CC BY
6
УДК 553.98:622.323 (470.13) DOI: 10.19110/2221-1381-2018-9-17-23
СОСТОЯНИЕ И ПРОБЛЕМЫ ВОСПРОИЗВОДСТВА МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВОЙ БАЗЫ УГЛЕВОДОРОДОВ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
Н. Н. Тимонина1, О. В. Мизова2
1Институт геологии Коми НЦ УрО РАН, Сыктывкар nntimonina@geo.komisc.ru 2Минприроды Республики Коми, Сыктывкар
В статье рассмотрены тенденции процесса воспроизводства минерально-сырьевой базы (ВМСБ), приводятся результаты мониторинга геолого-разведочных работ в Республике Коми за последние годы. На основе государственных отраслевых программ и стратегии социально-экономического развития региона выделены этапы изучения перспектив нефтегазоносно-сти. Проанализирована современная ситуация и даны рекомендации по эффективному развитию сырьевой базы республики. Отмечается все возрастающая роль отдельных предприятий-недропользователей в восполнении сырьевой базы отрасли. Сделан вывод о том, что для поддержания достигнутого уровня добычи нефти в Республике Коми необходимо проведение поисково-разведочных работ не только силами недропользователей, но и за счет государственных субсидий.
Ключевые слова: ресурсы, запасы, месторождения углеводородов, недропользование, геолого-разведочные работы, сей-сморазведочные работы.
THE CURRENT STATE AND CHALLENGES OF THE REPLACEMENT OF THE MINERAL RESOURCE BASE OF HYDROCARBONS IN THE REPUBLIC OF KOMI
N. N. Timonina1, O. V. Mizova2
institute of Geology Komi SC UB RAS, Syktyvkar 2 Ministry of Natural Resources of the Republic of Komi, Syktyvkar
The article describes the trends in the process of reproduction of the mineral resource base, the results of monitoring of geological exploration in the region in recent years. On the basis of the state branch programs and strategy of social and economic development of the region stages of research of prospects of oil and gas potential are allocated. The current situation is analyzed and recommendations are given on the effective development of the resource base of the republic. There is an increasing role of individual enterprises-subsoil users in filling the raw material base of the industry. It is concluded that in order to maintain the achieved level of oil production in the Komi Republic it is necessary to conduct exploration not only by subsoil users, but also at the expense of state subsidies.
Keywords: resources, reserves, hydrocarbon deposits, subsoil use, geological exploration, seismic exploration.
Введение
Нефтегазовый сектор в Республике Коми занимает лидирующие позиции в вопросах социально-экономического развития на протяжении многих десятилетий, и в ближайшее время вряд ли ситуация изменится кардинальным образом. Для поддержания достигнутого уровня добычи углеводородов необходимо постоянно развивать сырьевую базу добывающей отрасли, т. е. проводить поисково-разведочные работы.
В настоящее время в разработку вовлекаются практически все месторождения с рентабельными для освоения запасами.
В республике открыгго 168 месторождений углеводородного сы1рья, из недр добыто порядка 46 % всех раз-веданны х запасов нефти, вы работанность начальны х суммарныгх ресурсов (НСР) нефти составила 19.8 %. В соответствии с переоценкой начальныгх суммарныгх ресурсов (НСР) углеводородного сы рья Республики Коми, проведенной ОАО «ТП НИЦ», начальные суммарны е ресурсы углеводородов по Республике Коми превысили 4. 79 млрд т. у. т., в том числе более 55 % нефти, 37 % свободного газа [3].
Основная доля разведанныж запасов нефти сосредоточена в девонских и пермско-каменноугольныж отложениях, причем третья часть из них относится к перм-ско-каменноугольным отложениям Усинского месторождения.
На территории Республики Коми зарегистрировано 59 организаций-недропользователей, которы е владеют 183 лицензиями на геологическое изучение, поиски, разведку и добыгау углеводородного сы1рья (лицензии НП - 32, НР - 57, НЭ - 94).
