Ապացույցների նշանակությունը ապացուցման առանձնահատկությունները վարչարարության բարեփոխումներում Текст научной статьи по специальности «Право»

ПщшдпцдЬЪр^ ^шЬш^^^^Ьр к шщшдпьдйшЬ mnmb^bmhmrn^nLpjnLbbbpo ^шр^шршрпьрзшЬ ршрЬфп^пьйЬЬрпьй

UmpqujmU U.

QUU О-^тшЦрршЦшй й^2шqqшJ^й ^Ьйшрпй ршцшршЦшй qfomnLpjnLfofokpfo рЩйшдт (^ш]шишшй, Ъркшй)

aren.sargsyan@inbox.ru

^6ппрп2 ршпЪр" шщшдпцд, ^шр^шршр^М^Ь, h^^bm^npnL^,

ррш^ш^шф^р^Ь, ^шр^ш^шЬ ^шр^рЬ, фnp&шqhm, tfшuЬшqhm:

Значение доказательств и особенности доказательного процесса в административных

реформах

Саркисян А. О.

Международный научно-образовательный центр Национальной Академии Наук РА

кандидат политических наук (Армения, Ереван)

aren.sargsyan@inbox.ru

Аннотация. В статье исследуются суть доказательного процесса в контексте отношений публичного права. Автором представляются особенности оценки доказательств в процесе административных реформ. Делается вывод, что административный орган в ходе следствия оценивает в качестве доказательства объяснения, которые могут давать как участники административного производства, так и эксперт, участвующий в производстве, и представители других органов. Обосновательный характер имеют также показания свидетеля, заключения экспертизы, составленные экспертом, документы, представленные участниками процесса, административным органом или другими органами, материалы дела, предметы, а также обстоятельства, при которых административный орган считает целесообразным определить фактические обстоятельства дела. Ключевые слова: доказательство, администрация, административное производство, обоснование, законность, административный орган, эксперт, специалист.

The value of evidence and features of the evidence process in administrative reforms

Sargsyan A. H.

The International Scientific Educational Center of the National Academy of Sciences of RA

PhD of Political Sciences (Armenia, Yerevan) aren.sargsyan@inbox.ru

Abstarct: The article examines the essence of the evidentiary process in the context of public law relations. The author presents the features of the assessment of evidence in the process of administrative reforms. It is concluded that the administrative body in the course of the investigation evaluates as evidence the explanations that can be given both by the participants in the administrative proceedings, and the expert participating in the proceedings, and representatives of other bodies. The evidence of a witness, expert opinions drawn up by an expert, documents submitted by participants in the proceedings, an administrative body or other bodies, case materials, objects, as well as circumstances in which the administrative body considers it appropriate to determine the factual circumstances of the case are also substantiated. Keywords: proof, administration, administrative proceedings, justification, legality, administrative body, expert, specialist.

^ш]шишшЬЬ -шЬршщЬтт^шЬ ишМш-Ьшцрт.р_]шйр прщЬи hb^nLbg шtfpшqp4ш& t Ьрш^шЦшЬ щЬтпг^шЬ 4ЬршрЬр]ш]_ qpmjpp: ишЦш]Ь, йршф ишМшЬшцршЦшЬ йшЦшрцш-Цп^ МшЬ qшqшфшpр шtfpшqpnLtfp цЬпки рш^шршр ^t шщшhn4hlnL -- ррш^^Ьрр hшtfшЦшpqnLtf hшЬpшфЬ hшm4ш&р к р2^шЬш-ЦшЬ ЦшппщдЬЬрр фп^шршрЬрпг^пгЬЬЬрпЫ оррЬшЦшЬт^шЬ к hшtfшtfшpqЦшфЬ шрбкр-ЬЬрр ЦщшдпЫЬ nL рpшqnp&nLtfp: Uju hшtfш-rnbgurnnL^ рЬвд&^шй Ь2шЬшЦт.р_)^Ь ЬЬ ишш-

bnL^ ^шр^шршрпИшЬ hрtfЬшhшpдhpp к цршЬр Цшpqш4nptfшЬЬ гёр2пдшпт.гёЬЬрр:

^.шр^шршрт.р^Ьр ^шр^ш^шЬ ^шр^рЬ-ЬЬрр шртш^рЬ ЬЬрдпр&т.р^Ь ^ЬЬдпр qnp-t, прр hqpшфшЦ4nL^ t ^шр^шЦшЬ Цшй Ьпрйштр^ шЦтЬрр рЦтЬйшйр, рЬ^щЬи Ьшк qnp&nqnLpJnLЬ Цшй шЬqnp&nLpJnLЬ t, прЬ шЬ&шЬд hшtfшp шпш^шдЬ^й t фшитшЦшЬ №ткшЬ;рЬЬр [4, 3-pq hnq^&]: ОрЬЬицршЦшЬ ш|и рЬпрп2^йр ЦшрЬф t ш^Ьф hшtfшnnm ЬЬрЦшшдЬЬ прщЬи ^шр^шЦшЬ йшр^Ьр'

