CC BY
76
ПОЛИТИЧЕСКАЯ КРИМИНОЛОГИЯ
Д. А. Шестаков*, А.П. Данилов**
ТЕЗИСЫ О ПОЛИТИЧЕСКИХ УБИЙСТВАХ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
1. Сразу после того, как Игорь Тальков в 1989 году в программе Владимира Молчанова «До и после полуночи» впервые для широкой аудитории исполнил свою знаменитую песню «Россия», многие заговорили, что теперь ему не жить. В поворотный момент истории, когда распадался СССР, это незаурядное произведение русского барда напомнило россиянам о величии их Родины и о разрушительных силах, стремящихся её разложить, уничтожить. «Как ты могла себя отдать на растерзание вандалам? Ты раздражала силы зла и, видно, так их доняла, что ослепить тебя решили». Выступление барда не могло не вызвать противодействия со стороны «сил зла», которые (отчасти через «пятую колонну» внутри страны) готовили России новую, неприглядную, роль сырьевого нещадно эксплуатируемого придатка Запада, страны, «навсегда отставшей» и бессильной. Фигура Талькова стала ярким духовным и политическим ориентиром. Среди приверженцев таланта певца возникали опасения расправы над ним.
22 августа 1991 года в дни августовского путча Игорь Тальков выступал со своей группой «Спасательный круг» на Дворцовой площади в Санкт—Петербурге. Были исполнены песни «Война», «Я вернусь», «КПСС», «Господа демократы», «Стоп! Думаю себе!», «Глобус» и «Россия».
Тальков передал Борису Ельцину через его личного врача запись песни «Господин президент». В этой песне читается разочарование политикой первого президента России, на которого Игорь в первое время возлагал большие надежды.1
Так или иначе, вскоре, 6 октября 1991 года, в городе на Неве во время концерта прямо на сцене на глазах у зрителей Игорь Тальков был демонстратив-
* Дмитрий Анатольевич Шестаков — Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, соучредитель, почётный президент Санкт—Петербургского международного криминологического клуба (Санкт—Петербург, Россия).
** Андрей Петрович Данилов — кандидат юридических наук, член Санкт—Петербургского международного криминологического клуба (Санкт—Петербург, Россия).
© Д. А. Шестаков, 2010.
© А. П. Данилов, 2010.
1 http: // ru.wikipedia.org/ wiki/Игорь_Тальков
но (напрашивается слово показательно) застрелен.2 Это произошло менее, чем за три месяца до прекращения существования СССР. Средства массовой информации, тогда напрямую зависимые от Запада и обычно падкие на кровавые истории, на этот раз проявили к убийству известного певца на удивление мало внимания. Официальной версии о бытовом мотиве преступления мало кто поверил. И никого не удивило, что исполнитель убийства не только не был взят под стражу, но даже смог беспрепятственно скрыться за границей, в Израиле. Вполне естественно, что при данных обстоятельствах возникло предположение о политическом характере убийства Талькова, с целью устранения барда как носителя идеологии возрождения сильной, независимой России.
Перед Израилем неоднократно ставился вопрос о выдаче бывшего администратора Игоря Талькова и одновременно его убийцы Валерия Шляфмана. Расследование уголовного дела по факту убийства Игоря Талькова было приостановлено с 19 марта 1993 года по части 1 статьи 195 УПК «следствие приостанавливается в случае, когда обвиняемый скрылся от следствия...». Как пишет «Коммерсантъ», Генеральная прокуратура не теряет надежды задержать израильского ресторатора Валерия Шляфмана, если он по недомыслию появится вдруг на российской территории.3
Между тем в мае 1997 года в Израиле состоялось подписание межправительственного соглашения о совместной борьбе правоохранительных органов России и Израиля с организованной преступностью, которое, в частности, впервые предоставляло правовую основу для постановки вопроса о взаимной выдаче преступников. Министерство юстиции Израиля готово сотрудничать с российскими правоохранительными органами в расследовании дела об убийстве Игоря Талькова и начать следственные действия в отношении Шляфма-на в случае получения, в соответствии с международными правовыми нормами, так называемого следственного поручения. Но при этом было отмечено, что вся информация, присылаемая российской стороной по данному делу, носит преимущественно «беллетристический» характер.4 Таким образом, господин Шляфман до настоящего времени ни перед российским, ни перед израильским правосудием не предстал, да и вряд ли предстанет...
