CC BY
58
Н. К. Дёмик
ТЕРРОРИЗМ - ГЛАВНАЯ УГРОЗА СОВРЕМЕННОСТИ
Рассматривается терроризм как одна из основных и наиболее опасных проблем, с которыми сталкивается современный мир.
Реалией настоящего времени является тот факт, что терроризм угрожает безопасности большинства стран, влечет за собой политические, экономические, моральные и человеческие потери. На нашей планете не осталось стран, мест и граждан, которые могли бы считаться неуязвимыми для фанатичных актов террористической идеологии.
Наибольшую угрозу в настоящее время представляют исламский терроризм и идеи исламского фундаментализма и радикализма.
Исламский фундаментализм, как и любой другой религиозный фундаментализм, означает строгое следование фундаментальным ценностям ислама. Он ратует за религиозное воспитание, соблюдение религиозных традиций в быту. Опасность представляет использование исламского фундаментализма в политических целях, предусматривающих распространение на другие страны исламской модели государства, исламских правил поведения в обществе и в семье. Причем именно насильственным путем. И в этом он становится основой нового глобального терроризма. Установлено, что непосредственную материально-финансовую помощь террористам оказывают организации, располагающиеся на территории стран Ближнего и Среднего Востока, в том числе Саудовской Аравии, Иордании, Катара, Кувейта, Афганистана, а оказанием военной помощи и вербовкой наемников для чеченских бандформирований занимаются экстремистские группировки в Палестине, Ливане, Йемене, радикальные исламские организации в Египте, Алжире, Пакистане и других государствах, а также афганское движение «Талибан».
Так, полевой командир чеченских незаконных вооруженных формирований Хабиб Абдель Рахман Хаттаб (Эмир Хаттаб), подданный Королевства Саудовской Аравии, создал сеть лагерей и учебных центров по подготовке террористов международного класса. Более 20 млн. долларов для этих целей выделило иорданское отделение организации «Братьев мусульман».
Хаттаб, по данным спецслужб, имел тесные контакты с Осамой бен Ладеном, исламскими вооруженными группировками в Египте и Алжире, исламскими экстремистскими отрядами в Таджикистане, ис-
ламскими экстремистскими структурами Саудовской Аравии, а также террористами на территории Израиля, Турции, Испании и США.
Достаточно сказать, что каждая пятая из двух с лишним сотен организаций исповедует радикальный ислам фундаменталистского толка, а достижение своих целей видит в терроризме и насилии.
Что же такое терроризм и какова его история?
Террор в русском языке определяется как устрашение человека, группы лиц путем физического насилия, вплоть до уничтожения, а терроризм - это практика террора. Действия террористов всегда связаны с насилием, принуждением, угрозой жизни или убийством.
Юридическое определение террора трактуется как особо опасное преступление против общественной безопасности, предусмотренное статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации, заключающееся в совершении взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность, гибель людей, принесение значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях. За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде лишения свободы до 20 лет.
Терроризм как специфическое явление общественно-политической жизни имеет свою длинную историю. Он является постоянным спутником человечества. Еще в I в. нашей эры в Иудее действовала секта сикариев (сика - кинжал или короткий меч), уничтожавшая представителей еврейской знати, сотрудничавших с римлянами. Фома Аквин-ский и отцы христианской церкви допускали идею убийства правителя, враждебного, по их мнению, народу. В Средние века представители мусульманской секты ассошафинов убивали префектов и калифов. В эти же времена политический террор практиковали некоторые тайные общества в Индии и Китае.
В XIX в. в Германии появилась «философия бомбы», корни которой уходят к оправданию тираноубийства в греческой истории. Эта концепция получила дальнейшее развитие и углубление в «теории разрушения» Бакунина. В качестве средств борьбы он предлагал яд, нож, веревку.
Доктрина «пропаганды действием» была выдвинута анархистами в 70-е гг. XIX в. Суть ее состояла в том, что не слова, а только террористические действия могут побудить массы к давлению на правительство. Эта же мысль проходит позднее и у Кропоткина, когда он определяет анархизм как «постоянное возбуждение с помощью слова устного и письменного, ножа, винтовки и динамита». К концу XIX в. особая роль
в пропаганде терроризма в Европе и США принадлежит Иоганну Мосту, который проповедовал «варварские средства борьбы с варварской системой».
