CC BY
13
Научни трудове на Съюза на учените в България-Пловдив Серия A. Обществени науки, изкуство и култура том IV, ISSN 1311-9400 (Print); ISSN 2534-9368 (On-line), 2017, Scientific works of the Union of Scientists in Bulgaria-Plovdiv, seriesA. Public sciences, art and culture, Vol. IV, ISSN 1311-9400 (Print); ISSN 2534-9368 (On-line), 2017.
СЪЗДАВАНЕТО НА НДСВ И ПОДГОТОВКАТА МУ ЗА УЧАСТИЕ В ПАРЛАМЕНТАРНОЕ ИЗБОРИ НА 17 ЮНИ 2001Г.
Ваня Узунова Пловдивски университет „Паисий Хилендарски" Университетска библиотека
THE ESTABLISHMENT OF THE NATIONAL MOVEMENT OF S IMEON THE SECOND (NDSV) AND ITS PREPARATION FOR PARTICIPATION IN THE PARLIAMENTARY ELECTIONS
OF 17 JCNE 2001 Vanya Uzunova Plovdiv University Paisii Hilendarski University library
Abstract:
The article reviews the return of Simeon Sakskoburggotski in the country on 4th April 2001. Nis address speech to the Bulgarian citizens is discussed. The establishment of NDSV and the challenges related to its registration in the court is analysed. The drafting of the candidate list is reviewed. The Planning and organization of the election campaign is discussed.
Keywords: return, establishment, registration in court, candidate list, election campaign.
През пролетта на 2001г. Симеон Сакскобургготски прави сполучлив опит за включване в българския политически живот. Той създава нова лидерска формация - НДСВ, успешно участва в предизборната кампания и постига победа на парламентарните избори.
1. Окончателно завръщане в страната
В изпълнение на своите политически цели, на 4 април 2001г. Симеон Сакскобургготски се завръща у нас и се установява в двореца „Врана". При пристигането си е посрещнат от десетки привърженици. Първите му думи на родна земя са: „Не ми е по натурата да преча никому. Вервайте ми". Също така уточнява, че няма да работи „срещу никого" и ще остане в България, докато „има работа" (v.Trud, 2001). С идването си монархът е решен, спазвайки законите на републиката, да се включи активно в политическата борба за предстоящите парламентарни избори.
2. Заявяване на решението за „частие в изборите
2.1. Оповестяване на решението. Два дни след завръщането си в страната, на 6 април 2001г., Симеон Сакскобургготски прави Обръщение към българските граждани. В него публично огласява решението си да участва в предстоящите парламентарни избори. Обосновавайки решението си, той се обръща към българите с признанието, че десетилетия наред е живял с дълга си да служи на народа. Същевременно отбелязва, че в периода на прехода има редица успехи и положителни тенденции, но не се е осъществила мечтата на хората за достоен и благополучен живот (Sakskoburggotski, 2001). По такъв начин дългът към родината и трудностите на прехода той извежда като основни мотиви на политическите си цели. 40
В същото време не бива да се забравя, че Симеон Сакскобургготски има амбиции да управлява страната и да осъществи правото си да властва. Поради това вероятно той се е ръководил от личностно-индивидуални подбуди.
2.2. Основни идеи в Обръщението. Анализът на ситуацията в страната в края на управлението на ОДС кара Симеон Сакскобургготски да направи извода: „Необходими са незабавни промени на политическата система и на нейния морал. Трябва почтеност. Почтеност във всичко!". Включването си в политиката той вижда като алтернатива на създалото се положение. Затова решава да основе и поведе „едно обществено движение за нов морал в политиката, за нови икономически решения с нови за България идеи и с нови хора като движеща сила (Sakskoburggotski, 2001). Така се оповестява предстоящото създаване на „Национално движение Симеон II" (НДСВ). Според основателя му то ще има три принципни цели:
- Първата цел е да се постигне бърза и качествена промяна на стандарта на живот у нас - чрез достигане на функционираща пазарна икономика и увеличаване на потока от инвестиции. Ядро на цялото Обръщение става обещанието към гражданите от Симеон Сакскобургготски, че ще предложи „схема от икономически мерки и социално-икономическо партньорство, посредством които не по-късно от 800 дни прочутото българско трудолюбие и предприемчивост ще променят живота" (Sakskoburggotski, 2001).
