CC BY
22
УДК 332.1:63
Дутка Г.1., здобувач*® Лъв\всъкий нацюналънийутеерситет ветеринарногмедицини та бютехнологш /меш С.З. Гжицъкого
ТЕОРЕТИЧНА СУТШСТЬ ПРОЦЕСУ С0Ц1АЛЬН01 СФЕРИ РОЗВИТКУ С1ЛЬСЬКИХ ТЕРИТОР1Й
Проанал1зовано та охарактеризовано р1венъ сощалъного розвитку сшъсъких територш Украши та його населения. Розглянуто питания державногорегулюваннярозвитку стъсъких територ1и Украши.
Ключое1 слова: сшъсът територИ, сощалънии розвиток, сощалът фактори.
Постановка проблеми. Розвиток сшьських територш е складним процесом у пщвищення р1вня життя сшьського населения, охорона навколишнього природного середовища, збереження природних, трудових \ виробничих ресурЫв, пщвищення конкурентоспроможност1
сшьськогосподарського виробництва. Сощальш питания слщ розглядати у взаемозв'язку з1 вс1ма шшими проблемами сшьського життя [2, с. 3].
На сьогодш уряд ухвалив ряд концепцш щодо розвитку сшьських територш, що збер1гають за собою необхщшсть доповнення та розробки под1бних програм у регюнах. Регюнальш програми розвитку дадуть можливкть впровадження нов1тнього мехашзму вдосконалення на малих територ1я не охоплюючи проблему сшьських територш в повному обсяз1, а на окремих його ланках. Регюнальш програми дають бшьший прюритет розвитку села з його проблемними дшянками. Укра!ш властив1 регюнальш вщмшност1 у природних, демограф1чних умовах, культурнш спадщиш [5].
Прагнення Украши до штеграци у европейське ствтовариство потребуе нагального коригування ситуаци, що склалася на сел1, та якнайскоршого прийняття ршень у цш сфер1 розвитку сшьсько! територи в контекст! регюнального потенщалу нашо! держави.
Без подолання негативних тенденцш в розвитку сшьських територш, де проживав 31,9 % населения Украши, наша держава не зможе ефективно конкурувати з економ1чними системами шших розвинених кра!н, в яких р1вш життя сшьського та мюького населения максимально зближеш.
Анал1з останшх дослщжень. Визнаними вченими у сфер1 дослщження розвитку сшьських територш е М.К. Орлатий, 1.В. Прокопа, П.Т. Саблук, В.В. Юрчишин, Бородша [1] та шш1 науковщ-економюти цього напряму.
Мета статть Основною метою статп е анал1з сощально! сфери стану сшьських територш, проблем та перспектив розвитку.
* Науковий кер1вник - д.е.н., професор Музика П.М. ® ДуткаГ.1., 2012
35
Виклад основного матер1алу. Але, незважаючи на посилену увагу науковщв до проблем села, недостатньо повно дослщжеш питания державного регулювання розвитку сшьських територш. Комплекс проблем щодо забезпечення сталого розвитку сшьських територш Украши е новим напрямом в1тчизняно1 науково! думки. Потребують надежно! уваги теоретичш надбання та практичш розробки проблем державного регулювання розвитку украшського села.
Несприятлив1 тенденци щодо попршення р1вня та якост1 життя в сшьських територш спостеркаються в ряд1 сфер.
Формування системи показнимв, як1 характеризуют комплексний розвиток, передбачатиме те, що сшьсью територи включають таю головш пщсистеми: економ1чну; сощальну; природну; демограф1чну; фшансову [2].
Оцшка социального розвитку передбачае анал1з частки та структури зайнятост1 населения району,оцшку р1вня безроб1ття, р1вня середньомшячно! зароб1тно! плати, забезпечення населения товарами \ послугами та 1х доступности Вщповщно показниками, яю беруться для анал1зу, е частка зайнятих у сшьському господарств1, р1вень зареестрованого безроб1ття, середньомкячна зароб1тна плата, товарооб1г на одну особу, обсяг реал1зованих послуг на одну особу.