За последние годы произошли серьезные изменения в структуре геолого-разведочной отрасли, которые, вероятнее всего, носят необратимый характер.
Объемы поискового и разведочного бурения в Республике Коми в настоящее время осуществляются главным образом добывающими предприятиями, среди которыж ведущую роль играет ООО «Лукойл-Коми», ТПГК. Сейсмические исследования 2Б и детальные работы 3Б осуществляли ОАО «Севергеофизика», «Пермь-нефтегеофизика», «Татнефтегеофизика» и др. за счет собственныж средств недропользователей.
Тимано-Печорский научно-исследовательский центр (ООО «ТП НИЦ») вышолняет геологическое и научное сопровождение поисково -разведочныж работ на нефть и газ. Научное сопровождение разработки месторождений УВС и геолого-разведочныж работ производят также негосударственные научные организации: филиал ОАО «ВНИИГАЗ» - «СеверНИПИгаз», до 2018 — институт филиала «Лукойл-Инжиниринг» в г. Ухте («ПечорНИПИнефть»).
Контроль за вышолнением лицензионныж соглашений недропользователями осуществляет Департамент
по недропользованию по Северо-Западному федеральному округу и Минприроды Республики Коми.
Минерально-сырьевая база
углеводородов Республики Коми
Наиболее крупные месторождения Республики Коми находятся на поздней стадии освоения ресурсов, характеризующейся высокой степенью выработки основных наиболее продуктивных объектов разработки, высокой обводненностью добываемой продукции, ростом затрат на добычу нефти. Ежегодно происходит ухудшение структуры запасов с увеличением доли трудноизвлекаемых категорий: в заводненных или слабопроницаемых коллекторах, высоковязких и тяжелых нефтей. Уровень разведанности начальных суммарных ресурсов (НСР) составляет 46.8 %, выработан-ность НСР — 22.7 %, выработанность начальных извлекаемых запасов — 55.7 %, причем по свободному газу этот показатель значительно выше — 74 %, по нефти — 45.6 % [6]. В то же время разведанность НСР по газу ниже, чем по нефти — 35.5 % (по нефти — 54.4 %).
Территория Республики Коми охватывает южные районы ТПП. Добыча на ее территории началась в 30-е годы прошлого века, в то время как в северных районах, относящихся к НАО, промышленная разработка месторождений началась в 70-е годы.
Ресурсная база углеводородного сырья Тимано-Печорской провинции имеет сложную структуру как по категорийности, так и по соотношению активных и трудноизвлекаемых запасов. К последним относятся:
— запасы, извлекаемые с применением термических методов или закачки реагентов, обеспечивающих вытеснение нефти;
— запасы подгазовых частей залежей;
— запасы периферийных частей залежей, имеющие нефтенасыщенные толщины менее предельных для экономически рентабельного разбуривания сетью эксплуатационных скважин;
— запасы в коллекторах с проницаемостью менее 50 мД;
— запасы нефти вязкостью более 30 мПа*с;
— запасы нефти с содержанием серы более 2 %;
— запасы нефти плотностью более 0.9 г/см3.
Трудноизвлекаемые запасы нефти числятся на балансе Нижнечутинского, Усинского и Возейского месторождений.
К трудноизвлекаемым запасам свободного газа относятся запасы в коллекторах с проницаемостью менее 1 мД, а также характеризующиеся наличием сероводорода в газе.
К этой категории запасов относятся запасы верх-нефаменских залежей Вуктыльского месторождения, пермских и каменноугольных залежей Интинского, Кожимского, Рассохинского и ряда других месторождений свободного газа.
Если анализировать ситуацию в целом по Тимано-Печорской провинции, то лишь 22.5 % от общей величины добытой нефти составляют трудноизвлекае-мые запасы. Это закономерно, т. к. в первую очередь в разработку вводятся те месторождения, которые могут принести максимальную прибыль при минимальных затратах.