- Втората цел е да се преодолее разделението и конфронтацията, които се пренасят от политическия елит върху цялото общество. Именно скъсването с „политическата партизанщина" би могло да доведе до обединяване на българската нация около изконните и ценности и идеали.
- Третата цел е премахване на корупцията чрез въвеждане на определени правила и институции (Sakskoburggotski, 2001).
Чрез тези цели Симеон Сакскобургготски се стреми да се представи като икономически компетентен политик, като национален водач и обединител и като отговорен лидер, способен да овладее негативните тенденции и да предизвика обществено развитие. Още в началото той свързва решението си да участва активно в българската политика с новата си роля - на лидер на възникващата формация НДСВ.
2.3. Нов тип политическа култура. При огласяването на решението си Симеон Сакскобургготски демонстрира нов тип политическа култура. За място на изявлението избира поляната във Врана, създаваща неформална обстановка и падане на дистанцията между него и слушателите. Придружен е от съпругата си Маргарита. Прави изявлението си в 12,00ч. на обяд, когато естествено би могъл да бъде чут и видян от радио и телевизионната аудитория. Говори на разбираем език, като акцентира върху най-насъщните проблеми.
2.4. Политически реакции. Оповестяването на решението на Симеон Сакскобургготски предизвиква разнородни реакции. Редица анализатори изразяват тревога, че разрушаването на съществуващия двуполюсен модел при евентуална негова победа ще има опасни последици. Други му се доверяват, но изпитват съмнения към обкръжението му, лансирайки тезата за „добрия цар и лошите царедворци". Направените тогава социологически проучвания показват, че българските граждани са проявили силен интерес към новината, но имат определен скептицизъм относно реализирането на направените обещания. Те изразяват положително отношение преди всичко към заявените в Обръщението цели.
3. Създаване на „Национално движение Симеон II" (НДСВ)
3.1. Учредяване на НДСВ. На 8 април 2001г. в София, в присъствието на стотици хора, се учредява „Национално движение Симеон II" (НДСВ). Избрани са ръководни органи, устав и символи. Симеон Сакскобургготски е утвърден за лидер на новата формация с пълно единодушие от 614 учредители. Негови заместнички са Стела Димитрова и Елка Атанасова. Ръководството на Контролния съвет поема Коста Цонев. Съгласно чл.28 от устава избраният лидер става кандидат на движението за министър-председател, но има
право да определи и друго лице за този пост. Уставът упълномощава единствено лидера да утвърждава кандидатите за народни представители и кметове. В него е въведена процедура за снемане на доверието от член или депутат на НДСВ (Veleva, 2001).
При подготовката на учредителния форум възниква конфликт между съветниците на Симеон Сакскобургготски. Неговият юридически съветник Асен Ошанов настоява да не се организира формален акт на учредяване, защото има опасност да се закъснее за регистрацията пред ЦИК. Другият важен съветник - Константин Иванов смята, че учредяването трябва да се организира като спонтанно и народно, за да се покаже, че царят ще бъде общонационален, а не партиен лидер. Симеон Сакскобургготски приема именно неговите мотиви.
Учредяването на НДСВ има важно място в политическата стратегия на Симеон Сакскобургготски. Чрез него той поема функциите на партиен стратег, който трябва да ръководи организираната политическа дейност на сподвижниците и поддръжниците си.
3.2. Отличителни черти на НДСВ. Целите на новата формация са формулирани от лидера и. Според Симеон Сакскобургготски „Национално Движение Симеон II" ще предлага нови идеи и ще търси обществена подкрепа и консенсус за реализацията им в името на по-добрия живот на всеки ... без разлика на партийна принадлежност или етнически произход" (Sakskoburggotski, 2001). Конкретната цел е участието в предстоящите парламентарни избори. При това Движението отхвърля противопоставянето на отделни партии и личности. Неговият прицел са „насъщните проблеми на България" (Sakskoburggotski, 2001). По такъв начин НДСВ се създава със стремежа да стане обединител на българската нация, като предложи нов и изчистен от конфронтиращи се идеологеми политически проект. Движението си поставя за задача да работи за „по-доброто бъдеще на България", което се разбира като постигане на „ново . духовно и икономическо възраждане" (Sakskoburggotski, 2001).
