CC BY
34
УДК / UDC 331.101:331.5.024.5
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ В СФЕРЕ КАЧЕСТВА ТРУДОВОЙ ЖИЗНИ И СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ В АПК
THEORETICAL AND METHODOLOGICAL ISSUES IN THE SPHERE OF QUALITY OF WORKING LIFE AND SOCIAL AND LABOR RELATIONS IN AIC
Савкин В.И., доктор экономических наук, профессор Savkin V.I., Doctor of Economic Sciences, Professor Паршутина И.Г., доктор экономических наук, профессор
Parshutina I.G., Doctor of Economic Sciences, Professor Солодовник А.И., кандидат экономических наук, доцент Solodovnik A.I., Candidate of Economic Sciences, Associate Professor ФГБОУ ВО «Орловский государственный аграрный университет
имени Н.В. Парахина», Орел, Россия Federal State Budgetary Educational Establishment of Higher Education "Orel State Agrarian University named after N.V. Parakhin", Orel, Russia E-mail: solodovnik.alexandra@yandex.ru
Дискуссии относительно качества трудовой жизни связаны с попытками определения роли и методик оценки человеческого и трудового потенциала в социально-трудовых отношениях инновационной цифровой экономики. Поэтому формирование целостной концепции качества трудовой жизни для регулирования социально-трудовых отношений в агропромышленном комплексе представляется перспективными. В статье рассматриваются понятия «качество трудовой жизни» с характеристикой компонентов, факторов, показателей и параметров. В связи с этим авторы отмечают взаимосвязь и взаимопроникновение данной концепции с концепцией международной организации труда «достойного труда». Особое внимание уделяется анализу показателей качества трудовой жизни, их группировке, а также выделению уровней, на которых предполагается отслеживание показателей. Создание системы показателей и их группировка по уровням управления позволяет сформировать программу мероприятий и действий по выравниванию диспропорций достигнутого качества трудовой жизни по регионам, районам, отраслям, в организации и т.д. В тоже время исследование динамики показателей качества трудовой жизни позволяет сформировать более полное представление о текущем состоянии и выявить тенденции и негативные изменения. Потенциал концепции качества трудовой жизни носит инновационный характер для использования в программно-целевом планировании экономического развития. Основанием для этого является содержание в группах показателях параметров производительность труда и качество жизни. В результате проведенного исследования развитие концепции качества трудовой жизни применительно к агропромышленному комплексу способствует совершенствованию социально-трудовой политики и модернизации аграрного производства и организационно-управленческих функций на различных уровнях управления, а также в части решения задач в сфере занятости и социальной защиты на уровне отраслей и регионов.
Ключевые слова: качество трудовой жизни, агропромышленный комплекс, качество жизни, социально-трудовые отношения, экономика труда.
Discussions about the quality of working life are related to attempts to define the role and methodologies for assessing human and labour potential in social and labour relations of the innovative digital economy. Therefore, the formation of an integral concept of the quality of working life for the regulation of social and labor relations in the agro-industrial complex seems promising. The article discusses the concept of "quality of working life" with the characteristics of components, factors, indicators and parameters. In this regard, the authors note the
relationship and interpenetration of this concept with the concept of the international labor organization "decent work". Particular attention is paid to the analysis of indicators of the quality of working life, their grouping, as well as highlighting the levels at which the indicators are supposed to be monitored. The creation of a system of indicators and their grouping by management levels allows us to form a program of measures and actions to level the imbalances in the achieved quality of working life by region, district, industry, organization, etc. At the same time, the study of the dynamics of indicators of the quality of working life allows to form a more complete picture of the current state and identify trends and negative changes. The potential of the concept of the quality of working life is innovative for the use in target-oriented planning of the economic development. The reason for it is the presence of the of labor productivity and quality of life parameters in the groups of indicators. As a result of the study, the development of the concept of the quality of working life in relation to the agro-industrial complex contributes to the improvement of social and labour policy and the modernization of agricultural production and organizational and managerial functions at various levels of management, as well as in terms of solving problems in the field of employment and social protection at the level of industries and regions. Key words: quality of working life, agro-industrial complex, quality of life, social and labour relations, labour economics.
