Научная статья на тему 'Территориальная организация хозяйства в долгосрочном развитии российского Дальнего Востока'

Территориальная организация хозяйства в долгосрочном развитии российского Дальнего Востока Текст научной статьи по специальности «Социальная и экономическая география»

CC BY
1421
82
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
РЕГИОН / ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЦЕНТРЫ / ЭКОНОМИЧЕСКИЕ РАЙОНЫ / ТЕРРИТО-РИАЛЬНЫЕ СТРУКТУРЫ ХОЗЯЙСТВА / ВИДЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ / ДОЛГОСРОЧНОЕ РАЗВИТИЕ / EGION / ECONOMIC CENTERS / ECONOMIC REGIONS / TERRITORIAL STRUCTURES OF ECONOMY / KINDS OF ECONOMIC ACTIVITY / LONG-TERM DEVELOPMENT

Аннотация научной статьи по социальной и экономической географии, автор научной работы — Бакланов Пётр Яковлевич, Мошков Анатолий Владимирович, Романов Матвей Тихонович

В качестве первичных элементов хозяйства рассматриваются территориально компактные предприятия и их виды деятельности – однородные по ресурсам, технологии и готовой продукции или услугам. Характер размещения предприятий, их связь с территорией выявляется через производственные площадки и зоны ресурсно-экологического влияния. На основе подобных связей вычленяют рыночные структуры и зоны – ресурсные и потребительские, которые являются достаточно изменчивыми, динамичными в структурно-территориальном выражении. Сопоставляются ретроспективные, современные и перспективные виды деятельности, оценивается инерционность и динамика соответствующих территориальных структур хозяйства. Рассматриваются особенности формирования территориальной структуры хозяйства российского Дальнего Востока. Анализируется наиболее обобщённый её уровень – экономические районы, обосновывается вариант нового экономического районирования данной территории, который представляется в виде картографических произведений. Районирование рассматривается как инструмент регулирования регионального развития.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Territorial Organization of Economy in the Long-Term Development of the Russian Far East

As the primary elements of the economy, the geographically compact enterprises and their activities – homogeneous resources, technology and finished products or services are considered. The nature of facility location, their connection with the territory is revealed through the production area and the resource and environmental impact zones. On the basis of such relations the market structures and areas – resource and consumer are isolated, which are quite volatile, dynamic in the structural-territorial terms. Retrospective, current and future activities are matched; persistence and dynamics of the territorial structure of the economy are estimated. Formation features of the territorial structure of economy of the Russian Far East are considered. The most generalized level of territorial structures of economy economic regions is analyzed and the variant of new economic zoning of the territory of the Russian Far East, which appears in the form of cartographic products, is grounded. Zoning regulation is seen as a tool for regional development.

Текст научной работы на тему «Территориальная организация хозяйства в долгосрочном развитии российского Дальнего Востока»

ГЕОГРАФИЯ GEOGRAPHY

УДК 33:91 (571.6) ББК 26.8

Пётр Яковлевич Бакланов

доктор географических наук, академик РАН, директор, Тихоокеанский институт географии Дальневосточного отделения Российской академии наук (Владивосток, Россия), e-mail: geogr@tig.dvo.ru Анатолий Владимирович Мошков доктор географических наук, ведущий научный сотрудник, Тихоокеанский институт географии Дальневосточного отделения Российской академии наук (Владивосток, Россия), e-mail:mavr@tig.dvo.ru Матвей Тихонович Романов доктор географических наук, заведующий лабораторией, Тихоокеанский институт географии Дальневосточного отделения Российской академии наук (Владивосток, Россия), e-mail: mavr@tig.dvo.ru

Территориальная организация хозяйства в долгосрочном развитии российского Дальнего Востока*1