3.3. Политически последствия. Създаването на новата формация обърква изцяло предизборните стратегии на основните партии. Възникват много неизвестни - какво представлява НДСВ, каква политика ще следва, колко хора ще го подкрепят на предстоящите избори. Според Евгения Калинова и Искра Баева други недостатъчно известни фактори са състоянието на обществото и нагласите на българите (Kalinova, Baeva, 2010). Появяват се и редица по-конкретни опасения от навлизането на Симеон Сакскобургготски и неговата формация в българската политика - като потенциалната опасност от промяна на формата на държавно устройство; заплахата от възможно дестабилизиране на политическата система; страхът от нарастване на кризата на доверието в съществуващите до тогава политически партии; тревогата от евентуална промяна на посоката на страната към членство в ЕС и НАТО. Направените социологически проучвания показват, че 28% от гражданите биха гласували за новата формация; 44% смятат, че на Симеон II може да му се вярва; 76% от запитаните са за република, а само 9% подкрепят монархията (Koev, 2001). По такъв начин завръщането на Симеон Сакскобургготски в страната и създаването на НДСВ пораждат много и съществени неизвестни в българската политика. Единственото, което се очертава като сигурна тенденция е, че в бъдеще те ще предизвикат преструктуриране на политическото пространство.
4. Организиране на подготовката за изборите
4.1. Начало на дейността на НДСВ. След учредяването пред екипа на Симеон Сакскобургготски излизат първите и най-важни задачи - Движението да се регистрира, да се определят кандидатите за депутати и да се набележат основните аспекти на предизборната кампания. Те изискват да сработи цялостно организационната структура на формацията. Но още тогава се наблюдават прояви на хаотичност и разнопосочност в действията на ангажираните лица, които лидерът не успява да овладее. Една част от тях са българи, живели в чужбина. За техния подбор Симеон Сакскобургготски е съветван от сестра си Мария Луиза и от Стоян Ганев. Последният успява да се приближи до водача и да
оказва определено влияние върху неговите решения. Той съдейства и организацията на участието на НДСВ в изборите да се възложи на Николай Маринов (емигрант от САЩ, където живее от 27г.). Тези хора имат свои възгледи и представи за работата на НДСВ. От друга страна активност проявяват приближилите се към новата формация представители на българската наука и култура - като доц. Пламен Панайотов (преподавател по право от СУ „Св. Кл. Охридски), актьорът Коста Цонев и др. Още в началните седмици между тези две съставки на Движението възникват разногласия - въпреки, че те работят в условията на пълния авторитет на лидера. Още на този етап Симеон Сакскобургготски не успява напълно да помири противоречията, произтичащи от пъстрия състав на неговите съмишленици. Разнородният облик на дейците на НДСВ още тогава има за следствие различни позиции и подходи и предвещава трудно сработване и опасност от бъдещи конфликти.
4.2. Регистриране на НДСВ. Това първостепенно условие за участие в предстоящите парламентарни избори среща сериозни затруднения. На 23 април 2001г. Софийският градски съд (СГС) отказва да регистрира НДСВ. В мотивите на съда се посочва, че липсват задължителните декларации от учредителите, които да докажат тяхното българско гражданство и избирателно право; че учредителният акт и уставът нямат дата и място на приемане; че списъкът на учредителите не е пълен - някои от тях не са вписани с трите си имена ^.ТгМ, 2001). Упълномощени юристи на Движението в най-кратки срокове обжалват това решение пред Висшия касационен съд (ВКС). На 27 април 2001г. лично неговият председател Иван Григоров оповестява решението, с което отново се отхвърля молбата за регистрация на НДСВ. В направените коментари относно позициите на СГС и ВКС се оформят две становища. Представители на СДС и БСП заявяват, че решението е правилно и законосъобразно. Според заместник-председателя на БСП Георги Божинов съдебният състав на СГС не е бил подвластен на управляващите и не е проявил субективизъм. За заместник-председателя на СДС Димитър Абаджиев отговорността за провалената регистрация е на НДСВ, тъй като е било необходимо „поне месец - два по-рано да подадат документите" (у.ТгМ, 2001). Зад тези възгледи стоят опасенията от включването на Симеон Сакскобургготски в българската политика, тъй като се поставя под въпрос съществуващото статукво.