В Республике Коми лишь 25.8 % (228.4 млн т) остаточных запасов нефти относится к активным, в НАО
этот показатель составляет 33.7 % (355.9 млн т). По свободному газу в Республике Коми величина активных запасов составляет 68.6 % (134.9 млрд м3), по НАО — 44.9 % (244 млрд м3) [3].
Наибольшие активные запасы нефти промышленных категорий сосредоточены в Печоро-Колвинской НГО, Хорейверской НГР, Варандей-Адзьвинской НГО.
В настоящее время в активное освоение вовлечены запасы пяти нефтегазоносных комплексов осадочного чехла Тимано-Печорской провинции, при этом вы-работанность начальных извлекаемых запасов (НИЗ) как нефти, так и свободного газа по каждому из этих комплексов различная. По нефти в наибольшей степени вовлечен в освоение Б2-Б3Г-терригенный НГК, из которого добыто более 43 %. Далее следует Р2-Р3-терригенный, из которого добыто 35 % от НИЗ, С1у2-Р1-карбонатный комплекс — выработано 24.2 % НИЗ, Б^ш-С^-карбонатный — выработано 19.5 % от НИЗ, 02-Б1-карбонатный НГК — выработано 14.4 % от НИЗ.
По свободному газу в активное освоение вовлечены два нефтегазоносных комплекса — терригенный Б2-Б3Г, добыча из которого составила 48.3 % НИЗ, и С1у2-Р^карбонатный, являющийся базовым для газовой отрасли, из которого добыто 40.7 % НИЗ (385.9 млрд м3).
К настоящему времени на территории республики проведен широкий комплекс как региональных, так и детальных геолого-геофизических исследований, но, несмотря на это, изученность носит неравномерный характер. Наиболее изученными являются территории в границах нефтегазодобывающих районов. В частности, на территории Вычегодского прогиба пока даже не завершена первая стадия региональных работ.
Воспроизводство минерально-сырьевой базы углеводородов
В энергетической стратегии России указывается на несовершенство существующей системы управления фондом недр, а также на необходимость внесения изменений в механизмы воспроизводства сырьевой базы углеводородов. Недостатки системы управления в этой области приводят к форсированной отработке лучших по качеству запасов, низким темпам ввода новых месторождений, недостаточным темпам подготовки запасов и другим негативным последствиям.
В России вплоть до 2008 г. происходило сокращение остаточных запасов нефти и газа, что явилось следствием низкой интенсивности проведения геологоразведочных работ; превышение объемов добычи над приростом запасов составляло до 140 млн т нефти в год [2]. Несмотря на улучшение ситуации с восполнением запасов в последнее время (рис. 1), объем финансирования ГРР остается на недостаточном уровне: основная часть прироста запасов достигается за счет доразвед-ки и переоценки ранее открытых месторождений, в то время как открытие новых месторождений обеспечивает лишь 30—50 % прироста.
Ситуацию усугубил ввод в действие с 2014 г. так называемого налогового маневра в рамках действующей налоговой системы. В условиях имевшего место роста мировых цен на нефть (они росли до 2014 г.) с целью ограничения сверхдоходов недропользователей предполагалось скорректировать базовые налоги — экспортную пошлину и налог на добычу полезных ископае-
мых. В то же время «нейтрализовать» ухудшение структуры отечественной ресурсной базы углеводородов и стимулировать рост ее инвестиционной привлекательности предполагалось посредством ввода ряда дополнительных льгот. Однако недостаточно комплексный подход к формированию принятых изменений, неоптимальный формат и не в полной мере просчитанные финансовые последствия их ввода с точки зрения возможных изменений макроэкономической среды привели к неэффективности нововведений в условиях резкой смены конъюнктуры рынка и ухудшения его важнейших параметров [1].
В 2014—2015 гг. резко упали цены на нефть, обвалился курс рубля, в дальнейшем наметилось их постепенное восстановление. Резкое падение цен вызвало обвальное снижение программ геолого-разведочных работ, значительное сокращение эксплуатационного бурения, инвестиционной активности недропользователей и обусловленную этим стагнацию отрасли на сложившемся к 2014 г. уровне.
