CC BY
13АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА 2022. Т. 6. № 4 http://journals.tsutmb.ru/current-issues-of-the-state-and-law/
AKTUAL'NYE PROBLEMY GOSUDARSTVA I PRAVA = = CURRENT ISSUES OF THE STATE AND LAW 2022, vol. 6, no. 4 http://journals.tsutmb.ru/current-issues-of-the-state-and-law-eng/ ISSN 2587-9340 (Print) ISSN 2782-3334 (Online)
Перечень ВАК, РИНЦ, CrossRef, EBSCO, НЭБ «eLIBRARY.RU», ЭБ «КиберЛенинка»
НАУЧНАЯ СТАТЬЯ УДК 34.04
Б01 10.20310/2587-9340-2022-6-4-547-555 Шифр научной специальности 5.1.1
Теоретико-правовая характеристика современных глобальных вызовов и угроз в сфере здравоохранения
© ХОЛИКОВ Иван Владимирович,
доктор юридических наук, профессор, профессор кафедры международного и европейского права, главный научный сотрудник отдела международного права, ФГНИУ «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации», Российская Федерация, 117218 г. Москва, ул. Большая Черемушкинская, 34, СЖСГО: 0000-0003-0421-5829, БРМ-код: 7311-5596, АиНюгГО: 946405, №_ЫюНШтаП.ги
Аннотация
Целью исследования является выявление и обоснование международно-правовой характеристики современных вызовов и угроз в сфере общественного здравоохранения. Актуальность исследования заключается в том, что международную обстановку в целом нельзя охарактеризовать как благополучную. В мире нарастают демографические проблемы, все более масштабно проявляются нищета, голод, недостаток питьевой воды. Остро встает вопрос о появлении новых и возврате уже, казалось бы, побежденных болезней. Эпидемии и пандемии имею комплекс причин, условий и последствий политического, медицинского, технологического, психологического, экономического, социального и организационного характера. Обосновано, что одной из реальных тенденций социальной практики становится проблема распространения эпидемий, пандемий и массовых заболеваний как возможное основание международной ответственности государств и международных организаций. Важным юридическим аспектом является использование действий отдельных государств, так и международных организаций. Один из путей выхода из кризиса видится в постоянном и своевременном укреплении национальных систем здравоохранения, исходя из чего сделан вывод, что это обеспечит раннее прогнозирование возникающих угроз, выработку соответствующих мер и их локализацию.
Ключевые слова
благополучие человека, медицинская помощь, международно-правовой режим, инфекционные болезни, общественное здоровье, пандемия и эпидемия
Для цитирования
Холикое II.В. Теоретико-правовая характеристика современных глобальных вызовов и угроз в сфере здравоохранения // Актуальные проблемы государства и права. 2022. Т. 6. № 4. С. 547-555. Б01 10.20310/2587-9340-2022-6-4-547-555
ORIGINAL ARTICLE
DOI 10.20310/2587-9340-2022-6-4-547-555
Theoretical and legal characteristics of modern global challenges and threats in the field of healthcare
© Ivan V. KHOLIKOV,
Doctor of Law, Professor, Professor of International and European Law Department, Chief Scholar Researcher of International Rights Department, The Institute of Legislation and Comparative Law under the Russian Federation Govermnent, 34 Bolshaya Cheremushkinskaya St., Moscow 117218, Russian Federation ORCID: 0000-0003-0421-5829, SPIN-koj: 7311-5596, AuthorlD:'946405, iv_kholik@mail.ru
Abstract
The purpose of the study is to identify and substantiate the international legal characterization of modern challenges and threats in the field of public health. The relevance of the study lies in the fact that the international situation as a whole cannot be characterized as favorable. Demographic problems are growing in the world, poverty, hunger, lack of drinking water are becoming more and more widespread. The question of the emergence of new and the return of already seemingly conquered diseases is acute. Epidemics and pandemics have a complex of causes, conditions and consequences of a political, medical, technological, psychological, economic, social and organizational nature. It is substantiated that one of the real trends in social practice is the problem of the spread of epidemics, pandemics and mass diseases as a possible basis for the international responsibility of states and international organizations. An important legal aspect is the use of the actions of individual states and international organizations. One of the ways out of the crisis is seen in the constant and timely strengthening of national health systems, on the basis of which it was concluded that this will ensure early forecasting of emerging threats, the development of appropriate measures and their localization.