Регион и мир, 2Q2Ï, Ж» 2

qpiü^g qnipu qmü^n^ühp^ü ПЩЦ^ШЙ ipmig^ü qnpönLÜhnLpjnLÜ, npp ^hrng t hqpшфшЦф ^pш4шЦшü шЦШП^ Цшй фшumшЦшü hhmкшÜ£-ühp ini?igbn^ npкt qnp0nqnLpjiúp (iuüqnp-0nLpjiúp); Ъ2^ш0 pünpn2nLÚ^g i^ühijrn t qinünLÚ, np ^ip^i^iü úipúü^ ühpg^ü ш2-^irniügij^ü ^ipqnL^iünü^ü ^hpiphpn^1 ^ip^i^iü úipúü^ ^h^i^ip^ püqnLÜiö шЦ-rnhpp ^ip^ipipnLpjiü ipqjnLÜg ^hü, ^иЦ ünijü ^h^i^ip^ rn4ji]_ 4шp^шЦшü úipúü^ ^qú^g qnLpu hiughirnhphp^ü nL^^iö ünpúirn^^ ^ú 4шp^шЦшü шЦmp hiüq^uiünLÚ t ^ip^i-pipnLpjiü ipqjnLÜg, hqpшфшЦnLÚ [б, t? 26];

bpi^iq^rnnLpjiü úh? ühpЦщ|nLÚu rnipi-0nLÚ nLÜ^ ijÜ q^pgnpn2nLÚp, np ^pi^i^Ü ^hmnLpjiü ЦшpкnpшqnL)ü hшmЦшü^2Ühp^g t hibq^uibnLÚ ijü, np úipqnL ^pi^nLÜgühp^ ^i2rn^ibnLpjiü n^nprnnLÚ iurn^fiiüipip, ^ hi^^frn qnpöiq^p ^2^ibnLpjiü úipú^ü-ühp^, úhóiünLÚ t hhüg qшmшЦшü úipú^üühp^ qhpp, ^ü^p qi^i^npi^hu ^ijúiüi^np^ió t ijü hiüqiúiügn^, np 4hp?^üühp^u qnpönL-ühnLpjnLbnLÚ qnLqi^^nLú hü ipqipiqirnnL-pjiü ^pi^üigúiü к щhmшЦшü Цшnш4шp-úiü ü^múiúp 4hpшhиЦnдnLpJшü qnpöinnLjp-ühpp; UшЦщ|ü, h^2Jii q^pgnpn2nLÚp ú^iÜ2i-üшЦ ^ pü^i^nLÚ ú^ 2ipf ^pi^iqhrnühp^ Цпц^д, npnüf qrnünLÚ hü, np шщ qnpöi-nnLjpühpü ibhiúirnh^hi^ hü püqhiüpi^hu, ^иЦ 4шp^шЦшü ipqipiqirnnLpjiü qh^nLú hшmЦшщhu, giü^ np qirnipiüp, güüip^p^ 4шp^шЦшü шЦт^ op^üшЦшЬnLpJшü nL h^úüi^np^iónLpjiü 4hpiphpji]_ hijgiq^-únLÚp, qi^i^npi^hu ишhúшüшфшЦ4nLÚ t rn4ji]_ ^pш4шЦшü шЦт^ ophüg^ü hiúiqi-rniu^iü i^üh^nL hipgiqpúiü 2P?iüi^hpn^ iju^ügü' inLÔnLÙ t n ph фшит^, шд ^pi^nLÜg^ hipgp, ^ü^p piginnLÚ t ipqipiqirnnLpjiü qnpöinnLjpp;

^pi^iqhrnühp^g 0-.4iü^h]jiüp iju hipg^ inü^nLpjiúp Ü2hi t, np hiúiú^m i^ühp^ ijü mhuшЦhm^ hhrn, np 4шp^шЦшü ipqipi-qirnnLpjnLÜp üщшmшЦшnщд4шö t 4шp^шЦшü шЦmhp^ü, op^üшЦшЬnLpJшü ^шфшü^2Ühpn4 ^pш4шЦшü qüшhшmшЦшü mijnL ^bqp^ LnL0úiüp, ú^шdшúшüшЦ qrnbnLÚ t, np hfejil faüqp^ inLÓúiü 2P?шüшЦühpnLÚ qirnipiüp hшpЦшqp4шö t inLÖh]_ üшк фшит^ hhrn Цшщ^шй hipghp [5, t? 44-45]; Uiuüi^npi-