Анал1зуючи демограф1чну сферу, можна спостер1гати що вщбуваеться зменшення чисельност1 населения в сшьськш мкцевостг Це веде до поступового зменшення частки сшьського населения Украши (табл. 1).
Таблиця 1
Рк Кшьюсть наявного населения Кшьюсть постшного населения
всього, тис. ос1б у тому числ1 всього, тис. ос1б у тому числ1
мюьке сшьське чоловши жшки
200 0 49429,8 33338,6 16091,2 49115,0 22754,7 26360,3
200 1 48923,2 32951,7 15971,5 48663,6 22530,4 26133,2
200 2 48457,1 32574,4 15882,7 48240,9 22316,3 25924,6
200 3 48003,5 32328,4 15675,1 47823,1 22112,5 25710,6
200 4 47622,4 32146,4 15476,0 47442,1 21926,8 25515,3
200 5 47280,8 32009,3 15271,5 47100,5 21754,0 25346,5
200 6 46929,5 31877,7 15051,8 46749,2 21574,7 25174,5
200 7 46646,0 31777,4 14868,6 46465,7 21434,7 25031,0
200 46372,7 31668,8 14703,9 46192,3 21297,7 24894,6
36
*
8
200 9 46143,7 31587,2 14556,5 45963,4 21185,0 24778,4
201 0 45962,9 31524,8 14438,1 45782,6 21107,1 24675,5
201 1 45778,5 31441,6 14336,9 45598,2 21032,6 24565,6
*Джерело: [10].
Неефективно проведен! реформи в сшьському господарств1 призвели до зростання безроб1ття в сшьських районах Украши. Майже 30% вс1х безроб1тних живе в сшьськш мюцевосп. Найвищий р1вень безроб1ття серед молод1 (53,5% сшьського населения у вшд 15-29 роюв).
3 перюду 2003 р. щор1чш темпи зменшення чисельносп сшьського населения становили бшя 1,3 % ос1б щороку.
Для 55% сшьського населения ведения сшьського господарства на присадибних дшянках е основним джерелом доходу. Зароб1тна плата \ пеней е наступними важливими джерелами доход1в (54% \ 52 %). Розвиток сощально! сфери села на 64,9% залежить вщ величини отримано! виручки вщ реал1заци сшьськогосподарсько! продукци, на 62% вщ розм1ру прибутку в розрахунку на одного середньор1чного пращвника, на 59,6% вщ р1вня рентабельное^ пщприемств, на 58% вщ величини зароб1тно! плати [7].
Скрутне становище економки села, недофшансування сощально! сфери призвели до загрози ф1зичного руйнування И матер1ально-техшчного потенщалу. Стратега розвитку сшьських територш Украши повинна поеднувати кнуючий украшський доевщ та доевщ кра!н, що е членами Свропейського Союзу [9].
Розвиток сшьських територш не е чимось невизначеним, а е реальним потенщалом для побудови розквпу агропромислового комплексу краши в цшому. Сшьський розвиток розкривае внутршню структуру модел1 становления села як цшено! структури (рис. 1).
Рис.1. Системна модель сшьського розвитку
Джерело: [Павлов 0.1. «Модель сшьського розвитку в Укра!ш та и в1дпов1дшсть стандартам Свропейського союзу»] Сощальний розвиток переважно визначають як процес, у якому вщбуваються суттев1 кшькюш та яюсш змши в сощальнш сфер1 суспшьного життя або окремих його компонентах - сощальних вщносинах, сощальних шститутах, де одш сощальш явища змшюються явищами бшьш високого р1вня або переходять на вищий стутнь свого стану (прогресивний розвиток), чи, навпаки, переходять на нижчий р1вень (регресивний розвиток) [4].