В качестве первичных элементов хозяйства рассматриваются территориально компактные предприятия и их виды деятельности - однородные по ресурсам, технологии и готовой продукции или услугам. Характер размещения предприятий, их связь с территорией выявляется через производственные площадки и зоны ресурсно-экологического влияния. На основе подобных связей вычленяют рыночные структуры и зоны - ресурсные и потребительские, которые являются достаточно изменчивыми, динамичными в структурно-территориальном выражении. Сопоставляются ретроспективные, современные и перспективные виды деятельности, оценивается инерционность и динамика соответствующих территориальных структур хозяйства. Рассматриваются особенности формирования территориальной структуры хозяйства российского Дальнего Востока. Анализируется наиболее обобщённый её уровень - экономические районы, обосновывается вариант нового экономического районирования данной территории, который представляется в виде картографических произведений. Районирование рассматривается как инструмент регулирования регионального развития.

Ключевые слова: регион, экономические центры, экономические районы, территориальные структуры хозяйства, виды экономической деятельности, долгосрочное развитие.

Petr Yakovlevich Baklanov

Doctor of Geography, Academician, Russian Academy of Sciences, Director, Pacific Institute of Geography, Far East Branch, Russian Academy of Sciences

(Vladivostok, Russia), e-mail: geogr@tig.dvo.ru Anatoliy Vladimirovich Moshkov Doctor of Geography, Leading Researcher, Pacific Institute of Geography, Far East Branch, Russian Academy of Sciences

(Vladivostok, Russia), e-mail: mavr@tig.dvo.ru Matvey Tikhonovich Romanov Doctor of Geography, Head of Laboratory, Pacific Institute of Geography

Far East Branch, Russian Academy of Sciences (Vladivostok, Russia), e-mail: mavr@tig.dvo.ru

Territorial Organization of Economy in the Long-Term Development of the Russian Far East

As the primary elements of the economy, the geographically compact enterprises and their activities - homogeneous resources, technology and finished products or services are considered. The nature of facility location, their connection with the territory is revealed through the produc-

*Работа выполнена по программе Президиума РАН №31. © П. Я. Бакланов, А. В. Мошков, М. Т. Романов, 2013

tion area and the resource and environmental impact zones. On the basis of such relations the market structures and areas - resource and consumer are isolated, which are quite volatile, dynamic in the structural-territorial terms. Retrospective, current and future activities are matched; persistence and dynamics of the territorial structure of the economy are estimated. Formation features of the territorial structure of economy of the Russian Far East are considered. The most generalized level of territorial structures of economy - economic regions is analyzed and the variant of new economic zoning of the territory of the Russian Far East, which appears in the form of cartographic products, is grounded. Zoning regulation is seen as a tool for regional development.

Keywords: region, economic centers, economic regions, territorial structures of economy, kinds of economic activity, long-term development.

Для целей научных исследований, планирования и управления всё хозяйство страны или региона принято разделять на группировки. Если между их компонентами задаются или устанавливаются определённые отношения, то эти группировки рассматриваются как структуры. Например, если в регионе выделены виды деятельности и установлены их соотношения по числу занятых или объёмам производства продукции и услуг, то такое сочетание рассматривается в качестве отраслевой структуры.

В зависимости от уровня обобщения и генерализации степень однородности элементов снижается вплоть до самых общих признаков технологии и готовой продукции. На этих принципах построено выделение структур в той или иной мере однородных видов деятельности (отраслевых структур) для страны в целом, для отдельных районов и городских поселений.

Проблемой обычно является выделение более мелких частей как компонентов структуры и установление определённых типов связей между ними. Чаще всего в качестве таких компонентов выделяют виды деятельности - однородные по ресурсам, технологии и готовой продукции или услугам.

В рамках регионального анализа и территориального планирования необходимо выделять территориальные части хозяйства с определёнными связями и отношениями, т. е. территориальные структуры. Чаще всего это соотношение однородных видов деятельности в двух районах и более. При этом всегда возникает вопрос, насколько строго привязаны к территории однородные виды деятельности, какие составляющие можно выбрать в виде первичных элементов хозяйства. По нашему мнению, в качестве таковых могут быть выбраны территориально компактные предприятия или их части, выпускающие однородную продукцию или оказывающие однотипные услуги. Основанием для подобного выделения служит определённая организационно-экономическая целостность таких предприятий, дополненная их территориальной компактностью. Если на предприятии производится несколько видов однородной продукции, его необходимо рассматривать как сложный элемент структуры, состоящий из нескольких простых.