А ещё позже последовали очередные, срежиссированные Западом, трагические для России события, ставшие новым звеном в цепи построения из Великой России полностью подчиненного Западу «недогосударства». 4 октября 1993 года, танками и спецназом был разогнан парламент России. Президент Ельцин в строительстве «правового российского государства» в этот момент
2 http://www.talkov.nikroges.ru/biograf.htm
3 Найдут ли когда—нибудь убийцу Талькова? // http://www.kp.ru/daily/22669/ 13247/
4 Хроника трагического дня // http://talkov—music.narod.ru/txt/chronicle.html
активно поддерживался западными политиками (Коль, Клинтон), которые всячески способствовали дальнейшему разрушению нашего государства.5
На рубеже XX и XXI веков в нашей стране было совершено немало как явно политических убийств (Политковская, Старовойтова, Маневич, Козлов), так и официально не признанных таковыми, но которые при успешном их расследовании могли бы оказаться преступлениями, политически мотивированными (Лебедь, Щекочихин, Сивков).
В стране прокатилась вереница «подозрительных» смертей губернаторов: Лебедь (28.04.2002) Цветков (18.10.2002) Фархутдинов (20.08.2003) Кадыров (9.05.2004) Гужвин (17.08.2004) Евдокимов (7.08.2005) Шершунов (20.09.2007).
В 2008 году в прессе сообщалось о множестве «подозрительных смертей» и убийств, о которых, с определённой степенью вероятности, можно сказать как об убийствах по политическим мотивам. Среди жертв журналист Ильяс Шурпаев,6 глава столичной гильдии рынков Евгений Чивилихин,7 топ—менеджер «АвтоВАЗа» Юрий Слива,8 прокурор Саратовской области Евгений Григорьев,9 владелец интернет-портала «Ингушетия^» Магомед Евлоев,10 экс-мэр Тольятти Сергей Жилкин,11 мэр Владикавказа Виталий Караев,12 начальник УБОП МВД Северной Осетии Марк Мецаев,13 директор ГТРК «Дагестан» Гаджи Абашилов14 и многие другие.
2009 год также не стал исключением и преподнёс для осмысления, изучения и расследования новые «подозрительные» случаи смертей: главы Унцу-
5 См.: Кафтан Л., Баранец В., Гамов А. Тайны расстрела «Белого дома» // http:// www.kp.ru/daily/24174/385092/
6 В Москве убит журналист Первого канала. http://news.mail.ru/incident/1665393/ print.
7 В Москве убит глава столичной Гильдии рынков и ярмарок. http://www.vesti.ru/ doc.html?id=161337&tid=53753
8 В Тольятти убит один из топ—менеджеров «АвтоВАЗа». http://news.mail.ru/ incident/1623036/print/
9 Убит прокурор Саратовской области Евгений Григорьев. http://www.newsru.com/ crime/13feb2008/grigoriev.html.
10 Магомед Евлоев умер. Ранение было несовместимо с жизнью. http://www. newsru.com/russia/31aug2008/lo.html
11 Заказное убийство — основная версия следствия по делу о гибели экс-мэра Тольятти http://www.samaraobl.ru/news/news75416.php.
12 Убит мэр Владикавказа. http://www.kp.ru/daily/24204/408978/print.
13 Во Владикавказе возбуждено дело по факту убийства начальника местного УБОП. http://lenta.ru/news/2008/03/08/ubop.
14 Убит директор ГТРК «Дагестан». http://www.vz.ru/society/2008/3/21/154000. html.
кульского района Дагестана Ахмедова, советника спикера Совета Федерации Леонида Барона, самоубийства владельца «билетного концерна» СОБИ Владимира Зубкова, адвоката Станислава Маркелова, героя России Валентина Полянского, генерала ФСБ в отставке Александра Рогачёва, помощника прокурора Ингушетии Ахмеда Торшхоева, вице—мэра Грозного Гилани Шепиев и многие другие.