Keywords
human well-being, medical care, international legal regime, infectious diseases, public health, pandemic and epidemic
For citation
Kholikov I.V. Teoretiko-pravovaya kharakteristika sovremennykh global'nykh vyzovov i ugroz v sfere zdravookhraneniya [Theoretical and legal characteristics of modern global challenges and threats in the field of healthcare]. Aktual 'nye problemv gosudarst\>a i prava - Current Issues of the State and Law, 2022, vol. 6, no. 4, pp. 547-555. DOI 10'.20310/2587-9340-2022-6-4-547-555 (In Russian, Abstr. in Engl.)
Введение. Поставка проблемы
Темпы изменения мировой политической и экономической ситуации, а также общественной жизни постоянно растут. Повсеместная цифровизация, изменения и динамика происходящих событий становятся главными тенденциями современности.
Складывающуюся сегодня международную обстановку никак нельзя назвать благополучной или стабильной. Неравновесные социально-политические процессы грозят будущим поколениям социальными потрясениями и изменениями характера и масштаба угроз [1, с. 39; 2, с. 243]. Наряду с объективными процессами, противоречия между странами усугубляются искусственно. Так, ряд стран, например США, продолжают опасные исследования в области разработки биологического оружия.
Предметом проведенного исследования являются глобальные социальные и правовые проблемы, касающиеся общественных отношений, возникающих в современном мире в силу существующих вызовов и угроз в сфере здравоохранения. Целью работы является анализ конкретных проблем, влияющих на общественное здравоохранение, и международно-правовых механизмов регулирования данного процесса. Необходимо выяснить, как международные организации, предназначение которых заключается в создании общей правовой среды для регулирования важнейших вопросов охраны здоровья человечества, могут влиять на складывающиеся неблагоприятные ситуации, несущие опасть для всей планеты.
Статья подготовлена с применением общенаучных методов познания, таких как
анализ, синтез, индукция, дедукция и т. п. А также с использованием частно-правовых методов: формально-юридического, сравнительно-правового. Новизна предпринятого исследования заключается в рассмотрении современных вызовов и угроз с точки зрения правового воздействия специализированных международно-правовых организаций на них, изучения механизма действия для предотвращения неблагоприятных ситуаций.
Результаты исследования
Принятие всех возможных мер по обеспечению благополучия населения, охрана жизни и здоровья человека - центральная задача государства. В современном мире все большее значение приобретает благополучие человечества в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций биологического характера, оказывающих огромное влияние социально-экономической и геополитической значимостью на существование всего человечества, ставя под угрозу жизнь миллионов людей.
Одним из значимых факторов, оказавших сильнейшее влияние в последние десятилетия на общемировую сферу здравоохранения, стали инфекционные заболевания. Они отличаются быстротой распространения и массовостью, что становится очень опасным явлением не только в рамках национальных систем, но и угрожая целым континентам. В данных условиях перед международными организациями здравоохранения становится задача создания структуры и содержания международного механизма реагирования на возникающие проблемы, а также готовности к экстренному реагированию к появлению массовых инфекционных заболеваний.
Наряду с инфекционными заболеваниями значительной опасностью обладают неинфекционные заболевания токсического происхождения. Они обусловлены существованием ставящих под угрозу жизни настоящих и будущих поколений биологических, химических и радиоактивных факторов. Неправильное применения данных факторов оказывает наиболее длительное и вредоносное воздействие не только на человечество, но и на все окружающую среду, нарушая экосистемы на десятилетия, а иногда и на столетия. Поэтому важной вехой разви-
тия правовых механизмов в данном направлении становится выработка алгоритмов работы с данными опасными материалами, заключающаяся в своевременном и рациональном подходе к осуществлению таких действий, которые могли бы наиболее эффективным образом минимизировать их воздействие на экосистемы и экономические отношения.