Как видно из таблицы 1, основной объем геологоразведочных работ в России проводится за счет средств предприятий-недропользователей, при этом объем бюджетных средств, направляемых на проведение геолого-разведочных работ, неуклонно снижается.
Несмотря на то, что в Республике Коми начиная с 2009 г. положение с воспроизводством запасов улучшилось, прирост запасов не восполняет объемы добываемой нефти (рис. 2). Ситуация в регионе начала выправляться благодаря открытию компанией ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» новых месторождений в
Денисовской впадине. Благодаря активному проведению ГРР-компании удалось в четыре раза увеличить ресурсы нефти Денисовского лицензионного участка. Результатом этой работы стал значительный рост коэффициента восполнения за последние пять лет.
В настоящее время гео лого-разведочные работы проводятся в соответствии с «Программой развития и использования минерально-сырьевой базы Республики Коми на 2014—2020 годы и на период до 2030 года (нефть и газ)», разработанной в соответствии со «Стратегией развития геологической отрасли до 2030 года», утвержденной Распоряжением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 1039-р. Предприятия проводят поисково-разведочные работы в соответствии с внутренними планами, часто не согласовывая их с региональными властями.
В предыдущие годы работы осуществлялись строго в соответствии с разработанными и утвержденными программами. Так, в 1996 г. была разработана «Программа геолого-разведочных работ на нефть, газ и твердые полезные ископаемые по территории Республики Коми на период до 2005 г.», в 2001 г. она была откорректирована. С 2001 г. проведение ГРР определялось также «Экономической программой Правительства Республики Коми на 2001—2005 годы», утвержденной Указом Главы РК за № 120 от 19 марта 2001 г. В развитие указанной «Программы...» региональным органом управления недр (Минпромтранс и Минприроды РК) ежегодно разрабатывалась «Программа геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Республики
2008 2009 2010 2011
добыча нефти, млн т - приростзапасов, млн т
Рис. 1. Динамика добычи нефти и прирост запасов в Российской Федерации Fig. 1. Oil production and growth of reserves in the Russian Federation
Таблица 1. Затраты на геологическое изучение недр и воспроизводство минерально-сырьевой базы РФ
из всех источников финансирования, млрд руб.
Tablel. Expenses for geological researches and reproduction of mineral raw base of the Russian Federation
from all source of financing, bln rub
Годы Years Средства недропользователей Finances of subsoil users Бюджеты субъектов РФ Budgets of RF subjects Федеральный бюджет Federal budget Всего Total
2009 145.7 1.3 18.9 165.9
2010 169.8 0.6 20.6 191
2011 204.6 0.1 20 224.7
2012 224.1 0.1 27 251.2
2013 242.4 0.1 32.1 274.6
2014 343.5 0.2 35.7 379.4
2015 299 33.4 332.4
2016 295 33.4 328.4
Коми», а с 2002 г. — «Мероприятия по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы Республики Коми».
ГУП РК «ТП НИЦ» по заказу с Минприроды Республики Коми в 2005 г. была разработана «Программа развития и использования минерально-сырьевой базы Республики Коми на 2006—2010 годы и на период до 2015 года» (нефть и газ) и в 2014 году «Программа развития и использования минерально-сырьевой базы Республики Коми на 2015—2030 годы» (нефть и газ). Основной задачей планируемых геологоразведочных работ было восполнение минерально-сырьевой базы ресурсов углеводородов с целью стабили-
зации добычи нефти и значительного увеличения добычи газа.
Программой ГРР на 2006—2015 гг. в Республике Коми были предусмотрены три источника финансирования: за счет федерального бюджета, за счет бюджета Республики Коми, за счет собственных средств предприятий-недропользователей.
