CC BY
32
DOI: 10.15593/2224-9354/2019.3.5 УДК 316.334.3 (470.53)
Т.А. Балина, Л.Ю. Чекменева, С.Е. Гасумова, А.А. Балина
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ПОДХОД В ИССЛЕДОВАНИЯХ ПРОБЛЕМ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ (НА ПРИМЕРЕ ПЕРМСКОГО КРАЯ)
В рамках исследовательского проекта «Межпоколенная динамика культуры: территориальный разрез» (грант РФФИ №18-011-00548) раскрываются теоретико-методологические аспекты изучения социальной ситуации, включающей оценку уровня социальной напряженности как основы для исследования проблем молодежной политики и работы с молодежью в регионе. Исследование региональных особенностей состояния социальной ситуации в целом и ее отдельных элементов в частности, а также формирования общественного мнения требует проведения важного предварительного этапа исследования, включающего территориальный отбор объектов наблюдения. Он предполагает реализацию пространственного (территориального) подхода в изучении общественных явлений и процессов, который позволяет выявить как общие, так и специфические тенденции в формировании региональной социальной ситуации, образа жизни, культурной среды в территориальных образованиях разного иерархического уровня. Территориальный подход проявляется в рассмотрении сложной и динамичной категории - территориальной общности людей.
В статье раскрываются актуальные вопросы исследования социальной ситуации в регионе в контексте формирования социальной работы в рамках молодежной политики. Рассматриваются результаты проведенных опросов общественного мнения по проблемам молодежной политики и социального самочувствия молодежи среди важнейшей составной части социумов - обучающейся молодежи на двух территориальных уровнях: регионе и крупном городе (Пермском крае и его краевом центре г. Пермь). Отмечается необходимость научно обоснованной региональной молодежной политики как важного инструмента снижения уровня социальной напряженности и стабилизации социальной ситуации в регионе.
Ключевые слова: территориальный подход, территориальная общность людей, регион, социальная ситуация, молодежная политика, социальная работа с молодежью.
© Балина Т.А., Чекменева Л.Ю., Гасумова С.Е., Балина А.А., 2019 Балина Татьяна Анатольевна - канд. геогр. наук, доцент кафедры социально-экономической географии ФГБОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет», e-mail: seg@psu.ru
Чекменева Лариса Юрьевна - канд. геогр. наук, доцент кафедры социально-экономической географии ФГБОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет», e-mail: seg@psu.ru
Гасумова Светлана Евгеньевна - канд. социол. наук, доцент кафедры социальной работы и конфликтологии ФГБОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет», e-mail: socworkdpt@psu.ru
Балина Анна Александровна - студентка юридического факультета ФГБОУ ВО «Пермский государственный национальный исследовательский университет», e-mail: an-na.balina.97@gmail.com.
Разнообразные социально-экономические процессы, происходящие в современном обществе, необходимо исследовать в территориальном аспекте не только потому, что жизнедеятельность людей протекает на конкретной территории, но и потому, что географическое пространство объединяет людей в территориальные группы, создает некий региональный социум, формирует общественное мнение, стереотипы поведения, традиции, менталитет и образ жизни в целом. Именно региональные различия этих категорий представляет особый интерес в разрезе исследования причинно-следственных связей, структуры и динамики общественных явлений.
Понятие «территория» является центральным в системе научного знания в целом и общественно-географических и социальных исследований, в частности. Территория характеризуется протяженностью, размерностью (площадь), границами, расстоянием, географическим положением. С территорией связаны такие понятия, как доступность, освоенность, уникальность, пропорциональность, изоморфизм и др. [1, с. 127].
Поскольку каждая территория (регион) имеет уникальный природно-ресурсный, экономический, демографический, социальный и прочий потенциал, это определяет и различия в условиях, уровне, качестве и образе жизни проживающего здесь населения. Особенностью территориального подхода к изучению общественных процессов является учет этой региональной специфики, выявление характеристик жизнедеятельности населения, изучение его половозрастной структуры, уровня квалификации, преобладающих видов занятости и других качественных характеристик. Эти данные лежат в основе реализации методов социально-экономического микрорайонирования, при котором выделяются группы районов, которые имеют сходные тенденции и показатели жизнедеятельности людей, например, их размещения и локализации, конфессионального и национального состава населения, менталитета, моральных и поведенческих норм и проч. Знание и учет этих особенностей будет способствовать оптимизации территориально-административного устройства и управления на региональном уровне [2, 3].
