CC BY
60
Ольга УДНИКОВА
ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К ИНТЕРПРЕТАЦИИ ОСОБЕННОСТЕЙ ПОЛИТИЧЕСКОГО ЛИДЕРСТВА В СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМ РЕГИОНЕ РОССИИ
Статья посвящена анализу особенностей политического лидерства в Северо-Кавказском регионе России и выработке тео-ретико-методопогических подходов к их политической интерпретации в современных условиях.
The article is devoted to the analysis of features of political leadership in the North Caucasian region of Russia and development of theoretical and methodological approaches to its political interpretation in modern conditions.
Ключевые слова:
политическое лидерство, кавказский регион, классификация лидера, кавказские кланы, кавказский сепаратизм; political leadership, Caucasian region, classification of leader, Caucasian clans, Caucasian separatism.
Политическое лидерство — весьма древнее явление общественно-политической жизни, сложная категория научного исследования и актуальная проблема современности. Политическое лидерство по сути и по форме есть специфический феномен власти. По оценке многих отечественных и зарубежных ученых, политическое лидерство среди других типов лидерства гораздо более значимо, более заметно своей экспрессивностью и преднамеренностью, более влиятельно в своих разнообразных действиях и проявлениях, более эффективно в дихотомичном (положительном и отрицательном) воздействии на политическую и общественную жизнь, на весь ход исторического развития. Отсюда актуальны, во-первых, осмысление места и роли политического лидерства в структуре политики и власти, во-вторых, поиск базовых элементов и оснований, имманентных данному феномену, в-третьих, понимание возможностей и ограниченностей его регулятивной функции в воздействии на исторический процесс.
Слово «лидер» в переводе с английского (leader) означает «ведущий», «руководящий». Лидером можно стать либо в известной степени случайно — интуитивно угадав интересы широких слоев, совпав своим духовным складом с их потребностями, либо целенаправленно — выявив, исследовав эти интересы. Чем сложнее политическая и социальная жизнь, тем более вероятен второй путь. Политическое лидерство представляет собой постоянное приоритетное и легитимное влияние одного или нескольких лиц, занимающих властные позиции, на общество, организацию или группу. Известный французский политолог профессор Ж. Блондель сформулировал общую модель различных измерений связи между инс-УДНИКОВА титутами и влиянием политических лидеров1. Он называет четыре
Ольга таких измерения: статус лидеров и влияние лидерства; власть лиде-
Ивановна - ров над своим окружением и влияние лидерства; характер адми-
соискатель нистрации и влияние лидеров; структуры политической системы и
Московского влияние лидерства.
государственного В современной политологии выделяют следующие образы лидера:
областного «знаменосец», «служитель», «торговец», «марионетка» и «пожар-
университета
1 Блондель Ж. Политическое лидерство. — М., 1992.
ник», которые отличаются способностью увлечь массы, привлекательно преподнести свои идеи и планы, а также реакцией на актуальные общественные проблемы. В реальной жизни в чистом виде эти образы лидерства не встречаются, а сочетаются у политических деятелей в различных пропорциях.
В последнее время доминируют классификации лидеров по стилю поведения1. Наиболее характерные черты политического стиля позволяют определить тип лидера, его эффективность для конкретных условий, предсказуемость действий. Можно выделить пять политических стилей по степени доминирования тех или иных качеств: параноидальный, демонстративный, компульсивный, депрессивный и шизоидальный, хотя в истории встречаются лидеры, сочетающие несколько стилей. Стили политики заметно различаются в силу нетождест-венности национальных культур различных стран2. Тип доминирующей культуры определяет и характер политических ориентаций, свойственных лидерам. Так, различаются авторитарный стиль лидерства, ориентированный на единоличное принятие решений, и демократический, опирающийся на инициирование активности своих сторонников, их участие в процессе управления. Имеются и другие классификации лидеров. Они делятся на правящих и оппозиционных, кризисных и рутинных и т.п. Описывая структуру современного политического лидерства, следует отметить, что оно дифференцировалось по своим ценностным ориентациям и социальной направленности.
В современной России отчетливо проявляются две главные тенденции, во многом изменяющие представления о лидерстве. Эти тенденции — институционализация и профессионализация лидерства3.
Институционализация лидерства сегодня проявляется прежде всего в том, что процесс рекрутирования, подготовки, движения к власти, деятельность политических руководителей осуществляется в
1 Милованов Ю.Е Лидерство в малых группах управлений и политике. — Ростов н/Д, 1996.
2 Пригожий А. Патология политического лидерства в России. Общественные науки и современность, 1996, № 3.
3 Рыскова Т.М. Политический портрет лидера: вопросы типологии. Вестник МГУ. Сер. 12. Политические науки, 1997, № 3.
рамках определенных норм и организаций. Функции лидеров определены разделением власти на законодательную, исполнительную, судебную, ограничены конституциями и другими законодательными актами. Кроме того, лидеры отбираются и поддерживаются собственными политическими партиями, контролируются ими, а также оппозицией и общественностью. Все это значительно ограничивает их власть и возможности маневра, повышает влияние среды на принятие решений. Современные лидеры больше, чем прежде, подчинены решению обыденных, повседневных, созидательных задач.