Также из числа современных угроз невозможно не отметить нозологические формы, называемых «хроническими» или «затянувшимися» заболеваниями, характеризующиеся вовлечением огромного количества ресурсов для их излечения в связи с их большой социально-экономической значимостью. К таким заболеваниям принято относить туберкулез, малярию, ВИЧ/СПИД, СОУШ-19, то есть эпидемии и пандемии, охватившие весь земной шар и поставившие под угрозы миллионы жизней.
Следующей важной современной угрозой является группа инфекционных заболеваний, вызывающая вспышки масштаба ЧС международного значения, хотя они управляемы специфическими средствами иммунопрофилактики. Например, корь, краснуха, дифтерия, полиомиелит, менингококковая инфекция, которые время от времени вспыхивают во многих регионах планеты.
Характеризуя современные международные вызовы в сфере здравоохранения, необходимо учитывать возрастание методических возможностей биотерроризма и технологий двойного назначения и иных видов деятельности, увеличивающих арсенал средств биотерроризма.
Серьезную озабоченность в контексте противодействия химическим и биологическим угрозам представляет деятельность отдельных зарубежных стран по созданию сети биологических лабораторий в ряде стран постсоветского пространства, в частности, на Украине. При этом работы в этом направлении американцами проводятся, очевидно, с конца Второй мировой войны, когда к ним в руки попал генерал-лейтенант императорской армии Японии Исии Сиро, руководитель печально известного «Отряда 731», занимавшегося испытаниями биологического оружия на военнопленных и мирных жителях. Получив иммунитет от преследо-
вания за военные преступления и так и не представ перед Токийским трибуналом в обмен на данные об исследованиях биологического оружия, он, по некоторым сведениям, посещал США и продолжал свои исследования в штате Мэриленд1. Современное расследование деятельности американских лабораторий только началось, и в его результатах заинтересована не только Россия, но и Китай и многие другие государства, биологическая безопасность которых находится под угрозой.
Повсеместно фиксируется и широкая деградация окружающей среды. Эта проблема постоянно увеличивает свой нарастающий характер, и каким образом она проявится в дальнейшем, лишь предстоит узнать будущим поколениям.
Массовые заболевания стали одним из глобальных вызовов современности, что обусловлено появлением новых инфекционных болезней, а также появлением их форм, резистентных к традиционным лекарствам. Начиная с 1970-х гг., вновь возникающие болезни регистрируются с беспрецедентной частотой - по одной и более в год. В настоящее время уже известно около 40 заболеваний, совсем не известных предыдущему поколению2.
Мы были свидетелями того, как внезапно возникшая угроза массового распространения вируса Эболы в 2014 г. за пределы Западной Африки заставила многие государства мира объединить усилия и выступить единым фронтом против болезни. К сожалению, в вопросе распространения новой ко-ронавирусной инфекции подобной консолидации международных усилий удалось добиться далеко не сразу.
Эпидемии и пандемии имеют комплекс причин, условий и последствий политического, медицинского, технологического, психологического, экономического, социального и организационного характера. Не
1 Генерал Сиро: что стало с самым жестоким японским палачом // NewsRambler. 2019. 19 авг. URL: https://news.rambler.ra/otlier/42684151/?utm_content=ne ws_media&utm_medium=read_more&utm_source=copyli пк(дата обращения: 20.06.2022).
2 Медведева Л.А. Новые болезни, открытые за последние годы // Food and health. 2021. 27 сент. URL: https://foodandhealtli.ra/iiifo/novye-bolezni-otkrytye-za-poslednie-gody/ (дата обращения: 20.06.2022).
будем подробно останавливаться на их характеристиках, отметим лишь две, представляющие несомненный интерес.
Косвенные медицинские последствия пандемий могут способствовать дальнейшему повышению уровня заболеваемости и смертности. Драйверами этих последствий являются истощение ресурсов, ограничение доступа к медицинской помощи вследствие невозможности перемещаться на транспорте, страха и других факторов.