Введение. Актуальность работы определяется возрастающей значимостью исследований качества трудовой жизни в контексте экономического потенциала отраслей, в частности агропромышленного комплекса. Общий замысел исследования состоит в том, чтобы определить сущность и перспективы концепции качества трудовой жизни и развития социально-трудовых отношений в агропромышленном комплексе. Формирование эффективной социально-трудовой сферы и концепция качества трудовой жизни основываются на создании и совершенствовании условий трудовой среды с учетом специфики отрасли. Концепция качества трудовой жизни также рассматривает условия, которые влияют не только на трудовой и человеческий потенциал работника, но и на качество жизни в целом. Социально-трудовые отношения отражают специфику отраслевой принадлежности. Значительная дифференциация регионов по социально-экономическому развитию и делегирование им полномочий политики занятости и социальной защиты вызывает необходимость научного обоснования алгоритмов анализа, оценки и реализации мер по повышению качества трудовой жизни региона с учетом отраслевой характеристики.
Цель статьи заключается в исследовании сущности концепции трудовой жизни применительно для агропромышленного комплекса, определении механизмов его формирования и регулирования для совершенствования региональной и отраслевой экономической политики.
Условия, материалы и методы. Теоретической и методологической основой послужили положения институциональной экономики, экономики труда, общей теории управления, а также труды российских и зарубежных авторов, рассматривающих проблемы социально-трудовых отношений, качества жизни, качества трудовой жизни, аграрной экономики, цифровизации отраслей экономики и повышения эффективности и производительности на производстве. В процессе исследования использовались экономико-статистический, абстрактно-логический методы, метод сравнения. Для достижения цели исследования применялись системный и институциональный подходы, принципы: комплексность, соответствия, научность, учет внешних и внутренних факторов. Информационной базой послужили публикации статистических данных и прогнозов в экономической литературе, Интернет-ресурсах. Отметим, что статистические отчеты федеральной службы государственной статистики
являются фрагментарными и не раскрывают всей системы взаимосвязей. Официальная статистика предоставляет данные в разделах: рынок труда, занятость и заработная плата (среднемесячная начисленная номинальная и реальная заработная плата работников организаций; заработная плата отдельных категорий работников социальной сферы и науки; ситуация на рынке труда; индикаторы достойного труда), трудовые ресурсы (неполная занятость, прием и выбытие работников, рабочие места, забастовки; занятость и безработица; трудоустройство выпускников; баланс трудовых ресурсов); заработная плата (затраты на рабочую силу и заработная плата); условия труда (условия труда, производственный травматизм по отдельным видам экономической деятельности).
Результаты и обсуждение. В экономической литературе устоявшегося понятийного поля для качества трудовой жизни не определено. Несмотря на большую работу международных организаций по определению количественных и качественных характеристик качества жизни и индекса развития человеческого капитала, вопрос о содержании качества трудовой жизни остается дискуссионным.
Чаще всего в определениях указываются такие компоненты качества трудовой жизни как условия труда и безопасность, справедливое вознаграждение за труд, организация труда, социальная защищенность. Еще отдельные исследователи [1, 2] выделяют такие важные аспекты как возможность карьерного роста, материально-техническое обеспечение производства, медицинское обслуживание, образовательная и профессиональная подготовка и переподготовка, удовлетворенность трудом, психологический климат, ответственность за результаты труда, трудовой стаж, демографические факторы. Однако для современной цифровой экономической среды важными становятся профессиональная мобильность, содержательность труда, законодательная база и правовая защищенность различных форм трудовой деятельности и найма [3], соотношение между трудовой и нетрудовой жизнью.
