Научная статья на тему 'Теоретико-методические аспекты анализа обеспеченности территорий трудовыми ресурсами'

Теоретико-методические аспекты анализа обеспеченности территорий трудовыми ресурсами Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

CC BY
286
71
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
ТРУДОВЫЕ РЕСУРСЫ / ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛ / РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА / АГРОПРОМЫШЛЕННЫЙ КОМПЛЕКС

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Минакова Ирина Вячеславовна, Коварда Владимир Васильевич, Шевякин Андрей Сергеевич

Исследовано современное состояние трудовых ресурсов в российских регионах (на примере Курской области). Сделан вывод о прогнозируемом усилении дефицита трудовых ресурсов по наиболее востребованным, но менее престижным среди населения специальностям, прежде всего, в агропромышленном комплексе. Предложен комплекс мер, реализация которых позволит обеспечить долгосрочный рост и сохранить трудовой потенциал населения

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

Текст научной работы на тему «Теоретико-методические аспекты анализа обеспеченности территорий трудовыми ресурсами»

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АНАЛИЗА ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ТЕРРИТОРИЙ ТРУДОВЫМИ РЕСУРСАМИ

И.В. Минакова, В. В. Коварда, А.С. Шевякин

Аннотация. Исследовано современное состояние трудовых ресурсов в российских регионах (на примере Курской области). Сделан вывод о прогнозируемом усилении дефицита трудовых ресурсов по наиболее востребованным, но менее престижным среди населения специальностям, прежде всего, в агропромышленном комплексе. Предложен комплекс мер, реализация которых позволит обеспечить долгосрочный рост и сохранить трудовой потенциал населения.

Ключевые слова: трудовые ресурсы, человеческий капитал, региональная экономика, агропромышленный комплекс.

В современном обществе действительное богатство страны определяется состоянием социосферы, обеспечивающей развитие человека, поэтому в структуре национального богатства все более значительная доля приходится на вложения в человеческий капитал, развитие трудовых ресурсов.

Величина трудовых ресурсов зависит от численности населения, режима его воспроизводства, состава по полу и возрасту. Основную часть трудовых ресурсов страны составляет ее население в трудоспособном возрасте, а также подростки и лица пенсионного возраста, способные трудиться.

Важно учитывать соотношение между трудоспособной частью населения, с одной стороны, и неработающими (детьми и стариками) - с другой. Его называют демографической нагрузкой. В среднем, в мире 100 трудоспособных людей обеспечивают своим заработком 70 детей и пенсионеров. В развивающихся странах этот показатель зачастую составляет 100 на 100 [1.-С.23].

Вложения в человека включают затраты на образование и профессиональное обучение, охрану здоровья и поддержку физиологической (трудовой и социальной)

активности людей, другие социальные расходы. Вложения в человеческий капитал формируют, таким образом, здоровье нации, её потенциал в широком, объемном понимании: это здоровье экономическое, здоровье моральное, здоровье физиологическое и т.д. Динамика человеческого потенциала выступает важной характеристикой социально-экономического развития. Отслеживание этой динамики требует фиксации наиболее значимых показателей человеческого потенциала. Их необходимо выбрать в качестве индикаторов из большого и четко не определенного числа качеств и признаков, характеризующих людей. В рамках Программы развития ООН разработана методология расчета индекса развития человеческого потенциала (ИРЧП), который принято считать обобщающим показателем оценки качества жизни людей в той или иной стране. Методология Программы развития ООН предполагает оценку ИРЧП на основании трех основных, интегрирующих индикаторов качества жизни, получаемых из официальных статистических источников:

- ожидаемая продолжительность жизни поколения в возрасте 0 лет (она может быть рассчитана для поколения любого возраста);

- образовательный потенциал населения - доля учащихся среди населения в возрасте 6-23 года (избран возраст максимальной активности в получении общеобразовательной подготовки и профессионального образования);

-объем валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения, рассчитанный с учетом паритета покупательской способности национальной валюты.

Интерес представляет адаптация методов расчета индекса человеческого потенциала к формированию соответствующих индексов для субъектов Федерации.

Переход к расчету ИРЧП для субъектов РФ требует учитывать дополнительные факторы, формирующие составляющий его индекс дохода:

1. Корректировка значений валового регионального продукта субъектов с учетом нераспределяемой части валового внутреннего продукта страны.

2. Учет различия стоимости фиксированного набора товаров и услуг между регионами.

Индекс дохода Обозначим ЫР ВВП страны за текущий год, npi -ВРП /-го региона, тогда нераспределяемая часть ВВП

й = ЫР - I пр1 . Коэффициент участия ВРП у-го ре-

гиона в суммарном ВРП страны ку

ПРу

I Щ

при расчете валовым региональным продуктом /-го региона будем считать значение пр'i = пр1 + ki X й .