Эпидемии и пандемии способны иметь серьезные социальные и политические последствия, ослабляя государства, вызывая трения между странами и гражданами, способствуя перемещению населения и повышая уровень социальной напряженности и дискриминации [3-8].
В странах с высоким уровнем политической поляризации, с недавними гражданскими войнами или со слабыми властными институтами постоянные вспышки заболеваний могут привести к не менее постоянным и острым политическим трениям.
Текущая пандемия также изобилует примерами использования фактора корона-вирусной инфекции как во внутри-, так и во внешнеполитических интересах, достаточно вспомнить резонансное решение США о выходе из Всемирной организации здравоохранения.
Вспышки массовых заболеваний имеют прямые и косвенные социальные последствия. Например, распространение паники среди населения может вызвать его быструю миграцию.
Внезапное перемещение населения может возыметь дестабилизирующий эффект, при этом мигранты сталкиваются с повышенным риском вследствие антисанитарных условий проживания, плохого питания и других факторов. Миграция также несет с собой риск дальнейшего распространения болезни.
И, наконец, вспышки массовых заболеваний могут спровоцировать стигматизацию уязвимых социальных групп, таких как этнические меньшинства, которых будут обвинять в появлении и распространении болезней.
В этой связи актуализируется проблема распространения эпидемий, пандемий и
массовых заболеваний как возможное основание международной ответственности государств и международных организаций [9, с. 30-32]. Важным юридическим аспектом является использование действий или бездействий отдельных государств в качестве возможного основания международной ответственности.
Наиболее проблемным моментом является определение конкретных форм международной ответственности. По итогам кодификации права международной ответственности можно констатировать, что и для государств, и для международных организаций таких форм существует три: компенсация, реституция и сатисфакция.
Однако по состоянию на сегодняшний день реализация ответственности государств за распространение массовых заболеваний невозможна (исключение составляет добровольная выплата компенсаций exgratia).
Задачу локализации чрезвычайных ситуаций необходимо решать на уровне стран, чтобы они не становились проблемой международного сообщества. При этом международное сообщество может и должно разработать комплекс действенных мер поддержки стран в период устранения чрезвычайных ситуаций и их последствий [10; 11].
Ни одна страна, независимо от своих возможностей, богатства и технического уровня, не в состоянии в одиночку предотвращать, выявлять или реагировать на все угрозы общественному здравоохранению, что требует координации соответствующих действий как на международном уровне, в связи с тем, что угрозы и вызовы в сфере здравоохранения носят трансграничный характер, так и на национальном уровне.
Для достижения обозначенных целей существует Всемирная организация здравоохранения, разрабатывающая нормы универсального характера для наиболее эффективного реагирования и предотвращения воздействия современных вызовов здравоохранения. Помимо этого, она выступает в роли основного субъекта публичного управления на международном уровне, выступая в качестве и регулятора, и правоприменителя.
Согласно Уставу ООН, ВОЗ является специализированным ее учреждением, обладающим мандатом в сфере охраны здоровья
на международном уровне. Это подразумевает, что так или иначе общественные отношения каким-либо образом, касающиеся здравоохранения, находятся в ведении ВОЗ. Целью создания является достижение всеми людьми возможного высшего уровня здоровья. К задачам относится борьба с распространением вирусных заболеваний и ликвидации их; установление универсальных международных правовых санитарных правил; проверка качества и эффективности лекарственных средств; осуществление контроля за санитарным состоянием окружающей среды и т. п.
Также организация обязана ежегодно собирать статистические данные по различным критериям, анализировать их и в последующем на этой основе разрабатывать и реализовать программы, призванные улучшать здоровье людей и увеличивать продолжительность их жизни.