Характер размещения предприятий, их связь с территорией через производственные площадки и зоны ресурсно-экологического влияния - первый признак, по которому выделяется территориальная структура хозяйства. Вторым признаком служат связи предприятий между собой в сфере ресурсов (в широком смысле) и реализации готовой продукции и услуг. На основе подобных связей вычленяют рыночные структуры и зоны - ресурсные и потребительские, которые являются достаточно изменчивыми, динамичными в структурно-территориальном выражении.

Территориальные структуры хозяйства (ТСХ), формируемые отдельными предприятиями или компаниями, являются наиболее конкретными пространственно-временными образованиями. Все их элементы и связи имеют строго определённое пространственное и временное измерение.

ТСХ рассматриваются нами как двухуровневые, двухслойные образования [2]. Первый уровень образуют узлы (предприятия, компании, промышленные центры, а также линейные элементы - потоки ресурсов и готовой продукции) как точки отсчёта в процессе

формирования структуры. Второй уровень - территориальные зоны влияния узлов: места их размещения, социально-инфраструктурные, ресурсно-экологические и рыночные зоны, в пределах которых формируются ресурсные и потребительские структуры.

В рамках данного подхода выделяются первичные территориальные структуры, образуемые отдельными территориально компактными предприятиями со всеми их связями и сопряжениями, и обобщённые, генерализованные структуры, выделенные для отдельных экономических центров (промышленных узлов) и экономических районов разного ранга [1; 2].

Основными свойствами ТСХ являются:

- динамичность как пространственно-временная изменчивость отдельных звеньев территориальных структур за тот или иной период;

- устойчивость - способность территориальных структур и их звеньев сохранять свои пространственно-временные характеристики в течение определённого времени;

- инерционность - то же без дополнительных инвестиций;

- пространственные совмещения и пересечения ТСХ в виде звеньев, общих для двух или более территориальных структур;

-рассредоточенность и замкнутость - особенность размещения звеньев территориальных структур в пределах определённого района.

Фундаментальным свойством ТСХ любого уровня является их динамичность, т. е. пространственно-временная изменчивость структур и их звеньев, и инерционность -способность длительное время (годы) сохранять в той или иной мере неизменными основные свои структурные особенности.

При планировании долгосрочного развития любого региона, в данном случае российского Дальнего Востока, важно выделить основные тенденции изменений не только в отраслевой структуре, но и в ТСХ региона. Это можно сделать на основе оценки свойств инерционности и динамичности ТСХ на различных уровнях обобщения - общерегиональном, уровне субъектов РФ в пределах Дальнего Востока, экономических центров, городов и первичных территориальных структур, формируемых отдельными предприятиями (рис. 1). В качестве последних следует выбирать основные предприятия специализации экономических центров - на этой основе можно более строго оценить трансформации ТСХ в долгосрочной перспективе и построить прогнозные экономические карты на отдельные районы.

Нами сделаны обобщающие оценки основных видов деятельности, существовавших на Дальнем Востоке СССР (в рамках Дальневосточного экономического района) в 1970-е гг., а также современных её видов; с учетом тенденций, заложенных в Стратегии социально-экономического развития Дальневосточного и Байкальского регионов до 2025 г., и прогнозных оценок его приоритетных направлений [3-7; 10 и др.] проанализировано развитие экономической деятельности на Дальнем Востоке (табл.).

Таблица

Потенциально возможное развитие основных направлений экономической деятельности на Дальнем Востоке России (2025-2030 гг.)

Вид деятельности Якутия Амурская обл. Еврейская АО Хабаровский край Приморский край Магаданская обл. Сахалинская обл. Камчатский край Чукотский АО

Морехозяйственный комплекс (вклю- - - - ++ +++ + +++ +++ +

чая добычу и обработку рыбы, море-

продуктов, марикультуру, судострое-

ние и судоремонт)

Окончание табл.