Рис.2. Сощальш фактори розвитку сшьських територш
Джерело: [Гоголь Т.В. «Багатофункцюнальний розвиток сшьських територш -стратепчна мета державно! репонально! политики»] У широкому розумшш поняття социального розвитку завжди вщображае аспекти, що пов'язаш з умовами життед1яльност1 людських спшьнот, напрями пол1тики, як1 спрямоваш на И облаштування. Можна запропонувати модель сощального розвитку сшьських територш (рис.2), адже сощальний розвиток сшьських територш це в першу чергу зростання р1вня та покращання якост1 життя сшьського населения.
Висновок. Як пщсумок, на основ! розглянутих законодавчих акт1в, яю е основою та регулюють пол1тику сшьського розвитку в Укра!ш, можна зробити висновок, що юнуе потужне правове пщгрунтя для покращення ситуаци на сел1, його социального розвитку. Проте, кнуе ряд моменив, яю стоять на перешкод1 повноцшно! реал1заци законодавства сшьського розвитку [1, 2, 6].
Для розвитку сшьських територш в цшому, Укра!ш слщ використовувати нов1 пщходи щодо формування пол1тики покращення аграрного сектору.
Необхщною ознакою сощально-економ1чного розвитку села повинна стати стабшьшсть, тобто такий стан сшьських населених пункт1в, за якого
38
вщбуваеться виконання ними традицшних функцш - економ1чних, сощальних та культурних [5, 11].
Л1тература
1. Бородша О. Сшьський розвиток в Укра!ш / О.Бородша // Економка АПК. - 2008. - №9. - С. 25-29.
2. Гайдуцький П.1. Про основш засади реформування системи державно! пщтримки сшьського господарства та сшьсько! територи / П.1. Гайдуцький // Сощально-економ1чш проблеми розвитку украшського села i сшьських територш: матер1али сьомих р1чних збор1в Всеукра!нського конгресу вчених економ!ст1в-аграрник1в. - К., 2005. - С. 85-93.
3. Долгушин Н. Проблемы и перспективы социального развития руского села / Н.Долгушин // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2005. -№ 1. - С. 3-9.
4. Збарський В.К. Демограф1чш проблеми в Укра1ш та шляхи ix розв'язання / В.К. Збарський, В.П.Горьовий // Економ1ка АПК. - 2009. - № 11. -С. 35-39.
5. Про затвердження Державно! цшьово! програми розвитку украшського села на перюд до 2015 року: Постанова Кабшету МЫстр1в Укра!ни в1д 19 вересня 2007 р. № 1158 // Офщшний вкник Укра1ни. -2007. № 73. Ст. 2715.
6. Семенюк Е.П. Ф1лософськ1 засади сталого розвитку/ Е.П.Семенюк. -Льв1в: Аф1ша, 2002. - 200с.
7. Юрчишин, В. В. До проблем майбутнього в1тчизняного села i селянства / В.В. Юрчишин //Вкника аграрно! науки. - 2007. - № 3. - С.18-21.
8. Концепщя державно! ц!льово! програми сталого розвитку сшьських територш на перюд до 2020 року [Електронний ресурс] / розпорядження КМУ вщ 3 лютого 2010р. № 121-р - Режим доступу: http://www.minagro.gov.ua/page/9689
9. Розвиток сшьських територш [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http://www.swap-rural.org.ua/ua/rural development
10. Державний ком1тет статистики Украши- Режим доступу: www.ukrstat.gov.ua
11. Багатофункцюнальний розвиток сшьських територш -стратепчна мета державно! регюнально! пол1тики [Електронний ресурс]. - Режим доступу : http ://www.academy.gov.ua
Summary DutkaG.I.
Lviv National University of Veterinary Medicine and Biotechnologies named after S.Z. Gzhytskyj
THEORETICAL SENCE OF SOCIAL SPHERE PROCESS DEVELOPMENT IN RURAL AREAS
39
Analyzed and characterized the level of social development of rural areas of Ukraine and its people. The question of state regulation of rural Ukraine.
Рецензент - д.е.н., професор Шульський М.Г.
40