Авторы поддерживают точку зрения Зоновой О.В., которая отмечает, что «под качеством трудовой жизни понимать совокупность условий труда, организации труда и охраны труда, поддержание которых на должном уровне собственником бизнеса приводит к развитию человеческого потенциала работников, который не может быть реализован в полной мере, если условия труда не отвечают требованиям техники безопасности, создают угрозу сохранения, поддержания работоспособности и профессиональной активности» [4]. Обоснованным является разделение содержания качества трудовой жизни в разные периоды формирования человеческого и трудового потенциала [5], что может оказывать влияние на политику занятости в отрасли, кадровую политику в организации и индивидуальную трудовую траекторию развития работника.
По нашему мнению, качество трудовой жизни для агропромышленного комплекса представляет собой совокупную систему социально-трудовых отношений, которая включает совокупность специфических элементов и условий трудовой среды аграрной отрасли, совокупность организации, стимулирования и охраны труда, поддержание которых на должном уровне приводит к удовлетворению различных потребностей работника, развитию человеческого и трудового потенциала работника.
На основе исследований разных авторов придерживаемся мнения, что концепция достойного труда является развитием концепции качества трудовой жизни. Взаимосвязь и взаимопроникновение данных концепций будет способствовать их дальнейшему развитию, закреплению в институциональном
направлении и управленческой практике, использованию при формировании государственной политики регулирования социально-трудовых отношений.
Многоаспектное понятие качество трудовой жизни определяется совокупностью различных факторов. Выявление факторов, которые влияют на качество трудовой жизни, будет способствовать формированию своевременных организационно-административных решений на разных уровнях. В исследованиях выделяют демографические, технико-технологические, организационно-управленческие, социально-экономике, институциально-правовые, социально-индивидуальные, нормативно-правовые, инвестиционно-инновационные, техногенные, экологические факторы.
Исходя из положений системного подхода система показателей и параметров качества трудовой жизни должна обладать двумя основными признаками: целостностью и структурностью своих составляющих. Система показателей включает в себя совокупность взаимосвязанных и взаимовлияющих элементов.
Группы показателей достойного труда по методологии международной организации труда включают: социально-экономический аспект, возможности занятости, адекватный заработок и продуктивная занятость, достойная продолжительность рабочего времени, неприемлемые формы труда, стабильность рабочих мест, справедливое обращение на работе, безопасные условия труда, социальная защита, социальный диалог, баланс между трудовой и нетрудовой жизнью [4].
Учитывая многоуровневую систему федеративного устройства Российской Федерации, система показателей качества трудовой жизни соответствует и будет совершенствоваться в зависимости от уровня измерения и контроля -федеральный, региональный, отраслевой, организационный.
Имеющиеся методические подходы имеют недостатки. Во-первых, методология международной организации труда и интегральные показатели федеральной службы государственной статистики имеют разные основания для расчетов, часть показателей недоступны в официальной статистике РФ. Во-вторых, дискуссионным остается вопрос индексного расчета показателей и/или групп показателей качества трудовой жизни.
Нам представляется обоснованным предложение Павленко А.Ю., который предлагает систему показателей качества трудовой жизни применительно к уровням управления в границах страны (табл. 1).