С этим связана вторая тенденция в развитии лидерства — его профессионализация. Политическое лидерство сегодня — это особого рода предпринимательство, осуществляемое на специфическом рынке, при котором политические предприниматели в конкурентной борьбе обменивают свои программы решения общественных задач и предполагаемые способы их реализации на руководящие должности. При этом специфика политического предпринимательства состоит в персонализации «политического товара», его отождествлении с личностью потенциального лидера, а также в рекламировании этого «товара» как общего блага. Политика превратилась в «предприятие», которому требуются навыки в борьбе за власть и знание ее методов, созданных современной многопартийной системой. В нынешних условиях усложнения общественной организации и взаимодействия государственных органов с партиями, широкой общественностью важнейшей функцией политических лидеров стало преобразование общественных ожиданий и проблем в политические решения.
Среди общезначимых функций лидеров можно выделить:
1) интегративную — объединение и согласование различных групп интересов на основе базовых ценностей и идеалов, признанных всем обществом;
2) ориентационную — выработка политического курса, отражающего тенденции прогресса и потребности групп населения;
3) инструментальную — определение способов и методов решения поставленных перед обществом задач;
4) мобилизационную — инициирова-
ние необходимых изменений с помощью создания развитых стимулов для населения;
5) коммуникативную — обеспечение устойчивых форм политической самоорганизации на основе тесных контактов с общественностью, различными организациями, группами и слоями;
6) функцию гаранта справедливости, законности и порядка (от произвола бюрократии, беззакония, нарушения прав и свобод личности).
Чем политическое лидерство современной России отличается от политического лидерства в других странах?
Главная особенность в процессе формирования современного политического лидерства в России заключается в том, что оно, с одной стороны, приобрело некоторые черты, характерные для политических лидеров демократических государств, а с другой — унаследовало черты, свойственные лидерам номенклатурной системы.
В то же время влияние социально-политических, экономических, а также геостратегических условий на политическое лидерство имеет огромное, если не определяющее значение. Пример тому — регионы России.
Наблюдения свидетельствуют, что престиж президентства в республиках способствует определенному влиянию лидеров, хотя бы в силу их символов и прав. Поскольку лидеры имеют власть и могут контролировать многие секторы политической системы, существуют и институциональные инструменты, с помощью которых лидеры оказывают влияние на положение в регионе1.
Проблема в том, что традиционное северокавказское общество самым радикальным образом не похоже на российское, и его реакция на сложившуюся систему управления совершенно иная. Во время сильного государственного правления горское население Северного Кавказа принимает условия игры государства, но когда это государство ослабевает и начинает демонстрировать слабость, оно мигом возвращается к собственным архаичным формам общественной самоорганизации, характеризующимся доминированием кланов и национальностей. Именно своя национальность и свой клан внутри нее в
1 Бадовский Д., Шутов А. Региональные элиты постсоветской России: Особенности политического участия // Кентавр,1995, № 6.
сознании рядового северокавказца очень быстро подменяют государство.
Что же такое клан? Клан — это довольно замкнутая группа людей, объединенная по какому-либо признаку и в соответствии с этим признаком объединенными усилиями достигающая своих целей, присущих всем или почти всем членам клана. Не стоит излишне демонизировать это явление — с точки зрения клана объединение группы людей по признаку какой-то общности несет в себе много полезного для них самих. В кризисные моменты клановость может помочь этносу, сплотить и даже спасти его. Однако в рамках всего государства как группы народов клановая система не может быть прогрессивной2.
Получив контроль над системой административного управления и распределением активов, кавказский клан начинает действовать так же, как и любой другой клан в любом другом регионе — приступает к присвоению средств, имеющихся в регионе, и к устранению любой опасности для себя в этой роли. Он замыкает доступ к федеральным дотациям на себя и начинает распространять их почти исключительно среди своих членов, занимается переделом собственности, убирает ставленников предыдущих кланов и одновременно расставляет всюду своих людей, дает им огромные преференции и административным образом душит их конкурентов.
В этих условиях концентрация значительного количества благ, принадлежащих всему народу, в руках одного клана, его всевластие, коррупционность, непод-законность и неподотчетность народу приводит к социальному недовольству или даже социальному взрыву. Общество распадается. Часть его, не видя для себя возможности нормального существования в регионе, покидает его, как это произошло, в частности, с множеством жителей Южной Осетии, другая часть всеми силами стремится примкнуть к правящему клану и получить доступ к кормушке, кто-то просто пытается каким-то образом устроить свою жизнь, не обращая внимания ни на что, а кто-то озлобляется, уходит в горы или начинает активную борьбу с существующими властями — то, что мы сейчас называем терроризмом.
2 Шаран П. Сравнительная политология // пер. с англ. - М., 1992, ч. 11.