От друга страна лидерите на ДПС и някои от по-малките партии (ВМРО, „Гергьовден", „Нов избор" и др.) възприемат решението на съда като политическа поръчка и се надяват Симеон Сакскобургготски да намери начин за участие в изборите. За Ахмед Доган това евентуално би дало възможност на ДПС за бъдещо по-сериозно включване във властта. Зад позицията на по-малките партии стои желанието им чрез взаимни услуги да използват НДСВ като трамплин за своето политическо издигане и влизане в бъдещия парламент.
При тази ситуация Симеон Сакскобургготски решава да се възползва от предложението на партията на българските жени и движение за национално възраждане „Оборище" и да се яви на парламентарните избори с тяхната регистрация. Така чрез тези две малки партии той осуетява намеренията на управляващите да му попречат. На 2 май 2001г., в последния момент, ЦИК регистрира за участие в изборите коалиция „Национално движение Симеон II" (представителите на СДС са били против). По документи коалицията се представлява от Весела Драганова, лидер на партията на българските жени, но тя няма политическа тежест. За този ход Симеон Сакскобургготски е принуден от обстоятелствата. Той си остава политическият лидер на коалицията.
Регистрирането на коалиция „НДСВ" от ЦИК се оспорва от нерегистрираната БКП (с лидер Владимир Спасов) и от партия „Родолюбие 2000" (с лидер Юлиян Иванов), но съдът оставя жалбите им без разглеждане.
4.3. Съставяне на кандидат-депутатската листа. Определянето на кандидатите за депутати от НДСВ е сложен проблем, пред който е изправен Симеон Сакскобургготски. Още когато обмисля да участва в парламентарните избори, той е наясно с това и споделя:
„Когато си мислех за тази възможност, малко се плашех. Ако не друго, поне заради това, че ще бъда длъжен да представя 240 кандидати за парламента. А аз си задавах въпроса: „Откъде да взема 240 нови хора, истински ценни?" (Реге7-Ыаига,2002). При оповестяване на решението си активно да се включи в българската политика Симеон Сакскобургготски излага принципите, от които ще се ръководи при подбора на кандидатите за депутати. Той обявява, че ще търси хора, които са „работили, страдали и вярвали в по-доброто бъдеще на народа ни" (Sakskoburggotski, 2001). Същевременно се стреми да разчита и на такива, които са участвали в политическия живот „заради техния опит и професионализъм" (Sakskoburggotski, 2001). Освен това иска значителна част от депутатите да са жени, защото „тяхното участие е начин политиката да се направи по-човешка" (Sakskoburggotski, 2001). Заявява също, че винаги е държал и ще държи на оценяването на хората по техните качества и компетентност, и че е против „раздаване на постове по роднински връзки или партийна принадлежност" (Sakskoburggotski, 2001).
На практика обаче, Симеон Сакскобургготски се сблъсква с редица трудности, произтичащи както от неговата неподготвеност, така и от индивидуалните особености на част от хората, гравитиращи около НДСВ и желаещи да станат депутати. Освен това той се доверява твърде много на Стоян Ганев при оценката на кандидатите. Не липсват и конфликти при подбора в регионите. Изготвената кандидат-депутатска листа е твърде разнородна. Тя се състои от множество непознати лица с различни ценностни ориентации, материално състояние и опит в обществено-политическата дейност. Включени са приближени до лидера (Николай Маринов, Пламен Панайотов и др.), млади и успели в чужбина българи (Николай Василев, Милен Велчев и др.), журналисти (Диляна Грозданова, Милена Милотинова и др.), дейци на науката и културата. Техен гарант за компетентност и почтеност е лидерът Симеон Сакскобургготски, който има окончателната дума в подбора. На 17 май 2001г., в началото на предизборната кампания, съставът на листата е публично оповестен. Но тя разкрива сложния проблем, пред който е изправен лидерът на НДСВ - да намери перспективни личности за бъдещо участие в управлението на страната.
