13Известия Кабардино-Балкарского научного центра РАН № 2 (46) 2012
РЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ. ЭКОНОМИКА УДК 658.114.; 334.72
ТИПОЛОГИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЭЛЕКТРОПОТРЕБЛЕНИЮ
Т.А. МИРОШНИЧЕНКО
ФГБОУ ВПО «Амурский государственный университет» 675027, Амурская область, г. Благовещенск, ул. Игнатьевское шоссе, 21.
E-mail: [email protected]
В статье представлен анализ сложившихся групп потребителей электроэнергии в Амурской области с целью выявления причин дифференциации муниципальных образований по электропотреблению. Предложена типология городов и районов области на основе сочетания выделенных групп потребителей.
Ключевые слова: электропотребление, потребители электроэнергии, типология муниципальных образований, типы районов.
Электроэнергетика является базовой отраслью и во многом определяет возможности развития отраслей вторичного сектора. Перекосы в размещении генерирующих энергетических предприятий и основных потребителей служат препятствием на пути структурных преобразований в экономике регионов. Амурская область в этом смысле уникальна, она является энергоизбыточным субъектом, перспективным поставщиком электроэнергии в другие регионы Дальнего Востока, а также на экспорт в КНР.
В последние годы в России уделяется большое внимание развитию энергетического сектора, разработано много основополагающих документов, призванных повысить эффективность работы ТЭК. На государственном уровне разработана и утверждена «Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года», на региональном уровне приняты такие документы, как «Концепция стратегии развития электроэнергетики Дальнего Востока до 2020 г.», «Стратегия развития топливно-энергетического комплекса Амурской области до 2010 г. и на перспективу до 2030 г.», «Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Амурской области на период с 2010 по 2014 годы».
Однако в принятых в последнее время документах недостаточно внимания уделено наличию дифференциации электропотребления между территориальными образованиями. В Амурской области различия в электропотреблении между муниципальными образованиями довольно значительны. В связи с этим целью данной работы является выявление причин существующих различий. Для достижения поставленной цели было проведено ранжирование городов и районов области по уровню электропотребления, а также выделены типы районов по соотношению различных групп потребителей электроэнергии.
В работе были применены картографический метод (при построении картосхем по отдельным направлениям электропотребления), а также метод анализа и синтеза (при определении направлений электропотребления и построении типологии).
Среди субъектов РФ по производству электроэнергии Амурская область находится на 29-м месте (1,16% от общероссийского производства). Среди субъектов Дальнего Востока она занимает по данному показателю первое место (более 20% региональной выработки электроэнергии). В 2010 году прирост выработки электроэнергии составил 10,5% (табл. 1) [4].
Таблица 1.
Динамика производства электроэнергии (млрд. кВт.ч)
2000 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. Место, заним. в РФ в 2009 г.
Российская Федерация 877,8 891,3 916,3 931,9 953,1 991,0 1015,3 1040,4 992,0
ДальнеВосточный регион 38,8 38,6 38,9 40,1 40,6 41,0 40,7 41,8 41,9 7
Республика Саха (Якутия) 7,6 8,1 8,1 8,3 7,7 7,7 7,3 7,7 7,1 36
Приморский край 8,1 9,2 9,3 9,1 9,4 9,1 8,8 9,5 8,8 33
Хабаровский край 8,5 8,3 8,4 7,9 8,0 7,7 7,5 7,8 7,2 35
Амурская область 6,9 5,5 5,9 7,4 8,2 9,3 9,7 9,5 11,6 29
Камчатская область 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,6 1,7 62
Магаданская область 2,8 2,7 2,4 2,5 2,3 2,3 2,2 2,2 2,2 58
Сахалинская область 2,7 2,7 2,7 2,7 2,7 2,8 2,9 2,8 2,8 53
Еврейская авт. область 0,0 0,001 0,001 0,0 0.001 0,0 0.0 0,0 0,0 82
Чукотский авт. округ 0,6 0,5 0,5 0,5 0,6 0,5 0,5 0,6 0,5 72
Следует отметить, что топливно-энергетические ресурсы Амурской области позволяют полностью обеспечить собственных потребителей электро- и теплоэнергией, а также углем. В то же время по экономическим причинам в область (в основном на север) завозится уголь из Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия), а также поставляется электроэнергия с ФОРЭМ. При этом начиная с 2004 года производство электроэнергии в Амурской области перекрывает в количественном плане внутриобластное потребление (рис. 1).