В современной научной, в частности общественно-географической, литературе широко освещается относительно новая категория - территориальная общность людей, так называемый социум, который представляет собой некую концептуальную модель изучения общественных явлений и процессов в рамках отдельных территорий (регионов).
В своих исследованиях мы солидарны с мнением авторитетных ученых, которые под территориальной общностью людей (ТОЛ) понимают пространственно локализованную совокупность людей, объединяемая системой социальных, экономических, экологических, политических, духовных и других связей, характеризующаяся единством отношений к территории проживания. Она формируется в результате пространственно-временного сочетания объективных и субъективных условий жизнедеятельности населения [4-6].
ТОЛ представляет собой относительно самостоятельную ячейку территориальной структуры общества, включающую, во-первых, группу населения с ее уникальными социально-демографическими, национально-конфессиональными, квалификационными и прочими характеристиками, во-вторых, саму территорию с ее климатическими и природными ресурсами, производственной и непроизводственной сферой, жилым фондом и социально-культурной и бытовой инфраструктурой. Для ТОЛ свойственны, с одной стороны, пространственная обособленность и целостность, с другой - открытость и динамичность развития, что определяет качественные характеристики социально-демографических процессов, особенности регионального общественного мнения, менталитета, духовных связей, обычаев, традиций и культурной среды в целом.
Исходя из этого, ТОЛ можно выделить на разных иерархических уровнях: во-первых, в границах национально-государственных и административно-территориальных единиц, во-вторых, территориальные общности отдельных населенных пунктов (города, ПГТ, села, деревни).
Менталитет, межличностные отношения населения крупного города будут значительно отличаться от менталитета населения малых городов и сельской местности [7, с. 235-237]. Это связано, в первую очередь, с образом и стилем жизни. Городской образ жизни диктует новые правила: формируются новые традиции, установки, нормы поведения. При этом усиливаются социокультурные функции крупных городов [8, с. 231]. Город формирует особую среду обитания, характеризующуюся высоким уровнем благоустройства, преобладанием в современной структуре занятости работников непроизводственной сферы, высокой квалификацией населения и др. Изменение роли крупного города объясняется изменением роли города в социоэкономике региона: город утрачивает свою промышленную (индустриальную) функцию, превращаясь в эпицентр развития науки, образования, культуры, торговли, банковского сектора и прочих отраслей нематериального производства, что отражает общие тенденции в структурных изменениях экономики [9, с. 18-21].
Изучение социума, сформированного в границах крупного города, в данном исследовании опирается на описание социальной ситуации, что требует использование междисциплинарного подхода [10, 11].
Социальная ситуация находится в фокусе внимания социологии, права, политических наук, социальной философии, истории, психологии и общественной географии. Одна из категорий, характеризующих социальную ситуацию, - социальная напряженность, которая проявляется в том, что в различных сферах жизнедеятельности людей возникают конфликты. Если назревшие противоречия в обществе своевременно не выявляются, конфликты не разрешаются, то происходит рост уровня социальной напряженности, при этом могут меняться формы ее проявления: от проявления недовольства на
«бытовом» уровне до открытых конфликтов. В российской общественной географии вопросы исследования социальной напряженности и обоснования методик ее оценки имеет более чем десятилетнюю историю [12-14].
В контексте данного исследования среди критериев, отражающих уровень социальной напряженности в регионе, рассматриваются проблемы в сфере молодежной политики. Именно молодежь острее чувствует перемены в общественной жизни, больше готова к инновациям, является «носителем» новых гражданских устремлений. На молодежь не просто «ложится» важнейшая воспроизводственная функция, но и она ответственна за сохранение истории, традиций, культуры и, наконец, развитие страны в целом.
