CC BY
3
УДК 914/919
Абдалова З. Т. доцент кафедры «География» Ташкентский государственный педогогический университет
Исломов И.Н.
старший преподаватель кафедры кафедры «География» Ташкентский государственный педогогический университет
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЕ ОБЪЕКТОВ
СОЦИАЛЬНОЙ-БЫТОВОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ НИЖНЕ АМУДАРЬИНСКОГО РАЙОНА
Аннотация: в данной статье изложена роль и значение социальной инфраструктуры городских поселений Нижнеамударьинского района как немаловажное условие развития региона, вопросы территориальной организации объектов социальной инфраструктуры, роль социальных факторов влияющие на результаты производственного процесса. Раскрыто значение инженерной и социальной сферы в территориальной организации населения. Анализируется инфраструктура городских поселений по важнейшим показателям и раскрыты основные тенденции развития, дана характеристика по видам социально-бытовой инфраструктуры, как по административно-территориальным единицам, так и в городском разрезе. Дана оценка видам инфраструктуры как жилищно-коммунальной хозяйства, объектам образования и здравоохранения, торговли по важнейшем компонентам, также выявлены проблемы и особенности развития видов инфраструктур на уровне городских поселений рассматриваемого региона.
Ключевые слова: инфраструктура, социальные сферы, жилищно-коммунальное хозяйство, территориальная организация сфер обслуживания, социально-бытовой потенциал, жилищно-коммунальное хозяйства, сфера образования, здравоохранения, торговля и общественная питания.
Abdalova Z. T. associate professor department of geography Tashkent State Pedagogical University
Islomov I.N. senior lecturer department of geography Tashkent State Pedagogical University
THE ASSESSMENT OF SOCIAL INFRASTRUCTURE OF LOWER AMUDARYA REGION'S URBAN SETTLEMENT
Annotation: Annotation: the given article covers the issues and impacts of social infrastructure of Lower Amudarya urban settlement, considering as an important condition of the region's development, the issues of territorial organization of social infrastructure objects, the role of social factors influencing the results of manufacturing process. The value of engineering and social spheres in the population's territorial organization was studied as well. The main indicators of urban settlement infrastructure, major development tendency were analysed, the characteristics of social-consumer infrastructure by administrative-terretorial units and urban location was presented. The infrastructure types as housing, education and health entities, trade were assessed by important components, the issues of specific development of infrastructure types at the urban settlement level of the considered region was demonstrated as well.
Key words: infrastructure, social spheres, housing, territorial organization of service spheres, social consumer potential, education, trade spheres and public catering.
Введение. Социальное развитие является одним из основных форм развития общества, в результате которого осуществляется более высокий уровень материального производства, благосостояние людей, благоприятных условий жизнедеятельности людей и развитие человеческой личности. «Существуют множество определений понятия общественное благо, оно определенно как «товар или услуга, к которым неприменим принцип исключения и, производства которых обеспечивается государством при условии, что они приносят существенные выгоды обществу» [3].
Социальные вопросы являются объектом исследование различных наук, как социологов, экономистов, географов, при этом территориальные аспекты социального развития, вопросы пространственной организации общественной жизни населения — это прежде всего исследователей экономгеографов [5].
В настоящее время особое значение имеет комплексное исследование городов на региональном уровне, особенно географических аспектов урбанизации. При этом, немаловажное значение имеет изучение социальных функций города, которые тесно связанны с их экономическим развитием. Особый интерес вызывает изучение социальных аспектов систем городского расселения в проблемных регионах Республики Узбекистан.
Слабый уровень социально-экономического развития Нижнеамударьинского находит свое отражение в сети и структуре городского расселения. Так, в районе, по данным 2019 г., насчитывается 15 городов и 84 городских поселка, суммарная численность населения которых составляет 1448,8 тыс. человек или 40,9 % всего населения [7]. Известно, что общий уровень урбанизированности отражает особенности территориально -отраслевой структуры хозяйства, степень индустриального развития района.