В таблице 2 приведена сравнительная характеристика физических объемов буровых работ, сейсмических исследований и прироста запасов, запланированных «Программой...», а также фактически выполненных в период с 2006 по 2015 гг. Из таблицы видно, что ни один из показателей, запланированных за
Добыча нефти, млн т Развед. бурение, тыс. м -Прирост запасов, млн т
Рис. 2. Динамика объемов добычи нефти, разведочного бурения и прироста запасов в Республике Коми Fig. 2. Dynamics of the volumes of oil production, exploratory drilling and growth of reserves in the Komi Republic
Таблица 2. Сравнение показателей «Программы^» с фактически вытолненныши геолого-разведочныши работами с 2006 по 2015 гг. Table 2. Comparison of values of «Program...» with factual completed geological prospects from 2006 to 2015
«Программа» «Program» Факт Faet «Программа» «Program» Факт Fact
Бюджет Budget Бюджет Budget Средства предприятий Finance of companies Средства предприятий Finance of companies
2006-2010 годы
Бурение, тыс. M / Drilling, thous. m
Параметрическое / Stratigraphie 15.5 0 0 0
Поисковое / Prospective 0 0 260.6 123.6
Разведочное / Exploration 0 0 167.8 50.9
Сейсморазведка / Seismic survey
2D, пог. км / km 3280 1056 9400 9357
3D кв. км / sq. km 0 0 2053 4966.3
НИР, млн руб. / Research, mln, rub 128 65.3 785 1445.16
Прирост запасов / Reserves growth
Нефть, млн т. у. т. / Oil, mln t 83 97.4
Свободный газ / Free gas 21 3.2
2010-2015 годы
Бурение, тыс. M / Drilling, thous. m
Параметрическое / Stratigraphie 9 0 0 0
Поисковое / Prospective 0 0 348.4 82.773
Разведочное / exploration 0 0 232.6 116.252
Сейсморазведка / Seismic survey
2D, пог. км / km 170 1155.3 13700 4390.5
3D кв. км / sq. km 0 0 2045 6234.2
НИР, млн руб. / Research, mln, rub 116 146.2 780 2304.76
Прирост запасов / Reserves growth
Нефть, млн т. у. т. / Oil, mln t 71 81.5
Свободный газ / Free gas 46 5.5
счет средств бюджетов РФ и РК, не был выполнен. Поисковое и разведочное бурение осуществлялись лишь за счет недропользователей, их объемы значительно уступают тем показателям, которые были записаны в «Программе...». В то же время объемы сейсмических исследований превысили показатели, нашедшие отражение в «Программе.». Следует отметить, что прирост запасов по нефти также превысил прогнозные цифры, прирост запасов за счет ГРР достиг 178.9 млн т вместо запланированных 152 млн т. Можно сказать, что эффективность буровых работ по подготовке запасов в реальности оказалась выше, чем было запланировано «Программой»: 0.5 тыс. т на 1 м проходки, вместо запланированных 0.2 тыс. т на 1 м. К сожалению, прирост запасов по газу оказался более чем в шесть раз меньше, чем было запланировано. Это явилось следствием структурных преобразований газовой отрасли, приведшим к передаче функций по добыче газа и воспроизводству сырьевой базы газовой отрасли за пределы региона — ООО «Газпром добыча Краснодар».
Из таблицы 3, в которой приведены сведения о средствах, затраченных на проведение геолого-разведочных работ за счет всех источников финансирования в Республике Коми, видно, что на протяжении последних десяти лет государство «вышло» из воспроизводства минерально-сырьевой базы нефтегазового комплекса.
Основные результаты гео лого-разведочных работ в Республике Коми в 2017 гг. Проведение и планирование
геолого-разведочных работ по геологическому изучению недр Республики Коми в 2016—2017 гг. осуществлялось в условиях продолжающегося экономического кризиса, что отразилось на объемах и темпах работ.
Надо отдать должное: в 2017 году общий объём финансирования ГРР на 20 % превысил затраты аналогичного периода прошлого года и составил 8079.792 млн руб., (в 2016 г. - 6938.931 млн руб.) (табл. 3).