Сложность современной общественно-политической ситуации в России, экономическая нестабильность и высокий уровень социальной напряженности определяющим образом влияют на негативные процессы в молодежной среде. Особенно остро это проявляется в социальном расслоении молодежи, проблемах с ее трудоустройством, неравном доступе на получение медицинских, образовательных и социальных услуг, росте преступности и наркомании, что ведет к неизбежной деградации молодого поколения. Все эти проблемы взаимосвязаны и взаимообусловлены, что подтверждает необходимость особой политики в отношении молодежи с учетом региональных особенностей экономической, социально-демографической и культурно-исторической ситуации.
Среди факторов, влияющих на уровень социальной напряженности, можно условно выделить общегосударственные (к которым относятся, например, недоверие к политическим лидерам, сложная экономическая ситуация в России, обострение проблем межнациональных отношений, нарушения социальной справедливости и др.) и региональные (в том числе неэффективная работа местных органов власти, высокий уровень безработицы среди населения, этнические противоречия, ухудшение экологической обстановки и др.) [15, с. 12].
Проявление социальной напряженности можно рассматривать сквозь призму изучения настроений молодежи, поскольку именно молодое поколение наиболее остро реагирует на негативные процессы, происходящие в обществе. Молодежь является менее защищенной в социальном плане частью населения, но именно молодым предстоит не только жить в этом обществе, но и менять его к лучшему. Всесторонне изучив наиболее острые проблемы молодежи, можно обосновать основные направления региональной социальной политики, разработать предложения по повышению эффективности государственного и регионального управления общественным развитием.
Под региональной политикой следует понимать систему мероприятий государственных и местных органов власти по обеспечению условий для сбалансированного социально-экономического саморазвития территорий и
достижению пространственного равновесия страны с соблюдением общенациональных, региональных и местных интересов [16]. Одним из важнейших направлений региональной политики является социальная политика, которая нацелена на создание условий для повышения уровня и качества жизни территориальных общностей людей, слоев населения и каждого человека в отдельности. Важным направлением социальной политики является молодежная политика.
Основной целью молодежной политики на государственном и региональном уровнях должна быть создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах общества.
Молодежь - это особая социально-демографическая группа общества, обладающая специфическими функциями, положение которой во многом определяет социально-экономическое состояние общества. Зачастую исследования ученых ориентированы лишь на возрастной критерий данной группы, без учета социально-психологических характеристик. Кроме того, возникают проблемы при определении возрастных рамок, поскольку границы молодежного возраста сдвигаются в зависимости от социально-экономического развития общества, его традиций, менталитета и благосостояния людей.
В настоящее время социальная поддержка молодежи, осуществляемая в рамках государственной молодежной политики, претерпевает значительные изменения. Обостренное внимание к данным вопросам вызвано не только тем, что молодежь составляет почти пятую часть населения всей страны и Пермского края, в частности, но и тем, что именно молодежь будет определять судьбу государства в будущем, поэтому совершенствование сферы социальной поддержки молодежи является прямым вкладом в развитие государства.
Современную систему государственной молодежной политики и социальную работу с молодежью как ее важное направление сложно назвать полностью сформированной. Вместе с изменениями социально-экономических условий в стране меняются и ценностные ориентации молодежи, их социальные нужды. Поэтому требуется совершенствовать методы и подходы работы с молодежью, используя, в том числе, изучение общественного мнения.
В работах многих авторов раскрываются технологии социальной работы с молодежью, молодежная политика и ее особенности [17, 18]. Актуальным становится изучение данных вопросов «изнутри», т.е. с учетом мнения самой молодежи.
Рассматривая разнообразные подходы к формированию социальной работы с молодежью, мы сделали акцент на выявлении основных проблем и потребностей данной группы населения. С помощью опроса мы постарались выявить и проранжировать по остроте и значимости основные проблемы, с которыми наиболее часто сталкивается российская молодежь.
В рамках международного проекта «Эффективная поддержка молодежи, утратившей значимые социальные связи» изучались различные проблемы молодежной политики, в том числе и мнение молодых людей о необходимости совершенствования государственной молодежной политики и социальной работы в стране в целом и в Пермском крае в частности. Опрос проводился в марте - апреле 2018 г. Респондентами были студенты и учащиеся из Перми и Пермского края в возрасте 19 лет (35,8 %), 18 лет (23,9 %) и 20 лет (16,4 %).