Терроризм становится постоянным фактором общественной жизни во второй половине XIX в. Его представители - народники, радикальные националисты в Ирландии, Македонии, Сербии, анархисты во Франции, Италии, Испании, США. В XX в. спектр мотивов для использования методов террора существенно расширился. Если русские народовольцы, первомартовцы и эсеры рассматривали террор как самопожертвование на благо общества, то для «красных бригад» он служил способом и средством для самоутверждения. У современного терроризма одна вожделенная цель - захват власти. И ни о каком «благе общества» здесь говорить не приходится.
Наибольшее развитие терроризм получил в 70-90-е гг. XX в., когда счет террористическим актам шел на тысячи. За период с 1970 по 1978 г. в мире было зарегистрировано более 5500 террористических актов и более 400 случаев похищения людей. Ущерб от этих похищений составил гигантские суммы, огромные человеческие жертвы и убытки. Террористическая война стала носить международный характер. Получили распространение новые формы терроризма: угон самолетов, захват заложников, взрывы общественных учреждений, захват посольств, нападение на международные форумы, встречи и совещания, штаб-квартиры международных организаций, захват складов оружия. В конце 80-90-х гг. прошлого столетия на международной арене активно заявил о себе и наркотерроризм. Сегодня в мире насчитывается около 500 нелегальных террористических организаций. По данным исследований ряда российских ученых и зарубежных исследовательских центров, совокупный бюджет в сфере террора составляет ежегодно от 5 до 20 млрд. долларов.
Основными причинами возникновения терроризма в нашей стране в современных условиях являются недостатки в социально-экономической сфере, а также вооруженные конфликты в ряде регионов. Кроме того, бедность, нищета, безработица, безысходность и утрата определенными слоями и группами традиционного места в социальной структуре, падение уровня их доходов привели к резкому изменению социальной жизни населения. Эти и другие обстоятельства приводят к различного рода антиобщественным проявлениям экстремистского характера, в том числе и террористической направленности.
По мнению спецслужб, все теракты сначала проходят «обкатку» в Чечне. Осенью 2005 г. там были опробованы новые виды и формы «минной войны». Так, если раньше на роль камикадзе вербовали женщин, то сегодня идеальный шахид - ребенок или подросток, который,
сам того не подозревая, становится исполнителем чужой воли. Постоянно усовершенствуются и взрывные устройства: их делают «неизвле-каемыми», маскируют под детские игрушки, под банки с пивом. Кроме того, появились совершенно незаметные фугасы весом в несколько грамм, с также новые взрывчатые наполнители и детонаторы, модернизированные фугасы-ловушки.
Очевидно, что сегодня в политической истории России наступила новая фаза развития, которая была официально признана президентом России и подтверждена министром обороны Сергеем Ивановым, заявившим, что «России объявлена война, где противник не виден и нет линии фронта».
Кто же у нас противостоит терроризму?
Вступивший в силу 4 августа 1998 г. федеральный закон «О борьбе с терроризмом» впервые в истории нашей страны закрепил систему мер противодействия этой угрозе. В законе прямо указаны федеральные органы, на которые возложены задачи борьбы в Российской Федерации с террористическими проявлениями. К ним относятся:
- Федеральная служба безопасности (ФСБ);
- Министерство внутренних дел (МВД);
- Служба внешней разведки (СВР);
- Федеральная служба охраны (ФСО);
- Министерство обороны (МО);
- Федеральная пограничная служба (ФПС).
Федеральная служба безопасности и ее территориальные органы осуществляют борьбу с терроризмом посредством предупреждения, выявления и пресечения преступлений террористического характера, в том числе преступлений, преследующих политические цели, а также акций международного терроризма.
На МВД и его подразделения возложена борьба с преступлениями террористического характера, преследующими корыстные цели. Для организации эффективного взаимодействия в сфере борьбы с терроризмом создана Федеральная антитеррористическая комиссия, в состав которой входят представители всех заинтересованных служб.
Важно отметить, что федеральным законодательством предписано общественным объединениям и организациям, независимо от форм собственности, а также их должностным лицам оказывать содействие органам, осуществляющим борьбу с терроризмом.
Очевидно, что до тех пор, пока российская правоохранительная система не освободится от коррупции и не будет эффективно выполнять возложенные на нее задачи, пока население не станет полноценным союзником и помощником органов, ни взрывов, ни захватов заложников избежать не удастся.