Значение ВРП на душу населения в таком случае

пР\

определяется величиной тр1

N

где Ni - числен-

ность населения региона.

Пересчет значения ВРП на душу населения по паритету покупательной способности осуществляется с помощью определенного значения величины ППС - Р.

Таким образом, индекс дохода рассчитывается согласно формуле:

I = log(F) - log(min) р log(max) - log(min)

(1)

где F =

Рг Х ГРг

Р

Индекс ожидаемой продолжительности жизни Индекс ожидаемой продолжительности жизни рассчитывается на основе статистических прогнозных показателей ожидаемой средней продолжительности жизни при рождении, при этом максимальные и минимальные значения ограничены значениями:

Ыт = 25.

Мах = 85.

ЬТ - 25

Тогда 4 =-

(2)

85 - 25

где ЬТ - ожидаемая продолжительность жизни.

Индекс развития человеческого потенциала рассчитывается как среднее арифметическое его составных индексов (дохода, образования, продолжительности жизни) в соответствии с приведенными расчетными формулами:

1м = 3 (1р +1. + 4) . (3)

Индекс образования

Значение индекса образования I. определяется линейной комбинацией индексов грамотности 1С и охвата образования 1ер. Максимальные и минимальные значения частных индексов ограничены величинами:

Мах = 99%.

Мт = 0%.

Индекс грамотности определяется процентным соотношением числа населения в возрасте от 15 лет, имеющего образование, к общему числу населения этой возрастной категории. Таким образом, значение индекса соответствует доле грамотного населения региона в данной возрастной категории. Число грамотного населения, в свою очередь, определяется суммарным количеством населения по уровням образования (от начального до послевузовского). При расчете необходимо

учесть количество людей, не указавших свой уровень образования при проведении переписи.

Таким образом, индекс грамотности оценивается по формуле:

1с =

I

/еУО

N

(4)

Тогда

N - N

где Ni - количество человек /'-го уровня образования, N - численность населения и N - количество человек, не указавших уровень образования (значения рассматриваются в возрастной категории населения старше 15 лет).

Индекс совокупной доли учащихся в численности населения возрастной категории 7 лет - 24 года может быть оценен исходя из численности населения данной возрастной категории и контингента учащихся по видам учебных заведений.

IN

/еК

I =-

±ер

N

(5)

где N - контингент учащихся по типам учебных заведений, N - общая численность населения заданной возрастной категории.

Общий индекс образования, таким образом, может быть представлен в виде:

т 2Т 1 г

К = з ^ + з Кр. (6)

В настоящее время в России сложилась парадоксальная ситуация. С одной стороны, с формальной точки зрения, уровень грамотности увеличивается, количество людей, имеющих высшее и два высших образования, постоянно растет. Однако, фактически, степень образованности населения снижается.

Количество

ВУЗов, ед. 700 -

500

400

300

200

100

_655_Ф_652—*“662^-65;

-660-Ф-658—Ф-660^ 662

■'358''"”'

Г оды

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

—ф— Г осударст венные ВУЗы —■— Негос ударст венные ВУЗ ы

Рисунок 1 - Динамика высших учебных заведений в 1999-2010 гг. [2]

В 1990-2000-х гг. постоянно увеличивалось количество коммерческих учебных заведений, оказывающих только возмездные образовательные услуги (рисунок 1), расширялся набор абитуриентов в государственные учебные заведения высшего профессионального образования.

Каждое учебное заведение стремилось увеличить набор абитуриентов с целью максимизации прибыли, в т. ч. предоставляя условия минимальной загруженности учебным процессом. Всё это привело к значительному росту количества студентов вузов (рисунок 2).

При этом престижность средне-специального образования резко снизилась, а высшего - гипертрофированно возросла. При приеме на работу работодатель в

0

качестве обязательного условия выдвигал наличие высшего образования. В результате, возник и с каждым годом усиливался перекос в структуре выпуска специалистов на макро- и микроэкономическом уровнях. В принципе эта ситуация могла бы не быть столь угрожающей, если предприятия реального сектора экономики обладали современной техникой и технологиями (например, имели станки с числовым программным управлением (ЧПУ)), тогда более востребованы на рынке труда были бы программисты и наладчики с высшим образованием. Однако оставшаяся с советского времени техническая и технологическая база предприятий нуждается в высококвалифицированным рабочих и специалистах среднего звена, а данная категория является дефицитной на рынке труда (таблица 1) [3.-С.31].

Численность студентов, тыс. чел.