Финансирование научно-исследовательских работ из средств федерального бюджета в 2017 г. составило 7.0 млн руб. Общий объём финансирования НИР за счет средств республиканского бюджета составил 3.558 млн руб. За счет собственных средств недропользователей научно-исследовательских работ было выполнено на сумму 438.239 млн руб. (рис. 3).
Недропользователи проводили научно-исследовательские работы по мониторингу текущего состояния окружающей среды, экспертизы к проектам поисково-оценочных работ и бурения на лицензионных участках, обобщение, систематизацию и переинтерпретацию геолого-геофизических материалов прошлых лет и прочие виды работ.
Одной из главных проблем развития научно-технического потенциала остается возможность инвестирования средств в научные разработки. При финансировании инновационной деятельности нефтегазового комплекса приходится учитывать, что инновационные проекты носят среднесрочный и долгосрочный харак-
2011 2012 2013 2014 2015 2016 Затраты на ГРР Затраты на НИР Доля НИР
Рис. 3. Доля расходов на НИР в структуре затрат на геолого-разведочные работы Fig. 3. The share of scientific investigation in the structure of costs for geological exploration
Таблица 3. Распределение расходов на проведение геолого-разведочных работ в Республике Коми по источникам финансирования в текущих ценах (млн руб.) Table 3. Distribution of expenses for geological prospects in Komi Republic by sources of financing in current prices (mln rub)
Бюджет РФ RF budget Бюджет РК KR budget Средства предприятий Finance of companies Всего Total
2006 88.9 5.5 4351 4445.4
2007 46 5.86 4913.8 4965.66
2008 42.7 14.96 6833.3 6890.96
2009 36.8 0.8 4843.5 4881.1
2010 17.9 4.3 4276.6 4298.8
2011 98.65 4.3 4462.8 4565.75
2012 125.15 4.3 6776.9 6906.35
2013 114 4.3 7985.2 8103.5
2014 62 5.1 8240.3 8307.4
2015 40.4 1.9 7200.5 7242.8
2016 7.91 4.68 6959.6 6972.19
2017 7 3.5 8069.2 8079.7
тер. Из этого следует, что получение средств для этих целей является серьезной проблемой. Иллюстрацией может послужить динамика инвестиций в НИР даже в такой сфере применения, как геолого-разведочные работы: с 2011 г. доля затрат на научно-исследовательские работы неуклонно снижалась с 9.5 до 5.4 % в общем объеме инвестиций на геолого-разведочные работы (рис. 3).
В 2017 году были выполнены сейсморазведочные работы МОГТ-3Б на площади 1018.98 км2, отработано 762.9 пог. км сейсмических профилей 2Б. Затраты на проведение всех сейсморазведочных работ составили 2477.838 млн руб. Полевые работы по 2Б проводили ООО «Тимано-Печорская газовая компания» на Анкудинской, Пармаюской и Грубеюской площадях и ООО «Нефтегазпромтех» на Нижнечутинской площади; по 3Б — ООО «ЛУКОЙЛ-Коми» на Мишваньской, Северо-Лыжской и Западно-Возейской площадях.
Объемы глубокого бурения достигли 26986.4 м. Были пробурены восемь новых скважин, из них 5 поисково-оценочных (1-Лесная, 1-Кэрлайская, 1-Южно-Ипатская, 1-Верхнеипатская и 1-Северо-Ордымская) и 3 разведочные скважины (9-Восточно-Ламбейшорская, 3 — им. Алабушина и 2-Кабантывисовская). Продолжена и завершена бурением поисково-оценочная скважина 41-Южно-Салюкинская.
Заключение
Современные уровни добычи нефти в республике возможны благодаря сырьевой базе, созданной в 70-е годы, когда были открыты месторождения, обеспечивающие текущие уровни добычи, — Усинское, Возейское и др. За последние десятилетия значительно сократились объемы и финансирование ГРР за счет средств бюджета, что сказалось на качестве прироста запасов. Главная проблема — неудовлетворительные объемы поисковых и разведочных работ.