4.4. Планиране и организиране на предизборната кампания. Предизборната кампания на НДСВ е съобразена с действията на различните възможни фактори. При нейния анализ се открояват няколко основни аспекти, върху които тя вероятно е била изградена: 1) Дълбоко и детайлно съобразяване на предизборната кампания със ситуацията в обществото. Това включва както обективните политически, социално-икономически и други фактори, така също и усет за особеностите на народопсихологията, за желанията и очакванията на населението, за неговото виждане на проблемите. 2) Цялостно изграждане на имиджа на Симеон Сакскобургготски като политически лидер. То се осъществява чрез изчистване на образа му от неподходящи елементи, чрез акцентиране върху силните му страни и чрез утвърждаването му като водеща личност. 3) Изработване и представяне на визията за бъдещото управление на страната - както в детайли, във вид на предизборна програма, така и цялостно - под формата на обобщено послание, на обща надежда за по-добър живот. 4) Разпространение на информацията, което се осъществява чрез работа с медиите, подбуждане на слухове и други способи. 5) Съревнование с конкурентите. Тук се включва политическото състезание с опонентите по най-острите обществени проблеми, във връзка с политическите и личностните достойнства на кандидатите за депутати и др. 6) Извършване на сериозна работа с избирателите, изразяваща се в срещи с тях и други публични прояви, в опити да се въздейства върху нагласите им с цел те да се променят в желаната посока. 7) Постигане на промени в обществените нагласи.
Най-важната особеност на тази така планирана предизборна кампания е, че всичките и аспекти са подчинени на присъствието и авторитета на Симеон Сакскобургготски. Те са пречупени през неговата личност, чрез което в голяма степен НДСВ се отъждествява с образа му. Целта на кампанията е посредством представянето на Симеон Сакскобургготски като национален водач, ръководената от него формация да спечели победа в предстоящите парламентарни избори.
В началото на месец май 2001г., след регистрирането на НДСВ, се активизира дейността по организиране на участието на Движението в изборите. Тя се ръководи от главния координатор Николай Маринов. Значителна роля имат заместникът му проф. Георги Петканов, доц. Пламен Панайотов и Андрей Гюрковски. За помощник е привлечен Емил Кошлуков. Всички те се опитват бързо да изградят регионалните структури на Движението и да определят областните координатори. Започва изграждането на младежки организации към НДСВ. Но поради липсата на достаточно време технического организиране на кампанията по места се възлага на водачите на листи. Те са определени да ръководят и местните предизборни центрове.
По такъв начин се очертава изводът, че предизборната кампания на НДСВ е била добре обмислена от Симеон Сакскобургготски и екипа му, но за оптималното й организиране не достига време. Това поражда прояви на несъгласуваност и хаотичност. В тази ситуация благоприятни за новата формация се оказват обстановката в страната и нагласите на голяма част от гражданите.
***
Създаването на НДСВ и подготовката му за успешно участие в парламентарните избори на 17 юни 2001г. е голям успех за Симеон Сакскобургготски. Той разкрива значимите му политически умения. Но заедно с това пред него се изправя нова и сложна задача - бързо да формира организационен опит и да стане утвърден партиен лидер. С нея той не успява да се справи цялостно и в пълна степен.
Литература:
Kalinova, E., Baeva, I. Balgarskite prehodi 1939-2010, Sofia, 2010, s. 330
Koev, K. Simeon Vtori-da! Monarhia-ne! v. Trud, 9.04.2001, s. 11
Perez-Maura, Edin praktichen tsar: Simeon Balgarski, Sofia, 2002, s. 254-255
Sakskoburggotski, S. Neobhodimi sa nezabavni promeni na politicheskata sistema i neyniya
moral - izkazvane na Simeon Sakskoburggotski po povod sazdavaneto na Nacionalno dvijenie
Simeon Vtori. http://ndsv.bg
Veleva, V. Narod i tsar, v. Trud, 9.04.2001, s.2-3
v. Trud, 5.04.2001, Simeon Vtori nyamalo da prechi na nikogo, s.3
v. Trud, 24.04.2001, Gatanka sas Simeon Vtori, s.2-3
v. Trud, 24.04.2001, Golyam gaf! Golyam rezil, s.2