Так, созданные структурные подразделения ВОЗ взаимодействуют со странами и влияют на формирование национальных систем здравоохранения. В свою очередь, ВОЗ оказывает помощь и поддержку в развитии здравоохранения не только в глобальном контексте, но и на уровне национальных систем и законодательства: развитие нормативно-правовых актов в сфере здравоохранения, техническая помощь, надлежащее применение медицинских технологий, развитие медицинских кадров, улучшение экономики здравоохранения, создание программ здравоохранения с учетом руководящей роли содружества. Именно ВОЗ стала той организацией, которая в начале распространения новой коронавирусной инфекции предоставила государствам рекомендации по мерам борьбы с заболеванием. И хоть ВОЗ не обладает юридическими полномочиями обеспечения своих решений, именно эти рекомендации предопределили возможно эффективное реагирование национальных систем здравоохранения на распространение инфекционного заболевания.
Проблема сохранения и укрепления здоровья граждан является одной из приоритетных задач и в Российской Федерации. Большая часть медицинских организаций является государственной или муниципальной собственностью, однако они находятся
под перманентным исключительным государственным контролем.
Заключение
С учетом изложенного представляется, что интеграционные процессы, столь характерные для современных международных отношений в различных областях человеческой деятельности, следует использовать и для координации и консолидации усилий в сфере общественного здравоохранения по противодействию вновь формируемым вызовам и угрозам. Пандемии и массовые заболевания, а также иные угрозы в сфере общественного здравоохранения наглядно демонстрируют, что без усилий как на внутреннем уровне, так и на уровне международного сообщества их преодолеть будет затруднительно.
Обеспечение глобальной безопасности общественного здравоохранения зависит от уровня доверия и сотрудничества как между государственным и частным секторами общества, так и внутри каждого из них [1215]. При этом одну из ключевых ролей в данном процессе должна продолжить играть Всемирная организация здравоохранения, опираясь на свои системы санэпиднадзора, глобального оповещения и ответных действий, а также на свой многолетний опыт в к а-честве лидера в области глобального общественного здравоохранения.
Таким образом, ВОЗ создана как специализированная организация, играющая ведущую роль в разрешении проблем здравоохранения глобального масштаба, разрабатывающая пути выхода из сложившейся
ситуации, устанавливающая нормы и стандарты, научно обоснованные пути развития политики государств, обеспечивая их техническую поддержку и оснащение, а также осуществляющая мониторинг и оценивающая тенденции в сфере здравоохранения. Для осуществления всех этих функций и задач ВОЗ наделена правом издавать правовые акты и воздействовать на национальное законодательство, а также вырабатывать новые доктринальные подходы к развитию здравоохранения в отдельных регионах планеты.
Один из путей выхода из кризиса видится в постоянном и своевременном укреплении национальных систем здравоохранения. Это обеспечит раннее прогнозирование возникающих угроз, выработку соответствующих мер и их локализацию. Именно подобного не хватило при распространении последней пандемии.
Основным вопросом в осмыслении глобального здравоохранения является принятие руководящей роли ВОЗ как на международном, так и на национальных уровнях, так как эта организация является специализированным учреждением ООН, которое занимается осуществлением охраны здоровья на международном уровне. Однако невозможно разрешить все возникающие вызовы здравоохранения в современном мире, поэтому важно обеспечить многопрофильное сотрудничество и с иными организациями здравоохранения, чтобы развивать новые механизмы реагирования на существующие проблемные вопросы.
Список источников
1. Большакова В.М., Землин А.II., Наумов П.Ю. Вопросы единовременной выплаты военнослужащим и сотрудникам в связи с пандемией новой коронавирусной инфекции (COVTD-2019) // Вестник Московского университета МВД России. 2021. № 6. С. 38-43. DOI 10.24412/2073-0454-2021-6-38-43
2. Большакова В.М., Землин А.II., Наумов П.Ю. Вопросы осуществления единовременных выплат военнослужащим (сотрудникам) в связи с Указом Президента России от 1 февраля 2021 года № 60 // Тамбовские правовые чтения имени Ф.Н. Плевако: материалы 5 Междунар. науч.-практ. конф.: в 2 т. Тамбов: Изд. дом «Державинский», 2021. Т. 2. С. 243-246.
3. Бабайцева Е.С., Большакова В.М., Наумов П.Ю. Вопросы исполнения обязанностей военной службы при оказании военнослужащим медицинской помощи или прохождения ими медицинского освидетельствования//Военное право. 2021. № 5 (69). С. 78-86.