Анализ результатов исследования показал, что молодые люди связывают свое успешное будущее прежде всего с поиском работы. Так, каждый пятый опрошенный на 80 % уверен в том, что найдет достойную работу; каждый второй полностью уверен в необходимости создания крепкой семьи, оценивая ее как необходимую составляющую счастливой жизни. Однако ответы на вопрос о стабильных доходах, достаточных для безбедного существования, показали меньшую уверенность молодежи в успешном будущем.
На вопрос «Ощущаете ли Вы, что государство поддерживает Вас?» почти 60 % респондентов ответили отрицательно и лишь 40 % - положительно. Вопрос о том, знает ли современная молодежь о существующих социальных гарантиях (льготах, субсидиях, пособиях и других мерах), на которые она может претендовать, показал, что почти половина респондентов знает о них, получив эту информацию в своих учебных заведениях или из Интернета. В целом опрос показал весьма низкую правовую культуру молодежи: половина респондентов не знает о социальных службах и организациях, которые могли бы помочь в решении возникающих проблем. Факт, что половине всех опрошенных неизвестно, куда можно обращаться за помощью, говорит о необходимости распространения среди молодых людей информации о социальных службах.
Один из наиболее тревожных результатов дали ответы на вопрос «Чувствовали ли Вы когда-нибудь себя отверженным, ненужным в обществе?»: почти 60 % опрошенных ответили положительно. Довольно спорным оказался вопрос «Доверяете ли Вы социальным службам, обратились бы туда за помощью при необходимости?». Чуть более половины респондентов ответили положительно, остальные считают, что им достаточно помощи со стороны близких.
Таким образом, исследование подтвердило нашу гипотезу о том, что при вступлении во взрослую жизнь молодые люди, в первую очередь, предполагают столкнуться с проблемами в поиске жилья и трудоустройства, при этом они уверены в своем будущем, стремятся своими силами добиваться успеха в карьере, создании семьи и в ее обеспечении. Но большинство респондентов с недоверием относится к государственным службам, часто чувствуют себя отвергнутыми в обществе, не ощущают поддержку государства в решении их насущных проблем.
Ответы на вопросы нашей анкеты охарактеризовали молодежь как противоречивого потребителя государственных услуг: молодые люди часто выражают недовольство по поводу того, что государство мало о них заботится, но при необходимости редко не стремятся обращаться в социальные службы, часто пренебрегают предложенной помощью и испытывают страх перед государственными и общественными организациями.
Большинство участников опроса считают обязательным изменить положение молодежи в обществе, что доказывает необходимость внесения кардинальных изменений в систему государственной молодежной политики. Наиболее частыми оказались предложения об изменениях в системе образования и трудоустройства выпускников вузов. Молодежь проявляет готовность принять активное участие в политической сфере и требует представительства молодежной политической партии в парламенте страны, а также государственную поддержку молодежных общественных организаций.
Кроме того, респонденты оказались заинтересованы в открытии служб психологической помощи молодежи, организации досуга, реабилитации молодых людей, страдающих от алкогольной или наркотической зависимости. Необходимо подчеркнуть, что помощь такого рода социальных служб носит заявительный характер, это предполагает повышение уровня информированности молодого населения о предоставляемых услугах и избавление молодежи от страха перед обращением за помощью в государственные организации.
В 2018 г. нами было осуществлено еще одно эмпирическое исследование на базе Пермского государственного национального исследовательского университета с целью выяснить, что думают студенты о том, каким образом потребляемая ими информация влияет на их сознание, мышление, поведение, ценностные ориентации. Были опрошены 148 человек, обучающихся на юридическом, философско-социологическом, механико-математическом и филологическом факультетах, из которых 83 % в возрасте 18-20 лет, 14,3 % - 2123 года, 2 % - 24-26 лет и 0,7 % - 27-30 лет; 77 % девушек, остальные - молодые люди. Опрос позволил выявить ряд аспектов, имеющих значение для оценки уровня социальной напряженности в регионе и определения путей ее снижения через меры государственной молодежной политики.
