CC BY
18
Г.А. Ткачева
Территориально-отраслевые изменения трудового потенциала Дальнего Востока СССР. 1941 - 1945 гг.1
Territorially-branch changes of labour potential of the Far East by the USSR.
1941 - 1945.
На основе впервые введенных в научный оборот архивных источников проанализированы отраслевые изменения в трудовых ресурсах дальневосточного региона 1941 — 1945 гг. Делаются выводы, что Дальний Восток, традиционно ориентировавшийся на широкомасштабное промышленное и сельскохозяйственное переселение и закрепление бывших военнослужащих, не смог восполнить дефицит рабочих рук.
On a basis of the archival sources for the first time entered into a scientific turn branch changes in a manpower of Far East region in 1941 — 1945 are analyzed. Make conclusions, that the Far East, which was traditionally guided by large-scale industrial both agricultural resettlement and fastening of the former military men, could not fill shortage of hands.
Стремительное продвижение противника, временная оккупация территории с численностью 84,9 млн. чел. (44,5 % населения СССР), включая 11,9 млн. рабочих и служащих (38 % их общей численности) ограничили интегральные возможности страны. При отступлении удалось эвакуировать 10 — 12 млн. (11 — 14 %) жителей и многие меры оборонного характера принимались с учетом потенциала тыловых районов, не затронутых военными действиями2.
С помощью радикальных административных мер поддерживалось оптимальное соотношение численности вооруженных сил и производственников. При Совете Народных Комиссаров СССР 30 июня 1941 г. был создан Комитет по учету и распределению рабочей силы - общегосударственная структура из представите-
1 Статья подготовлена при поддержке гранта ДВО РАН № 06-Ш-А — 11-443.
2 Основная нагрузка падала на центральные и северные районы (Кировская, Горьковская, Владимирская, Ивановская, Костромская, Ярославская, Рязанская, Тамбовская, Пензенская, частично Московская области, Мордовская, Чувашская, Марийская АССР), Поволжье без Сталинградской и Астраханской областей (Куйбышевская, Ульяновская, Саратовская области, Татарская АССР), Урал, Западную и Восточную Сибирь, Дальний Восток. Средняя Азия, Казахстан, Закавказье, Дагестанская АССР в силу специфики социально-экономического развития располагали ограниченными возможностями. См.: Народное хозяйство СССР в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 гг. Стат. сборник. — М., 1990. — С. 20, 21; Вознесенский Н.А. Военная экономика СССР в период Отечественной войны. — М., 1947. — С. 26.
лей Совнаркома, Госплана, Наркомата внутренних дел и Управления трудовых резервов с широкими полномочиями и обязанностями. Возглавил Комитет член Центральной ревизионной комиссии ВКП (б) Г.П. Москатов, а с конца 1942 г. - член Оргбюро ЦК ВКП (б) Н.М. Шверник. Соответствующие подразделения были организованы во всех административно-территориальных единицах1. Данная структура совместно с Советом по эвакуации, отделами и комиссиями партийно-советских органов, исполнительными комитетами всех уровней представляла разветвленную систему мобилизации трудовых ресурсов.
Источники пополнения рабочей силы остались традиционные: не занятое в общественном производстве сельское и городское население, выпускники школ и государственной системы профессионально-технического обучения, инвалиды и пенсионеры. Специальными постановлениями вводилась всеобщая трудовая повинность, определялись порядок распределения рабочей силы между отраслями и режим рабочего времени. Новые законодательные акты закрепляли рабочих и служащих на предприятии и предусматривали суровые санкции в отношении лиц, самовольно его покинувших. Увеличивался рабочий день, вводились обязательные сверхурочные работы, отменялись очередные и дополнительные отпуска. Администрации предоставлялось право переводить любого трудоспособного работника (кроме номенклатурных лиц) для выполнения другого вида деятельности без его согласия и разрешения профсоюзного комитета.
Тем самым в условиях военного времени оформилась военно-мобилизационная система воспроизводства рабочей силы, которая корректировалась с учетом складывающейся обстановки. Возможности ведомственного подхода при распределении трудовых ресурсов сократились. Наркоматы и предприятия не могли эффективно использовать наем рабочей силы по трудовому соглашению. Теряют свое значение оргнабор, межтерриториальные и межотраслевые договорные обязательства.
Основным методом стала мобилизация — привлечение граждан к трудовой повинности. По Указу Президиума Верховного Совета СССР от 13 февраля 1942 г. неработающее население (мужчины в возрасте от 16 до 55 лет, женщины — от 16 до 50 лет) учитывалось по месту жительства с обязательной регистрацией. От нее освобождались женщины, имеющие детей раннего возраста при отсутствии других членов семьи обеспечивающих уход, учащиеся высших и средних учебных заведений, инвалиды 1-й и 2-й групп. На основании собранных данных не занятые в государственных, кооперативных и общественных организациях граждане вызывались повестками в бюро или местные советы, где и получали мобилизационные листки — направления на работу. Не прошедшие регистрацию не получали хлебные и продовольственные карточки, а не явившиеся привлекались к уголов-
1 На начало 1944 г. в стране действовали 116 республиканских и областных бюро по учету и распределению рабочей силы со штатом 1 190 чел., 220 городских бюро — 1 445 чел., а в 2 180 районах имелись заведующие по мобилизации. См.: РГАСПИ. Ф. 17, оп. 122, д. 48, л. 158, 159.
ной ответственности.
Мобилизация трудоспособного населения осуществлялась по Указам Президиума Верховного Совета СССР, решениями ГКО, СНК союзного и республиканского уровня через Комитет по учету и распределению рабочей силы. Он давал распоряжения о времени и объемах набора, отраслевому распределению рабочей силы. По данным единовременного учета, на 5 февраля 1943 г. в 158 городах страны было учтено 287,2 тыс. неработающего населения, из них были мобилизованы 216,4 тыс. чел. Указом от 7 августа 1943 г. разрешалось мобилизовать женщин, имеющих детей до 8 лет (с обязательным предоставлением мест в детских садах). Это позволило дополнительно привлечь на производство 50 тыс. работниц. На конец 1943 г. по 366 городам и рабочим поселкам насчитывалось около 162,8 тыс. трудоспособных граждан, подлежащих мобилизации, в том числе 117,2 тыс. женщин при условии предоставления мест в дошкольных учреждениях. К началу 1944 г. комитет мобилизовал на постоянную работу 2,6 млн. чел. (план 3,7 млн.), включая 605 тыс. городского и 2 млн. сельского населения. Кроме этого, из учреждений и предприятий были переведены на производство 79 тыс. чел.1
Вовлечение трудовых ресурсов в общественное производство зависело от развития территориально-отраслевой структуры. За годы войны Комитет по учету и распределению рабочей силы мобилизовал около 12 млн. чел., из них свыше 3 млн. — на постоянную и более 6,7 млн. — сезонную работу, более 2,1 млн. — в трудовые резервы. Новое пополнение в первую очередь распределялось в тяжелую индустрию, на транспорт и строительство. Так, 487,2 тыс. чел. были направлены в оборонную промышленность, 168,4 тыс. — в отрасли машиностроения, 454,4 тыс. — в топливную промышленность, 411,3 тыс. — в черную и цветную металлургию,
116.7 тыс. — на электростанции, 212,2 тыс. — на предприятия Наркомата путей сообщения2.