В то же время сохранение потоков из-за пределов Амурской области вызвано особенностями сетевой энергетической инфраструктуры. Так, узловая подстанция 220/110/35/10 кВ «Тында», через которую осуществляется электроснабжение потребителей северных районов области, получает питание от Амурской энергосистемы по одной линии 220 кВ, а от Нерюнгринской ГРЭС, расположенной в Южной Якутии, - по двум линиям 220 кВ.
В связи со сложившейся структурой хозяйства в Амурской области, отсутствием мощных электроемких производств коэффициент корреляции между физическим приростом объемов ВРП и приростом электропотребления равен -0,26. Это свидетельствует о слабой взаимозависимости этих показателей.
Сложившуюся ситуацию можно объяснить, с одной стороны, снижением потерь электроэнергии, а с другой - преобладанием в структуре ВРП Амурской области неэнергоемких производств.
годы
■ Экспорт электроэнергии н Перетоки электроэнергии в соседние регионы ДФО
в Потребление электроэнергии в Амурской области в Производство электроэнергии
Рис. 1. Электробаланс Амурской области с 1992 г. по 2009 г., в млн. кВт.ч (1992-1994; 1996, 1997, 1999 - данные только по экспорту электроэнергии в Китай)
Что же касается полезного потребления электроэнергии в Амурской области, то за последние десять лет этот показатель практически не изменился, он оставался на уровне 4,3 млрд. кВт.ч в 2001 г. и 4,49 млрд. кВт.ч в 2009 г. при объеме потерь в 16% (0,93 млрд. кВт.ч) от полезного отпуска. При этом последний показатель имел отчетливую тенденцию к снижению (рис. 2) [3].
годы
□ Промышленность в Строительство
□ Сельское хозяйство □ Транспорт
В Другие отрасли □ Потери в сетях общего пользования
Рис. 2. Структура потребления электроэнергии в Амурской области по видам экономической деятельности, млн. кВт.ч
Для того чтобы более подробно рассмотреть особенности потребления электроэнергии по районам и городам Амурской области, была произведена оценка территориальных
различий муниципальных образований по объемам производства электроэнергии и структуре электропотребления.
На первом этапе исследования был произведен анализ обеспеченности городов и районов области электроэнергией. Для этого был рассчитан коэффициент обеспеченности электроэнергией по предложенной автором формуле:
к = Р
* 1
С
где к1 - коэффициент обеспеченности электроэнергией муниципального образования 1;
р* - объем производства электроэнергии в муниципальном образовании, млн. кВт.ч;
с - объем потребления электроэнергии в муниципальном образовании, млн. кВт.ч.
При этом, если расчетный показатель имел к>1, то это означало, что муниципальное образование являлось «донором» по поставкам электроэнергии, если кг<1, то «реципиентом». Если кг=1 или ближе к 1, то субъект практически полностью удовлетворял свои потребности в данном ресурсе за счет собственного производства.
Произведенные автором расчеты по данным за 2008 г. показали наличие в Амурской области трех муниципальных образований, являющихся «донорами»: г. Зея (с Зейской ГЭС), п.г.т. Прогресс (с Райчихинской ГРЭС), Бурейский район (с Бурейской ГЭС). Коэффициенты в этих муниципальных образованиях значительно превысили 1 (79, 14 и 28 соответственно).
В городе Благовещенске коэффициент оказался равен 1,3, что свидетельствует о полном самообеспечении города электроэнергией (на территории города находится ТЭЦ). Остальные же районы и города области можно считать «чистыми» потребителями данного ресурса. При этом важно отметить наличие несоответствия между местоположением предприятий, производящих электроэнергию (Зейская ГЭС на севере области), и потребителей, основная часть которых сконцентрирована на юге области. В то же время благодаря вводу в строй Бурейской ГЭС, а также строительству Нижнебурейской ГЭС и, возможно, второй очереди Благовещенской ТЭЦ ситуация по обеспеченности электроэнергией в субъектах Амурской области будет выравниваться.
Для более детального анализа потребления электроэнергии и выявления внутрирегиональных особенностей в области был использован картографический метод. В связи с этим были построены картосхемы электропотребления по таким сферам, как сельское хозяйство, промышленность, а также население по городам и районам области.