В частности, оказалось крайне любопытным восприятие молодыми людьми проблем информационной безопасности личности. Абсолютное большинство опрошенных (87,8 %) заявили, что знают примеры манипуляции общественным сознанием в корыстных или политических целях в информационной среде (видеоролики, сайты, порталы, телевизионные программы, компьютерные игры и прочее). У 63,3 % респондентов среди родственников, друзей, знакомых есть люди, подвергшиеся влиянию манипуляции сознанием через СМИ или Интернет. Однако на вопрос «Как Вы считаете, легко ли Вам навязать „нужное" мнение путем воздействия через информа-
ционное пространство?» 68,2 % студентов ответили отрицательно. В последних двух показателях есть явное противоречие. Это свидетельствует о том, что в отношении себя молодые люди настроены недостаточно критично: они уверены, что сами стать жертвой манипуляции ни в коем случае не могут, в отличие от своего социального окружения. Эта выявленная проблема, на наш взгляд, очень важна и может лечь в основу отдельного исследования.
На вопрос «Как лучше обеспечить информационную безопасность человека в современных условиях?» большинство респондентов (86,5 %) предсказуемо ответили, что для этого необходимо обучать население основам информационной безопасности. Однако любопытно, что больше половины (54,7 %) молодых людей оказались убеждены, что нужно блокировать ресурсы, распространяющие информацию, запрещенную законодательством РФ. Ведь зачастую считается, что молодежи не хватает гражданской ответственности и молодые люди крайне либерально и даже нигилистически настроены, поддерживают абсолютную свободу информации и осуждают действия Рос-комнадзора. Очевидно, что это не совсем так, и студенты уже осознают необходимость санкционных действий со стороны государства в информационном пространстве. Более того, 12,2 % опрошенных (а это каждый восьмой) вообще согласны с тем, что доступ к социальным сетям должен быть только по паспортным данным. На наш взгляд, это удивительный результат. Кроме того, 35 % опрошенных заявили, что за репост информации, распространение которой запрещено законодательством РФ, должна быть уголовная ответственность.
В современных условиях, когда информационные войны и информационная экспансия недружественных стран становятся нормой, в Интернете разворачивается настоящая борьба за национальные духовные ценности. В российское информационное пространство попадает масса вбросов информации, принижающей достоинство россиян, дискредитирующей государство и демо-низирующей российское общество. Безусловно, индикатором таких эффектов может служить измерение патриотического настроения молодежи как своего рода результата потребления подобной информации о собственной стране [19, 20]. Поэтому один из вопросов был о том, чем гордятся молодые люди как граждане России. Результаты оказались неутешительными. Почти каждый десятый (9,5 %) вообще ничем не гордится. Принадлежностью к нации гордятся всего лишь 14,3 % опрошенных. Мы расцениваем это как крайне тревожные показатели, свидетельствующие на сегодняшний день о текущем тактическом проигрыше Российской Федерации и неумении противостоять антироссийской пропаганде. Необходимо срочно принимать соответствующие, более эффективные меры в борьбе за умы нового поколения россиян.
Среди опрошенных, тем не менее, большинство все же гордятся культурным и интеллектуальным наследием (60,5 %) и природными богатствами
страны (57,1 %). Менее половины гордятся победой в Великой Отечественной войне (48,3 %), историей государства (46,9 %), достижениями в науке и технике (32,7 %).
Опрос также показал, что молодежь обеспокоена проблемой девальвации духовных ценностей под влиянием информационного пространства: 78,2 % опрошенных студентов уверены, что в современном обществе в результате такого влияния происходит смещение духовных ценностей; 71,3 % убеждены, что это трансформация «в худшую сторону». Хотя 28,7 % (более чем каждый четвертый) настроены оптимистично и верят, что ценности изменяются, наоборот, в лучшую сторону. На вопрос о том, какой становится молодежь под влиянием информационного пространства сегодня, самым популярным был ответ «легко манипулируемой, не имеющей своего мнения».