^hu, hipg^ inLÓúiü ЦшщшЦдnLpjiúp ^штш-

piüp qüihirnnLÚ t шщ hiüqiúiügühp^ inü^nLpjiúp Цnдúhp^ ühpЦшJшgpшö фши-mшpЦühpp, php^iö шщшдт-jgühpp к ijiü; ^шmшЦшü Цшpqn4 qnpöiq^p ^2^iünLR)iü úipú^üühp^ к qpiüg ^i2rnnüirnip iüüiüg ^pш4шЦшü шЦmhp^ nL qnpön^nLpjnLÜühp^ (iüqnpönLpjiü) ^^fiшpЦúшü qnpöpüpigp,

np^hu úipqnL к gi^igignL h^úüшЦшü ^pi^nLÜg, iúpiqp^ió t üшк ^^ Uihúiüi-qpnLpjiúp; 2015p. фnфn^nLpJnLÜühpn4 Uih-úiüiqpnLpjiü 50-pq hnq^iöü iúpiqpnLÚ t щшт2шб ^iP^iPipnLpjiÜ ^pi^nLÜgp [1, 50-pq hnq^iö], np^ü 2005p. ^úpiqpnLpjiúp Uihúi-üiqpnLpjnLbnLÚ úшuüшЦ^ tp ibqpiqipÜ Цшmшp4hl;

^ip^ipipnLpjiü к 4шp^шЦшü ^ipnLjp^ 4hpiphpji]_ h^úüiqpnLjpühpp rnipió^nLÚ hü 4шp^шЦшü úipú^üühp^' hiüpij^ü ^pi^nLÜg^ püiqi^innLÚ ^pшЦшüшg4nд gшüЦшgшö qnp-önLÜhnLpjiü ^pi, piginnLpjiúp" ^штш^ш-pшЦшü ^pi^nLÜg^ ünpúhpn^ Цшpqш4np4nд hipiphpnLpjnLÜühpp; UniüÜ^ü mhui^ ^ip-^шЦшü ^ipnLjpühp^ шnшüйüшhшmЦnLpJnLÜühp uihúiü^nLÚ hü hiúi^irniu^iü ophügühpn^ к ú^?iqqij^ü ^ijúiüiqphpn^; Ui ü2iüi-ЦnLÚ t, np pnpp ijü qh^ghpnLÚ, hpp ^pi-Цшüшg4hlnL t 4шp^шЦшü np^ ^ipnLjp, ijü ^pшЦшüшgünд 4шp^шЦшü úipú^üp ^hrng t üi^ ^ipq^, ph ipqjng ^phü 4hpi4ih^iö l^iqnpnLpjnLÜühp^ 2P?шüшЦ^ úh? úrnün^ hipghpn^ qnjnLpjnLÜ nLÜhü hшmnLЦ ophüfühp к npn2^, ph ^ ^шфп^ hü rn^ji! ^pш4шЦшü шЦшп^ Цшpqш4np4шö güüшpЦ4hl^g hipghpp; Ujü qhщfhpnLÚ, hpp pш4шЦшü^ü úiüpi-úiubnLpjiúp qpiüg Цшpqш4np4шö hü ijq шЦmhpn^ шщш 4шp^шЦшü úipú^üp ^iprni-4np t ^ipnLjp ^pшЦшüшgühl^u hhmкhl 4шp^шЦшü ^ipnLjp^ü ^hpiphpn^ püqhiünLp uihúiü^ió Цшpqfrü, ^иЦ ЦnüЦphm 4шp^шЦшü ^ipnLjp^ü ^hpiphpn^ pn4шЬqшЦшJ^ü úiun^ ini?bnpq4hi Ц^pшnúшü hüpшЦшü ophüu-qpшЦшü шЦmhpn4;

^шp^шЦшü ^ipnLjpp ijü fiiüi^iphü t, npn^ Цшnш4шp^nLp)nLÜÜ pbqnLÜnLú t ^p qnp-ÖnLÜhnLpjiÜ h^ÚÜшЦшÜ ip^jnLÜgp' 4шP^шЦшÜ шЦmp; ^ш^ш^шф, h^úüi^np^ió nL фши-mшpЦ4шö (шúpnц2шЦшü шщшgnLgnдшЦшü h^úgn^) ^hrng t l^ü^ n^ ú^ijü ijq qnpönLÜhnL-pjiü ipqjnLÜgp, ijL üшк ijü urnh^öh^nL qnpöpüpigp' 4шp^шЦшü ^ipnypp [7, t? 51-53];