Высокие мобилизационные возможности были на Урале, в некоторых районах Сибири (Новосибирская область) и Центра страны. Например, Москва и Московская область мобилизовали
625.8 тыс. чел., в том числе 170,1 тыс. — на постоянную работу, 124,6 тыс. — в ФЗО и РУ, Урал (Свердловская, Челябинская, Мо-лотовская области и Башкирская АССР) — 978,8 тыс. чел., из них более 208 тыс. на предприятия и 238 тыс. — школы трудовых ре-зервов3.
Закон о всеобщей трудовой повинности позволил максимально использовать трудоспособную часть населения. Накануне войны в СССР в общественном производстве были заняты 63,9 млн. чел., из них в промышленности — 13 млн., строительстве — около 2 млн., на транспорте — 3,5 млн. Призыв на военную службу, эвакуация, временная потеря ряда территорий привели
1 РГАСПИ. Ф. 17, оп. 122, д. 48, л. 158, 159, 162, 163, 164, 170, 171, 172.
2 История советского рабочего класса. Рабочий класс СССР накануне и в годы Великой Отечественной войны 1938 — 1945 гг. — М., 1984. Т. 3. — С. 353, 355.
3 Митрофанова А.В. Рабочий класс СССР в годы Великой Отечественной войны. — М., 1971. — С.427 — 430.
к сокращению работников. Среднегодовая численность рабочих и служащих по отраслям составила в 1940 г. 31,2 млн. чел., 1941 г.
— 27,3 млн., 1942 г. — 18,4 млн., 1943 г. — 19,4 млн., 1944 г. — 23,6 млн., 1945 г. — 27,3 млн. чел.1 Пополнение осуществлялось за счет внутренних ресурсов, а также территориального перемещения рабочей силы. В начальный период войны трудовые ресурсы направлялись на Урал, Западную и Восточную Сибирь, а затем — на освобожденные территории (Сталинград, Ростов, Донбасс, Харьков, Запорожье).
Пространственным отражением интеграционной политики являлись мобилизационные процессы на Дальнем Востоке. В Хабаровском крае по постановлениям ГКО № 1575сс от 11 апреля 1942 г., СНК СССР № 719-369с от 19 мая 1942 г. и № 855-446с от
3 июня 1942 г. требовалось направить на постоянную работу в оборонную промышленность 3 640 чел. К началу 1944 г. необходимо было мобилизовать еще 54 769 чел. (без учета 5 731 возчиков). Удалось направить на работу 57 291 чел., в том числе в промышленность и строительство (из планировавшихся 14 372 чел.) 11 776 чел., включая 3 233 городских жителя, на ле-со- и дровозаготовки при плане 7 129 чел. — 7 940 чел. (2 736 горожан) и на сельскохозяйственные работы при плане 33 240 чел.
— 37 545 чел., включая 3 511 чел. городского населения2.
Предполагалась дальнейшая мобилизация в различные отрасли промышленности 1 035 чел. из городских местностей и 6 190 чел. — сельских, что выполнить было просто невозможно. Например, в городах Хабаровского края в марте 1944 г. числилось 10 030 неработающих, включая 260 мужчин и 9 770 женщин (343 чел. были в возрасте 16 — 17 лет). Из этого количества подлежали мобилизации 3 307 чел. — в основном женщины с детьми или проживающие в местах ограниченного трудоустройства3.
Аналогичная ситуация складывалась во всех территориально-административных районах региона. По разнарядке центральных органов на конец 1943 г. мобилизационный фонд Приморского края насчитывал 44 647 чел. (без 2 275 возчиков), но удалось мобилизовать только 35 863 чел., в том числе 19 238 чел. городского населения и 1 889 возчиков. В промышленность и строительство из запланированных 8 410 чел. были направлены 6 210 чел., включая 4 543 горожанина, на лесо- и дровозаготовки при плане 13 248 чел. — 9 955 чел. (1 098 чел. городского населения) и из плановых 1 930 возчиков — 1 657 чел., на сельскохозяйственные работы — 19 335 чел. (план 22 504 чел.), включая 13 597 горожан. Ресурсы для дальнейшего привлечения на работу практически были исчерпаны, составляя по пяти городам всего
4 тыс. чел. (большинство — женщины), с ограниченным использо-
1 Народное хозяйство СССР в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 гг.: Стат. сб. — М., 1990. — С. 175; Великая Отечественная война. 1941 — 1945. Военно-исторические очерки. Кн. первая. Суровые испытания.- М., 1998. — С. 387.
2 РГАЭ. Ф. 1562, оп. 15, д. 1482, л. 25, 59; ГАХК. Ф.137, оп. 8, д. 28, л. 37, 67; д. 32, л. 4 (подсчит. авт.).
3 РГАСПИ. Ф. 17, оп. 88, д. 245-б, л. 45, 46.
ванием в угольной, лесной промышленности и на транспорте1.
На 1 января 1945 г. в Приморском крае всего 26,1 тыс. чел., или 0,7 % расчетной численности наличия трудоспособного населения, стариков и подростков, были не заняты общественно-полезным трудом, включая 6,8 тыс. полностью или частично нетрудоспособных. В городах насчитывалось 24 тыс. неработающих, из них больше половины — в основных промышленных центрах. Так, во Владивостоке не были заняты общественно-полезным трудом 9 019 чел., в том числе 631 мужчина и 8 388 женщин, Уссурийске — 4 369 чел. (соответственно 372 и 3 997), в Артеме с рабочими поселками Трудовое и Угловое — 4 117 (335 и 3 782), Лесо-заводске — 2 249 чел. (192 мужчины и 2 057 женщин). Планировалось к концу года занять на производстве около 6 тыс. чел., а 18,5 тыс. (12 тыс. женщин, имеющих детей, 3,5 тыс. учащихся старших классов и 3 тыс. прочих категорий) по объективным причинам не могли быть привлечены к трудовой повинности2.