Несмотря на увеличение финансирования ГРР за счет средств недропользователей, основной прирост запасов осуществляется на лицензионных участках, что снижает надежность сырьевой базы. Поэтому первоочередными действиями государства в области воспроизводства МСБ должны стать увеличение объемов ГРР не только на региональном этапе, но и на лицензионных участках путем стимулирования недропользователей через налоговые льготы, усиление контроля за выполнением лицензионных соглашений.
В последние годы прослеживается тенденция снижения объемов глубокого бурения на нефть и газ в республике. Для обеспечения устойчивого воспроизводства минерально-сырьевой базы необходимо кратное увеличение поискового бурения в рамках региональных программ укрепления минерально-сырьевой базы и увеличения объемов разведочного бурения в рамках выполнения лицензионных соглашений недропользователей [7].
Укрепление сырьевой базы газодобычи в республике возможно при значительном увеличении объемов поисковых работ, расширении области исследования.
В условиях введения санкций и при падении мировых цен на нефть инвестиционные проекты компаний будут корректироваться в сторону сокращения геолого-разведочных работ. С учетом того, что добыча на
ранее открытых месторождениях начнет снижаться после 2020 г., поддержание достигнутого уровня возможно только за счет новых объектов, запасы которых будут приращиваться сейчас.
Ситуация с падением добычи природного газа и невосполнением ресурсной базы газовой отрасли, сложившаяся в Республике Коми, еще раз доказывает необходимость передачи части полномочий от федеральных органов исполнительной власти субъектам Российской Федерации. При этом должна найти отражение одна из самых важных и принципиальных позиций — делегирование полномочий субъектам Федерации в части управления пользованием недрами.
Разработка региональных (территориальных) программ геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы должна производиться с учетом задач социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, потребностей субъекта Российской Федерации в минеральном сырье. Программы должны определяться прогнозными планами социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Соответственно, разработка и реализация данных программ должна быть отнесена к компетенции субъектов РФ, а включенные в данную программу участки недр следовало бы передать в управление субъектов Российской Федерации (лицензирование, определение условий недропользования, учет, экспертиза геологической информации, размеры платежей за пользование недрами, вознаграждение за выявление месторождений и т. д.).
Проведение ГРР должно обеспечить выявление и оценку новых зон нефтегазонакопления в слабо-изученных районах, удаленных от центров нефтегазодобычи, с целью опережающей подготовки новых возможных районов нефтегазодобычи на перспективу. Конкурсный фонд РК пополнится новыми месторождениями и перспективными площадями. Таким образом, в новых районах появится возможность значительного расширения геолого-разведочных работ и создания новых центров нефтегазодобычи слабо освоенных районов, в том числе Воркутинского, Интинского, Троицко-Печорского, что позволит улучшить их инфраструктуру, повысить занятость населения, создать условия для устойчивого развития экономики районов.
Работа выполнена при частичной поддержке проекта Комплексной программы фундаментальных исследований УрО РАН № 18-5-5-13 «Модели геологического строения, условия формирования и прогноз не-фтегазоносности фанерозойских отложений арктических районов Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции».
Литература
1. Григорьев Г. А. Потенциал геолого-экономических исследований в системе принятия управленческих решений по развитию сырьевой базы углеводородов // Нефтегазовая геология. Теория и практика. 2018. Т. 13. № 1. URL: http://www. ngtp.ru/rub/3/1_2018.pdf
2. Конторовия А. Э, Эдер Л. В., Филимонова И. В., Моисеев С. А. Состояние и проблемы воспроизводства минерально-сырьевой базы углеводородов в Восточной Сибири и Республике Саха (Якутия) // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2014. № 6. С. 15—27.
3. Куранов А. В., Кутлинский А. А., Желудова М. С., Матвеева С. Ю., Зегер Н. А. Результаты оценки начальных суммарных ресурсов углеводородного сырья Республики Коми // Горный журнал. 2013. № 9. С. 57—61.