^шp^шЦшü ^ipnLjp^ pшqúшЦnдúшü^nL-pjnLÜp, Ip^^nLpjnLÜÜ nL OpJhЦm^4nLp)nLÜÜ шщш-hn^hjü iniüg 4Цшühp^ü, фnpйшqhmühp^ü к шд iüÜiüg Luh^nL 2шт qhщfhpnLÚ iühüip^ü t; Ujq ^иЦ щшшйшпп^ ophügp uihúiünLú t, np 4шp^шЦшü ^ipnLjpnLú hшЬqhu qi^nL ^pi^nLÜg nLÜhü üшк 4Цшü, фnpйшqhmp, pipqúiü^^p, щhmшЦшü nL mhдшЦшü ^ügüшЦшnш4шpúшü úipú^üühp^ ühpЦшJшgnLg^^ühpp, npnüf, иш-ЦшJÜ, ^hü hiúip^nLú ^ipnLjp^ úшuüшЦ^gühp; ЧЦшühp^, фnpйшqhmühp^, щhmшЦшü nL mhдшЦшü ^ügüшЦшnш4шpúшü úipú^üühp^ ühpЦшJшgnLg^^ühp^ úi^i^mp^iü iühpi-dh2rnnLpjnLÜ t ini?iünLú hшmЦшщhu ijü

qh^hprnú, hpp прп2шЦР ppшUnLÜ£Ühp шршйш-qphpL qpúrnúühp hü ühpЦшJшg4nLÚ, к üш^gшü ppшUnLÜ£Ühpp mpшúшqpúшü hшpgp jnL-önLÜp, шühpшdh2mnLpJnLÜ t шnш?шghl шцш-gnLjgühp Ühng phph ppшUnLÜ£Ühpp трш-toqptoü hpúüшUnpúшü 4hpшphpJШl [9, t? 9]: ^rnp^^ü UшpnLJppü pшpqúшü^p йш^ш^д^-pjrnüü шühpшdh2m t Ц-шп^^ mjü qh^rnú, hpp UшpnLJpp np^ йш^ш^д ^p mppшщhmnLÚ qpш ppшkшüшgúшü ihqUpü' hmjhphüpü:

^rnp^^ü úшpúpüp ^p^^ü 4шpnLJ-pnLÜ np^hu шщшдт-jg qüшhшmnLÚ t qnpönLÜ шп^ш pшgшmpnLpJnLÜühpp, npnüf ^pnq hü mpUшö ipühi pü^hu 4шp^шЦшü UшpnLJpp úшuüшkpgühpp, mjü^hu tl UшpnLJppü tou-üшkgшö фnpйшqhmp, шд topúpüühpp ühp-ЦшJшgnLgp^ühpp knqúpg, pü^hu üшк ^ш-pnLjppü úшuüшkgшö U^jp gnLgúnLÜgühpp, фnpйшqhmp ^q^ö фnpйшqpmшkшü hqpш-kшgnLpJnLÜühpp, UшpnL)pp úшuüшkpgühpp, 4шp^шkшü topúüp Цшй шд topúpüühpp ühpkшJшgpшö фшumшpцphpp, qnpönLÜ шп^ш üjmphpp, pphpp, pü^hu üшк mjü hшüqш-toü^ühp^, npnüf 4шp^шkшü topúpüü pp hшJhgnqnLpJшúp ^prnrnüp к шühpшdh2m t hшúшpnLÚ qnpöp фшumшkшü hшüqшúшü£ühpp pшgшhшJmúшü к qürnhrnmürnü hшúшp:

Uju hшúшmhgumnLÚ hшpk t pbqqöhi, np 4шp^шkшü topúpüü pprn^nLüp ^rnüp 4шpnLJpp úшuüшkpgühppg щшhшü?hl, np üpшüg ühp-kшJшgühü rnjü^pup фшumшpцphp Цшй qpшüg ünmшpшkшü кшй шд ^pqnU UшUhpшgpшö щшmfihüühpp, npnüg ühpkшJшgühщ Цшй hшúшqшmшu^шü UшUhpшgúшúp ühpkшJшg-ühip üшfaшmhuUшö ^t ophügnU. gшükшgшö üúrnü щшhшü? kqpmшpkUP np^hu шüoppüшkшü [11, t? 62-63]: Oppürnk «^шJшumшüp ^шüpш-^hmnip^ü £шqш£шgpnLpJшü úшupü» ^ ophüfp ii-pq hnqUшöp hppnpq toup hrnúrn-йшф' hph hph^rnjp öüUhnL ^rnhpü üpш öünq-ühppg úhkp ^ gшqшgшgp t, шщш hphfarnip grnqrngrngpnLpjnLün npn2UnLÜ t öbnqühpp qpш-Unp hшúшйшJÜnLpJшúp [3, ii-pq hnqUшö]:

«Чшp^шpшpnLpJшü hpúnLügühpp к Uшp^ш-^ü Urnpnij^p toupü» ^ ophüfp 43-pq hnq-Uшp^шkшü UшpnLJpnLÚ шщшgnLgúшü щшpmшkшünLpJшü pш2^nLÚ t' hiühpU rniü hrnüqrnúrnügpg, ph UшpnLJpp шpqjnLÜgnLÚ püqmüUhipg Urnp^rn^rnü ш^тр Uhp?püpu hшughшmppn? hшúшp prnphü^rnum, ph шüpшphüщшum фшumшkшü hhmкшügühp t nLÜhüшlnL [4, 43-pq hnqU]: Gum rnjqú, Uшp^шkшü UшpnLJpnLÚ шщшgnLgúшü qшpmш-kшünLp)nLÜп kpnLÜ t шüйп' Uhp?püpu hшúшp pшphüщшum фшumшkшü hшüqшúшügühpp шnqшJnLpJшü qhщfnLÚ, к Uшp^шkшü úшpúpüß'

rnüáp hшúшp n^ pшphüщшum фшumшkшü hrnüqrnúrnügühpp шnqшJnLp)шü qh^gnLÜ:

^шp^шpшpnLp)шü 2P?шüшkühpnLÚ ^hrng t щшpqUhü qnpöp pn^np фшumшkшü hшüqш-úшügühpп, npnüf шqqnLÚ hü hoqrnrn Цшй p Uüшu rnüáp: UщшgnLgúшü щшpmшkшünLp)nLÜ kpnqp n^ ph шцшдтдтй t, np шüйp oqrnpü шп^ш hü pшphüщшum фшumшkшü hrnüqrn-úшügühp кшй n^ pшphüщшum hrnüqrnúrnügühp, шл шцшдтдтй Цшй фnpйnLÚ t шщшдтд^, np hшúшщшmшu^шü hшüqшúшügühpß npgrnünU hü шüйp oqrnpü Цшй p Uürnu üpш: Ujupügü' Üp qh^nLÜ Uшp^шkшü úшpúpüп Uhp t hrnümú pp únrn шп^ш rnjü rnhqhknLpjnLÜühpp, npnüg pшphüщшum hü шüйp hrnúrnp, újrnu qh^gnLÜ tl шüйü t ^rnpmrnUnp Uшp^шkшü úшpúüpü mhqJшk ^rnhhi pphü Uhpшphpnq rnjü hшüqшúшügühpp úrnupü, npnüg n^ pшphüщшum hü pp hrnúrnp:

^шp^шkшü UшpnLJpp ßüpшдgnLÚ Urnp^rn-kшü úшpúpüß kшpnq t фnpйшqhm ü2шüшkhl_, hph qnpöpü шnü^Unq фшumшkшü hшüqшúшüg-ühpp nLunLÚüшuppnLp)шü hшúшp rnühprn-dh2rnnLpjnLÜ t шnш?шünLÚ npкt hrnpgnU фnpйшgüünLp)nLÜ kшmшphl_: Фnpйшqhm Ü2ш-ürn^hpL hшpgnU Uшp^шkшü úшpúpüß kшpnq t qpúh]_ hшúшqшmшu^шü фnpйшqpmшkшü Цшй pprnUrnunL qшqúшkhpщnLp)шü qhkшUшppü' шükш^ qpш uhфшkшünLp)шü йкpg Цшй tl qpúhi hшúшqшmшu^шü ninpmnLÜ úшuüш-qpmшkшü qprnhipgühp rnühgnq фpqpqшkшü шüйp [10, t? 8i]: Фnpйшqhm Ü2шüшkhlnL hшúшp ppшUшunL qшqúшkhpщnLpJшü qhkшUшppü Цшй фpqpkшkшü шüйpü qpúhinL úшupü Uшp^шkшü úшpúpüß щшpmшUnp t örnürnghi UшpnL)pp úшuüшkpgühppü: Güq npnLÜ' Uшp^шkшü úшp-úpüp np^hu фnpйшqhm kшpnq t ü2шüшkhl üшк pü^hu pp únrn кшй npкt шд Uшp^шkшü úшpúünLÚ ш2^шшпр hшúшqшmшu^шü úrnu-üшqhmp, npp mppшщhmnLÚ t т^ш! püшqш-Uшnp qprnhjpgühppü, rn)ü^hu ti grnükrngrnö шд фpqpkшkшü шüйp, npp np^hu шühшm йhnüшp-kшmhp кшй ш2^шmшügШJpü щшJÚшüшqpnU qpшqUnLÚ t hшúшqшmшu^шü püшqшUшnnLÚ' mppшщhmhlnU т4)ш! püшqшUшnp qprnhjpg-ühppü: Фnpйшqpmшkшü hqpшkшgnLpJnLÜп ^hrng t krnqúUp UшpnLJpp hшúшp ophügnU urnhüüUrnö d^úkhrnp ßüpшggnLÚ: ПLunLÚüш-uppnLpjnLÜühpp hpúrnü Upш фnpйшqhmп kшqúnLÚ t hoprn^gnip^LÜ к ühpkшJшgünLÚ t фnpйшgüünLp)nLÜ ü2rnürnkrnö Uшp^шkшü úшpúpü: Фnpйшqhmp hqpшkшgnLp)nLÜп ^hrng t humшk щшmшu^шüühp щшpnLÜшkp pnpp ШJÜ hшpghpp UhpшphpJШl, npnüg шnш?шцphl t Uшp^шkшü úшpúpüß:

П^ ppшUш^шф Uшp^шkшü шkmü шüUшUhp fiшüш^hlnL pprnUrn^rnü hhmкшügühppü шüqpш-qшnüшlpu ^hrng t nL2шqpnLp)nLÜ qшpйühl

Регион и мир, 2Q2Ï, Ж 2

шЦш^ hi^him^pn? Цпц^д rn^jii 4шp^шЦшü шЦш^ üЦшmúшúp ^mih^p^ü ^pi^nLÜg^ шnЦшJnLpJшüp; Piphü^iurn n ^ш^ш^шф 4шp^шЦшü шЦmp, np^ h^úiü ^pi 0iqnLú hü ú^idiúiüi^i Цшú püpig^ qnLjgij^ü щшpmшЦшünLpJnLÜühp, Цшú npü ijq^^ufr щшpmшЦшünLpJnLÜühp^ hiúip t

hiúip^nLú, Цшpnд t nLdp ^pgühi ú^ijü qpi iü^i^hp fiiüi^hinL ^ih^g, hph шщ шЦшп^ oqnLrn umign^p, 4шp^шЦшü шЦт^ üЦшmúшúp ^urnihnLpjiü ^pi^nLÜg^ nLdn^, ipqhü Ühng t phphi rnpiúiqp^i0 oqnLrnühpp Цшú rnüop^ühi t qnLjgp, np^ hhmкшügn4 qpiüf ^hü Цшpnд ^hpiqipÜ^hl, Цшú ^hpi^ipMhinL qh^nLú Цшpnд t tшЦшü ^üiu ^irnfiin^hi oqnLrn umign^ü; Uju qh^nLú ^pin^nLú hü ^ £шдш£шg^шЦшü ophüuqpg^ iüh^úü hipumig-úiü ^hpiphpjii qpnLjpühpp [2, 1092-1099-pq hnq^iöühp]; ^irnnLgúiü hüpшЦш oqnLrn^ ^шфp ^hrng t uihúiü^ ijü 4шp^шЦшü úip-ú^üp, npü iü^i^hp t fiiüi^h]_ n ^ш^ш^шф 4шp^шЦшü шЦmp; Güq npnLú, oqnLrn urnign^p ^ Цшpnд h^nLú Цшmшphl_ ^umihnLpjiü ^pi-^nLÜg^ ^pi, hph 4шp^шЦшü úipú^üp pi^ipip i^ignLjgühp nLÜ^, np oqnLrn urnign^ iüüp hiúi^imiufaiü 4шp^шЦшü шЦт^ püqnLÜ-úiüp hiuh]_ t hiúiqimm^iü faifamnLú-ühp^ ú^?ngn^; bph n ^ш^ш^шф 4шp^шЦшü шЦmü iü^i^hp t fiiüi^hi ú^ijü ú^ úiun^, шщш hhmкшügühpp mipi0^nLú hü 4шp^шЦшü шЦт^ iü^i^hp fiiüi^iö úiu^ ^pi;

^ip^ipipnLpjiü 2P?шüшЦühpnLÚ шцш-gnLjgühp^ hi^ifiqpúiü к qüihimúiü q^miü^nLÜ^g hшpЦ t üшк püqqöhi, np ^ip^i-Цшü шЦmhp^ phЦшüúшü h^úghpnLú Цшpкnp rnh^ hü qpi^hgbnLú ÜJnLpшЦшü ^pi^nLÜg^ ünpúhp^ ^i^rnnLúp Цшú n fi^m ^pinnLúp; bph 4шp^шЦшü pnqngp güüшpЦnд 4шp^шЦшü úipú^üp h^úüi^npfr, np npn2nLú püцnLÜhфu 4шp^шЦшü úipú^üp ^ipqhi t qnpö^ü inü^n^ pnpp фшumшЦшü hiüqiúiügühpp, hhmiqn-rnh]_ i^ignLjgühpp, uшЦшJÜ 4шp^шЦшü шЦmü pb^-n^h^ 4^pinh]_ t n ijü ^pш4шЦшü шЦmp, npp ^hrng t ^pinhp, шцш üúiü 4шp^шЦшü шЦmp hüpшЦш t phЦшüúшü; bp%npq qh^gnLú ph^hrn 4шp^шЦшü úipú^üp ^pinh]_ t Ц^шп-úiü hüpшЦш ünpúirn^4 шЦmp, uшЦшJÜ qpiü rn^hi t hhüg шщ шЦт^ шд ünpúhp^g, Цшú шфф pipüp ünpúirn^^ шЦш^ pn^ibqi^LpjnLÜ^g ^pfan^ úhЦüшpшünLpJnLÜ;