Таким образом, дальневосточный регион уже в начале войны фактически исчерпал мобилизационные возможности трудовых ресурсов, исключая, пожалуй, труднодоступные местности, где население не могло быть использовано в силу слаборазвитого общественного производства, а также особенностей традиционного типа культуры. Задания по мобилизации были явно завышенными, директивные письма № 7/16321с от 9 октября 1943 г. и № 021/193с от 16 августа 1944 г. прокуратуры СССР с указанием на необходимость выполнения указов о всеобщей трудовой повинности не могли коренным образом изменить сложившуюся ситуацию3.
Комплектование рабочей силы осуществлялось за счет сокращения административно-управленческого аппарата и вспомогательных рабочих, тружеников непроизводственной сферы и менее значимых по меркам военного времени отраслей экономики. Незначительное число работников поступало по ведомственной линии наркоматов путем прикомандирования и перевода. Не обходилось и без нарушений. Прикрываясь постановлениями ГКО и СНК, на дальневосточные предприятия направлялись лица, не подлежащие мобилизации по состоянию здоровья или семейному положению, граждане без удостоверений и сопроводительных документов. Справки о привлечении на временные работы подменялись направлениями на постоянную работу, но в то же время путем повторного перераспределения укрывались дезертиры.
В результате планомерного распределения трудовых ресурсов удалось выполнить главное условие проведения военной модернизации на Дальнем Востоке: за годы войны значительного сокращения рабочей силы не произошло. Самые низкие показатели зафиксированы в 1942 г., когда общая численность работников по отношению к предвоенному времени уменьшилась на
1 РГАЭ. Ф. 1562, оп. 15, д. 1482, л. 25, 59.
2 ГАПК. Ф. 131, оп. 1, д. 129, л. 4; д. 164, л. 109, 112; д. 129, л. 30; оп. 10, д. 239, л. 1 (подсчит. авт.).
3 ГАХК. Ф. 1850, оп. 1, д. 2, л. 20, 100.
10 % (71,3 тыс.), но уже в 1943 г. немного повысилась и возросла на 61 тыс. за два следующих года. В 1945 г. в общественном производстве были заняты 697,6 тыс. рабочих и служащих (без членов кооперативов), что составило 98,8 % уровня 1940 г. 1
Количественные изменения по отраслям имели разные параметры. Численность работников промышленности увеличилась на 3,9 тыс. чел., на железнодорожном транспорте по сравнению с предвоенным временем — на 3,3 тыс. чел., на водном — на 8,3 тыс. В то же время в непроизводственной сфере численность рабочих уменьшилась: на предприятиях коммунального и жилищно-эксплуатационного хозяйства на 22 %, в кредитных и страховых учреждениях — на 20 %, торговле — 19 %, общественном питании — на 2 %. Однако наиболее ощутимые потери (около половины списочного состава) наблюдались в строительстве (см. табл. 1).
Таблица 1.
Численность рабочих и служащих на Дальнем Востоке СССР
в 1940 - 1946 гг. (чел.)
Отрасли народного хозяйства Годы
1940 1942 1943 1944 1945 1946
Промышленность 225003 218634 217989 228130 229870 294410
Строительно-монтажные работы 63884 36123 23744 43100 33930 46608
Совхозы и подсобные сельскохозяйственные предприятия 23582 36997 45055 50504 53885 43074
Машинотракторные станции 9775 4981 5423 5770 5493 7067
Транспорт и связь, в том числе 132724 103318 108349 124543 130354 149694
Железнодорожный транспорт 50866 52986 53269 54790 54122 62052
Водный транспорт 15032 13214 18191 20430 23340 20309
Прочий транспорт и погрузо-разгрузочные работы 47673 21671 21508 34334 37369 50121
Связь 19153 15447 15381 14989 15523 17212
Коммунальные предприятия и жилищно-эксплуатационное хозяйство 7950 7758 7631 7431 6163 9140
Торговля, заготовки и производственное снабжение 38176 26375 24556 27315 30961 37418
Общественное питание 20218 21054 21655 18649 19777 18172
Кредитные и страховые учреждения 5869 4313 4104 4347 4717 5457
Просвещение 32434 33833 30570 34607 36491 39109
Учреждения здравоохранения 25008 26744 28319 28237 27209 26829
Государственные и общественные учреждения 34153 24800 25343 27957 33730 43125
Не распределены 87093 89607 93470 74357 85066 106786
1 Ведомственная статистика изобилует показателями, которые различаются по параметрам, что связано с особенностями исчисления динамических рядов без указания способа получения расчетных данных, в одних случаях учитывались все занятые на производстве, включая не только вольнонаемный персонал, в других — основной промышленно-производственный персонал. Учитывая административные изменения, автор оперирует источниками более полной информационной насыщенности.
Всего рабочих и служащих по всем отраслям 705869 634537 636708 674947 697646 826889
Члены артелей промысловой кооперации и кооперации инвалидов н/с 13837 14241 14387 15252 14188
Примечание. Разработка в административных границах 1947 г. РГАЭ. Ф. 1562, оп 15, д. 2143, л. 15.
Отраслевое соотношение осталось на прежнем уровне и отражало территориальную специфику общественного производства. К концу войны в промышленности были заняты 33 %, на железнодорожном транспорте — 8 %, водном — 3 %, на прочих видах транспорта и погрузочно-разгрузочных работах — 5 %, на строительно-монтажные работы приходилось 5 %, а на совхозное производство и подсобные сельскохозяйственные предприятия — 8 % рабочих и служащих. Заметно сократился аппарат государственных и общественных организаций, хозяйственного управления, который, не выходя за общесоюзные показатели, составил 5 % рабочих и служащих. Но если учитывать заготовительные и снабженческие базы, перевалочные пункты, кредитные и страховые учреждения, то их численность была больше. Это объясняется, с одной стороны, наличием различных вспомогательных должностей, а с другой, — территориально-административным устройством региона.
