CC BY
189
Литература
1. Андреев В.Е. Конкурентоспособность региона и методика ее оценки // Экономика и жизнь. — 2005. — № 12.
2. Бугроменко В.Н. Увидеть будущее // Вестник геогракома (Приложение к газете «Транспорт России»). — 2008. — № 26.
3. Зандер Е.В., Корякова Е.А. Развитие транспортной инфраструктуры как необходимое условие социально-экономического развития региона //Вест. Сиб. гос. аэрокосмич. ун-та: сб. науч. тр. — Вып. 1 (34). — Красноярск, 2011. — С. 173-178.
4. Минимальный транспортный стандарт // Транспортная империя. — 2009. — № 6.
5. Портер М. Конкуренция: пер. с англ. — М.: «Вильямс». — 2005. — С. 203-205.
6. Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2008 № 1734-р «О Транспортной стратегии Российской Федерации» // Собр законодательства РФ. — 2008. — № 50.
7. Распоряжение Правительства Красноярского края от 6.12.2011 № 1054-р «Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие транспортной системы Красноярского края на 2012-2014 годы»«
8. Регионы России: Статистический сборник / Госкомстат России. — М.: Госкомстат. — 2009.
ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ОТРАСЛЕВОЙ НЕФТЯНОЙ КЛАСТЕР КАК ФОРМА ЭФФЕКТИВНОГО СТРАТЕГИЧЕСКОГО УПРАВЛЕНИЯ
Р.Х. Азиева,
доцент кафедры экономической теории Грозненского государственного нефтяного технического университета,
кандидат экономических наук
raisaazieva@list.ru
В статье дана оценка потенциала кластеризации нефтяного комплекса и определены наиболее благоприятные условия для повышения конкурентоспособности. Построены детерминанты конкурентоспособности для территориально-отраслевого нефтяного кластера.
Ключевые слова: нефтяной кластер, нефтяной комплекс, конкурентоспособность фирмы, стратегия, нефтяная отрасль
УДК 332.1 ББК 65.9
В экономической теории существует много понятий для обозначения географической агломерации фирм отрасли или родственных отраслей. Наиболее часто встречающимися определениями, которые важно различать, являются следующие:
Промышленный кластер — группа отраслей, связанных между собой отношениями покупатель — поставщик и поставщик-покупатель, или общими технологиями, общими покупателями или каналами распределения, или общими научными исследованиями.
Региональный кластер — промышленный кластер (географическая агломерация фирм одной или близких отраслей), участники которого находятся в закрытой географической близости друг к другу.
Промышленный район — концентрация фирм, связанных производственным процессом, как правило, в одной отрасли или отраслевом сегменте. Бизнес-сети содержат несколько фирм, связанных коммуникациями и взаимодействием, имеющих определённый уровень взаимозависимости в отсутствии необходимости действовать в связанных отраслях или быть географически сконцентрированными.
Различие между региональным кластером и промышленным районом заключается в том, что промышленный район возникает на базе единственной отрасли или даже одного сегмента отрасли, а региональные кластеры, главным образом, включают ряд взаимо-
связанных отраслей. Кластеры отличаются от других форм кооперации и сетей тем, что участники, вовлечённые в кластер, связаны друг с другом в цепочке создания ценности.
Кластерная концепция шире концепции простых горизонтальных сетей, в которых фирмы, оперирующие на одном рынке конечного продукта и принадлежащие к одной промышленной группе, кооперируются для совместного ведения маркетинга, проведения общей платёжной политики.
На базе выявленных ключевых предприятий можно построить промышленные кластеры — это группы предприятий удовлетворяющие конечные потребности, замкнутые на ключевое предприятие, от сбытовых до научно-исследовательских и связанные тесной кооперацией. Если говорить более конкретно, то под кластером понимается сеть сконцентрированных по географическому признаку независимых создателей инновационных технологий, взаимодействующих и конкурирующих друг с другом в целях создания стоимости. Упоминание в данном контексте определения потребителей продукции производителей нефтедобывающего и нефтеперерабатывающего оборудования позволяет говорить о том, что нефтяной кластер идентичен региональному территориально-отраслевому нефтяному комплексу.
В таблице 1 приведены характеристики трех важнейших видов кластеров.