Таблица 1 - Система показателей качества трудовой жизни по Павленко А.Ю. [6
Показатели Уровни, на которых предполагается отслеживание показателей
Ф Р т О К Л
1 2 3 4 5 6 7
1. Безопасные условия труда
- нарушение нормальных условий труда (численность работников, занятых на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности) + + + + + +
- уровень производственного травматизма + + + + + +
- уровень профессиональной заболеваемости + + + + + +
- смертность на рабочем месте + + + + + +
- материальные затраты в связи с несчастными случаями + + +
- финансовые расходы на мероприятия по охране труда + + +
Продолжение таблицы 1
1 2 3 4 5 6 7
2. Правовая защищенность работников
- соблюдение работодателями трудового законодательства + + + + + +
- выполнение судебных решений о восстановлении нарушенных прав работников + + +
3. Социальная защищенность работников
- доля социальных расходов в бюджетах всех уровней + + +
- социальные льготы и гарантии, отражаемые в трудовом законодательстве, коллективных договорах и соглашениях социального партнерства + + + + + +
- продолжительность оплачиваемого отпуска + +
4. Качество занятости сточки зрения полезности труда
- конкурентоспособность отечественной рабочей силы на мировом рынке +
- конкурентоспособность работников на внутреннем рынке труда + + + +
- вынужденная межрегиональная миграция рабочей силы + + +
- текучесть кадров + + +
- удовлетворенность результатами труда + +
5. Качество занятости сточки зрения возможности профессионального роста
- масштабы подготовки и переподготовки кадров + + + + + +
- возможность планирования служебной карьеры + +
- объективная аттестация кадров + +
- сочетание личных целей и целей организации + +
6. Справедливое вознаграждение за труд
- соотношение минимального размера оплаты труда и прожиточного минимума трудоспособного работника + + + + + +
- дифференциация оплаты труда + + +
- доля заработной платы в затратах на рабочую силу + +
- соотношение оплаты труда топ-менеджеров и производственного персонала + + +
- возможности дополнительной оплаты + +
- ощущение справедливости в оплате труда + +
- ощущение экономического благосостояния + +
7. Уровень организации и содержательности труда
- автоматизация производства + + + + + +
- механизация производства + + + + + +
- уровень компьютеризации + + + + + +
- средняя продолжительность рабочего времени + +
- используемые графики работы (сменность) + +
8. Достойное место работы
- хороший психологический климат + +
- нормальное отношение с администрацией + +
- минимальные стрессы на работе + +
- оптимальная эргономика рабочего места + +
- территориальная близость к дому + +
9. «Демократизация трудовой жизни»
- участие сотрудников в управлении + +
- коллективно-договорное регулирование социально-трудовых отношений + + + + + +
Примечание: Ф - федеральный, Р - региональный, Т - территориальный, О - отраслевой, К -корпоративный, Л - локальный.
Научный интерес представляет предложение Зоновой О.В., которая также распределяет укрупненные группы показателей качества трудовой жизни по уровням управления (табл. 2).
Таблица 2 - Уровни измерения качества трудовой жизни по Зоновой О.В.[5]
Уровни измерения качества трудовой жизни Основные показатели (укрупненные группы)
Федеральный Эффективность труда. Состояние рынка труда. Качество рабочей силы. Качество занятости. Уровень жизни. Удовлетворенность жизнью. Оплата труда. Организация труда. Условия труда. Трудовая демократия. Социальная защита. Социальный диалог. Правовая защита работников.
Региональный Условия труда. Организация труда. Оплата труда. Состояние рынка труда. Демография. Заболеваемость. Квалификация. Эффективность труда. Правовая защита работников.
Муниципальный Условия труда. Организация труда. Качество занятости. Социальная защита. Правовая защита работников.
Отраслевой Условия труда. Организация труда. Качество занятости. Социальная защита. Правовая защита работников.
Корпоративный Организация труда. Эффективность труда. Отчуждение труда. Оценка и аттестация персонала. Оплата труда. Правовая защита работников.
Локальный Условия труда. Организация труда. Оплата труда. Социальная защита. Удовлетворенность трудом. Психологический климат в коллективе. Возможность карьерного роста.