Вид деятельности Якутия Амурская обл. Еврейская АО Хабаровский край Приморский край Магаданская обл. Сахалинская обл. Камчатский край Чукотский АО

Нефтегазовый комплекс (включая добычу, транспортировку и переработку газа и нефти) ++ + ++ ++ + +++ + +

Лесной комплекс (включая лесовозобновление, глубокую переработку низкосортной древесины) ++ +++ + +++ ++ + + +

Горнодобывающий комплекс (включая добычу угля, полиметаллов, драгоценных металлов, чёрных металлов, их обогащение и производство полуфабрикатов и готовых металлов) +++ +++ +++ +++ +++ +++ + + +

Энергетика (в том числе ГЭС, АЭС) + + - + + + + + +

Морской транспорт ++ - - +++ +++ ++ ++ ++ +

Океаническое машиностроение (в том числе приборы и оборудование для освоения ресурсов океана, мониторинга объектов морской инфраструктуры) ++ + +++ +++ +

Научно-образовательные центры + + + ++ +++ + + + +

Туризм ++ ++ + ++ ++ + + +++ +

Примечание: +++ - значительное; ++ - существенное развитие; + - наличие; прочерк - отсутствие вида деятельности.

Сопоставление ретроспективных, современных и перспективных видов деятельности представлено на рис. 2. По этим материалам также можно получить оценку инерционности и динамики соответствующих территориальных структур хозяйства.

Сочетания первичных элементов территориальной структуры хозяйства - отдельных предприятий - образуют экономические центры. На эффективность работы отдельных предприятий и их сочетаний в центрах оказывают воздействие следующие факторы: спрос; изменение номенклатуры продукции; изменение цен на сырьё, материалы, энергию и собственную продукцию; конкуренция. В качестве важнейшего условия для стимулирования спроса можно рассматривать территориальную общность элементов структуры -предприятий, существующую в экономических центрах. Она позволяет получать дополнительный экономический эффект за счёт: а) значительной устойчивости взаимных связей и ритмичности производственных процессов; б) сокращения транспортных затрат; в) рационального использования общих объектов инфраструктуры и всех видов местных ресурсов; г) создания оптимальных условий для сочетания отраслевого и территориального управления [11].

Особенно большое значение для эффективной работы экономических центров российского Дальнего Востока имеет транспорт. Например, выгодное местоположение добывающего предприятия по отношению к транспортным путям и магистральным ЛЭП обеспечивает ему дополнительный доход за счёт снижения издержек производства и повышения для его продукции доступности к рынкам сбыта.

Сравнительно высокая инфраструктурная обустроенность, отмечаемая в южных регионах российского Дальнего Востока, выступает дополнительным стимулом для привлечения капиталовложений на предприятия экономических центров.

Рис. 1. Структурные уровни анализа инерционности и динамики экономического развития в регионе

Функциональная структура практически любого экономического центра состоит из элементов производства - предприятий, которые можно объединить в блоки - специализированные; обслуживающие потребности производства; обслуживающие потребности населения. Подобное закрепление за производствами определённых функциональных задач осуществляется в первую очередь в соответствии с местом элемента экономического центра в системе территориального разделения труда.

Неравномерность развития элементов, объединённых в функциональные блоки, обусловливает лидирующее или отстающее положение отдельного предприятия в структуре экономического центра. Преодоление складывающихся диспропорций в соотношении между блоками структуры экономического центра выступает одной из движущих сил его развития. При этом разнообразие отраслевой принадлежности предприятий и неравномерность их развития обеспечивают устойчивость существованию экономического центра.

Рис. 2. Основные направления экономического развития российского Дальнего Востока. Виды экономической деятельности: 1 - добыча топливных ресурсов (нефть, газ, уголь), 2 - электроэнергетика, 3 - горнодобывающий комплекс (руды цветных и чёрных металлов), 4 - машиностроение (океаническое), 5 - лесной комплекс, 6 - рыбный комплекс, 7 - сельское хозяйство, 8 - морской транспорт, 9 - рекреация (туризм), 10 - научно-образовательная.