Таблица 1
Важнейшие типы кластеров и их характеристика
Промышленный район Кластер “колесо” Кластер сателлит
Важнейшие ха-рактерис-тики — Прежде всего, малые и средние предприятия; — Высокая специализация; — Сильное локальное соперничество и объединение в сети (кооперирование); — Отношения, основанные на доверии — Большие локальные предприятия и локальные МСП; — Чёткие иерархические отношения — Прежде всего, МСП, которые зависят от внешних фирм; — Часто местные преимущества базируются на издержках; — »Удлинённая производственная цепочка»
Сильные стороны — Гибкая специализация — Высокое качество продукта — Инновационный потенциал — Преимущества на затратах — Гибкость — Власть и потенциал крупных фирм — Преимущества на затратах — Развитие науки и скрытых знаний
22 1
Продолжение Таблицы 1
Промышленный район Кластер “колесо” Кластер сателлит
Слабые стороны — Длительная адаптация к радикальным изменениям экономических условий или технологий — Кластер в зависимости от производительности менее крупных фирм — Зависимость от внешних фирм относительно сбыта, п/фабрикатов и ноу-хау — Ограниченное пространство действия локальной региональной политики
Направления развития — Стагнация/упадок — Изменение внутреннего разделение труда, — Перемещение в другие регионы определённых видов деятельности — Стагнация /упадок (если стагнируют крупные фирмы) — Увеличение стоимости, Изменение разделения труда в кластере, (крупные предприятия переносят часть своей деятельности в локальные МСП) — Стагнация — Увеличение стоимости, — Увеличение активности (вверх и вниз),
Региональ-ная политика — Общее стремление к созданию специфических местных преимуществ; — Общественно-частное партнёрство Сотрудничество крупных предприятий, союзов и институтов для усиления местных МСП Стандартные инструменты стимулирования МСП
Существуют и другие классификации кластеров, выделяющие, например, «кластер выживающих предприятий», передовой кластер, транснациональный кластер.
Характерными чертами кластера «выживающих предприятий» можно назвать ограниченный социальный капитал, недоверие, разрушительную конкуренцию и ограниченную инновационность. Наиболее слабое место в таком кластере заключается в том, что все предприятия в нём в большей или меньшей степени производят одно и тоже, успешные инновации продукта на одном предприятии быстро имитируются остальными предприятиями, и, в конце концов, все предприятия снова производят одно и тоже. Кроме этого, предприятия обладают слабо выраженным техническим и коммерческим потенциалом.
«Передовой кластер» демонстрирует высокий потенциал развития, и в нём доминируют крупные предприятия, возникающие в период импортозамещающей специализации и сравнительно медленно адаптирующиеся к модели гибкой специализации.
В передовом кластере формируются благоприятные условия для повышения конкурентоспособности и приспособляемости к новым, более жёстким внешним условиям. Предприятия пытаются по возможности уменьшить зависимость от других предприятий, особенно от поставщиков, потому что трансакционные издержки чаще всего высоки. Возникает локальная экономическая структура, которая характеризуется ограниченным числом контактов между предприятиями.
Данный вид кластера наиболее распространён, поскольку в нём функционируют не только МСП, но и крупные предприятия, занимающие центральное, доминирующее место. Такие кластеры, в принципе, предлагают наиболее благоприятные исходные условия для повышения конкурентоспособности и обладают большей адаптивностью к жёстким условиям внешней среды.
Транснациональный кластер появляется в результате изменения стратегий транснациональных предприятий (ТНК). На предыдущих этапах ТНК развивали поставки в развивающиеся страны. Одновременно транснациональные предприятия реорганизуют структуру поставок в индустриальные страны. Отобранные поставщики получают статус «системных» и осуществляют комплектные поставки (например, полностью собранную плату управления). Среди системных выделяются поставщики, которым отдаётся предпочтение на глобальном уровне, т.е. производитель конечного продукта предполагает, что этот поставщик известен во всём мире.
Все это ведет к тому, что в развивающихся странах возникают кластеры, в которых не только производители конечного продукта, но и преобладающее число поставщиков являются транснациональными компаниями. Вопрос о возможности роста местных фирм до уровня системных поставщиков не возникает из-за отсутствия фирм, которые могли бы принять на себя эту роль в глобальном масштабе (локального уровня уже не достаточно) (например, ряд российских предприятий, находящихся не в самом лучшем положении); а так же, если они есть, т.е. на этапе импортозамеще-ния возникли производительные национальные поставщики, то они покупаются глобально оперирующими поставщиками, поскольку выгодное приобретение производительных поставщиков всегда проще, чем создание на месте собственного филиала. Возможно создание на основе местных производителей совместных предприятий, путем передачи им технологии. Т.е. в транснациональном кластере возникает возможность для стимулирования локальной (местной) промышленности.