Ophüg^ 77-pq hnq^iö^ 1-frü úiu^ hi?npq hpЦnL hüpшЦhmhpnLÚ iniüÜüig^nLú t 4шp^шЦшü шЦт^ phЦшüúшü hpЦnL h^úghp, qpiüg hü" 4шp^шЦшü ^ipnLjpp qpi ^pi^nLÜgp ^nLÜhgn^ ^i2rnnüirnip iüü^ Цnдú^g ^pшЦш-üig^iö i^üh^p, ijq p^nLú" üшк úipúü^ ЦшqúnLÚ, üшк 4шp^шЦшü шЦmp

^ipnLjpü ^pшЦшüшgpшö iüüiüg umn-

piqp^iö ^i^ühip Цшú qpi ^pi^nLÜgp ^nLÜhgn^ iüÜ^ Цnдú^g umnpшqp4шö i^ühip, npnüf pi-gшpйшЦ h^úghp hü 4шp^шЦшü шЦmp phЦшühLnL hiúip; ^nLjü hnq^iö^ 2-pq úiu^ hiúiÜijü" püpшgшЦшpqшJ^ü ünpúhpp ^i^rnhip 4шp^шЦшü шЦт^ phЦшüúшü h^úg Цшpnд t qinüi]_ ú^ijü ijü qh^gnLú, hpp pnqngp güüшpЦnд 4шp^шЦшü úipú^üü ^pi^innL ^t pbqnLÜhinL 4шp^шЦшü шЦmp [4, 77-pq hnq^iö];

Ьü^щhu ipqhü Ü2^hg, i^ignijgühp^ Ühng-phpúiü iqpjnLpühp^g t qübnLúp; Чшp^шЦшü úipú^üp ЦnüЦphm qnpö^ güüip^iü ip^^nL-pjnLÜü i^ihn^h^nL üщшmшЦn4 Цшpnд t ^ü^-щhu rnh^iüg^' np^ opJhЦm^ Цшú шnшpЦшJ^, шJÜщhu ti фfrфqЦшЦшü iüÜ^ qüünLú Ü2шüшЦhl; Чшp^шЦшü úipúü^ npn2úiúp qüüúiüp Цшpnд hü ühpЦш qrnü^hi 4шp^шЦшü ^ipnLjp^ úiuüi-4^gühpp; QübnLúp Цшpnд t ^pшЦшüшgühl ^ip-^шЦшü úipú^üü ^ügp" ^p ^pi^innL úiuüi-qhrn^ Цnдú^g; ЬиЦ hph qüünLúp ^ihiü?nLú t hшmnLЦ úшuüшq^mшЦшü q^rnhi^gühp, ^ip^i-Цшü úipú^üü iju qh^gnLú ки Цшpnд t hpi^^ph]_ фnpйшqhm, qüünLú ЦшmшphLnL ü^i-шшЦп^, npp qüüúiü ipqjnLÜgühpn^ ^hrng t Цшqú^ фnpйшq^mшЦшü hqpшЦшgnLpJnLÜ [S, t? 60]; Qüüúiü iühpidh2rnnLpjnLÜ ini?iünLú t hшmЦшщhu mpшüuщnpmшJ^ü ú^?ngühp^ 2ihiqnp0úiü Цшünüühp^ ^i^rnnLúühp^ qh^-gnLú, hpp i^nm^nL^p qüünLú t hiúiqirnin-faiü mpшüuщnpmшJ^ü ú^?ngp' ^ipqh^nL, ph mh^ü^ЦшЦшü ^ü^ hüipi^np шüuшpgnLpJшúp t ijü 2ihiqnp0^nLú;

Фnpйшqhm^ Цnдú^g фnpйшgüünLpJшü püpiggnLú Цшmшp4nд qnpön^nLpjnLÜühp^ü Цшpnд hü ühpЦш qmü^hi m^ji! 4шp^шЦшü ^ipnLjp^ úшuüшЦ^gühpp, hph üpiüg ühpЦш qmü^hip ^ ^n^püqnmnLú фnpйшgüünLpJшü шügЦшgúшüp; Пpкt npn2nLú Цшú pnijim^nL-pjnLÜ ^^ ^ihiü?^nLú фnpйшgüЬnLpJшüp ühpЦш qmü^hinL hiúip; UjünLiúhüijü^ üpiüg ühpЦшJnLpJnLÜp pnLj]_imphinL Цшú ^pnLjiimph-LnL 4hpiphpji]_ 4hp?üшЦшü piüi^np npn2nLú ЦшJшgühLp 4hpi4ih^iö t фnpйшqhm^ü, npn4hhmк üi t ^pi^mnL npn2hinL4 m^jil iüüiüg ühpЦшJnLpJnLÜp ipqjnf