При построении картосхемы по электропотреблению населением был использован средневзвешенный минимальный норматив электропотребления по России, рассчитанный на основе «Методических рекомендаций по расчету и сбору платежей населения за жилищно-коммунальные услуги», разработанных ООО «НКЦ ЖКХ» [2]. В соответствии с нормативами он составляет 520 кВт.ч на человека в год (в 1999 г. норматив электропотребления был аналогичным). Данный показатель в качестве базовой величины был соотнесен с показателями электропотребления в быту на человека в год (тыс. кВт.ч на чел.) по всем муниципальным образованиям Амурской области. В результате получены искомые показатели, которые были нанесены на картосхему (рис. 3.).
Следует отметить, что расчеты проводились на базе данных по Амурской области за 2008 год. Полученный средний по области показатель электропотребления в быту на душу населения оказался в 1,66 раза выше средневзвешенного минимального норматива по России. В целом по области лидерами по потреблению электроэнергии на душу населения оказались г. Тында, а также районы Тындинский, Благовещенский и Бурейский. Минимальные значения данного показателя были выявлены в Белогорском, Зейском, Мазанов-ском, Свободненском и Шимановском районах.
Районы
1. Тындинский 8. Свободненский 15. Октябрьский
2. Зейский 9. Серышевский 16. Завитинский
3. Сковородинский 10. Белогорский 17. Константиновский
4. Магдагачинский 11. Благовещенский 18. Михайловский
5. Шимановский 12. Ивановский 19. Бурейский
6. Мазановский 13. Ромненский 20. Архаринский
7. Селемджинский 14. Тамбовский
Рис. 3. Отклонения в потреблении электроэнергии населением Амурской области относительно средневзвешенного минимального норматива электропотребления
по России
В значительной степени эту ситуацию можно объяснить уровнем обеспеченности населения различными бытовыми электрическими приборами, а их количество напрямую связано с уровнем благосостояния населения.
Для определения уровня благосостояния территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Амурской области была проведена группировка городских округов и муниципальных районов по размерам начисленной заработной платы в расчете на одного работника за 2008 год [1].
Лидерами по этому показателю оказались Бурейский, Магдагачинский и Тындин-ский районы, а также город Тында, в них указанный показатель составил более 20 тыс. руб. В группу с минимальными показателями (меньше 10 тыс. руб.) попал только Ши-мановский район, остальные города и районы области оказались в средней группе - от 10 до 20 тыс. руб.
Интересной для анализа является доля потребления электроэнергии населением в общем объеме электропотребления по городам и районам. Поскольку в Амурской области в настоящее время нет крупных энергоемких объектов, за исключением самих объектов генерации, значительная доля электропотребления приходится именно на население. В среднем по области этот показатель составляет 37% от общего потребления электроэнергии по муниципальным образованиям, однако по некоторым районам, таким как Архарин-ский, Завитинский, Ромненский, он превышает уровень в 50% [3].
Рассмотрим особенности потребления электроэнергии по отдельным сферам экономики. Для того чтобы более обоснованно представить потребление электроэнергии в сельском хозяйстве области, следует обратиться к природно-климатическим условиям, с учетом которых в Амурской области выделяют пять зон: южную, центральную, северную, северную таежную и горно-таежную (рис. 4).
Южная зона
Центральная зона
ШИ Северная зона
Северная таежная и горно-таежная зоны
Благовещенс:
Потребление электроэнергии сельским хозяйством по природно-климатическим зонам, тыс. кВт.ч
0-150
151-300
301-600
601-1200
1201 и более
Рис. 4. Потребление электроэнергии в сельском хозяйстве по районам Амурской области в 2008 г., тыс. кВт.ч (нумерация районов аналогична нумерации на рис. 3)
Данные зоны были выделены в «Рейтинге сельскохозяйственного производства в районах области» в 2004 году [5]. Основная часть производства сельскохозяйственной продукции сконцентрирована в южной зоне, которая включает Тамбовский, Ивановский, Константиновский, Благовещенский, Михайловский, Архаринский и Белогорский районы. В ней более эффективно работают сельскохозяйственные производители соево-, зерно- и скотоводческого направления.
Центральная зона включает Бурейский, Завитинский, Октябрьский, Ромненский, Се-рышевский и Свободненский районы. В этой зоне основное направление в специализации - скотоводческое, с развитым производством зерна и сои.
В северную зону входят Шимановский, Мазановский, Зейский районы. В этой зоне хозяйства специализируются в направлении мясного скотоводства, а также занимаются производством кормового зерна.
Северная таежная и горно-таежная зоны представлены Тындинским, Селемджинским, Магдагачинским и Сковородинским районами. Сельскохозяйственное производство на этих территориях развито слабо. Оно представлено хозяйствами скотоводческо-звероводческого, оленеводческо-промыслового направления.