Уровень развития экономической деятельности: А - отсутствует, Б - присутствует, В - существенное, Г - значительное. I - 1970-е гг., II - начало 2000-х гг., III - 2030-е гг.

На российском Дальнем Востоке по объёму промышленной продукции и численности занятого промышленного персонала выделяются крупнейшие, крупные, средние, малые и мелкие экономические центры.

Крупные экономические центры сформировались в городах с численностью населения более 100 тыс. чел. Здесь имеются благоприятные условия для адаптации к рынку, достаточно широкий рынок сбыта продукции, что особенно важно для эффективной работы предприятий пищевой, легкой промышленности, строительных материалов, топливно-энергетического комплекса, деревообрабатывающих предприятий.

Структура средних экономических центров, формирующихся в городах с населением 100-50 тыс. чел., представлена несколькими отраслями промышленности. В «новых» районах страны это в основном добывающие производства, которые относятся к отраслям специализации экономических центров: 1) лесная и деревообрабатывающая промышленность (заготовка и первичная переработка древесины); 2) цветная металлургия; 3) рыбная и пищевая промышленность, производство строительных материалов.

В малых экономических центрах, формирующихся в городах с численностью населения менее 50 тыс. чел. и в поселках городского типа, структуру составляют специализированные, также преимущественно добывающие производства. Обрабатывающие производства представлены в основном предприятиями пищевой промышленности, отраслями машиностроения (в том числе оборонные предприятия), деревообработкой, добычей руд цветных металлов, промышленностью строительных материалов.

Следует отметить, что крупные экономические центры за счёт высокой диверсификации отраслевой структуры находятся в более благоприятном положении, чем средние и малые, по производительности труда, финансовому результату и рентабельности.

Особенности развития экономических центров российского Дальнего Востока во многом связаны с факторами и предпосылками хозяйственного развития, обусловливающими их специализацию.

Малые экономические центры здесь представлены в основном добывающими производствами (добыча руд цветных и драгоценных металлов; добыча минерального топлива, строительных материалов; заготовка леса; лов рыбы и добыча морепродуктов и пр. виды экономической деятельности).

Крупные и средние экономические центры изначально формировались как обрабатывающие (машиностроение, производство и ремонт машин и оборудования, обработка древесины, производство одежды и обуви, производство пищевых продуктов) - обслуживание производства и населения.

Эволюция экономических центров (от малого к среднему и крупному) на Дальнем Востоке происходит путём усложнения их структуры, повышения её диверсификации. К важнейшим факторам развития производства следует отнести выгодное экономико-географическое положение экономического центра, достигнутый производственный и демографический потенциал, стабильный спрос на мировых рынках на сырьевые материалы, полученные из местных природных ресурсов.

При этом добывающие производства в крупных и средних экономических центрах в процессе развития обычно теряют свое структурообразующее значение, что в итоге приводит к полному свёртыванию производства (например, закрытие угледобывающих предприятий в г. Артём и Партизанск) и замене их обрабатывающими или предприятиями сферы услуг.

Высокие производственные и транспортные издержки существенно ограничивают возможности развития производства и в малых экономических центрах. Особенно серьёзно действие этих факторов отразилось на структуре добывающих экономических центров Чукотского АО, Республики Саха (Якутия), Еврейской АО, Хабаровского и Приморского краёв, где из-за высоких издержек и низкого спроса закрылись предприятия по добыче оловянных руд. Экономические центры в процессе формирования структуры, производствен-

ных связей по линии поставки ресурсов и сбыта продукции проходят несколько этапов территориального развития. Всё это проявляется в первичных территориально-хозяйственных системах, выделяемых для отдельных предприятий.

Современный этап хозяйственного освоения территории российского Дальнего Востока характеризуется как индустриально-добывающий с развитием производственной инфраструктуры и обрабатывающих производств, обслуживающих добывающие отрасли специализации и транспортно-логистические функции.