pшqúшЦnцúшü^, к iüi^in фnpйшgü-

bnLpjiüp, ph' n^; ^hmкшpшp, hph фnpйшqhmü шnшpЦ^, шщш ^ipnLjp^ úшuüшЦ^gühpp ^hü Цшpnд ühpЦш qmü^hi фnpйшgüünLpJшüp; ишЦш^ фnpйшqhm^ шnшpЦnLpJnLÜp ки ^hmg t h^úüi^np i^ü^; ФnpйшgüünLpJшüp ühpЦш qmü^hpL ÚIU^Ü ophЬqpшЦшü Цшpqш4npnLÚp ^hmg t úhЦüшpшühL nLДдшЦ^nphü; Uju^ü^ü' ühpЦш qmü4hфu ^ipnLjp^ úшuüшЦ^gühpp ^ipmi^np hü hipghpn^ Цшú шд qnpön^nL-pjnLÜühpn^ шühшpЦ^ ^qpi^hgühi фnpйшqhm^ü

к hЬшрш4nрnLрJnLЬ шш]_ ЬршЬ pшqtfшbnqtfшЬk к шЬш^шп ФПР&ШРЬЬШ.Р^Ь ЦшшшрЬ]_: ФрфЦшЦшЬ шЬ&к тЬршЬрк пркЬ орф^тр Цшй шпшрЦшф qЬЫшЬp Ьш-фщЬи Цшрпр ЬЬ ЬЬрЦш qmЬ4bl ^шр^шЦшЬ 4шРПЦРЬ йшиЬш-ЦрдЬЬрр: ЬЬ^щЬи фпрйшрЬЬпгр]шЬ рЬщр^й, qЬЬnLpJшЬp ЬтфщЬи Цшрпр ЬЬ ЬЬрЦш qmЬ4hl йршф ^шр^шЦшЬ 4шрп1]рЬ йшиЬшЦрдЬЬрр:

0(тш(прй^ш& ((рш^шЬтрциЬ дшВД

1. -- ишШшЬшцртрдшЬ фnфnfanLрJnLЬЬhр, 2015р., -- ^ hшшnL^ рпдшр^пьП/2015, 21.12.2015р., hшuшЬh]p ^ [http://www.arlis.am]

2. -- ршдшршд^ш^шЬ орЬЬщ^рр, pЬцnLЬ4hl \ 1998р. йшфир 5фЬ, hшuшЬh]p Г [http://www.arlis.am]

3. «-ицшитшЬ^ -шЬршщЬттр^шЬ ршцшршд^трзшЬ Пши^Ь» -- орЬЬр, pЬqnLЬ4hl \ 1995р. hn4mЫphр^ 23 фЬ, hшuшЬhф Г [http://www.arlis.am]

4. «Чшр^шршртр^шЬ h^tfnLЬgЬhрfr к Цшр^ш^шЬ Цшртде^ Пши^Ь» -- орЬЬр, pЬqnLЬ4hl \ 2004р. фЬтр^шр^ 18фЬ, hшuшЬhф и [http://www.arlis.am]

5. ^шЬ^ЬцшЬ Чшр^ш^шЬ Цшртде к цштш^шртр^тЬ: ПштПЬш^шЬ ЙЬпЬшр^ / Ър., SрqршЬ ЦЪ&, 2011

6. -шрдЬр к щштши^шЬЬЬр «Чшр^шршртр^шЬ ^ПтЬрЬЬр^ к Цшр^ш^шЬ Цшртде^ Пши^Ь» --орЬЬр^ ЦЬршрЬр]ш1, 2-рц ]ршфшЩш& hршm., Ър., 2007

7. Барабашев А. Г., Клименко А. В., Административная реформа и реформа государственной службы в России - вопросы реализации и координации: М., Издательский дом Государственного университета Высшей школы экономики, 2010

8. Динисенко В. В., Административное и судейское усмотрение в производстве по делам об административных правонарушениях: общее и особенное. // Административное право и административный процесс, 2011, № 3

9. Женетль С., Административный процесс и административные процедуры в условиях административной реформы, автореф. дис. д-ра юрид. наук, М., 2009

10. Купреев С.С., Об административном усмотрении в современном праве // Актуальные проблемы административного права и процесса, 2012, № 1

11. Россинский Б. В., Старилов Ю. Н., Административное право, М., 2009

Сдана/^шййй^Ь11' 12.02.2021 Рецензирована/Ч-рш^пи^Ь; I' 18.02.2021 Принята/^йцтй^^1' 24.02.2021