4. Гребенюк А.Н., Холиков II.B. Усилия НАТО по противодействию химическим, биологическим, радиологическим и ядерным угрозам // Военно-медицинский журнал. 2013. Т. 334. № 3. С. 91-93.
5. Калачее О.В., Холиков П.В., Самохвалов II.AI. и др. 3 Европейский конгресс по военной медицине // Военно-медицинский журнал. 2014. Т. 335. № 11. С. 89-93.
6. Холиков II.B., Сазонова К.Л. Международно-правовые аспекты ответственности государств и международных организаций за распространение эпидемий, пандемий и массовых заболеваний // Военно-медицинский журнал. 2015. Т. 336. № 8. С. 51-57.
7. Холиков IIB. Распространение эпидемий, пандемий и массовых заболеваний как глобальный вызов современности // Пути к миру и безопасности. 2020. № 2 (59). С. 27-40. DOI 10.20542/2307-14942020-2-27-40
8. Шаппо В.В., Холиков IIB., Паршин М.Ж. Международное сотрудничество в области военной медицины и здравоохранения как фактор снижения угрозы распространения ВИЧ-инфекции // Военно-медицинский журнал. 2006. Т. 327. № 2. С. 85-87.
9. Большакова В.М., Наумов П.Ю., Енгибарян Г.В. Нормативное правовое регулирование обязанности медицинских организаций войск национальной гвардии Российской Федерации по информированию граждан о получении медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий // Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение. 2021. № 4 (285). С. 30-38.
10. Бакалкин C.B., Наумов П.Ю. Структура педагогических условий формирования способности будущих офицеров выполнять профессиональные задачи в особых условиях // Педагогический журнал. 2020. Т. 10. № 6-1. С. 62-69. DOI 10.34670/AR.2020.69.16.007
11. Бакалкин C.B., Наумов П.Ю., Большакова В.AI Структура способности будущих офицеров выполнять задачи в «особых условиях» // Профессиональное образование в современном мире. 2021. Т. 11. №4. С. 130-139. DOI 10.20913/2618-7515-2021-4-14
12. Большакова В.М., Наумов П.Ю., Енгибарян Г.В., Лаптев A.A. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей: к проблеме правового регулирования соответствующих обязанностей федеральных судов общей юрисдикции // Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение. 2021. № 5 (286). С. 83-91.
13. Большакова В.М., Енгибарян Г.В., Наумов П.Ю. Медицинское обеспечение как особый вид обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов: комментарий к статье 17.1 Федерального закона «Об обороне» от 31 мая 1996 года // Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение. 2021. № 2 (283). С. 30-37.
14. Большакова В.М., Наумов П.Ю., Кононов А.П. Доказательства и доказывание при осуществлении судебной защиты интересов военно-медицинских организаций // Военное право. 2021. № 2 (66). С. 210217.
15. Большакова В.М., Енгибарян Г.В., Наумов П.Ю. Отдельные аспекты организации и осуществления судебной защиты интересов медицинских организаций федеральных органов исполнительной власти, где федеральным законом предусмотрена военная служба // Вопросы российского и международного права. 2020. Т. 10. № 12-1. С. 49-56. DOI 10.34670/AR.2020.80.63.016
References
1. Bolshakova V.M., Zemlin A.I., Naumov P.Y. Voprosy edinovremennoy vyplaty voyennosluzhashchim i so-trudnikam v svyazi s pandemiyey novoy koronavirusnoy infektsii (COVID-2019) [Issues of one-time payment to military and employees in connection with the new coronavirus infection pandemic (COVID-2019)]. Vestnik Moskovskogo universiteta Ml'D Rossi i - Vestnik of Moscow University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2021, no. 6, pp. 38-43. DOI 10.24412/2073-0454-2021-6-38-43. (In Russian).