4. О состоянии окружающей природной среды Республики Коми в 2013 году: Государственный доклад // Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми. Сыктывкар, 2017. 179 с.
5. Прищепа О. М, Отмас А. А. Макаревич В. Н., Теплое Е. В., Никонов Н. И., Куранов А. В., Григорьев Г. А. Сырьевая база нефти и газа Тимано-Печорской провинции и перспективы их освоения // Проблемы воспроизводства запасов нефти и газа в современных условиях. СПб: ВНИГРИ, 2014. С. 32-38.
6. Тимонина Н. Н., Никонов Н. И. Стратегия развития нефтегазового комплекса Республики Коми // Георесурсы. 2013. 2(52). С. 53-58.
7. Эдер Л. В., Филимонова И. В., Немов В. Ю, Проворная И. В. Нефтяная промышленность России. Анализ итогов 2016 г. // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2017. № 6. С. 49-60.
References
4. Gosudarstvennyi doklad «O sostoyanii okruzhayuschei prirod-noi sredy Respubliki Komi v 2013 godu». Ministerstvo prirodnyh resursov i ohrany okruzhayuschei sredy Respubliki Komi (State report «On the state of the environment of the Komi Republic in 2013». Ministry of Natural Resources and Environmental Protection of the Republic of Komi) Syktyvkar, 2017, 179 pp.
1. Grigor'ev G. A. Potentsial geologo-ekonomicheskih issle-dovanii v sisteme prinyatiya upravlencheskih reshenii po razvitiyu syr'evoi bazy uglevodorodov (Potential of geological and economic research concerning the adoption of administrative decisions on de-
velopment of raw material bases of hydrocarbons). Neftegazovaya geologiya. Teoriya i praktika, 2018, V.13, No.1- http://www.ngtp. ru/rub/3/1_2018.pdf
3.Kuranov A. V., Kutlinskii A. A., Zheludova M. S., Matveeva S. Yu., Zeger N. A. Rezultaty otsenki nachal'nyh summarnyh resursov uglevodorodnogo syrya Respubliki Komi (Results of estimating the initial total hydrocarbon resources of Komi Republic). Gornyi zhurnal, No. 9, 2013, pp. 57-61.
7.Neftyanaya promyshlennost Rossii. Analiz itogov 2016g. (Oil industry of Russia, 2016). Eder L. V., Filimonova I. V., Nemov V. Yu., Provornaya I. V. Mineralnye resursy Rossii. Ekonomika i uprav-lenie (Mineral resources of Russia. Economics and Management). 2017, No.6, pp.49-60
2.Sostoyanie i problemy vosproizvodstva mineral'no-syr'evoy ba-zy uglevodorodov v Vostochnoi Sibiri i Respublike Sakha (Yakutiya) (The current state and challengers of the replacement of the mineral resource base of hydrocarbons in Eastern Siberia and the republic of Sakha (Yakutia)). Kontoroviya A. E., Eder L. V., Filimonova I. V., Moiseev S. A. Mineral'nye resursy Rossii. Ekonomika i uprav-lenie. (Mineral resources of Russia. Economics and Management), 2014, No. 6, pp.15-27
5. Syrevaya baza nefti i gaza Timano-Pechorskoi provintsii i perspektivy ih osvoeniya (Resource base of oil and gas in Timan-Pechora province and prospects of its development). Prischepa O. M., Otmas A. A. Makarevich V. N., Teplov E. V., Nikonov N. I., Kuranov A. V., Grigor'ev G. A. Problemy vosproizvodstva zapasov nefti i gaz v sovremennyh usloviyah Problems of reproduction of oil reserves and gas in modern conditions). St. Petersburg: VNIGRI, 2014, pp. 32-38.
6.Timonina N. N., Nikonov N. I. Strategiya razvitiya neftegazo-vogo kompleksa Respubliki Komi (Stategy of oil-gas development in Komi Republic ). Georesursy. Kazan. 2(52). 2013, pp. 53-58.