Общесоюзные показатели в отраслевом разрезе имеют другое соотношение. На основном производстве в промышленности было занято 34,9 % среднегодовой численности рабочих и служащих, в строительстве — 5,6%, на машинно-тракторных станциях — 1,4%, на железнодорожном транспорте — 6,7%, водном — 0,7% и прочих видах транспорта — 4 %, здравоохранении — 5,2 %, просвещении — 9,4%, учреждениях торговли, общественного питания, материально-технического снабжения — 9%, аппарате управления — 6 %1.
Природно-ресурсная направленность решения стратегических задач определила основные параметры регионально-хозяйственной специализации. К началу 1945 г. на Дальнем Востоке насчитывалось 1 585 предприятий крупной и 7 703 — мелкой промышленности, в том числе в Приморском крае соответственно 487 и 1 673, в Хабаровском — 1 098 и 4 445 предприятий. На основных производственных процессах было занято 199,7 тыс. чел., включая 148,8 тыс. рабочих, в том числе в крупной промышленности (относились к наркоматам союзного значения) — 132,2 тыс. (88 — 89 %) рабочих промышленно-производственного персонала, в мелкой — 16,6 тыс. (10 — 11 % рабочих), причем чуть более одного процента подчинялись республиканским наркоматам легкой и местной промышленности, а остальные — краевым органам вла-
1 Народное хозяйство СССР в Великой Отечественной войне 1941 — 1945 гг. Стат. сб. — М., 1990. — С. 177.
сти1.
В 1945 г. на предприятиях металлообработки было занято 52,3 тыс. рабочих Дальнего Востока, что составило 29 % их среднегодовой численности, угольной промышленности — 15,5 тыс. (9 %), лесоразработки и лесосплава — 21,3 тыс. (12 %), деревообработки — 10,4 тыс. (6 %), электроэнергетики — 2,8 тыс. (2 %), цветной и нефтедобывающей — по 1,1 тыс. (1 %). В пищевкусовой отрасли работали 47,8 тыс. чел., включая 34,5 тыс. в рыбной отрасли2.
В краевом разрезе лидирующие позиции занимали машиностроительная, угольная и рыбная отрасли. Так, на заводах судоремонта, авиастроения, боеприпасов и вооружения в Хабаровском крае было занято в среднем 32 % рабочих, Приморском — 29 %., на предприятиях пищевой промышленности соответственно — 26 и 27 %. Угольная промышленность Приморья с численностью 10,7 тыс. рабочих доминировала в регионе.
Таким образом, дифференциация воспроизводства рабочих в соответствии с социально-экономической динамикой резко увеличила существующий дисбаланс между численностью работников, занятых производством оборонно-военной продукции и продукции общегражданского назначения (см. табл. 2).
Таблица 2.
Среднегодовая численность рабочих промышленности Приморского края
в 1940-1945 гг. (чел.)
Промышленность Годы
1940 1941 1942 1943 1944 1945
Электростанции, включая сети и подстанции 1723 1451 1253 1336 1384 1170
Угольная 8712 9416 9017 8177 8690 10753
Цветная металлургия 1204 1126 1042 887 1170 1086
Металлообрабатывающая 16610 18270 16367 16825 17424 15910
Строительные материалы 5729 3324 1638 1527 1335 1407
в том числе цементная 857 864 802 677 640 638
Лесоразработки и лесосплав 10531 12079 6037 4772 5534 5569
Дер евообр абатыв ающая 4642 5695 3800 2906 2586 2305
в том числе лесопильная 2021 3088 1557 1129 1068 928
Пищевкусов ая 22164 21572 17988 17158 16631 17572
в том числе рыбная 14207 14252 12240 12472 11914 9682
консервная 2230 1922 1418 848 925 1077
Прочие 5981 6475 5731 6280 6830 3873
Всего по отраслям промышленности 77296 79408 62873 59868 61584 59645
Примечание. Разработка Приморского краевого статистического управления в административных границах 1941 —
1 ГАПК. Ф. 1 3 1 , оп . 1, д . 1 6 4, л . 1 1 1; ГАХК. Ф. 719, оп. 19, д. 4, л. 150 (подсчит. авт.).
2 ГАХК. Ф. П-35, оп.14, д. 30, л.137; Приморское краевое статистическое управление. Текущий архив, д. 2, л. 2; д. 3, л.32 (подсчит. авт.).
1945 гг. Приморское краевое статистическое управление. Текущий архив, д. 2, л. 2; д. 3, л. 32 (сост. авт.).
Военная ситуация актуализировала традиционную для дальневосточного региона проблему сохранения рабочих рук. Уже к середине мая 1942 г. из основной отраслевой производственной группы Приморья уволились приблизительно 59 тыс. рабочих и служащих. В ряды Красной Армии были призваны 36,6 тыс. чел. (не менее трети состава 1940 г.), в том числе железнодорожный транспорт лишился 26 %, морской — 47 % своих работников. С другой стороны, 2,5 тыс. чел. освободили по собственному желанию, 2,1 тыс. — по суду и 17,8 тыс. — по другим причинам1.
С 1 октября 1941 г. по 1 октября 1943 г. на предприятиях союзной промышленности Хабаровского края численность рабочих сократилась с 109,7 тыс. до 89,8 тыс., на железнодорожном транспорте — с 35,1 тыс. до 31,7 тыс., а на водном — с 7,9 тыс. до 7,8 тыс., в местной промышленности — с 12 тыс. чел. до 11,6 тыс., промкооперации — с 11,1 тыс. до 10,4 тыс. чел. По самым приблизительным расчетам за 1941 — 1944 гг. с предприятий края (без данных по АКО, тресту Амурзолото, Дальтранслес, руднику Умальта и других мелких предприятий) убыло 64,1 % (112,3 тыс.) численности работающих на этих предприятиях к началу войны. Уволились 3,3 тыс. чел. с Дальнефтекомбината, 5,9 тыс. — с Амуррыбпрома, 9,2 тыс. — с Хабаровсклеса, 31,7 тыс. строителей, из них 21,1 тыс. были направлены в вооруженные силы за первый год войны. Амурская железная дорога лишилась 26,2 тыс. (11 тыс. призвано в РККА и 2,1 тыс. откомандировано на другие дороги), Дальневосточная — 16 тыс., в том числе более 4,6 тыс. были призваны на военную службу2.