Как отмечено выше, в южную и центральную зоны с наиболее благоприятными природно-климатическими и экономическими условиями входят районы, более освоенные в сельскохозяйственном отношении и специализирующиеся на производстве наиболее рентабельных продуктов. В районах, входящих в северную, северную таежную и горнотаежную зоны, более суровые природно-климатические условия, слабая транспортная освоенность и заселенность территорий отрицательно сказываются на развитии сельского хозяйства. Потребление электроэнергии сельским хозяйством по районам области в основном соответствует направлениям специализации районов, указанным выше.
В южной и центральной зонах потребление значительно выше (от 600 до 1200 и более тыс. кВт.ч в год), чем в северной, а также северной и горной таежных зонах. Это объясняется также наличием крупных сельскохозяйственных производителей, например, ООО «Амурский Бройлер» (г. Благовещенск), ООО «СПК «Амурптицепром» (Белогорский район), ОАО «Димское», ЗАО (н.п.), агрофирма «Партизан» (Тамбовский район), колхоз «Луч» (Ивановский район) и другие.
В северных районах преобладают неэлектроемкие направления сельскохозяйственной деятельности - скотоводческо-звероводческие, оленеводческо-промысловые хозяйства, а также хозяйства, производящие кормовое зерно.
Помимо вышеуказанных районов, производящих сельскохозяйственную продукцию, выделяются города Благовещенск (более 2 млн. кВт.ч в год), Белогорск (более 100 тыс. кВт.ч.) и Тында (около 35 тыс. кВт.ч).
Что касается промышленного производства, то основная его часть расположена в городах (рис. 5).
Максимальные показатели электропотребления имеют г. Благовещенск и г. Райчихинск (130,9 и 100,9 млн. кВт.ч в год соответственно), чуть меньше потребляет промышленность г. Тында, а минимальное промышленное электропотребление характерно для г. Шиманов-ска.
Следует отметить, что большинство городов и п.г.т. Прогресс выделяются по виду «производство и распределение электроэнергии газа и воды», в г. Райчихинске лидером является добыча полезных ископаемых, а в Шимановске - обрабатывающие производства.
Помимо городов, по электропотреблению промышленностью выделяется ряд районов, прежде всего таких, как Магдагачинский, Тындинский, Селемджинский, Сковородинский и Зейский. В них промышленное производство преимущественно представлено добычей полезных ископаемых (более 90% промышленного производства).
Потребление электроэнергии промышленным производством по городам области, тыс. кВт.ч Потребление электроэнергии промышленным производством по районам области, тыс. кВт. ч
• 0-1000 0-1000
• 1001-4000 1001-4000
• 4001-16000 4001-16000
• 16001-64000 16001-64000
• 640001 и более 640001 и более
Рис. 5. Электропотребление в промышленности по районам и городам Амурской области в 2008 г., тыс. кВт. ч (нумерация районов аналогична нумерации на рис. 3)
После проведения анализа электропотребления населением, сельским хозяйством и промышленностью была предпринята попытка выделить типы районов, отличающихся концентрацией промышленного и сельскохозяйственного производства. Полученные результаты практически полностью совпали с данными Федерального территориального комитета статистики (районы с преобладанием промышленного производства, с преобладанием сельскохозяйственного производства и районы, имеющие как промышленную, так и сельскохозяйственную направленность). Полученные типы были разделены на подтипы в зависимости от отношения потребления электроэнергии в муниципальных образованиях к среднему показателю для данного вида экономической деятельности по области (данные за 2008 г.). Результаты систематизации представлены на рис. 6 (получены на основании данных [3]).
Типы и подтипы городов и районов
I а Промышленные районы
I Ь
I с
II а Районы с промышленным и сельскохозяйственным производством
::::::: II Ь
III а Сельскохозяйственные районы
III Ь
III с
Рис. 6. Типология городов и районов по отношению потребления электроэнергии в муниципальных образованиях к среднему показателю для данного вида экономической деятельности по области
В результате выполненной работы были получены следующие типы и подтипы городов и районов Амурской области. I тип - промышленные районы. Подтипы:
I a - промышленные города и районы с потреблением электроэнергии в промышленном производстве выше среднего показателя по области, с высокой долей транспорта и связи в электропотреблении, с преобладанием производственного потребления над бытовым (г. Рай-чихинск и Тында, районы Магдагачинский, Сковородинский, Селемджинский, Тындинский);
I b - промышленные города и районы с потреблением электроэнергии в промышленном производстве ниже среднего показателя по области, со средними или ниже среднего показателями потребления электроэнергии транспортом и связью, а также с преобладанием производственного потребления над бытовым (г. Белогорск, г. Зея, г. Свободный, г. Шимановск);
I c - промышленные города и районы с потреблением электроэнергии ниже среднего уровня и преобладанием бытового потребления над производственным (п.г.т. Прогресс).