Немаловажное значение для социально-экономического развития регионов на ряду, с использованием природных, промышленных,
инновационных, научных и кадровых потенциалов, имеет инфраструктурный и социальный потенциал. Инфраструктура представляет собой социально -экономические условия, обеспечивающие не только производственный процесс, но и определенное территориальное образование.
В данной статьи рассматривается социальное развитие городских поселений Нижне Амударьинского экономического региона, который оказывает стимулирующее значение в активизации социально -экономического развития проблемных региона.
Немаловажное значение для социально-экономического развития регионов на ряду, использованием природных, промышленные, инновационный, научный и кадровый потенциалом, имеет инфраструктурный и социальный потенциал. Инфраструктура представляет собой социально-экономические условия, обеспечивающий не только производственный процесс, но и определенное территориальное образование.
В данной статьи рассматривается социальное развитие городских поселений Нижнеамударьинского экономического региона, которое оказывает стимулирующее значение в активизации социального -экономического развития проблемных региона.
Цель и задачи. Цель данной статьи исследования заключается в рассмотрении социальной инфраструктуры для развития региональной экономики и страны в целом, а также определения социально-бытовой инфраструктуры Нижнеамударьинского района. Данная цель предусматривает решение следующих задач:
- оценка современного состояния социальной инфраструктуры городских поселений рассматриваемого района по важнейшем показателям;
- изучение территориальной структуры инфраструктуры городских поселений и выявление основных тенденций развития;
- раскрыть основные проблемы жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранения, торговли и общественного питания и др.;
- оценить уровень обеспеченности инженерно -коммуникационные системами жилищно-коммунального хозяйства в разрезе городских поселений;
- определить проблемы и сделать выводы развития социальной инфраструктуры в городских расселения Нижнеамударьинского экономического района.
Основная часть. Развитие внутренней инфраструктуры является основным конкурентным преимуществом территорий и важным фактором привлечения инвестиций в экономику региона. Налаженная инфраструктурная обустроенность приводит к сокращению издержек, стимулирует рост предпринимательской деятельности, интеграции с сопредельными районами, развитию внешнеэкономической деятельности и др.
Развитие социальной инфраструктуры оказывает прямое воздействие на экономические результаты деятельности человека. В системе факторов,
влияющих на результативность производства, следует учитывать условия, определяемые социальной инфраструктурой. Институты социальной создают предпосылки для расширенного воспроизводства рабочей силы, привлечения и закрепления квалифицированных специалистов [2]. Уровень развития этой инженерной и социальной сферы в целом во многом определяет место города в территориальной организации населения, его роль как центра притяжения людей по линии повседневного, «эпизодического» и «периодического» обслуживания населения. В этой связи следует полагать, что инфраструктурный и социально-культурный потенциал города выражается не столько в наличии в нем объектов социально-бытовой сферы, предназначенной, в основном, для своего населения, а в степени обслуживания населения и прилегающих территорий. В этом заключается, в полном смысле данного слова, районообразующая, организующая и обслуживающая функция городских поселений как «центральных мест» разного иерархического ранга [5].
Как свидетельствует проведенный анализ, Нижнеамударьинский район по уровню социального развития имеет свои особенности, что Республики Каракалпакстан и Хорезмская область характеризуются более высокими показателями по обеспеченности населения жильем (Таблица 1). Такая, на первый взгляд, благоприятная обстановка в сфере жилищно-коммунального хозяйства обусловлена значительной долей собственного (индивидуального) жилья в районе и городских поселениях.
В то же время совсем другая картина наблюдается в развитии объектов здравоохранения и образования. Здесь показатели по обеспеченности больничными койками, амбулаторно-поликлиническими учреждениями, дневными общеобразовательными школами и детскими дошкольными учреждениями в изучаемом районе серьезно отличаются от среднереспубликанского уровня.