Выявленные перечисленные проблемы, возникающие в молодежной среде под влиянием информационного пространства, безусловно, способствуют возрастанию социальной напряженности, а значит, должны учитываться при разработке мер государственной молодежной политики. Пристальное внимание необходимо уделить обеспечению информационной безопасности молодежи, противодействию превалированию в информационном пространстве вбросов, способствующих девальвации духовных ценностей и снижению патриотизма. Поскольку Интернет сегодня - основной источник информации для молодежи, целесообразно расширять материалы российского сегмента сети Интернет посредством создания новых, увлекательных для молодежи информационных ресурсов, способствующих интеллектуальному и духовному развитию молодых людей, социальной стабилизации в обществе.
Список литературы
1. Шарыгин М.Д. Современные проблемы экономической и социальной географии: учеб. пособие / Перм. гос. ун-т. - Пермь, 2008. - 426 с.
2. Территориальная организация общества и управление в регионах / Т.М. Худякова, З.В. Пономарева, О.А. Крутских, И.С. Волкова // Региональные исследования. - 2009. - № 4-5 (25). - С. 94-97.
3. Балина Т.А., Пономарева З.В. Социально-экономическое районирование как инструмент изучения территориальной общности людей // Современное общество: вопросы теории, методологии, методы социальных исследований. - Пермь: Изд-во Перм. нац. исслед. политехн. ун-та, 2018. - С. 23-30.
4. Балина Т.А., Шарыгин М.Д., Пономарева З.В. Территориальная общность людей как пространственная форма организации жизни населения // Социально-экономическая география: история, теория, методы, практика: сб. науч. ст. - Смоленск, 2016. - С. 66-74.
5. Горяченко Е.Е. Территориальная общность в изменяющемся обществе // Социальная траектория реформируемой России: Исследования Новосибирской экономико-социологической школы / под ред. Т.И. Заславской, З.И. Калугиной; ИЭОПП СО РАН. - Новосибирск: Наука, 1999. - С. 499-534.
6. Ткаченко А.А. Территориальная общность в региональном развитии и управлении. - Тверь, 1995. - 155 с.
7. Столбов В.А., Шарыгин М.Д. Поведенческая география / Перм. гос. ун-т. - Пермь, 2009. - 354 с.
8. Палкина О.С. Город как социальное пространство // Современное общество: вопросы теории, методологии, методы социальных исследований. -Пермь: Изд-во Перм. гос. техн. ун-та, 2010. - С. 230-233.
9. Анимица Е.Г., Власова Н.Ю. Градоведение: учеб. пособие. - Екатеринбург, 2010. - 433 с.
10. Ткаченко А.А. О процессе социологизации и элементах общей теории социально-экономической географии // Региональные исследования. -2002. - № 1. - С. 20-23.
11. Межевич М.Н. Социальное развитие и город. - Л.: Наука, 1979. - 175 с.
12. Коробейников А.М., Резвых В.В. Социальный атлас Пермского края / Ин-т экономики УрО РАН. - Екатеринбург, 2011. - 163 с.
13. Баранова Г.В. Социальная напряженность: особенности методологии и методики ее анализа и прогнозирования в регионах Российской Федерации: автореф. дис. ... канд. социол. наук. - М., 2009. - 27 с.
14. Муханова М.Н. Социальная напряженность: региональный аспект. -М., 1992. - 126 с.
15. Балина Т.А., Шайдурова Е.С. Территориальные особенности социальной напряженности в Пермском крае // Географический вестник. - 2014. -№ 2 (29). - С. 10-15.
16. Шарыгин М.Д. Территориальное управление и планирование: учеб. пособие / Перм. гос. ун-т. - Пермь, 2007. - 267 с.
17. Григорьев С.И., Гуслякова Л.Г., Павлов С.Н. Социальная работа с молодежью: основные направления и современные формы: учеб. пособие. -М.: КноРус, 2013. - 216 с.
18. Социальная работа с молодежью / под ред. Н.Ф. Басова. - 2-е изд. -М.: Дашков и К°, 2009. - 328 с.