II тип - районы с промышленным и сельскохозяйственным производством.
Подтипы:
II a - районы и города, сочетающие в себе промышленное и сельскохозяйственное производство, с потреблением электроэнергии в промышленном производстве выше среднего показателя, со значительным или средним уровнем электропотребления транспортом и связью, с потреблением электроэнергии в сельском хозяйстве ниже среднего показателя и с преобладанием производственного потребления над бытовым (г. Благовещенск, районы Бурейский, Зейский);
II b - районы и города, сочетающие в себе промышленное и сельскохозяйственное производство, с потреблением электроэнергии в промышленном производстве ниже среднего показателя по области, с потреблением электроэнергии в сельском хозяйстве выше среднего показателя, с незначительной ролью транспорта в электропотреблении, с преобладанием производственного потребления над бытовым (районы Белогорский, Мазановский);
III тип - сельскохозяйственные районы.
Подтипы:
III a - сельскохозяйственные районы с потреблением электроэнергии в сельском хозяйстве выше среднего показателя по области, со средними или ниже среднего показателями потребления электроэнергии транспортом и связью и с преобладанием производственного потребления над бытовым (районы Благовещенский, Ивановский, Константинов-ский, Тамбовский);
III b - сельскохозяйственные районы с потреблением электроэнергии в сельском хозяйстве ниже среднего показателя по области, с незначительной долей потребления электроэнергии транспортом и связью и с преобладанием производственного потребления над бытовым (районы Архаринский, Михайловский, Октябрьский, Свободненский, Серышев-ский, Шимановский);
III c - сельскохозяйственные районы с потреблением электроэнергии в сельском хозяйстве ниже среднего показателя, с незначительной долей потребления электроэнергии транспортом и связью, с преобладанием бытового потребления над производственным (районы Ромненский, Завитинский).
Таким образом, в Амурской области по сочетанию различных групп электропотребителей можно выделить три типа и 8 подтипов городов и районов (рис. 6), что определяется сложившейся специализацией производства, а также историей промышленного и сельскохозяйственного освоения территории области.
Выделенные группы районов позволят учитывать специфику электропотребления в перспективных планах социально-экономического развития региона. Кроме того, при соотнесении представленной типологии с комплексом мер по энергосбережению, который разработан в «Программе энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Амурской области на период с 2010 по 2014 годы» можно выявить наиболее результативные направления энергосбережения по каждому муниципальному образованию.
ЛИТЕРАТУРА
1. Амурский статистический ежегодник-2009: Статистический сборник / Амурстат. Благовещенск, 2009. 620 с.
2. Методические рекомендации по расчету и сбору платежей населения за жилищно-коммунальные услуги. Разработаны ООО «НКЦ ЖКХ» (авторы: Бурец Д.О., к.э.н. Ка-балинский А.И. Москва, 2003. http://www.steps.ru (дата обращения 24.08.2011).
3. Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Амурской области на период с 2010 по 2014 годы / Официальный сайт Правительства Амурской области - http://www.amurobl.ru.
4. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2010: Р32. Стат. сб. Рос-стат. М., 2010. 996 с.
5. Рейтинг сельскохозяйственного производства в районах Амурской области: Записка Амурстат. Благовещенск, 2004. 32 с.
6. Стратегия развития топливно-энергетического комплекса Амурской области до 2010 г. и на перспективу до 2030 / Сиб. отд. РАН. Институт систем энергетики им. Л.А. Мелентьева. Иркутск, 2008. 607 с.
TYPOLOGY OF MUNICIPALITIES OF AMUR REGION ON ENERGY CONSUMPTION
ТА. MIROSHNICHENKO
Amur State University 675027, the Amur region, Blagoveshchensk, 21 Ignatyevskoe highway street, 21.
E-mail: [email protected]
The paper presents an analysis of the existing groups of electricity consumers in the Amur region to identify the causes of differentiation in municipal energy consumption. We propose a typology of cities and districts, based on a combination of the selected groups of consumers.
Key words: electricity consumption, electricity consumers, typology of municipalities, types of areas.
Работа поступила 23. 11. 2011 г.
