CC BY
0^ДиНБАРИ ОЛИМОНИ ЧАКОН
Трибуна молодых ученых Tribune Of Young Scientists
удк 343.212.3
территориальный принцип действия уголовного кодекса республики таджикистан в пространстве
принсипи ^удудии амали кодекси чиноятии чум^урии точикистон дар макон
territorial principle of operation of the criminal code of the republic of tajikistan in space
Амиров А.А. Amirov A.A.
Ассистент кафедры уголовного права и противодействия коррупции юридического факультета Таджикского национального
университета
Ассистенти кафедраи %уцуци циноятй ва муцовимат бо коррупсияи факултети ^уцуцшиносии Донишгоуи миллии Тоцики-
стон
Assistant of the Department of Criminal Law and Anti-Corruption,
Faculty of Law, Tajik National University
Научная специальность: 12.00.08 - Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право (5.1.4. Уголовно-правовые науки).
Ихтисоси илмй: 12.00.08 - Хукуки циноятй ва криминология; хукуки ичрои чазои чиноятй (5.1.4. Илмхои чиноятй-хукукй).
Scientific specialty: 12.00.08- Criminal law and criminology; penal law (5.1.4. Criminal law sciences).
Рецензент: Холикзода Ш.Л. - доцент кафедры уголовного права и противодействия коррупции юридического факультета Таджикского национального университета, кандидат юридических наук.
Такриздщанда: ХОЛИК.ЗОДА Ш.Л. - дотсенти кафедраи хукуки чиноятй ва муковимат бо коррупсияи факултети хукукшиносии Донишгохи миллии Точикистон, номзади илмхои хукукшиносй.
Reviewer: Kholiqzoda Sh.L. - Associate Professor of the Department of Criminal Law and AntiCorruption of the Faculty of Law of the Tajik National University, Candidate of Legal Sciences.
Аннотация: В статье анализируется территориальный принцип действия Уголовного кодекса Республики Таджикистан в пространстве. Рассмотрены и проанализированы научно-исследовательские труды отечественных и зарубежных учёных, международно-правовые акты и действующее уголовное законодательство. Подвергнуты исследованию такие понятия, как «государственная граница», «территория государства», «сухопутная, водная, воздушная территории»
â
E-mail:
azizjon-amirov@mail.ru
и «недра земли». В ходе исследования автором представлены предложения по совершенствованию уголовного законодательства Республики Таджикистан в этом направлении.
Ключевые слова: уголовный закон, действие, пространство, территориальный принцип, уголовная ответственность, преступление, наказание, общественные отношения.
Аннотатсия: Макола ба принсипи худудии амали Кодекси чиноятии Чумхурии Точикистон дар макон мавриди тахлилу баррасй карор дода шудааст. Корхои илмй-тадкикотии олимони ватанию хоричй, санадхои хукукй-байналмилалй ва конунгузории амалкунандаи чиноятй тахлил ва омухта шудаанд. Мафхумхои "сархади давлатй", "худуди давлатй", "худудхои хушкй, обй, фазоии хавой" ва "каъри замин"-ро мавриди баррасй карор додааст. Муаллиф барои такмили конунгузории чиноятии Чумхурии Точикистон якчанд таклиф пешниход мекунад.
Вожауои калиди: конуни чиноятй, амал, макон, принсипи худудй, чавобгарии чиноятй, чиноят, чазо, муносибатхои чамъиятй.
Annotation: The article analyzes the territorial principle of the operation of the Criminal Code of the Republic of Tajikistan in space. The research works of domestic and foreign scientists, international legal acts and the current criminal legislation are considered and analyzed. Such concepts as "state border", "territory of the state", "land, water, air territories" and "subsoil of the earth" are subjected to research. In the course of the study, the author presents proposals for improving the criminal legislation of the Republic of Tajikistan in this direction.
Key words: criminal law, action, space, territorial principle, criminal liability, crime, punishment, public relations.
В системе принципов действия уголовного закона Республики Таджикистан (далее - РТ) в пространстве главное место занимает территориальный принцип. Территориальный принцип закреплен в ст. 14 Уголовного кодекса Республики Таджикистан (далее - УК РТ). Согласно ч. 1 ст. 14 УК РТ, «Лицо, совершившее преступление на территории РТ, подлежит ответственности по УК РТ, если иное не предусмотрено международно-правовыми актами, признанными Таджикистаном» [6].