19. Стегний В.Н., Ермаков М.А. Социологический анализ представления студентов об информационном обществе // Вестник Пермского национального исследовательского политехнического университета. Социально-экономические науки. - 2016. - № 1. - С. 8-16.
20. Социальная безопасность и защита человека в современном российском социуме: моногр. / К.А. Антипьев, Е.М. Березина, А.А. Волочков, К.А. Воронова, С.Е. Гасумова, М.И. Григорьева, З.П. Замараева, Ю.А. Мав-
ликаева, Т.И. Марголина, Е.А. Малянов, Е.Ю. Невельсон, С.И. Реутов, Л.А. Соболева, М.Г. Суслов, Г.А. Телегина, Р.И. Щукина; под ред. З.П. Зама-раевой. - Пермь: Изд. центр ПГНИУ, 2018. - 240 с.
References
1. Sharygin M.D. Sovremennye problemy ekonomicheskoi i sotsial'noi geografii [Contemporary problems of economic and social geography]. Perm, 2008, 426 p.
2. Khudiakova T.M., Ponomareva Z.V., Krutskikh O.A., Volkova I.S. Territorial'naia organizatsiia obshchestva i upravlenie v regionakh [Territorial organization of the society and administration in the regions]. Regional'nye issledovaniia, 2009, no. 4-5 (25), pp. 94-97.
3. Balina T.A., Ponomareva Z.V. Sotsial'no-ekonomicheskoe raionirovanie kak instrument izucheniia territorial'noi obshchnosti liudei [Social-economic district as an instrument of studying territorial community of people]. Sovremennoe obshchestvo: voprosy teorii, metodologii, metody sotsial'nykh issledovanii. Perm National Research Polytechnic University, 2018, pp. 23-30.
4. Balina T.A., Sharygin M.D., Ponomareva Z.V. Territorial'naia obshchnost' liudei kak prostranstvennaia forma organizatsii zhizni naseleniia [Territorial community of people as a spatial organization form of life of population]. Sotsial'no-ekonomicheskaia geografiia: istoriia, teoriia, metody, praktika. 2016, pp. 66-74.
5. Goriachenko E.E. Territorial'naia obshchnost' v izmeniaiushchemsia obshchestve [Territorial community in a changing society]. Sotsial'naia traektoriia reformiruemoi Rossii. Issledovaniia Novosibirskoi ekonomiko-sotsiologicheskoi shkoly. Ed. T.I. Zaslavskaia, Z.I. Kalugina. Institute of Economics and Industrial Engineering, Siberian Branch of RAS, Novosibirsk, Nauka, 1999, pp. 499-534.
6. Tkachenko A.A. Territorial'naia obshchnost' v regional'nom razvitii i upravlenii [Territorial community in regional development and management]. Tver, 1995, 155 p.
7. Stolbov V.A., Sharygin M.D. Povedencheskaia geografiia [Behavioral geography]. Perm, Perm State University, 2009, 354 p.
8. Palkina O.S. Gorod kak sotsial'noe prostranstvo [City as a social space]. Sovremennoe obshchestvo: voprosy teorii, metodologii, metody sotsial'nykh issledovanii. Perm, 2010, pp. 230-233.
9. Animitsa E.G., Vlasova N.Iu. Gradovedenie [Urban studies]. Yekaterinburg, 2010, 433 p.
10. Tkachenko A.A. O protsesse sotsiologizatsii i elementakh obshchei teorii sotsial'no-ekonomicheskoi geografii [On the process of socialization and elements of general theory of socio-economic geography]. Regional'nye issledovaniia, 2002, no. 1, pp. 20-23.
11. Mezhevich M.N. Sotsial'noe razvitie i gorod [Social development and the city]. Leningrad, Nauka, 1979, 175 p.
12. Korobeinikov A.M., Rezvykh V.V. Sotsial'nyi atlas Permskogo kraia [Social atlas of Perm Krai]. Institute of Economics, Ural branch of RAS, Yekaterinburg, 2011, 163 p.
13. Baranova G.V. Sotsial'naia napriazhennost': osobennosti metodologii i metodiki ee analiza i prognozirovaniia v regionakh Rossiiskoi Federatsii [Social tension: methodology particularities and methods of its analysis and predictions in the regions of the Russian Federation]. Ph.D. thesis, Moscow, 2009, 27 p.