Геополитические реалии спровоцировали высокие показатели текучести рабочей силы, которые достигли высшей точки отсчета в 1942 — 1943 гг. практически во всех отраслях. В 1942 г. ушли с предприятий оборонной промышленности Хабаровского края 7 907 чел., в 1943 г. — 5 811, в 1944 г. — 4 051 чел. С комбината Хабаровскуголь в 1941 г. уволились 1 018 чел. и 1 547 чел. приняли на работу, в 1942 г. соответственно 1 568 и 742, 1943 г. — 1 181 и 2 239, 1944 г. — 783 и 1 198 чел.3
Основная часть оставляла производство в связи с мобилизацией или переводом на другую работу. Однако текучесть рабочей силы объяснялась и субъективными обстоятельствами. Например, с судостроительного завода № 199 (7,3 — 8,5 тыс. работающих) в 1942 — 1944 гг. уволилось 5,1 тыс. чел., из них 50 % по призыву в РККА, 28 % — по собственному желанию и 13 % — самовольно, 3 % — переведены на другие предприятия, 2 % — на инвалидность, 4 % — ввиду смерти. Аналогичная ситуация фиксиро-
1 ГАПК. Ф. 131, оп. 3, д. 715, л. 7; д. 553, л. 1; Ф. 859, оп. 2, д. 3, л. 162; Ф. П-68, оп. 28, д. 288, л. 3; ГАРФ. Ф. 151, оп. 1, д. 518, л. 8 (подсчит. авт.).
2 РГАСПИ. Ф. 17, оп. 88, д. 245-б, л. 45; ГАХК. Ф. П-35, оп. 3, д. 183, л. 46, 46об, 56, 64, 159 (подсчит. авт.).
3 ГАХК. Ф.П-35, оп.14, д.20, л.15.
валась и на авиационном заводе № 126 (8,1 — 10 тыс. работающих). Здесь за 1943 — 1944 гг. выбыло 2,1 тыс. чел., в том числе 6 % в РККА, 20% — по собственному желанию и 13 % — по различным причинам, 12 % — переведены в другие организации, 30 % — осуждено, 8 % — по болезни и 11 % — ввиду смерти1.
Различия в условиях и оплате труда, социальных льготах на предприятиях по ведомствам, необеспеченность жильем и приемлемыми бытовыми условиями имела далеко идущие последствия. Так, в 1941 — 1945 гг. на Владивостокский судоремонтный завод было принято 7 тыс. рабочих, а уволено 6,5 тыс., на авиационный завод пос. Семеновка — соответственно 2,1 тыс. и 1,4 тыс. За этот же период основные предприятия пищевой и местной промышленности Приморья набрали 24,6 тыс. чел. и 27 тыс. уволили. Текучесть кадров в рыбной промышленности была еще больше: на 47,1 тыс. вновь пришедших на производство приходилось 49,7 тыс. оставивших его2.
Если в начальный период войны можно было говорить о влиянии мобилизационных факторов, то в последующие годы высокие показатели оставивших производство по личной инициативе свидетельствуют об устойчивой территориальной социально-хозяйственной модели (см. диаграмму 2).
В то же время высокая текучесть кадров на транспортном флоте, помимо ранее отмеченных причин, объяснялась особенностями комплектования трудовых коллективов. Так, для работы на суда Дальневосточного пароходства в 1941 г. было набрано 664 чел., а уволено 1 217 чел., в 1942 г. — соответственно 1 026 и 905 чел., в 1943 г. — 4 190 чел. и 781 чел. Прибыли вместе с судами других пароходств 810 чел., по разнарядке наркомата — 493 и по комсомольской мобилизации — 802 чел., через отдел кадров — до 2 тыс. В 1944 — 1945 гг. набор на суда составил 4 810 чел. в том числе 337 чел. командного состава, а численность уволившихся — 4 201 чел., что связано с возвращением судов к месту приписки и откомандированием личного состава. В 1944 г. для пополнения кадров было отправлено 1 658 чел. (в Балтийское пароходство — 489 чел., Северное — 173, Черноморское — 404, Николаевское — 114, Дальморпуть — 125 и АКО — 79, в прочие организации — 274 чел.), в 1945 г. откомандировано еще 1 804 чел. В результате военных действий противника к началу 1944 г. числилось погибшими 316 чел. (249 членов экипажа, 57 военных моряков и 10 пассажиров)3.
Высокие требования к личному составу судов заграничного плавания также способствовали текучести рабочей силы. Во втором полугодии 1941 г. тщательную проверку прошли более 3 тыс. чел. Дальневосточного пароходства, из них 752 чел. (в том числе 31 капитан, 34 старших помощников) не получили новые назначения. При проверке в 1944 г. 9 450 работников, включая 2 154 членов командного и 7 296 рядового состава, не получили новые
1 ГАХК. Ф . П-3 5 , оп. 3 , д. 1 8 3 . л. 45, 45об, 49, 53 (подсчит. авт.).
2 ГАПК. Ф. П-68, оп. 4, д. 161, л. 69-72, 99-101, 225, 226(подсчит. авт.).
3 ГАПК. Ф. П-68, оп. 28, д. 288, л. 23,24; .д. 295, л. 31; Ф. 46, оп. 81, д.21, л. 4, 8; д. 17, л.8об.; д. 24, л. 11.
мореходные книжки 653 чел. (6,9 % проверенных), из них 149 чел. командного и 504 — рядового состава. Среди не прошедших переаттестацию фигурировало 9 капитанов, 56 помощников капитанов (14 старпомов, 18 вторых, 16 —третьих и 8 четвертых помощников), 32 механика (8 — старших, 5 — вторых, 9 — третьих, 5 — четвертых механиков), 5 электромехаников. Основными причинами являлись политические мотивы у 26 чел. (4 %), нарушения правил поведения за границей у 146 чел. (22,4 %), нарушение дисциплины — у 279 чел. (42,7 %) и бытовое разложение (так квалифицировались нарушения семейного права и норм социалистического общежития) — у 54 чел. (8,3 %). За четыре месяца 1945 г. отказали в выдаче виз на выезд за границу еще 524 ли-цам.1
При анализе цифровых рядов прежде всего следует обратить внимание на источники и формы формирования кадрового потенциала. Это различные социальные группы дальневосточного региона и прикомандированные из других областей страны. Фактически отсутствовал резерв и повсеместно отмечался дефицит численности работников. В 1943 г. и 1944 г. дополнительная годовая потребность в рабочей силе на Дальнем Востоке (без колхозов) определялась в 85 — 82 тыс. чел., что составило 14 % численности рабочих и служащих на начало года. В промышленности недоставало 44,1 тыс. (17 %), в строительстве — 5,8 тыс. чел. (32 %), на железнодорожном транспорте — 5,7 тыс. (11 %), водном
— 3,6 тыс. чел. (20 %) рабочей силы. Дефицит планировалось покрыть на 24 % (19,7 тыс. чел.) за счет выпускников школ ФЗО и ремесленных училищ, на 15 % (12,3 тыс.) — подготовки собственных кадров, на 16 % (13,2 тыс.) — мобилизации трудоспособного населения, на 12 % (9,8 тыс.) — спецконтингента, на 3 % (2,7 тыс.)