2. Bolshakova V.M., Zemlin A.I., Naumov P.Y. Voprosy osushchestvleniya edinovremennykh vyplat voyennosluzhashchim (sotrudnikam) v svyazi s Ukazom Prezidenta Rossii ot 1 fevralya 2021 goda № 60 [Issues of making lump-sum payments to military personnel (employees) in connection with Decree of the President of Russia dated February 1, 2021 no. 60]. Materialy 5 Mezhdunarodnov nauchno-prakticheskoy konferentsii «Tambovskiye pravovvve chteniva imeni F.N. Plevako»: v 21. [Proceedings of the 5th International Scientific and Practice Conference "Tambov Legal Readings named after F.N. Plevako": in 2 vols.]. Tambov, Publishing House "Derzhavinsky", 2021, vol. 2, pp. 243-246. (In Russian).
3. Babaytseva E.S., Bolhakova V.M., Naumov P.Y. Voprosy ispolneniya obyazannostey voyennoy sluzhby pri okazanii voyennosluzhashchim meditsinskoy pomoshchi ili prokhozhdeniya imi meditsinskogo osvide-tel'stvovaniya [Issues of performing the duties of military service when providing medical care to military personnel or passing a medical examination by them], Voyennove pravo - Military law, 2021, no. 5 (69), pp. 78-86. (In Russian).
4. Grebenyuk A.N., Kholikov I.V. Usiliya NATO po protivodeystviyu khimicheskim, biologicheskim, radi-ologicheskim i yadernym ugrozam [Chemical, biological, radiologic and nuclear countenneasures of
NATO]. Voyermo-meditsinskiy zhurnal - Military Medical Journal, 2013, vol. 334, no. 3, pp. 91-93. (In Russian).
5. Kalachev O.V., Kholikov I.V., Samokhvalov I.M. et al. 3 Evropeyskiy kongress po voyennoy meditsine [The 3rd European congress of military medicine]. Voyenno-meditsinskiv zhurnal - Military Medical Journal 2014, vol. 335, no. 11, pp. 89-93. (InRussian).
6. Kholikov I.V., Sazonova K.L. Mezhdunarodno-pravovyye aspekty otvetstvennosti gosudarstv i mezhduna-rodnykh organizatsiy za rasprostraneniye epidemiy, pandemiy i massovykh zabolevaniy [International legal aspects of responsibility of states and international organizations for the spread of epidemics, pandemics and mass diseases.]. Voyenno-meditsinskiv zhurnal - Military Medical Journal 2015, vol. 336, no. 8, pp. 51-57. (In Russian).
7. Kholikov I.V. Rasprostraneniye epidemiy, pandemiy i massovykh zabolevaniy kak global'nyy vyzov so-vremennosti [The spread of epidemics, pandemics, and mass diseases as a contemporary global challenge]. Puti k miru i bezopasnosti - Pathways to Peace and Security, 2020, no. 2 (59), pp. 27-40. DOI 10.20542/2307-1494-2020-2-27-40 (In Russian).
8. Shappo V.V., Kholikov I.V., Parshin M.Z. Mezhdunarodnoye sotrudnichestvo v oblasti voyennoy meditsiny i zdravookhraneniya kak faktor snizheniya ugrozy rasprostraneniya VICh-infektsii [International cooperation in the field of military medicine and healthcare as a factor in reducing the threat of the spread of HIV infection], Voyenno-meditsinskiv zhurnal - Military Medical Journal 2006, vol. 327, no. 2, pp. 85-87. (In Russian).
9. Bolshakova V.M., Naumov P.Y., Engibaryan G.V. Nonnativnoye pravovoye regulirovaniye obyazannosti meditsinskikh organizatsiy voysk natsional'noy gvardii Rossiyskoy Federatsii po informirovaniyu grazhdan o poluchenii meditsinskoy pomoshchi v ramkakh programm gosudarstvennykh garantiy [Normative legal regulation of the obligation of medical organizations of the troops of the National Guard of the Russian Federation to inform citizens about the receipt of medical care under the programs of state guarantees]. Pravo v Vooruzhennvkh Silakh - Voyenno-pravovove obozreniye - Law in the Armed Forces - Military-Legal Review, 2021, no. 4 (285), pp. 30-38. (In Russian).