В современной территориальной организации объектов социально-бытовой сферы социально-бытовой инфраструктуры обнаруживается большая разница между городскими и сельскими поселениями. При этом важную роль в формировании социально-культурного потенциала играют городские поселения, в которых сформировались почти все объекты социальной инфраструктуры. Однако, города различного ранга и функционального профиля отличаются друг от друга уровнем социального развития.
Как показывает анализ (Таблица 2) по уровню обеспеченности населения объектами торговли, здравоохранения, образования и бытового обслуживания заметно выделяются большие города - Нукус и Ургенч. Это не случайно, ибо именно они являются центрами городских агломераций, которые располагают значительным развитием социального и культурно-бытового обслуживания населения. Наряду с этим, самая высокая доля во всех сферах социальной жизни принадлежит «полусреднем» и малым городам. Такие высокие показатели здесь складываются, прежде всего, за счет
большого числа объектов социально-бытовой сферы, которые должны обслуживать также потребности населения прилегающей сельской местности.
Следовательно, при изучении социального развития городских поселений необходимо выявить социально-бытовой потенциал городов различной величины, а также уровень развития отраслей социально-бытовой инфраструктуры - жилищно-коммунального хозяйства, детских и дошкольных учреждений (ДДУ), здравоохранения, торговли, бытового обслуживания. Краткая характеристика этих сфер приводится.
Жилищно-коммунального хозяйства
Одной из главных сфер социальной инфраструктуры является жилищно-коммунальное хозяйство, которое имеет большое значение в повышении благосостояния народа и стимулирует трудовую и социальную активность населения. Надо отметить, что в рассматриваемом районе жилищно-коммунального хозяйство развито относительно неплохо. При этом, в Хорезмской области на 1 чел. приходится 14,8 м2 жилой площади, а в Республики Каракалпакстан - 14,1 м2 [7].
Как показывают анализ, сравнительно высокий уровень обеспеченности жилищным фондом отмечается в Ургенче, Турткуле, Конликуле, Жаслыке, Акмангите, Кегейли и Чалыше. Наблюдается благополучное положение в Ургенче, что объясняется широким развитием государственного строительства жилья. А в других городских поселениях это связано с преобладанием индивидуального строительства. Городские поселения Кызкеткен, Каратау, Кегейли и Алтынкуль имеют самые низкие показатели обеспеченности. На наш взгляд, такое явления вызвано слабым развитием градообразующих отраслей и недостаточным уровнем строительной индустрии. Как показывают анализ, сравнительно высокий уровень обеспеченности жилищным фондом отмечается в Ургенче, Турткуле, Конликуле, Жаслыке, Акмангите, Кегейли и Чалыше.
В настоящее время большое внимание уделяется благоустройству жилья, в частности, газификации домов и квартир. В настоящее время
Таблица 1.
Основные показатели обеспеченности населения по некоторым объектам социальной сферы (1.01.2019 г.)
Обеспеченность населения:
жильем 1 кв. м/чел торговой площадью, кв. м. на 10 тыс. чел. больничные койками, на 10 тыс. чел. амбулаторными учреждениями, на 10 тыс. чел. ученическими местами, в % к числу учащихся детскими учреждениями, в % к соответствен. контингенту
Республика Узбекистан 12,4 141,3 124,9 143,4 77 46,5
Нижнеамударьинский экономический район 14,4 153,5 118,3 137,1 38,2 36,0
Республика Каракалпакстан 14,1 154,1 117,4 137,7 37,4 33,0
Хорезмская область 14,8 152,6 119,3 136,5 39,0 39,0
обеспеченность газопроводной сетью в Тахиаташе и Ходжейли составляет 100%, Нукусе - 95%, Ургенче - 90% и т.д. Сравнительно неплохо в городских поселениях развита и водопроводная сеть. Этот показатель в Ургенче равен 96,0%, Кунграде - 91,4%, Чимбай - 82,0, Питнаке - 80,0%, Нукусе - 72,5%. Вместе с тем, в городских поселках Бустан, Джумуртау и Чалыш этот показатель составляет всего 40%. Кроме этого, в городских поселениях Нижнеамударьинского экономического района почти отсутствует канализационная и тепло снабженческая коммуникация. Причем, в Янгибазаре, Хазараспе, Чалыше, Мангите, Конликуле, и некоторых других индивидуальные дома в этом отношении почти не отличаются от застроек сельского типа.