В процессе детального изучения ст. 14 уголовного законодательства республики и теории уголовного права можно заметить, что законодатель используется понятием «лицо», не указывая при этом на гражданство или иные особенности, позволяющие осуществить идентификацию субъекта, привлекаемого к уголовной ответственности [17, с. 45]. Из содержания УК РТ вытекает, что любое лицо, совершившее преступление на территории государства, должно нести ответственность за это. В процессе привлечения к уголовной ответственности и выбора меры пресечения гражданство виновного не учитывается. При
идентичном нарушении уголовного законодательства, одинаковое наказание получат следующие категории лиц:
1) граждане Республики Таджикистан;
2) лица, имеющие гражданство другой страны;
3) лица, получившие статус апатрида в связи с отсутствием гражданства какого-либо государства.
Рассматривая пределы действия уголовного закона в пространстве, следует уделить внимание понятию «территория государства», поскольку они неразрывно связаны, что требует их рассмотрения в комплексе. Соответствующий вопрос в своих научных трудах рассматривала М.И. Блум, которая пишет о том, что реализация территориального принципа уголовного законодательства возможна только в том случае, если территория государства, её пределы и границы строго определены, а также осуществлено формирование перечня объектов, которые находятся за пределами страны, но попадают под действие её законодательства. При этом должно присутствовать четкая законодательная регламентация понятия «место совершения
Осори Академияи ВКД Чумдурии Точикистон. № 1 (57). 2023
преступления», поскольку в ином случае крайне проблематично разобраться, что именно включать в эту категорию [11, с. 232].
Правила применения территориального принципа рассматривал А.И. Бойцов, который говорит о том, что в первую очередь, необходимо определить - что включает в себя государственная территория, определить понятие «место совершения преступления», и на чём основана территориальная юрисдикция [12, с. 101].
В рамках рассматриваемого вопроса необходимо уделить внимание
государственной границе, присутствующей у каждой суверенной страны, а также рассмотреть определение этого понятия. Итак, Государственная граница представляет собой особую линию, выступающую местом отделения территории одной страны от другой. Фактическое нанесение границы на местность не осуществляется, однако допустимо возведение заборов, КПП и иных преград, используемых для разграничения потока мигрантов и установления особого правового режима, а также обеспечения защиты суверенной территории [16, с. 193]. Граница делится на сухопутное, воздушное, водное пространство и становится пределами, на которые распространяется суверенитет страны, ее законы и юрисдикция [15, с. 89]. Государственная граница РТ является воплощением суверенитета, территориальной целостности и
политической независимости.
Закон «О государственной границе Республики Таджикистан» от 1 августа 1997 г. определяет государственную территорию как сухопутное, водное, недра земли и воздушное пространства. Однако, данный закон не определяет понятия сухопутного, водного, недра земли и воздушного пространства, что чревато произвольным их толкованием.
Наравне с этим, в ст. 1 вышеуказанного закона говорится, что «Государственная граница РТ - есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушное
пространства) Республики Таджикистан, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Республики Таджикистан» [7]. Государственная граница определяется нормативными правовыми актами РТ и международными правовыми актами, признанными Таджикистаном.
Территория государства - представляет собой определенное юридическое пространство и георгафическую среду, на которой проживают люди. Среда обеспечивает их благами, необходимыми для жизнедеятельности и комфортного проживания, определяет условия для дальнейшего развития экономики и государства в целом. На георгафической территории, принадлежащей государству, располагаются природные ресурсы, играющие основополагающу роль в процессе хозяйствования. Общепризнано, что территория одного государства не может использоваться другой страной для каких-либо целей без получения согласия этого государства и заключения соответствующих соглашений [15, с. 94]. Термину «территория государства» уделено особое внимание в международном праве, в котором говорится о том, что под понятием необходимо понимать пространство, на котором государство осуществляет свой суверенитет, верховенство и юрисдикцию [15, с. 94]. При этом в международном праве территория государства делится на следующие виды:
Сухопутная территория - представляет собой всю наземную среду, расположенную в пределах границ государства. На нее распространяется суверенитет. Наземная среда, вне зависимости от ее географического положения, формирует единую территорию, на которой устанавливается верховенство закона конкретного государства, распространяется его юрисдикция [15, с. 89].