В структуре экономических центров на данном этапе сохраняют своё значение добывающие виды экономической деятельности с углублённым комплексным (в зависимости от спроса потребителей) использованием местных и транзитных природных ресурсов, которые можно сгруппировать в следующие кластеры: 1) горно-металлургический на базе железорудных месторождений и металлургических производств (ЕАО, Амурская область и Хабаровский край); 2) нефтегазохимические на основе переработки местной нефти и природного газа (Сахалинская область) и транзитной нефти и газа (Хабаровский и Приморский край); 3) металлургические на базе месторождений руд цветных металлов в Республике Саха, Магаданской области, Камчатском крае, Чукотском АО; 4) топливно-энергетические на базе месторождений угля (Республика Саха) и гидроэнергоресурсов (Амурская область); 5) рыбохозяйственные (Сахалинская область, Камчатский, Приморский и Хабаровский край, Магаданская область); 6) лесохозяйственные (Амурская область, Приморский и Хабаровский край) и др.

Дальнейшее развитие обрабатывающих производств, вероятнее всего, будет происходить по направлениям, обеспечивающим добывающие производства и базовые отрасли экономики (в том числе транспортно-логистические) необходимыми оборудованием: 1) судостроительные кластеры (Приморский, Хабаровский и Камчатский край, Магаданская и Амурская область); 2) авиационные (Хабаровский и Приморский край); 3) космический (Амурская область); 4) автомобильный (Приморский край); 5) электротехнический (Приморский край, ЕАО) и др.

Нами составлена карта-схема, отражающая современную специализацию экономических центров Дальнего Востока и основные тенденции возможных её изменений (рис. 3). Использована экономическая карта Дальневосточного федерального округа, а также собственные расчёты и оценки.

В перспективе в функциональной структуре экономических центров российского Дальнего Востока, вероятнее всего, сохранят своё приоритетное значение добывающие виды экономической деятельности с дальнейшим углублённым комплексным использованием местных и транзитных природных ресурсов, ориентированные в основном на спрос зарубежных потребителей.

Дальнейшее развитие специализированных обрабатывающих производств в экономических центрах, скорее всего, будет происходить по следующим направлениям: судостроение и судоремонт, авиационная промышленность, автомобилестроение, электротехническое производство. Обслуживающие производства будут представлены небольшими предприятиями по производству энергии, строительных материалов, одежды и обуви, а также пищевых продуктов.

Районирование как инструмент регулирования регионального развития

Высший, наиболее обобщённый уровень территориальных структур хозяйства задают экономические районы и соответствующее экономическое районирование.

Главный принцип, закладываемый в основу экономического районирования, - это достижение определённой целостности экономического района. В этом случае основой последнего становится территориальная хозяйственная система, состоящая из сочетания территориальных структур хозяйства, в котором можно выделить звенья, составляющие специализацию района и обслуживающие его структуры.

Рис. 3. Приоритетные направления развития экономических центров Дальнего Востока России: 1 - топливно-энергетическое, 2 - металлургическое, 3 - нефтегазохимическое, 4 - машиностроительное, 5 - лесопромышленное, 6 - рыбопромышленное, 7 - биотехнологическое, 8 - агропромышленное, 9 - транспортно-логистическое,

10 - туристско-рекреационное

Рис. 4. Вариант экономического районирования и развития сети магистральных дорог на российском Дальнем Востоке (с учётом транспортных сетей сопредельных стран)

При разработке долгосрочных стратегий регионального экономического развития определяются и оцениваются приоритетные направления для отдельных экономических центров и территорий. В экономическом районировании подобные приоритеты также рассматриваются как виды перспективной специализации экономических районов.

Экономическое районирование как разделение территории в соответствии с её географическими свойствами уже само по себе является составляющей территориальной организации хозяйства - оно определяет общие контуры географического разделения труда и специализации, основные черты межрайонных связей выделяемых экономических районов. Оно может стать весьма эффективным инструментом развития территориальных структур хозяйства и населения, основой упорядочения административно-территориального устройства.