Как можно заметить, многие показатели совпадают или сходны как по уровню управления, так и с группировкой международной организации труда относительного достойного труда. Это позволяет развивать методологию и предложить типологизацию субъекта управления для определения соответствующей ему политики занятости, социально-экономической политики качества жизни и качества трудовой жизни. Например, по результатам исследования экономических и социальных показателей субъект управления находится в одной из групп. Группа неблагополучных субъектов характеризуется низкими значениями показателей экономической и социальной составляющих качества трудовой жизни. Группа проблемных субъектов характеризуется односторонней асимметрией показателей, т.е., одна или несколько групп показателей лучше, чем другие. Группа благополучных субъектов характеризуется значениями, которые выше среднего. Группа развитых субъектов характеризуется высокими значениями показателей. В каждой группе можно сгруппировать по уровням управления мероприятия по решению проблем и/или достижению поставленных задач. Например, на федеральном и региональном уровне можно осуществлять программы по содействию занятости молодежи и женщин, повышению размера минимального размера оплаты труда, а на отраслевом и корпоративном соответствующими мероприятиями будут отраслевые тарифные соглашения по оплате труда, сокращение дифференциации в оплате труда различных категорий должностей, внедрение новых форм оплаты труда. В направлении социальных показателей - на федеральном, региональном и муниципальном уровнях - усиливать позиции профсоюзов и расширять их полномочия, на корпоративном и локальном уровнях разработка и реализация корпоративных стандартов социальной ответственности.
Различные мероприятия на соответствующих уровнях оказывают разное влияние, но направлены на решение комплекса вопросов одной сферы. Технико-технологические и инновационно-инвестиционные мероприятия могут влиять как на производственный травматизм и производительность труда (отраслевой, корпоративный, локальный уровни), так и объем валового регионального и национального продукта (федеральный, региональный уровни). Тогда актуальным становится разработка целевых программ, которые согласованы на разных уровнях управления и при общественном обсуждении в рамках эффективного социального диалога, что будет закреплено институциональными структурами [7, 8]. Формирование и реализация эффективных программ и стратегий развития человеческого потенциала, качества жизни, качества трудовой жизни будет способствовать разработке и адаптации методологии оценки качества трудовой жизни, выявлению негативных изменений, выравниванию территориального непропорционального развития экономики труда, подготавливать и реализовывать своевременные регулирующие и корректирующие мероприятия, развитию методов стимулирования роста производительности труда. Проблеме повышения производительности труда в концепции качества трудовой жизни посвящены вопросы факторов, условий, мероприятий по достижению, поскольку она определяет национальную, региональную, корпоративную и личную конкурентоспособность [9]. Практика показывает, что качество трудовой жизни и производительность труда взаимосвязаны между собой, а также с показателями трудового и человеческого потенциала и направлениями социально-трудовой политики отрасли. Следовательно, развитие концепции качества трудовой жизни важно для повышения управляемости социально-экономических процессов агропромышленного комплекса, модернизации направлений социально-трудовой политики в условиях цифровизации сельского хозяйства.
Выводы. Научный подход к обоснованию и адаптации концепции трудовой жизни применительно к агропромышленному комплексу создаст реальную основу для разработки стратегии и тактики повышения качества трудовой жизни, оценки достойного труда.
Регулирование социально-трудовых отношений в рамках концепции качества трудовых отношений по мнению авторов представляется как вложение в человеческий и кадровый потенциал, что будет экономически эффективно как на национальном, так и отраслевом уровне, а также будет способствовать повышению конкурентоспособности агропромышленного комплекса в условиях цифровизации.
Совершенствование и регулирование системы показателей качества трудовой жизни направлено на выработку эффективных механизмов реализации на практике на федеральном, региональном, отраслевом, корпоративном, локальном уровнях. Структура системы показателей для соответствующего уровня требует дальнейшего исследования с целью внесения изменений в институциональной среде.
Как показало исследование, использование концепции качества трудовой жизни во взаимосвязи с качеством жизни, теорией достойного труда и теорией производительности можно считать перспективным и значимым.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Амелина А.В., Проняева Л.И. Основные социально-экономические параметры формирования и развития трудовых ресурсов Орловской области. // Тренды развития современного общества: управленческие, правовые, экономические и социальные аспекты: материалы 7-й Международной научно-практической конференции. Курск, 2017. С. 10-14.