Таким образом, существует объективная необходимость подключения политической криминологии к проблеме убийств по политическим мотивам в современном обществе.
2. Соответственно складывающейся социальной реальности понадобилась методика криминологического осмысления массива убийств, в том числе неочевидных, например, замаскированных под несчастный случай и т. п. Такая методика была нами разработана. В её основу положено положение о «критическом множестве подозрительных случаев».15 Учёт определённых повторяющихся признаков, присущих политическим убийствам позволяет с большей или меньшей степенью вероятности говорить о том, что события, связанные с конкретными фактами загадочных подозрительных гибелей и смертей, могут свидетельствовать об убийстве по политическим мотивам. Методика и разработанная на её основе теоретическая мотивационно и пространственно—временная модель раскрытых и латентных убийств по политическим мотивам получила одобрение со стороны известного российского специалиста в области уголовного права, криминологии, вайолентологии Э. Ф. Побегайло. Он полагает, что «такой новаторский подход заслуживает самого пристального внимания и поддержки... модель вполне может быть в дальнейшем использована в тех случаях, когда традиционные методы исследования неприменимы».
Согласно проведённому нами исследованию продукции различных печатных и интернет-изданий, в 50 случаях убийств, совершённых по политическим мотивам в России в период с 1991 по 2007 год, преобладают убийства федеральной значимости, причём с политико-экономической мотивацией. Значительную долю 11 случаев (22,0 %) составляют латентные политические убийства. Наиболее криминогенно вечернее время (16.00— 22.00), а место собственный дом (квартира) или рядом с домом (по 14,0 % соответственно). Применение огнестрельного оружия наиболее часто используемый способ преступлений (52,5 %), которых больше всего отмечено в Москве (35,9 %). Убийства российских граждан по политическим мотивам совершаются и за рубежом (Великобритания, Ирак). Всплеск политических убийств приходится на 1995, 1998, 2002, 2007 годы. Значительной полити-
15 Шестаков Д. А. Латентность преступности, вопросы теории // Криминология: вчера, сегодня, завтра.— 2009 — № 1(16). — С. 137.
ческой виктимностью обладают должностные лица исполнительных органов власти 9 убийств (18,0 %).16
Полагаем, что наш опыт должен получить развитие. В стране требуется наладить и осуществлять постоянный мониторинг как бесспорно политических убийств, так и соответствующих подозрительных случаев.
3. Политкриминологическое исследование множества деяний, связанных с противоправным лишением людей жизни в России переходного периода (1990—2000-е годы), не должно ограничиваться кругом единичных, «точечных» убийств по мотивам политической вражды, примеры которых приведены выше. Также просто нельзя обойти стороной ни вооружённого мятеж в Чеченской Республике (декабрь 1994 — август 1996 гг., сентябрь 1999 — 2000 гг.), ни насильственный захват власти посредством незаконного Указа Президента РФ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», предписывавший Верховному Совету Российской Федерации и Съезду народных депутатов прекратить свою деятельность, после чего 4 октября 1993 года последовал обстрел Белого дома в Москве. Ни уничтожения участников вооружённых формирований «по списку» — на основании статьи 22-ФЗ РФ «О противодействии терроризму» «при осуществлении мероприятий по борьбе с терроризмом». Осмысление этих разнообразных фактов противоправного лишения людей жизни в политических целях потребовало определения в политической криминологии соответствующего собирательного операционного понятия. Одной из предпосылок этого понятия стала категория преступного закона, определённая в криминологии закона — новейшей отрасли криминологии.17
Под политическим убийством в криминологии следует понимать лишение жизни человека, которое мотивировано борьбой за распределение или сохранение политической власти либо совершено с целью проведения политически значимых решений или сокрытия политически значимых сведений, усиления или ослабления политико-социального статуса социальной группы, дестабилизации экономической, политической ситуации или морального состояния общества.18 В обсуждении данного предварительного наброска, определяющего одно из понятий политической криминологии, приняли участие многие известные криминологи (Г. Н. Горшенков, П.А. Кабанов и др.),
16 Данилов А.П. Убийства по политическим мотивам в современной России (криминологический и уголовно-правовой аспекты): автореф. дис.. канд. юрид. наук. СПб., 2008. — С. 9.