Особенно эффективным этот инструмент может стать в случае, если экономическое районирование проводится «в связке» с формированием сети магистральных (полимагистральных) железных и автомобильных дорог, нефте- и газопроводов, энергосетей. Поэтому в слабоосвоенном регионе, каковым является Дальний Восток, концепция взаимосвязанного формирования укрупнённой сетки экономических районов и магистральной (полимагистральной) сети дорог должна быть положена в основу территориального устройства на всех уровнях, в том числе на низовом.

Выделение экономических районов следует рассматривать также как основу формирования сетки административно-территориальных единиц (АТЕ) соответствующего уровня. В рыночных условиях экономическое районирование, если оно не лежит в основе административно-территориального деления и в силу этого не является объектом территориального управления, может стать невостребованным, и наоборот, идентичность границ экономических и административно-территориальных районов делает такую схему членения территории более функциональной и эффективной.

Формулируя новые подходы к экономическому районированию российского Дальнего Востока в изменившихся политико-экономических условиях в стране, исходим из того, что сетка районов должна обеспечивать приближение их к финансовой, ресурсной, структурной самодостаточности в целях устойчивого функционирования и повышения уровня жизни населения. Она должна быть унифицированной и обеспечивать интегральную «равновесность» формируемых в пределах того или иного района субъектов по основным характеристикам: размерам занимаемой территории, экономическому и демографическому потенциалам.

Нами выполнено новое многоуровневое (трёхуровневое - в пределах страны, двухуровневое - в пределах Дальнего Востока) экономическое районирование (рис. 4) [8; 9].

Для приокеанического Дальневосточного макрорегиона весьма важен принцип обеспечения всем экономическим районам (и субъектам) выхода к морю, что может стать для них дополнительным конкурентным преимуществом перед прочими территориями. В результате корректировки сетки экономических районов мезоуровня по предложенной нами схеме все Дальневосточные субъекты станут приморскими. При этом Приморский, Хабаровский, Амурский, Сахалино-Курильский, Охотский (Магаданский), Камчатско-Бе-рингийский районы будут иметь достаточно широкие выходы к морям Тихого океана (6804250 км), Якутский - к морям Северного Ледовитого. Это станет одним из важнейших факторов развития их территориально-хозяйственных структур.

В связи с этим формируемая «в связке» с экономическими районами сеть магистральных дорог и других коммуникаций должна обеспечивать на Дальнем Востоке более активный выход России к морю (на восток), сопредельным странам (на юг) и ресурсам (преимущественно на север).

Наряду с формированием структуры экономических районов и развитием сети магистральных дорог необходимо развивать опорную сеть экономических центров, которую наряду с существующими городами должны образовывать населённые пункты на пересе-

чениях транспортных артерий и в «контактных» зонах. Они должны стать «каркасом» всей территориально-хозяйственной системы региона.

При разработке долгосрочной стратегии развития ТХС Дальневосточного региона крайне важным представляется учитывать его географические и геополитические особенности. Российский Дальний Восток - макрорегион с весьма значительным ресурсным потенциалом, выходящий протяжённой береговой линией к побережьям морей Тихого и Северного Ледовитого океанов, с обширной морской экономической зоной и арктическим шельфом. Здесь Россия имеет возможность непосредственных контактов с крупнейшими странами мира.

Высокая дифференцированность рассматриваемого географического пространства по уровню освоенности обусловливает то, что процесс развития здесь, в отличие от ста-роосвоенных регионов страны, может включать в себя как модернизацию сложившихся территориально-хозяйственных структур, так и формирование новых в неосвоенных или слабоосвоенных районах.

Список литературы

1. Бакланов П. Я. Пространственные системы производства (микроструктурный уровень анализа и управления). М.: Наука, 1986. 150 с.

2. Бакланов П. Я. Территориальные структуры хозяйства в региональном управлении. М.: Наука, 2007. 239 с.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

3. Бакланов П. Я., Романов М. Т. Экономико-географическое и геополитическое положение Тихоокеанской России. Владивосток: Дальнаука, 2009. 168 с.