10. Bakalkin S.V., Naumov P.Y. Struktura pedagogicheskikh usloviy formirovaniya sposobnosti budushchikh ofitserov vypolnyat' professional'nyye zadachi v osobykh usloviyakh [Structure of pedagogical conditions for forming ability of future officers to perform professional tasks under special conditions]. Pedagogi-cheskiv zhurnal - Pedagogical Journal 2020, vol. 10, no. 6-1, pp. 62-69. DOI 10.34670/ AR.2020.69.16.007. (In Russian).
11. Bakalkin S.V., Naumov P.Y., Bolshakova V.M. Struktura sposobnosti budushchikh ofitserov vypolnyat' zadachi v «osobykh usloviyakh» [The ability structure of future officers to perform tasks in "special conditions"]. Professional 'noye obrazovanive v sovremennom mire - Professional Education in the Modern World, 2021, vol. 11, no'. 4, pp. 130-139. DOI 10.20913/2618-7515-2021-4-14. (In Russian).
12. Bolshakova V.M., Naumov P.Y., Engibaryan G.V., Laptev A.A. Realizatsiya mer pravovoy i sotsial'noy zashchity voyennosluzhashchikh, grazhdan uvolennykh s voyennoy sluzhby, i chlenov ikh semey: k probleme pravovogo regulirovaniya sootvetstvuyushchikh obyazannostey federal'nykh sudov obshchey yuris-diktsii [Implementation of measures of legal and social protection of military personnel, citizens discharged from military service, and members of their families: to the problem of legal regulation of the relevant duties of federal courts of general jurisdiction], Pra\>o v Vooruzhennvkh Silakh - Voyenno-pravovove obozreniye -Law in the Armed Forces - Military-Legal Review, 2021, no. 5 (286), pp. 83-91. (In Russian).
13. Bolshakova V.M., Engibaryan G.V., Naumov P.Y. Meditsinskoye obespecheniye kak osobyy vid obespe-cheniya Vooruzhennykh Sil Rossiyskoy Federatsii, drugikh voysk, voinskikh formirovaniy i organov: kommentariy k stat'ye 17.1 Federal'nogo zakona «Ob oborone» ot 31 maya 1996 goda [Medical support as a special type of support for the Armed Forces of the Russian Federation, other troops, military formations and bodies: commentary on Article 17.1 of the Federal Law "On Defense" of May 31, 1996]. Pravo v Vooruzhennvkh Silakh - Voyenno-pravovove obozreniye - Law in the Armed Forces - Military-Legal Review, 2021, no. 2 (283), pp. 30-37. (In Russian).
14. Bolshakova V.M., Naumov P.Y., Kononov A.N. Dokazatel'stva i dokazyvaniye pri osushchestvlenii sudeb-noy zashchity interesov voyenno-meditsinskikh organizatsiy [Evidence and proving in the exercise of judicial protection of interests of military medical organizations]. Vovennove pravo - Military Law, 2021, no. 2 (66), pp. 210-217. (In Russian).
15. Bolshakova V.M., Engibaryan G.V., Naumov P.Y. Otdel'nyye aspekty organizatsii i osushchestvleniya su-debnoy zashchity interesov meditsinskikh organizatsiy federal'nykh organov ispolnitel'noy vlasti, gde fed-eral'nym zakonom predusmotrena voyennaya sluzhba [certain aspects of the organization and implementation of judicial protection of the interests of medical organizations of federal executive bodies, where mili-
tary service is provided for by federal law]. Voprosy rossivskogo i mezhdunarodnogo prava - Matters of Russian and International Law, 2020, vol. 10, no. 12-1, pp. 49-56. DOI 10.34670/AR.2020.80.63.016. (In Russian).
Статья поступила в редакцию / The article was submitted 29.07.2022 Одобрена после рецензирования / Approved after reviewing 24.09.2022 Принята к публикации / Accepted for publication 21.11.2022
Работа доступна по лицензии Creative Commons Attribution («Атрибуция») 4.0 Всемирная