17 Шестаков Д. А. Криминология. Преступность как свойство общества: Учебник для вузов. — СПб., 2001. — С. 22.
18 Данилов А.П. Убийства по политическим мотивам в современной России (криминологический и уголовно-правовой аспекты): автореф. дис.. канд. юрид. наук. СПб., 2008. — С. 8.
очевидно, с учётом высказываемых мнений категория политического убийства получит дальнейшее развитие.
4. Политическое убийство — крайнее проявление преступности политики (политической преступности), под которой в русле доктрины преступных подсистем подразумевается свойство политической сферы воспроизводить преступления, связанные с борьбой за власть. Преступность политики — неотъемлемое свойство последней, закономерное, непреходящее, хотя и изменчивое. В основе преступности политики лежат экономические устремления различных социальных групп. Политическая преступность наносит колоссальный вред человеку и человечеству, вследствие чего она требует специальной реакции общества, направленной на уменьшение её масштабов и вредоносности.
Борьба за власть идёт на протяжении всей истории человечества, что обусловлено природой человека. Глобализация, каждодневно нарастающие темпы технического развития приводят к многократному ускорению всех общественных процессов, проявляются в политике и экономике. В свете последних (в очередной раз заставляющих задуматься!) политических и экономических событий в мире: война в Южной Осетии,19 в Секторе Газа,20 «газовый конфликт» между Россией и Украиной,21 глобальный экономический кризис22 — актуальность криминологической и уголовно—правовой оценки государственной политики возрастает.
5. В причинном комплексе политических убийств в постсоветской России, по нашему мнению, наиболее значимы противоречия между постепенно укрепляющимися, с одной стороны, бюрократическими и, с другой стороны, олигархическими силами, определявшими политику в 1990-е — начале 2000-х годов. При этом внутри России наиболее криминогенна социальная группа олигархов, преступным путём захвативших значительную часть национального достояния России. Их мотивированная собственным сверхобогащением экономическая и политическая деятельность направляется организованной мировой, прежде всего американской олигархией, в целях ослабления военной мощи и политической власти России, создания её зависимости от западной экономики.
Известный специалист в области политической криминологии П.А. Кабанов отмечает, что значительное влияние на преступные процессы в политике оказывает функционирование теневых механизмов в принятии политиче-
19 См.: http://www.ossetia.ru/
20 Израиль вспорол Сектор Газа. http://www.utro.ru/articles/2009/01/04/ 790375.shtml
21 Газовый конфликт между Россией и Украиной вышел на международный уровень. http://www.1tv.ru/news/economic/135644. Газовый конфликт между Россией и Украиной срежиссирован в США. http://www.regnum.ru/news/1109693.html.
22 Ангела Меркель назвала США виновниками финансового кризиса. http:// www.lenta.ru/news/2008/11/27/merkel/
ских решений, а также политическая коррупция.23 В чьих интересах действуют главы государств, кто стоит за ними, финансируя избирательные кампании, а также в последующем финансово поддерживает политические проекты? Это обладатели крупнейших капиталов, которые достигают корыстных целей за счёт государственных механизмов! Экономические притязания олигархии ведут к разрушительным политическим конфликтам, разрешаемым зачастую с помощью силы,24 в чём опять—таки экономически заинтересованы представители олигархии.
Российские бюрократические верхи достаточно успешно для себя с начала 2000—х годов ведут «работу» с представителями крупного бизнеса. Систематически проводятся встречи власти и предпринимателей. К началу встреч приглашаются и журналисты. Но после официальной части представители СМИ удаляются. Обсуждение проходит за закрытыми дверями.