4. Леонов С. Н., Корсунский Б. Л., Барабаш Е. С. Региональная экономика и управление: экономика Дальнего Востока. Владивосток: Дальнаука, 2007. 176 с.

5. Меламед И. И. Стратегия развития Дальнего Востока России. М.: Современная экономика и право, 2008. 464 с.

6. Минакир П. А. Экономика регионов. Дальний Восток / отв. ред. А. Г. Гранберг / ИЭИ ДВО РАН. М.: Экономика, 2006. 848 с.

7. Мошков А. В. Промышленные узлы Дальнего Востока. Владивосток: Дальнаука, 2005.

192 с.

8. Романов М. Т. Проблемы экономического районирования и административно-территориального устройства России в новых условиях // Изв. РАН. Сер. геогр. 2006. № 3. С. 57-66.

9. Романов М. Т. Территориальная организация хозяйства слабоосвоенных регионов России. Владивосток: Дальнаука, 2009. 318 с.

10. Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года: распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 февр. 2009 г. № 2094-р. М., 2009.

11. Хрущёв А. Т. География промышленности СССР. М.: Высш. шк., 1990. 223 с.

12. Экономическая карта Дальневосточного федерального округа. М 1:8 000 000 / Д. С. Вишневский, Г. И. Сухомиров, А. В. Харченко [и др.]; под ред. П. А. Минакира. Хабаровск: Изд-во ИЭИ ДВО РАН, 2010.

References

1. Baklanov P. Ja. Prostranstvennye sistemy proizvodstva (mikrostrukturnyj uroven' analiza i upravlenija). M.: Nauka, 1986. 150 s.

2. Baklanov P. Ja. Territorial'nye struktury hozjajstva v regional'nom upravlenii. M.: Nauka, 2007.

239 s.

3. Baklanov P. Ja., Romanov M.T. Jekonomiko-geograficheskoe i geopoliticheskoe polozhenie Tihookeanskoj Rossii. Vladivostok: Dal'nauka, 2009. 168 s.

4. Leonov S. N., Korsunskij B. L., Barabash E. S. Regional'najajekonomika i upravlenie: jekonomika Dal'nego Vostoka. Vladivostok: Dal'nauka, 2007. 176 s.

5. Melamed I. I. Strategija razvitija Dal'nego Vostoka Rossii. M.: Sovremennaja jekonomika i pravo, 2008. 464 s.

6. Minakir P. A. Jekonomika regionov. Dal'nij Vostok / otv. red. A. G. Granberg / IJel DVO RAN. M.: Jekonomika, 2006. 848 s.

7. Moshkov A. V. Promyshlennye uzly Dal'nego Vostoka. Vladivostok: Dal'nauka, 2005. 192 s.

8. Romanov M. T. Problemy jekonomicheskogo rajonirovanija i administrativno-territorial'nogo ustrojstva Rossii v novyh uslovijah // Izv. RAN. Ser. geogr. 2006. № 3. S. 57-66.

9. Romanov M. T. Territorial'naja organizacija hozjajstva slaboosvoennyh regionov Rossii. Vladivostok: Dal'nauka, 2009. 318 s.

10. Strategija social'no-jekonomicheskogo razvitija Dal'nego Vostoka i Bajkal'skogo regiona na period do 2025 goda: rasporjazhenie Pravitel'stva Rossijskoj Federacii ot 28 fevr. 2009 g. № 2094-r. M., 2009.

11. Hrushhjov A. T. Geografija promyshlennosti SSSR. M.: Vyssh. shk., 1990. 223 s.

12. Jekonomicheskaja karta Dal'nevostochnogo federal'nogo okruga. M 1:8 000 000 / D. S. Vishnevskij, G. I. Suhomirov, A.V. Harchenko [i dr.]; pod red. P. A. Minakira. Habarovsk: Izd-vo IJel DVO RAN, 2010.

Статья поступила в редакцию 18.12.2012

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.