Известны примеры (в мировой и отечественной практике), когда отрасль или группа связанных отраслей (кластер) становились 222
конкурентоспособными в глобальном масштабе. Это же можно сказать и о конкурентоспособности отдельных городов и регионов. Большинство областей, в которых развита нефтедобыча и расположен куст предприятий нефтехимической промышленности (Тюмень, Уфа, Ямал, Самарская область, Республика Саха-Яку-тия и др.), обладающие высоким промышленным потенциалом, высококвалифицированными трудовыми ресурсами, хорошим географическим положением, интеллектуальным потенциалом, могут эффективно участвовать в российском и международном разделении труда.
В модели «Даймонд», разработанной известным американским экономистом М.Портером, описывающей и систематизирующей факторы, определяющие способность конкретных субъектов анализа формировать, поддерживать, развивать и использовать конкурентные преимущества, выделяются основные источники конкурентоспособности:
— условия, определяемые как сложившийся потенциал региона, включающий в себя в качестве частных потенциалов: географический, природно-климатический, демографический, производственный, научный и др.;
— совокупный спрос, складывающийся из локального (местного, регионального) и внешнего, и являющийся необходимым источником формирования конкурентоспособного кластера;
— степень связанности с другими отраслями, отражающая уровень кооперации и интеграции в сфере производства товаров и услуг являющихся источником конкурентоспособности за счет повышения эффективности производства в результате специализации;
— структура фирмы, общие и функциональные стратегии, уровень конкурентной борьбы в данном регионе делают более интенсивным их развитие, стимулируют внедрение новых технологий, рост производительности труда и снижение затрат, что является источником конкурентоспособности.
Развитая система субконтрактинга и аутсорсинга в регионе позволяет разрабатывать, производить и реализовывать комплексные сложные продукты, систему их послепродажного и сервисного обслуживания с минимально возможными затратами и, таким образом, является источником конкурентоспособности.
Наличие местных поставщиков и субконтракторов позволяет компаниям, использующим импортные компоненты и оборудование, избежать потерь от возможного увеличения импортных тарифов, изменения цен на мировых рынках. Высокая степень интеграции позволяет привлекать предприятия-смежники к совместному решению всего комплекса вопросов, связанных с повышением качества конечной продукции.
Необходимыми элементами модели Портера также являются:
— благоприятные возможности; в данном случае имеются в виду случайности, связанные с резкими позитивными переменами на мировых финансовых рынках, изменениями котировок валют, внезапным ростом спроса, а также другими форсмажорными обстоятельствами;
— правительственное влияние без непосредственного вмешательства в хозяйственную деятельность субъектов хозяйствования, определяющее эффективность работы экономических систем различных уровней управления.
Как известно, в состав кластера входят предприятия различных сфер, федеральные и региональные органы управления, научноисследовательские организации, образовательные учреждения различного уровня. Все они, участвуя в развитии кластера, способствуют концентрации усилий и возможностей, что определяет конкурентоспособность данного кластера и, соответственно, региона.
Предполагается, что при кластерном анализе каждая конкретная отрасль будет взаимосвязанно развиваться внутри кластера горизонтально и вертикально. Очевидно, что становление базовой отрасли инициирует развитие отраслей-потребителей и отраслей-поставщиков принадлежащих кластеру.
Если создание важнейших промышленных кластеров в России прогнозируется не ранее, чем к 2015-2020 гг., то региональные кластеры на базе крупных промышленных регионов могут быть созданы гораздо раньше.
В работах, посвященных развитию теории Портера, выделяют такие типы кластеров, которые находятся в зависимости от степени их самоидентификации и полноты внутрикластерных взаимосвязей.
Функционирующие кластеры, состоящие из массы производственного потенциала, профессиональных знаний, персонала, технологий, ноу-хау и других ресурсов позволяют получать различного рода системные эффекты, используемые фирмами кластера для повышения своей конкурентоспособности.
Потенциальные кластеры, в которых присутствуют отдельные элементы, необходимые для дальнейшего развития, но для достижения агломерационных эффектов они должны быть углублены и расширены.
Создаваемые кластеры, которые были выбраны правительством для поддержки, но которые в текущий момент времени не обладают критической массой компаний и условий для органичного развития.
Желаемые кластеры, которые так же, как и создаваемые пользуются целенаправленной поддержкой правительства, не имеют не только критической массы факторов и фирм, но и отдельных преимуществ для создания конкурентоспособности.