В условиях, когда масштаб преступной политики — весь мир, важно в полной мере осознать её опасность. Человечеству нужна разработка механизма противодействия преступности в политической сфере. В этом состоит задача не без труда пробивающей сегодня себе дорогу25 политической криминологии.
6. Противодействие убийствам по политическим мотивам в России первого десятилетия XXI века в качестве основы должно иметь: сильную централизованную власть, осознающую необходимость (не только в собственных, но и в общественных целях) переориентации с собственных клановых на общегосударственные интересы. Противодействие должно включать в себя мероприятия по возврату похищенных у российского общества под видом приватизации ресурсов. Перекрытие финансовых потоков, направленных на финансирование деятельности организаций и отдельных лиц антироссийской направленности; установление контроля над коррупционными процессами во всех властных эшелонах; пресечение антируссизма и других проявлений ксенофобии; обеспечение реальной, а не олигархически или бюрократически угодной гласности; развитие государственной патриотической идеологии.
Для воссоздания и укрепления самоуважения россиян, являющегося мощным антикриминогенным, в том числе и в политическом плане, фактором, важ-
23 Кабанов П. А. Политическая коррупция в России: понятие, сущность, причины, предупреждение. — Казань, 2004.
24 См.: Апухтин Ю. С. Частные военные компании — новая цель политической криминологии // Криминология: вчера, сегодня, завтра. Труды Санкт-Петербургского криминологического клуба. — 2009. — № 2(17). — С. 104—108.
25 См.: Кабанов П. А. Борьба со взяточничеством и другими формами коррупции в условиях реформирования государственного аппарата и перехода к рынку: автореф. дис... канд. юрид. наук. — Н. Новгород, 1994. Кабанов П. А. Политическая преступность: понятие, сущность, виды, причины, личность политического преступника, меры противодействия: автореф. дис... д-ра юрид. наук. — Екатеринбург, 2008.
ную роль играют специальные проекты СМИ. Яркий положительный пример тому — проект телевизионного канала РТР «Имя России». В результате серии передач россияне вспомнили о выдающихся соотечественниках мирового масштаба: Пушкин, Суворов, Ломоносов, Мусоргский, Васнецов, Нахимов, Достоевский, Менделеев, Чайковский, Репин, Лобачевский, Циолковский, Королёв... — всего было названо свыше 500 человек. В результате общего голосования телезрителей обладателем титула «Имя России» стал Александр Невский, внёсший огромный вклад в укрепление государственности, культуры и духа нашего государства. России сейчас как никогда нужно осознание своих достижений в науке, в ратном деле, искусстве, спорте. Так, например, поднимает дух нации освещение средствами массовой информации последних успехов российского спорта на международной арене: победа сборной России по хоккею на чемпионате мира в Канаде, футбольного клуба «Зенит» в кубке УЕФА и Суперкубке, 3-е место футбольной сборной России на чемпионате Европы 2008 года.
Укрепление «вертикали власти» необходимая предпосылка для противодействия преступности политики. Важно, чтобы сама власть находилась в правовом поле и уж во всяком случае не совершала преступлений, в том числе прикрываемых неправомерными указами и законами.
Э.Ф. Побегайло*
ОТЗЫВ
ОФИЦИАЛЬНОГО ОППОНЕНТА НА ДИССЕРТАЦИЮ ДАНИЛОВА АНДРЕЯ ПЕТРОВИЧА «УБИЙСТВА ПО ПОЛИТИЧЕСКИМ МОТИВАМ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ И УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТЫ)»
[Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2008. — 208 с.], представленную на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.08 («Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право»)
Диссертационное исследование А.П. Данилова посвящено исключительно важной и сложной в теоретическом и практическом отношениях теме криминологическим и уголовно—правовым аспектам борьбы с убийствами по политическим мотивам в современной России.
* Эдуард Филиппович Побегайло — Заслуженный деятель науки Российской Федерации, Действительный член РАЕН, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой уголовно—правовых дисциплин Института гуманитарного образования и информационных технологий, член Санкт—Петербургского международного криминологического клуба (Москва, Россия). © Э.Ф. Побегайло, 2010.