Воздушная территория - это территория государства, которая включает воздушное пространство, расположенное в пределах границ государства и находящееся над всеми видами других территорий. Потребность в ее выделении возникла в связи с необходимостью осуществления государственного суверенитета и в
Осори Академияи ВКД Чумдурии Точикистон. № 1 (57). 2023
воздушном пространстве, установке правового режима и разграничения правил полетов.
В соответствии со ст. 1 Воздушного кодекса РТ, воздушное пространство РТ является исключительной собственностью государства. Республика Таджикистан имеет полный и исключительный суверенитеть над воздушным пространством РТ [5]. Однако максимальный предел высоты воздушного пространства не установлен
законодательным органом республики. В соответствии с общепринятыми
международными обычаями и опытом стран по использованию космического
пространства, высота этой границы составляет 100-110 км над уровнем моря, так как выше этой нормы начинается космосмическое пространство. Воздушное пространство ниже этой границы принадлежит государству, в отношении которого государство распространяет свою юрисдикцию, в том числе и уголовно-правовую. Воздушная среда выше этого предела входит в космическое пространство, которое имеет международно-правовой режим [13, с. 71]. При полетах в воздушном пространстве РТ к иностранным воздушным судам, их экипажам и пассажирам применяются законы, действующие в РТ. Это следует из положений ряда международных договоров (например, Конвенции о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 г. [4], Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации от 23 сентября 1971 г. [3], Конвенции о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации от 10 сентября 2010 г. [2]). Применение уголовных санкций государством осуществляется в целях обеспечения политических и экономических интересов государства, интересов безопасности государства, а также безопасности передвижения в его воздушном пространстве.
Водная территория - это часть государственной территории, в состав которой входят все виды рек, озеров, водохранилищ и пр., находящегося в
пределах границ государства, а также территориальные воды, омывающие побережья страны [18, с. 435].
Недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна морей, озер, рек и других водоемов, простирающаяся до глубин, доступных для проведения геологических работ по недропользованию с учетом научно -технических достижений [8].
В РТ ресурсы недр не могут находиться в частной собственности. Купля, продажа, дарение, залог участков недр или их самовольный обмен запрещены.
Запрещаются действия, прямо или косвенно нарушающие права государственной собственности на недра. Согласно ст. 3 Закона РТ "О недрах", все недра в пределах границ РТ составляют государственный фонд недр. В него входят как используемые, так и неиспользуемые части недр. Правительство РТ управляет и распоряжается Государственным фондом недр в интересах всего населения РТ [8].
Прокладка подземного перехода или подкоп туннеля из иностранного государства в недра земли другого государства независимо от его глубины, и совершение общественно опасных деяний в недрах этого государства должны рассматриваться как преступное деяние, совершенное на территории этого государства [13, с. 70]. Лица, виновные в нарушении положений Закона РТ «О недрах», подлежат уголовной ответственности в соответствии с законодателством РТ, в частности, по ст. 226 УК РТ, которая устанавливает ответственность за нарушение правил охраны и использования недр.
В рамках рассмотрения
территориального принципа следует уделить внимание его признакам, которые бывают субъективными и объективными, а также рассмотреть определение понятий. В частности, субъективная территориальность означает, что государство может принимать решение о вменении наказания за преступление, если его начало было осуществлено на территории этого государства. Причем правило действует
Осори Академияи ВКД Чумдурии Точикистон. № 1 (57). 2023
даже в тех случаях, когда конец преступных деяний пришелся на территорию другой страны. Объективная территориальность представляет собой прямо противоположное понятие, которое предполагает, что преступление попадает под юрисдикцию государства, на территории которого преступление было завершено, даже если его начало произошло в другой стране. Рассматриваемое понятие тесно связано с понятием «доктрина последствий», которая активно применяется в международном праве. В частности, она предусматривает, что преступление было совершено в той стране, на территории которой наступили последствия преступного деяния [14, с. 110].
Уголовное законодательство
некоторых зарубежных стран
предусматривает ответственность за посягательство на территориальную неприкосновенность. Например, согласно ст. 412-1 («Причинение вреда
неприкосновенности национальной
территории») УК Франции, такое посягательство наказывается максимально -тридцатью годами лишения свободы и штрафом, а для представителей государственной власти - пожизненным лишением свободы и штрафом [10]; в ст. 308 УК Грузии предусмотрена ответственность за нарушение территориальной целостности, передачу иностранному государству всей территории или её отдельных частей [9] и т.д.