— совместительства, на 2 % (1,3 тыс. чел.) — выпускников вузов и техникумов2.
Расчет производился исходя из запланированных объемов производства, с учетом повышения производительности труда на основе максимального использования рабочего времени и механизации трудоемких процессов. При этом обращалось внимание на соотношение между работниками основного и вспомогательного производства, применение сдельно-прогрессивных систем оплаты труда и технически обоснованных норм. Текучесть (скрытое или явное дезертирство) не учитывалась.
Основные цифровые показатели различались даже по однопрофильным предприятиям, порождая парадоксальную ситуацию. Руководители всех ведомств (подчеркиваем: при явно завышенных производственных заданиях) преувеличивали дефицит рабочей силы и стремились любой ценой увеличить численность работников за счет трудовых ресурсов страны, используя на основном производстве специфические контингенты (военнослужащие, заключенные, рабочие военных колонн), а на сезонных работах — вторых и третьих членов семьи.
1 ГАПК. Ф .46, оп.8 1 , д. 9, л.8, 1 1, 1 3 , 18, 35; д.17, л.11; д. 21, л. 16.
2 ГАПК. Ф. 131, оп. 1, д. 129, л. 7, 8; ГАХК. Ф. 1850, оп. 1, д. 6, л. 4, 5, 6; Ф. 353, оп. 9, д. 75, л. 4, 29 (подсчит. авт.).
Анализ материалов свидетельствует, что рыбная промышленность с 20 тыс. дефицитом рабочей силы выполняла производственные задания, привлекая сезонных работников. Так, уже к маю 1942 г. на рыбокомбинаты Приморского края приняли дополнительно 4,9 тыс. домохозяек, из них около 3 тыс. стали специалистами (наладчиками станового невода, помощниками шкипера, моториста)1.
В 1943 г. на государственных предприятиях рыбной промышленности Хабаровского края были заняты 36,6 тыс. рабочих и служащих, в том числе 11,9 тыс. женщин. В рыболовецких колхозах имелось 12 тыс. трудоспособных, из них 8 тыс. рыбаков (5,5 тыс. мужчин и 2,5 тыс. женщин). По постановлению ГКО на работу дополнительно привлекли 12,3 тыс. бойцов ДВФ, 4 тыс. мобилизованных горожан и 6,2 тыс. вторых и третьих членов семьи, что составило почти половину работающих в отрасли. Во время массового хода рыбы в 1944 г. только на рыбокомбинатах Камчатки работали 4 627 членов семьи — в три раза больше, чем в 1940 г.2
Женщины и подростки стали социально значимой составляющей дальневосточного общества. Удельный вес женского труда в производстве с 1 октября 1943 г. по 1 октября 1945 г. возрос с 41,6 % до 48,2 % общей численности рабочих и служащих Дальнего Востока, в промышленности — с 31 до 39 % (среди рабочих основного производства — с 30 до 36 %), на транспорте — с 27,8 до 30,9 % 3. Возросла численность женщин в отраслях с изначально высокими показателями: в здравоохранении и образовании они равнялись 84 — 88 %, общественном питании — 82 %, торговле — 59 %, государственных и общественных учреждениях — 56 — 62 % (см. табл. 3).
Женщины осваивали профессии, которые ранее считались мужскими. В 1940 г. в рыболовецких колхозах Приморья добычей рыбы занималось 5,8 % женщин, в 1941 г. — 12,9 %, в 1942 г. — 23,2%, в 1943 г. — 30,4%, в 1944 г. — 29,2%, в 1945 г. — 24,6 %4. К началу 1942 г. на шахтах Сахалина среди работающих было 22 % женщин, в 1943 — 1944 гг. — от 35 до 40 %, на комбинате "Сихали" — 30,8 %. На нефтяных промыслах в предвоенные годы работали не более 6 % женщин, в 1945 г. — 47 %5.
На предприятиях металлообработки удельный вес женщин был более значителен. На Дальзаводе в 1941 г. женщины состав-
1 ГАПК. Ф. 372, оп. 8, д. 33, л. 16; ГАРФ. Ф. 5451, оп. 25, д. 695, л. 22 об.
2 РГАСПИ. Ф. 17, оп. 88, д. 245-б, л. 23 - 24; ГАКО. Ф. П-2, оп. 111, д. 453, л. 2; Ф. 106, оп. 1, д. 464, л. 141.
3 По другим источникам, единовременный учет рабочих и служащих 1945 г. зафиксировал в регионе 51,5 % работающих женщин, в том числе в промышленности — 42,5 %, строительстве — 27,61 %. См.: Докучаев Г.А. Рабочий класс Сибири и Дальнего Востока в годы Великой Отечественной войны. — М., 1973. — С. 390.
4 РГАСПИ. Ф. 17, оп. 43, д. 1492, л. 21; д. 2372, л. 49; д. 2372, л. 179; Ф. П-68, оп. 4, д. 161, л. 76, 77 (подсчит. авт.).
5 РГАСПИ. Ф. 17, оп. 43, д. 1492, л. 80, 81; ГАПК. Ф. 859, оп. 2, д. 6, л. 76; ГАСО. Ф. 3, оп. 6, д. 215, л. 7; ГАХК. Ф. П-331, оп. 1, д. 51, л. 6, 7; Тихоокеанская звезда. 1945. 14 нояб. (подсчит. авт.).
ляли 5,3 % рабочих, в 1942 г. — 14,5%, в 1943 г. — 21,8%, 1944 г. — 18,5%, в 1945 г. — 21 %. К июлю 1944 г. на заводах им. Молотова 36,2 % работников основного производственного персонала были женщины, им. Кагановича — 41,1 %, им. Орджоникидзе — 47,2%, им. Горького — 33,4%, им. Кирова — 41,2 %1.