2. Солодовник А.И., Яковлев Н.А. Место и роль экономики, основанной на занятиях в информационном обществе и цифровой экономике // Инновации и инвестиции. 2020. № 11. С. 50-52.
3. Ловчикова Е.И., Савкин В.И., Солодовник А.И. Институциональные проблемы и перспективы развития кадрового аутсорсинга // Вестник ОрепГАУ 2017. № 2 (65). С. 85-89.
4. Зонова О. В., Нехода Е.В. Методический подход к измерению качества трудовой жизни работников: региональный аспект // Вестник Томского государственного университета. Экономика. 2019. № 46. С. 92-107.
5. Зонова О.В. Качество трудовой жизни в Российской Федерации: измерение и оценка: дис. ... канд. экон. наук. Томск, 2016. 233 с.
6. Павленко А.Ю. Социально-экономическая оценка качества трудовой жизни в современной России: автореф. дис. ... канд. экон. наук. М., 2010. 30 с.
7. Паршутина И. Г. Управленческие решения и государственная поддержка производителей и предпринимателей: Функции учета, анализа и аудита в принятии управленческих решений: материалы международного экономического форума. 2020. С. 7-9.
8. Savkin V.I. State support for environmental development in the agricultural sector of the economy // Bulletin of Agrarian Science. 2021. № 3(90). P. 153-157.
9. Шестаков РБ. Влияние факторов модернизации на производительность труда в сельском хозяйстве. / Современные проектные технологии: теория и практика реализации: материалы межрегиональной научно-практической конференции. Орел, 2020. С. 205-209.
REFERENCES
1. Amelina A.V., Pronyaeva L.I. Osnovnye sotsialno-ekonomicheskie parametry formirovaniya i razvitiya trudovykh resursov Orlovskoy oblasti. // Trendy razvitiya sovremennogo obshchestva: upravlencheskie, pravovye, ekonomicheskie i sotsialnye aspekty: materialy 7-y Mezhdunarodnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Kursk, 2017. S. 10-14.
2. Solodovnik A.I., Yakovlev N.A. Mesto i rol ekonomiki, osnovannoy na zanyatiyakh v informatsionnom obshchestve i tsifrovoy ekonomike // Innovatsii i investitsii. 2020. № 11. S. 50-52.
3. Lovchikova Ye.I., Savkin V.I., Solodovnik A.I. Institutsionalnye problemy i perspektivy razvitiya kadrovogo autsorsinga // Vestnik OrelGAU. 2017. № 2 (65). S. 85-89.
4. Zonova O.V., Nekhoda Ye.V. Metodicheskiy podkhod k izmereniyu kachestva trudovoy zhizni rabotnikov: regionalnyy aspekt // Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. Ekonomika. 2019. № 46. S. 92-107.
5. Zonova O.V. Kachestvo trudovoy zhizni v Rossiyskoy Federatsii: izmerenie i otsenka: dis. ... kand. ekon. nauk. Tomsk, 2016. 233 s.
6. Pavlenko A.Yu. Sotsialno-ekonomicheskaya otsenka kachestva trudovoy zhizni v sovremennoy Rossii: avtoref. dis. ... kand. ekon. nauk. M., 2010. 30 s.
7. Parshutina I.G. Upravlencheskie resheniya i gosudarstvennaya podderzhka proizvoditeley i predprinimateley: Funktsii ucheta, analiza i audita v prinyatii upravlencheskikh resheniy: materialy mezhdunarodnogo ekonomicheskogo foruma. 2020. S. 7-9.
8. Savkin V.I. State support for environmental development in the agricultural sector of the economy // Bulletin of Agrarian Science. 2021. № 3(90). P. 153-157.
9. Shestakov R.B. Vliyanie faktorov modernizatsii na proizvoditelnost truda v selskom khozyaystve. / Sovremennye proektnye tekhnologii: teoriya i praktika realizatsii: materialy mezhregionalnoy nauchno-prakticheskoy konferentsii. Orel, 2020. S. 205-209.