Подобные нормы имеются также в УК РТ. Согласно ст. 7 Конституции РТ, территория Таджикистана неделима и
неприкосновенна. Государство обеспечивает суверенитет, независимость и
территориальную целостность
Таджикистана. Пропаганда и действия, направленные на разделение единства государства, запрещаются [1]. Однако, в статьях 306 ("Насильственный захват власти или насильственное удержание власти") и 307 ("Публичные призывы к насильственному изменению
конституционного строя Республики Таджикистан") УК РТ диспозиции содержащихся в них норм изложены в узкой форме, так как предусматривают ответственность только за "насильственное нарушение территориальной целостности Республики Таджикистан". В этом плане более удачно сформулирована диспозиция в ст. 313 ("Вооруженный мятеж"), поскольку отвественность установлена за нарушение территориальной целостности РТ, которая может быть как насильственной так и ненасильственной. Учитывая
вышеизложеннное предлагаем из частей 1 статей 306 и 307 УК РТ исключить слова «насильственное» и «насильственному» соответственно.
Таким образом, согласно Конституции, Таджикистан обладает полной и исключительной независимостью в отношении сухопутных, водных, воздушных территорий и недр земли. Сущность территориального принципа заключается в отражении суверенитета государства для привлечения к уголовной ответственности любых лиц, совершивших преступления на территории Республики Таджикистан.
Использованная литература
1. Конституция Республики Таджикистан от 6 ноября 1994 г. (с изменениями и дополнениями, принятыми путем всенародных референдумов 26 сентября 1999, 22 июня 2003 и 22 мая 2016 гг.) // [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: http://ncz.tj/ (дата обращения: 15.01.2023).
2. Конвенция о борьбе с незаконными актами в отношении международной гражданской авиации от 10 сентября 2010 г. // [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: https://www.un.org/ru/documents/decl conv/conventions/beijing convention.shtml (дата обращения: 15.01.2023).
3. Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации от 23 сентября 1971 г. // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. - 1995. - № 22. - ст. 320.
4. Конвенция о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 г. // Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. - 1992. - № 21-22. - ст. 302;
5. Воздушный кодекс Республики Таджикистан // [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: http://ncz.tj/ (дата обращения: 16.0.2023).
6. Уголовный кодекс Республики Таджикистан от 21 мая 1998, № 574 // [Электронный ресурс] -Режим доступа: URL: http://ncz.tj/ (дата обращения: 16.0.2023)
7. Закон Республики Таджикистан «О государственной границе Республики Таджикистан» от 1 августа 1997 г. // [Электронный ресурс] - Режим доступа: URL: http://ncz.tj/ (дата обращения: 16.01.2023).
8. Закон Республики Таджикистан «О Недрах» от 20 июля 1994 г. // [Электронный ресурс] — Режим доступа: URL: http://ncz.tj/ (дата обращения: 16.01.2023).
9. Уголовный кодекс Грузии от 27 июня 1999 г., № 2287 // [Электронный ресурс] — Режим доступа: URL: https://www.legislationline.org/ru/documents/section/criminal-codes (дата обращения: 17.01.2023).
10. Уголовный кодекс Франции. Принят в 1992 г. : Вступил в силу с 1 марта 1994 г. // Российский правовой портал: Библиотека Пашкова / [Электронный ресурс] - - Режим доступа: URL: https://constitutions.ru/?p=5859 (дата обращения: 17.01.2023).
11. Блум, М.И. Действие советского уголовного закона во времени и пространстве: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.08 / Мария Ильинична Блум. - Рига, 1975. - 390 с.
12. Бойцов, А.И. Действие уголовного закона во времени и пространстве: монография / А.И. Бойцов. - СПб, 1995. - 260 с.
13. Зюбанов, Ю.А. Действие уголовного закона в пространстве (опыт сравнительного анализа уголовного законодательства стран СНГ: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08 / Юрий Алексеевич Зюбанов.
- М., 2001. - 198 с.
14. Каюмова, A.P. Уголовная юрисдикция в международном праве: вопросы теории и практики: дис. ... д-ра юрид. наук: 12.00.10 / Альфия Револевна Каюмова. - Казань, 2016. - 448.