В Хабаровском крае среди рабочих и служащих доминировали женщины, что объяснялось, прежде всего, спецификой отраслевой структуры производства. Судя по текущей отчетности, на 1 октября 1941 г. на предприятиях союзной промышленности Хабаровского края насчитывалось 109,7 тыс. рабочих, из них 31,5 тыс. женщин (28,7 %), на 1 октября 1943 г. — 89,8 тыс., включая 36,8 тыс. женщин или 41 % рабочих. В начале 1945 г. 33 % рабочих и служащих Хабаровского края составляли женщины, в том числе 40 % — в нефтяной и 24 % — в угольной промышленности, 31 % — на водном и 28 % — железнодорожном транспорте2.
Традиционно мужские профессии использовались на транспорте, в угольной, рыбной, горнодобывающей промышленности, где применение женского труда было ограничено. Например, в 1946 г. на комбинате "Приморскуголь" среди эксплуатационных рабочих женщины составляли не более 11 %, хотя по отдельным управлениям этот показатель был выше (в Тавричанском управлении — 17,5 %, в Ворошиловском — 18 %)3.
На судах Дальневосточного пароходства в начале 1941 г. работали 264 женщины (7,3 % численности транспортного флота), в 1942 г. — 330 (10,3 %), в 1943 г. — 454 (10,2 %), в 1944 г. — 886 (11,8 %). Большинство из них были заняты на обслуживающих должностях (буфетчицы, уборщицы, повара), но некоторые выполняли обязанности палубной, машинной команды, становились командирами. Так, в 1943 г. 2 женщины плавали старшим и вторым помощником капитана, 4 — третьим и четвертым штурманом, 5 — учениками штурманов, 18 — радиооператорами. А.И. Щетинина стала первой в мире женщиной-капитаном дальнего плавания (теплоход "Родина")4.
Доля женского труда в суммарном трудовом коэффициенте Дальнего Востока увеличилась, но была ниже общесоюзных показателей. На 1 января 1940 г. женщины составляли 38 % общей численности рабочих и служащих СССР, на 1 октября 1942 г. — 53 %, 1943 г. — 57 %, 1944 г. — 57 % , 1945 г. — 55 %, в промышленности — соответственно 41; 52; 53; 53; 51 %. На транспорте и предприятиях связи удельный вес женщин возрос с 24 % в 1940 г. до 44 % к октябрю 1945 г.5
В общественное производство интенсивно вовлекалась молодежь. Только за полтора года войны в промышленность и на
1 ГАПК. Ф. П -68 , оп . 4, д. 1 6 1 , л. 99 — 101; ГАХК. Ф. П-35, оп. 1, д. 1678, л. 44; Ф. 705, оп. 31, д. 44, л. 109 (подсчит. авт.).
2 РГАСПИ. Ф. 17, оп. 88, д. 245-б, л. 45; ГАХК. Ф.П-35, оп.14, д. 20, л.74 (под-счит. авт.)
3 ГАПК. Ф. П-68, оп. 4, д. 5-а, л. 30.
4 ГАПК. Ф. П-68, оп. 1, д. 427, л. 95; Оп. 6, д. 40, л. 130; Ф. 46, оп. 81, д. 12, л. 5; Д. 17, л. 8об (подсчит. авт.).
5 Народное хозяйство СССР в Великой Отечественной войне. Стат. сб. — М., 1990. — С. 182.
транспорт пришли более 30 тыс. молодых рабочих. К середине 1942 г. на предприятиях Хабаровского края молодежь составляла 50 — 75 %, а на отдельных заводах Приморского края — 80 — 90 % общего состава занятых1.
В последующие годы, при общей стабилизации состава, большое значение имело возвращение на производство рабочих старших возрастных групп, как правило, высококвалифицированных специалистов. К январю 1945 г. на Дальнем Востоке молодежь в возрасте до 15 лет составляла 3 %, 16 — 17 лет — 7 %, 18 — 25 лет — 25 % рабочих и служащих. На самый трудоспособный возраст 26 — 36 лет приходилось 31 % занятых, а 36 — 49-летние составляли 23 %, 50 — 54-летние — 6 %, старше 54 лет — 5 %. В возрастной категории с 18 до 36 лет на производстве преобладали женщины, причем в возрасте от 18 до 25 лет их было почти в 3 раза больше, чем мужчин. В то же время рабочие и служащие старше 50 лет были повсеместно представлены лицами мужского пола (см. диаграмму 3).
Территориально-отраслевое распределение по возрастным группам имело свою специфику. Так, на промышленных предприятиях региона 12 % составляли подростки, 21 % — лица 18 — 25 лет, 29 % — 26 — 35 лет, 26 % — 36 — 49 лет. В промышленности Приморского края отмечался более высокий удельный вес 26 — 35-летних — 31 %, 36 — 49-летних — 27 % и более низкий — 9 % молодежи до 17 лет. Среди строителей преобладали работники зрелого возраста: 29 % имели возраст 26 — 35 лет и 37 % — 36 — 49 лет. Возрастная категория 26 — 35 лет составляла 34 — 35 % лиц, подростки до 17 лет — 12 — 17 % рабочих и служащих железнодорожного и водного транспорта2.
Новые реалии изменили численность и состав рабочей силы. Например, за годы войны общая численность работающих на заводе "Дальдизель" увеличилась всего на 47,5 %, но рабочие со стажем свыше 5 лет составляли всего 22 %, в то время как в 1940 г. — до 70 %. Удельный вес молодежи в возрасте 15 — 17 лет равнялся 68 %. Среднесписочное число работающих на заводе № 199, если следовать отчетности, сократилось незначительно (с 4 908 чел. в 1941 г. до 4 254 чел. в 1944 г.), однако по мобилизации с завода ушли почти 3 тыс. квалифицированных рабочих и шестнадцатилетние подростки составили 31 — 36 % списочного состава (в 1941 г. всего 15 %). Преобладала молодежь в возрасте до 21 года — почти 46 % работающих3.
При общей тенденции уменьшения численности кадровых рабочих сказывалась региональная специфика пространственно-отраслевой структуры производства. В устойчивом трудоустройстве мужчин и женщин по строго определенным отраслям и профессиям проявилась профессиональная сегрегация. Практически
1 РГАСПИ. Ф. 17, оп. 43, д. 1492, л. 11; Д. 1496, л. 43; Д. 2331, л. 96.