Очевидно, что бизнес в основном возникает там, где это имеет наибольший экономический смысл, или в условиях доступности рынка для его продукта, или научного резерва или необходимых ресурсов. Основные факторы, управляющие формированием отрасли, а затем и кластеризацией отраслей очень похожи на факторы, поощряющие городскую или локализированную агломерацию хозяйств. В научных кругах нет единого мнения относительно факторов, создающих выгоду, которые стремятся получить фирмы, входящие в кластер. Кластер предлагает высокий потенциал для создания конкурентных преимуществ.
Самостоятельно, без интервенций со стороны государства или других субъектов экономики возникает ряд преимуществ местного (регионального) значения, или локальные преимущества. Такие преимущества ещё называют «пассивными». Такие преимущества, например, может предложить город, где сконцентрирована квалифицированная и опытная рабочая сила, где существует рынок материалов и необходимого оборудования, существует соответствующий рынок сбыта; конкуренция достаточно ярко выражена и стимулирует рост конкурентоспособности.
Для процесса кластеризации помимо пассивных преимуществ важную роль играют и активные преимущества, возникающие за счёт коллективного взаимодействия локальных субъектов хозяйствования или воздействия государства. Примером таких преимуществ могут служить создаваемые союзы, учебные заведения, лаборатории по проверке качества и сертификации, организации, осуществляющие информационную, правовую, финансовую поддержку предприятий. Локальные преимущества можно развивать, причём эти преимущества (которые не всегда могут быть скопированы другими регионами) могут являться долгосрочными конкурентными преимуществами предприятий данного региона.
С инициативой создания и развития кластеров в регионе может выступать государство в лице местных исполнительных и законодательных органов власти.
Фактически же, инициативы по развитию кластеров, прежде всего, исходят от предпринимательского сектора, а государство играет второстепенную роль. Перечислим факторы, позволяющие участникам кластера получить выгоду от кластеризации:
— конкуренция, как движущая сила развития кластера;
— локализация предприятий в замкнутой пространственной близости;
— территориальная близость стадий производственного процесса и потребления (поставщиков, фирм, производящих и осуществляющих монтаж оборудования, дистрибьюторов и конечных потребителей;
— наличие социальной инфраструктуры в рамках кластера, позволяющей упростить перемещение технологий и знаний, что способствует росту кластера.
Под воздействием внешних факторов кластеры могут возникать естественным путём, однако поскольку кластер позволяет ускорить развитие региональной экономики на локальном (региональном) уровне, развитие промышленных кластеров может осуществляться при содействии региональных органов управления.
Используя стратегию вертикальной интеграции, предприятия внутри кластеров повышают эффективность производства. Вертикальные межсекторальные связи между отраслями промышленности и инфраструктурой, поддерживают и способствуют общему развитию.
Никакая страна не может быть конкурентоспособной во всех сферах. Изначально международная конкурентоспособность в развитых странах развивалась вокруг отдельных кластеров. В российской промышленности создание крупных интегрированных структур обусловлено не только развитием рыночной экономики в 90-е годы. Определённый положительный опыт был накоплен ранее в рамках централизованной плановой системы хозяйства. В российской экономике переходного периода на формирование интеграционных структур оказала влияние действовавшая ранее планово-административная система управления. В советский период с целью рационального использования ресурсов и получения народнохозяйственного эффекта происходило внедрение различных форм территориальной и отраслевой организации производства. Взаимосвязи между предприятиями устанавливались и регулировались не непосредственными участниками, а плановой системой. Отношения между предприятиями были скорее вертикальными, нежели горизонтальными, т.к. горизонтальные связи между другими предприятиями очень слабы.
Формирование кластеров на региональной основе может наблюдаться там, где высокая географическая концентрация взаимосвязанных отраслей, что позволяет увеличить приток капитала и технологий с помощью прямых инвестиций.
Системное формирование кластеров целесообразно вокруг ключевых отраслей, поскольку конкурентоспособность экономики связана с наличием тесных межсекторальных связей.
По мнению автора, формирование нефтекомплекса в форме кластера наиболее эффективно в регионах, которые сконцентрированы добычей и переработкой нефти. Но их распределение по регионам весьма неравномерно. Это прослеживается в следующих районах: Волжском (39,9%), Западная Сибирь (35,8%), Каспийском (11,3%), Восточной Сибири (6%), Северо-Западном (2,1%), Дальневосточном (4,9%).
Все перечисленные организации участвуют в развитии кластера, и, таким образом, при сотрудничестве и взаимодополнении друг друга, они способствуют созданию в регионе особо эффективной концентрации усилий и возможностей, что позволяет успешно завоевывать рынки сбыта.