Торговля и общественное питание. Обслуживающая сеть торговли и общественного питания городских поселений Нижнеамударьинского экономического района представлена 2558 точками, из которых 665 являются продовольственными магазинами, 967 - промышленными, а 986 точек относится к предприятиям общественного питания (по данным 2019 г.). при этом, территориальная организация торгового обслуживания населения и общественного питания и их развитие находятся под воздействием тех же факторов, которые свойственны и для других отраслей социальной сферы. На это большое влияние оказывают, в частности, динамика численности населения, половозрастной и социально-профессиональный состав, которые в конечном счете и определяют объем и структуру потребности населения в услугах [4].
Совсем иная картина сложилась в сфере общественного питания. Изучения показывают, что по обеспеченности предприятиями общественного питания городские поселения резко различаются между собой. Причем в городских поселениях Хорезмской области сфере общественного питания развита сравнительно лучше, чем в Республики Каракалпакстан. Самые высокие показатели отмечаются в городах Хива, Питнаке, Нукус и Ургенч, где на 1000 человек приходится соответственно 137,7; 132,6; 89,6 и 78,1 [7] посадочных мест, а наименее низкие показатели - в поселках городского типа Каратау, Каракалпакия и др. Здравоохранение
В условиях ухудшающейся экологической ситуации Приаралья особое внимание приобретает изучение современного состояния сферы здравоохранения. В настоящее время в структуре здравоохранения района действуют 390 объектов, из которых 162 - поликлиники и амбулатории, 139
- больницы, 79 - аптеки (2019 г.), [7] которые, в основном, находятся в городах и поселках городского типа.
Таблица 2
Распределение некоторых объектов социальной инфраструктуры по городам различных величин (2019 г., в %)
Здравоохранение Торговля Образование Бытовое обслужи-
Население вание
поликлиники больницы к-во боль.коек прод. магаз. непрод. магаз. обществ.питан * обще-обр. школы ССУЗ ВУЗ количество
Всего 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
в том числе:
от 100 тыс. 35,0 24,4 20,9 47,8 32,4 18,9 39,6 30,3 28,6 40,6 100,0 31,3
50-100 6,6 2,6 6,5 0,7 9,1 8,4 6,9 7,6 10,5 6,3 - 13,6
20-50 28,3 40,7 38,2 24,9 28,8 43,4 34,5 39,8 38,7 36,4 - 33,3
до 20 6,4 21,3 22,2 23,2 20,9 22,9 14,8 12,8 16,2 8,2 - 15,9
Поселки
городского типа 23,7 11,0 12,2 3,4 8,8 6,4 4,2 10,5 6,0 8,5 - 5,9
Главным параметром, определяющим уровень медицинского обслуживания населения, является обеспеченность населения больничными койками, фельдшерско-акушерскими пунктами, врачами, медицинским персоналом, поликлиническими посещениями больных в одну смену и т.д. при этом, изучение современного состояния обеспеченности населения
медицинскими учреждениями показало, что почти во всех городских поселениях имеются объекты сферы здравоохранения, но солидная доля здравоохранения амбулаторно-поликлинических учреждений и аптек приходится опять-таки на Ургенч-и Нукус, а также на населенные пункты, выполняющие административные функции районных центров. В этом плане, если сравнить промышленные Тахиаташ и Питнак с городскими поселками, являющимся центрами своих районов - Янгибазар и Караузяк, то можно увидеть, что по количеству медицинских учреждений они опережают города, а по обеспечению населения больничными койками, поселки отстают. Так, например, по количеству медицинских учреждений городской поселок Караузяк превосходит г. Тахиаташ - 10 медицинских объектов в Караузяк и 7 - в Тахиаташе. А по поликлиническими посещениям и по обеспечению больничными койками наблюдается совсем другая картина. Здесь по показателям посещения поликлиник на 1 тыс. чел. в смену Караузяк уступает Тахиаташу (20,7 против 36,5), а по обеспечению больничными койками на 1 тыс. чел. положение в Тахиаташе лучше (13,4 и 15,6). [7].Следует отметить, что компактность территории и густонаселенность этой области способствовали расположению наиболее важных объектов здравоохранения именно в центре городской агломерации.