2 РГАЭ. Ф.1562, оп. 15, д. 1779, л. 172; д. 1781, л. 146, 147, 148, 149 (подсчит. авт.).
3 РГАСПИ. Ф. 17, оп. 43, д. 2331, л. 34; ГАХК. Ф. П-35, оп. 1, д. 1678, л. 87 — 94; д. 1683, л. 74, 90, 91; д. 1685, л. 117; оп. 3, д. 228, л. 11 — 13; Ф. 705, оп. 31, д. 44, л. 91 (подсчит. авт.).
все население, в том числе и ранее не занятое общественно-полезным трудом, направлялось непосредственно на предприятия оборонного значения. Сдвиги в демографической структуре, изменение законодательной базы о труде при наличии большого объема трудоемких, низко квалифицированных операций обусловили распределение рабочей силы. Регион, традиционно ориентировавшийся на широкомасштабное промышленное и сельскохозяйственное переселение, закрепление бывших военнослужащих, не смог восполнить дефицит трудовых ресурсов.
♦
Диаграмма 2
Текучесть рабочей силы на Владивостокском судоремонтном заводе и предприятиях пищевой и местной промышленности Приморского края
в 1939 - 1945 гг. (чел.)
Диаграмма 3
Распределение рабочих и служащих Дальнего Востока но нолу и возрасту
на 1 января 1945 г. (тыс. чел.)
Таблица 3.
Численность рабочих и служащих на Дальнем Востоке СССР
в 1943 - 1945 гг. (чел.)
Приморский край Хабаровский край
Отрасли 1 октября 1943 г. 1 апреля 1944 г. 1 октября 1945 г. 1 октября 1943 г. 1 апреля 1944 г. 1 октября 1945 г.
Всего В т.ч. женщин Всего В т.ч. женщин Всего В т.ч. женщин Всего В т. ч. женщин Всего В т.ч. женщин Всего В т.ч. женщин
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Промышленность
(промышленно- про-
изводственный персонал) 146274 36025 67805 28512 73160 26157 134319 51804 105488 42802 106815 44445
В т.ч. рабочие 75368 18660 35865 14415 38061 12350 75567 26748 58990 22084 53923 20740
Строительство 13822 1847 7127 1529 8068 1269 15735 3740 12957 2848 12425 2668
В т.ч. рабочие 5059 946 2823 773 3638 678 9967 2488 10668 1893 8897 1600
Совхозы 4684 2393 3222 2177 3957 2477 11585 6719 7622 4099 9807 5253
МТС 2231 248 2804 287 2091 255 3308 906 4062 1048 3580 948
Прочие сельскохозяй-
ственные предприятия 12723 5911 7571 4019 10264 5370 12082 7651 6366 3732 11848 7602
Лесное хозяйство 260 151 144 64 194 34 668 173 690 147 687 130
Железнодорожный транспорт 21200 5724 19970 5392 19472 7514 31094 9816 31877 10668 32264 11112
Водный транспорт 12600 2700 12507 2361 12885 2434 6017 1625 4611 1179 8934 2175
Автогужевой и прочий транспорт 3428 724 1879 477 3540 769 6390 1822 4644 1463 4233 1141
Погрузоразгрузочные работы 3978 335 4527 366 3535 341 2012 532 581 186 1283 275
Связь 4726 3055 4883 3565 4893 3447 10579 6736 10507 6913 10599 6998
Коммунальные пред-
приятия и жилищное хозяйство 3493 2376 3382 2205 2510 1604 4071 2515 4118 2647 3672 2069
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Торговля, заготовки и
производственное снабжение 7664 4756 8053 5003 7637 4572 15721 9130 14947 8923 15426 9043
Общественное питание 9312 7942 7190 6081 6632 5624 12530 10778 10285 9021 9273 7415
Кредитные и страховые учреждения 1285 909 1292 960 1565 1124 2799 1982 2908 2050 3150 2316
Научно- исследовательские учреждения 363 252 224 182 395 258 768 527 654 494 645 458
Учебные заведения по подготовке кадров 1347 546 1785 783 1808 946 2739 1310 3397 1685 3698 1958
Начальные, непол-
ные средние и средние школы 6762 5537 7561 6362 7297 6162 12470 10154 13604 11121 14115 11412
Начальное обучение
взрослых, дошкольное обучение и прочие учреждения массового просвещения 912 777 1148 1016 1168 1102 1912 1742 2081 1821 2846 2363
Политпросвет учреждения 967 811 863 722 877 704 1239 1000 1464 1161 1457 1043
Учреждения искусств и зрелищных предприятий 810 431 844 480 1006 571 1520 752 1567 742 1737 840
Литература, печать и издательское дело 219 126 181 110 236 129 365 168 397 184 416 219
Учреждения здравоохранения 10126 9104 10413 9290 10446 9427 17563 15377 18413 16180 16875 14878
Государственные учреждения без трестов и других хозрасчетных организаций 5410 3406 5453 3408 6261 4063 9297 5375 9655 5826 10342 6155
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Тресты и др. хозрасчет организации 3333 1760 3251 1942 3750 1937 4043 2125 5044 2732 5171 2745
Судебные учрежде-
ния и юридическое обслуживание населения 383 242 292 242 292 248 628 483 655 500 612 443
Проектные организации 53 33 60 33 86 40 203 57 130 47 121 50
Изыскательские и
геологоразведочные организации 50 14 856 239 1002 308
Организации по об-
служиванию сельского хозяйства 40 29 42 37 281 152 124 80 87 66 105 69
Ветеринария 366 151 433 166 386 199 594 286 653 297 687 323
Пожарная охрана 393 100 281 93 1002 354 1048 401
Прочие учреждения 194 77 252 138 249 113 290 185 398 189 332 206
Общественные организации 376 228 357 212 435 264 888 549 715 447 907 481
Не распределенные по отраслям 13967 2477 3347 1981 3448 1964 17376 6415 9261 4398 10059 4183
Всего 293208 101083 189255 90202 199155 91377 340929 162514 291696 146209 306171 152125
Сверх того членов
промысловой коопе-
рации и кооперации инвалидов 5644 3307 42 2531 5237 3292 8518 4952 8555 5677 9941 6675
Примечание. РГАЭ. Ф.1562, оп.15, д. 1470, л .68,68об, 69, 69об.; д. 1630, л. 196, 196об., 197, 197об.; д.1828, л 227, 227об, 228, 228об (состав. авт.)