При кластерном анализе предполагается, что каждая конкретная отрасль может рассматриваться отдельно от остальных и системно развиваться внутри кластера вертикально и горизонтально взаимосвязанных секторов. Любая диверсифицированная экономика может значительно быстрее повысить конкурентоспособность своих основных продуктов, только улучшая состояние связанных отраслей, от которых зависит себестоимость, качество и особенности сервиса для основной продукции. Очевидно, что при становлении базовой отрасли произойдет развитие отраслей-поставщиков и отраслей-потребителей, относящихся к кластеру.
В анализируемом случае быстро развивающаяся нефтяная отрасль повлечет за собой, возможность развития связанных отраслей. Региональный нефтяной комплекс относится по нашему мнению к таким кластерам, где отсутствует возможность субъектам кластера получать наибольшие выгоды по сравнению с конкурентами, т.к. нет необходимых партнерских связей между отраслями и доли необходимых ресурсов.
По нашему мнению, не только за счет рыночных сил возможно развитие информационных и партнерских отношений между связанными отраслями.
В процессе своего перехода к рыночной экономике страна проходит через цикл реформ, затрагивающих все сферы жизни общества, включая и экономику. Каждая из экономических реформ влияет на конкурентоспособность отдельных компаний и отраслей. К ключевым реформам экономики переходного периода относятся:
- Либерализация цен
- Введение свободной торговли
- Разработка и внедрение правовой системы
- Приватизация
Развитие рыночной инфраструктуры
- Адаптация налоговой системы
- Введение автономии Центрального банка Стабилизация денежной системы:
- проведение денежной реформы
- введение бюджетных ограничений
- сокращение бюджетного дефицита
- снижение темпов инфляции
Исходя из влияния этих реформ на экономику региона, выявляются следующие группы факторов, отражающих особенности экономики переходного периода:
1. Рыночные факторы
2. Институциональные факторы
3. Производственные факторы
1. Рыночные факторы:
- нестабильность и ограниченная конвертируемость национальной валюты
- неэффективные каналы распределения и сбыта
- высокие темпы инфляции
- несбалансированное налогообложение
- неэффективная рыночная инфраструктура (в т.ч. финансовые рынки)
- отсутствие эффективной конкуренции
2. Институциональные факторы:
- недостаточная защита прав собственности со стороны государства
- агрессивное перераспределение собственности, тормозящее развитие компаний
- неэффективность законодательной базы и мер по ее применению
3. Производственные факторы:
- низкая стоимость факторов производства (в т.ч. дешевая рабочая сила)
- низкая производительность труда
- высокие транзакционные издержки (включая временные)
Перечисленные факторы влияют на конкурентоспособность
кластеров в переходной экономике и многие из них можно описать в виде детерминант конкурентоспособности в схеме М.Портера: они входят в состав детерминант любого кластера в условиях переходной экономики.
Автором построены детерминанты конкурентоспособности для территориально-отраслевого нефтяного кластера (нефте-комплекса).
Правительство
[
Структура фирмы, стратегия, конкурентная среда
і
+ наличие государственной стратегии в развитии отрасли
Факторы
+ Наличие снабжение
квалифицированной и
дешевой рабочей силой + специализированное образование мирового уровня
+ Активная стратегия развития; + Высокая конкуренция;
+ Эффективное управление;
+ Эффективный маркетинг;
— Недогрузка
производственных мощностей
I
постоянное Связанные отрасли
[
+ высокая степень интеграции и кооперации между
производителями отдельных
узлов,
+ финансово-промышленная интеграция
Спрос
+ внутренний спрос высок + потенциальный внутренний спрос практически из всех секторов экономики и населения
Рис. 1. Детерминанты конкурентоспособности территориально-отраслевого нефтяного кластера
Следует подчеркнуть, что влияние и состав этих детерминант могут варьировать в отдельных регионах. Пределы этого изменения определяются:
- Полномочиями местных властей;
- Инициативностью местных властей (их стремлением положительно повлиять на экономическое развитие региона);
- Набором природно-географических и социальных факторов в регионе;
Литература
1. Ялов Д.А. Кластерный подход как технология управления региональным экономическим развитием // Компас промышленной реструктуризации. — М., 2003.
2. Porter M. Competitive strategy. Techniques for analyzing industries and competitors. — N.Y.: The Free Press. 1980.
- Традиционной специализацией экономики региона.
Возможность сочетания целей предприятий нефтекомплекса, входящих в соответствующий кластер, не может быть реализована на основе использования чисто рыночных отношений. На наш взгляд, мотивацией для всех хозяйствующих субъектов должен быть комплекс мер, который реализуется в системе государственного регулирования.