14. Mukhanova M.N. Sotsial'naia napriazhennost': regional'nyi aspect [Social tension: Regional aspect]. Moscow, 1995, 126 p.
15. Balina T.A., Shaidurova E.S. Territorial'nye osobennosti sotsial'noi napriazhennosti v Permskom krae [Territorial peculiarities of social tension in Perm Region]. Geograficheskii vestnik, 2014, no. 2 (29), pp. 10-15.
16. Sharygin M.D. Territorial'noe upravlenie i planirovanie [Territorial management and planning]. Perm, 2007, 191 p.
17. Grigor'ev S.I., Gusliakova L.G., Pavlov S.N. Sotsial'naia rabota s molodezh'iu: osnovnye napravleniia i sovremennye formy [Social work with young people: Main directions and modern forms]. Moscow, KnoRus, 2013, 216 p.
18. Sotsial'naia rabota s molodezh'iu [Social work with young people]. Ed. N.F. Basov. 2nd ed. Moscow, Dashkov i Ko, 2009, 328 p.
19. Stegnii V.N., Ermakov M.A. Sotsiologicheskii analiz predstavleniia studentov ob informatsionnom obshchestve [Sociological analysis of the students' notions about the information society]. PNRPU Sociology and Economics Bulletin, 2016, no. 1, pp. 8-16.
20. Antip'ev K.A., Berezina E.M., Volochkov A.A., Voronova K.A., Gasumova S.E. [et al.] Sotsial'naia bezopasnost' i zashchita cheloveka v sovremennom rossiiskom sotsiume [Social security and protection of the human in modern Russian society]. Ed. Z.P. Zamaraeva. Perm, Perm State University, 2018, 240 p.
Оригинальность 97 %
Получено 24.01.2019 Принято 25.02.2019 Опубликовано 04.10.2019
T.A. Balina, L.Y. Chekmeneva, C.E. Gasumova, A.A. Balina
THE TERRITORIAL APPROACH TO RESEARCHING ISSUES OF YOUTH POLICY (THE CASE OF PERM KRAI)
In the framework of the research project «Intergenerational dynamics of culture: the territorial breakdown» (RFBR grant No. 18-011-00548) the theoretical and methodological aspects of social situation studies are revealed, including the assessment of social tension level as a basis for the study of the problems of youth policy and youth patronage in the region. The study of regional features of the social situation in general and its individual elements in particular, as well as the formation of public opinion requires an important preliminary stage of research, including the territorial selection of observation objects. It involves the implementation of spatial (territorial) approach in the study of social phenomena and processes, which allows to identify both general and specific trends in the formation of the regional social situation, lifestyle, cultural environment in the territorial entities of different hierarchical levels. The territorial approach is manifested in the consideration of a complex and dynamic category - the territorial community of people.
The article deals with topical issues of researching the regional social situation in the context of social patronage and youth policy as such. The results of public opinion polls on the problems of youth policy and social well-being of university students - the most important group within societies - are analyzed at two territorial levels: Perm Krai and its regional center Perm). The authors stress the necessity of science-based regional youth policy as an important tool to reduce the social tension and stabilize the social situation in the region.
Keywords: territorial approach, territorial community of people, region, social situation, youth policy, social patronage.
Tatyana A. Balina - Candidate of Geographic Sciences, Associate Professor, Department of SocioEconomic Geography, Perm State National Research University, e-mail: seg@psu.ru.
Larisa Y. Chekmeneva - Candidate of Geographic Sciences, Associate Professor, Department of SocioEconomic Geography, Perm State National Research University, e-mail: seg@psu.ru.
Svetlana E. Gasumova - Candidate of Sociological Sciences, Associate Professor, Department of Social Work and Conflictology, Perm State National Research University, e-mail: socworkdpt@psu.ru.
Anna A. Balina - Undergraduate Student, Law Faculty, Perm State National Research University, e-mail: anna.balina.97@gmail.com.
Received 24.01.2019 Accepted 25.02.2019 Published 04.10.2019