Вместе с тем, характеризуя современное состояние медицинской сети в городских поселениях Нижнеамударьинского экономического района, нельзя не отметить критическое положение в области здравоохранения, что вызвано ухудшающейся экологической обстановкой Приаралья. Неблагоприятная экологическая ситуация воздействует на состояние здоровья людей, вызывая различные заболевания у населения.
Выводы. В заключении, в целях оздоровления социально-бытовой инфраструктуры в городской местности района можно сделать следующие основные выводы.
1.Анализ современной территориальной организации объектов социально-бытовой инфраструктуры показывает, значительную разницу между городскими и сельскими поселениями в рассматриваемом районе, важную роль в формировании социально-культурного потенциала играют городские поселения, в которых сформировались почти все объекты социальной инфраструктуры. При этом, города различного ранга и функционального профиля отличаются друг от друга по уровнем социального развития.
2. Немаловажной проблемой в социальной жизни городских поселений НЭР является проблема жилья, несмотря на высокие показатели по обеспеченности населения жилищным фондом чем среднереспубликанские, в расчёте на одного человека площади жилья, по всему району в том числе в городских поселениях уровень обеспеченности инженерно -коммуникациоными системами, в том числе системы газообеспеченность, водообеспеченности, теплообеспеченности и других наблюдаются серьзныё проблемы. Благоустройства жилья сравнительно лучше в областных центрах,
в промышленных и небольших городах выполняющие функции районов центров.
3. Критерии оценки качества здравоохранения Нижнеамударьинского района по уровню обеспеченности больничными койками, численности врачей, медицинского персонала, посещаемости больных и других ниже, чем среднереспубликанские, такая же картина наблюдается по городским поселениям. Значительная доля объектов здравоохранения приходится на Нукус и Ургенч, многие городские посёлки отстают по уровню обеспеченности и качества обслуживания этой сферы. Учитывая неблагоприятную экологической обстановку района, такая ситуация усугубляет социальные проблемы.
4.Оценка социально-бытовой инфраструктуры городских поселений Нижнеамударьнского района, позволяет сделать вывод, что социальное развитие городов и городов должно быть главным направлением в реализации региональной политики. В этом плане, приоритетным направления является социально-экономического развития региона на перспективный период по улучшения инженерно-коммуникационной, социальной и производственной инфраструктуры в регионе, стабильного развития отраслей экономики, обеспечения на этой основе занятости и повышения уровня жизни населения.
Использованные источники:
1. Андреев А.В., Борисов Л.М., Плучевская Э.В. Региональная экономика: Учебник для бакалавров и специалистов. -2012. Санкт-Петербург "Питер", 2012. С.188-202.
2. Безуглая Е.В. Значение социальной инфраструктуры для социально-экономического развития региона // Молодой ученый. -2013-№10 (57). -С.272-274
3. Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономикс // Учебник. М.: Изд. Инфр.:2003.-стр-14.
4. Меркушева М.Н. Социальное развитие и город. - Л.: Наука. 1979. Стр-107. с.
5. Назаров М.И. Социальная география: Становление, современное состояние и проблемы развития // Материалы Международной научно-практической конференции: «Географическая наука Узбекистана и Росси: Общие проблемы, потенциал и перспективы сотрудничества» Ташкент, 13-19 май 2019 года.стр.234-238.
6. Салиев А. Проблемы расселения и урбанизации в республиках Средней Азии. - Т.: Фан. 1991. Стр- 106 с.
7. http:www//t.me/.uzstatistika. UZSAT. Официальный канал Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике.