15. Международное право: учебник / Отв. ред. С.А. Егоров. 2015 // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». - 352 с.
16. Международное право: учебник для бакалавров / Отв. ред. Р.М. Валеев, Г.И. Курдюков. - М.: Статут, 2017. - 496 с.
17. Комментарий к Уголовному кодексу Республики Таджикистан (на тадж. языке) / Отв. ред. ХД. Шарипов. - Душанбе: Глобус, 2006. - 880 с.
18. Международное право: учебник (на тадж. языке) / Отв. ред. профессор Менглиев Ш.М. -Душанбе: «ЭР-граф», 2010. - 195 c.
References
1. The Constitution of the Republic of Tajikistan of November 6, 1994 (with amendments and additions adopted by popular referenda on September 26, 1999, June 22, 2003 and May 22, 2016) // [Electronic resource]
- Access mode: URL: http:/ /ncz.tj/ (date of access: 01/15/2023).
2. Convention for the Suppression of Unlawful Acts against International Civil Aviation of September 10, 2010 // [Electronic resource] - Access mode: URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conven-tions/beijing_convention .shtml (date of access: 01/15/2023).
3. Convention for the Suppression of Unlawful Acts Against the Safety of Civil Aviation of September 23, 1971 // Akhbori Majlisi Oli of the Republic of Tajikistan. - 1995. - No. 22. - Art. 320.
4. Convention on International Civil Aviation of December 7, 1944 // Akhbori Majlisi Oli of the Republic of Tajikistan. - 1992. - No. 21-22. - Art. 302;
5. Air Code of the Republic of Tajikistan // [Electronic resource] - Access mode: URL: http://ncz.tj/ (date of access: 16.0.2023).
6. Criminal Code of the Republic of Tajikistan dated May 21, 1998, No. 574 // [Electronic resource] -Access mode: URL: http://ncz.tj/ (date of access: 16.0.2023)
7. Law of the Republic of Tajikistan "On the state border of the Republic of Tajikistan" dated August 1, 1997 // [Electronic resource] - Access mode: URL: http://ncz.tj/ (accessed: 16.01.2023).
8. Law of the Republic of Tajikistan "On Subsoil" dated July 20, 1994 // [Electronic resource] — Access mode: URL: http://ncz.tj/ (accessed: 16.01.2023).
9. The Criminal Code of Georgia of June 27, 1999, No. 2287 // [Electronic resource] — Access mode: URL: https://www.legislationline.org/ru/documents/section/criminal-codes (date of access: 01/17/2023).
10. Criminal code of France. Adopted in 1992: Entered into force on March 1, 1994 // Russian Legal Portal: Pashkov Library / [Electronic resource] — Access mode: URL: https://constitutions.ru/?p=5859 (date of access: 01/17/2023).
11. Bloom, M.I. Action of the Soviet criminal law in time and space: dis. ... Dr. jurid. Sciences: 12.00.08 / Maria Ilyinichna Bloom. - Riga, 1975. - 390 p.
12. Fighters A.I. Action of the criminal law in time and space: monograph / A.I. Fighters. - St. Petersburg, 1995. - 260 p.
13. Zyubanov, Yu.A. Action of the criminal law in space (experience of a comparative analysis of the criminal legislation of the CIS countries: dis. ... Candidate of Law. Sciences: 12.00.08 / Yuri Alekseevich Zyubanov. - M., 2001. - 198 p.
14. Kayumova, A.P. Criminal jurisdiction in international law: issues of theory and practice: dis. ... Dr. jurid. Sciences: 12.00.10 / Alfiya Revolevna Kayumova. - Kazan, 2016. - 448.
15. International law: textbook / Ed. ed. S.A. Egorov. 2015 // Access from the reference legal system "ConsultantPlus". - 352 p.
16. International law: a textbook for bachelors / Ed. ed. R.M. Valeev, G.I. Kurdyukov. - M.: Statute, 2017.
- 496 p.
17. Commentary on the Criminal Code of the Republic of Tajikistan / Responsible editor H.H. Sharipov.
- Dushanbe: Globus, 2006. - 880 p.
18. International law: textbook / Editor-in-chief Professor Mengliev Sh.M. - Dushanbe: "ER-graf", 2010.
- 195 c.