7000 -|

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

♦ Численность студентов государственных ВУЗов —А— Численность студентов негосударственных ВУЗов

Рисунок 2 - Численность студентов в государственных и негосударственных вузах [2]

Таблица 1 - Доля руководителей, отметивших наличие дефицита кадров на своем предприятии в зависимости от размера предприятия (в процентах по столбцу; от числа предприятий, на которых отмечается несоответствие численности занятых потребностям производства хотя бы по одной из категории занятых )____________________________________________

В среднем

Руководители высшего звена 13

Руководители функциональных подразделений 15

Руководители линейных подразделений 28

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Исполнители высшей квалификации, специалисты функциональных подразделений 19

Исполнители высшей квалификации, специалисты линейных подразделений 39

Служащие, офисные работники, технические исполнители 13

Квалифицированные рабочие 77

Неквалифицированные рабочие 18

* Сумма по столбцу превышает 100%, поскольку можно было выбрать более одной позиции.

Среди наиболее дефицитных на рынке труда - специалисты линейных подразделений (в среднем 39% опрошенных отметили эту категорию) и квалифицированные рабочие (77%).

Здесь важно отметить «разрыв» поколений: средний возраст квалифицированных рабочих - 50-55 лет, при этом на подготовку токаря и фрезеровщика (под руководством более опытного наставника) после окончания соответствующего учебного заведения до необходимой квалификации требуется 5-7 лет.

В связи с этим при расчете ИРЧП индекс грамотности и образованности (с целью получения объективной

информации) необходимо корректировать на уровень знаний посредством учета качества остаточных знаний у студентов, результатов прохождения производственной практики, социологического опроса работодателей, уже принимавших на работу молодых специалистов.

В целом, в процессе прогнозирования потребности в человеческих ресурсах региона и страны можно выделить следующие этапы:

- определить структуру экономики соответствующей территории, её технологический и технический уровень, оценить перспективы изменения объема выпуска (регрессионный анализ с учетом специфики производства и НПТ);

- рассчитать ИРЧП с учетом коррекции уровня образованности посредством учета результатов проверки остаточных знаний у выпускников и социологического опроса работодателей;

- при прогнозировании индекса ожидаемой продолжительности жизни обязательно необходимо учитывать экологическую обстановку с оценкой перспектив, т. к. ответная реакция природы на возросшее антропогенное влияние на нее оказывает существенное влияние на состояние трудовых ресурсов и основных производственных фондов;

- уровень ВВП или ВРП прогнозировать с учетом корректировки на теневую составляющую российской экономики;

- уровень инновационного развития планировать по показателям численности персонала, занятого исследованиями и разработками, на 10 тыс. занятых в экономике человек, количеству и общей сумме хозрасчетных научных тем и числу внедренных в массовое и серийное производство патентов.

Анализ структуры трудовых ресурсов и прогнозирование структуры экономики позволяют определить проблемные зоны - дефицит или избыток трудовых ресурсов по отраслям, выработать управляющее воздействие посредством государственных программ переподготовки кадров, стимулирования работников, перенаправление миграционных потоков. При этом необходимо учитывать динамику численности населения. Сокращение численности детей и подростков в будущем станет причиной уменьшения численности населения рабочих возрастов. Это отразится на способности трудовых ресурсов воспроизводить и развивать материальный и интеллектуальный потенциал РФ.

Исследования свидетельствуют о серьезной демографической ситуации, сложившейся как в России, в целом, так и в большинстве ее регионов (таблица 2) [2]. Так, численность населения Курской области за период с 2000 г. сократилась на 111 тыс. человек (9%).

Таблица 2 - Численность населения (оценка на конец года; тысяч человек)

1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Россий- ская Феде- рация 148274 148292 146304 145649 144964 144168 143474 142754 142221 142009 141904

Кур- ская область 1329 1325 1267 1248 1231 1214 1199 1184 1171 1162 1156

При этом увеличивается удельный вес городского населения (таблица 3), что свидетельствует о миграции населения из сельской местности в районные центры [2].

Таблица 3 - Удельный вес городского населения в общей численности населения (оценка на конец года; в

Данный процесс особенно опасен для агропромышленного региона (Курская область), где в сельской местности располагаются (помимо колхозов, совхозов и фермерских хозяйств) большинство перерабатывающих предприятий.

Отметим, что, хотя статистические исследования показывают снижение потребности в работниках, заявленной организациями в государственные учреждения службы занятости населения к концу 2008 г. (таблица 4) [2]. Однако следует учитывать, что это обусловлено влиянием мирового финансово-экономического кризиса. Кроме того, многие предприятия предпочитают обращаться в рекламные компании или кадровые агентства с целью поиска работников требуемой квалификации. В связи с этим данные таблицы 4 могут быть несколько занижены.

Таблица 4 - Потребность в работниках, заявленная организациями в государственные учреждения службы

В долгосрочной перспективе ожидается усиление дефицита трудовых ресурсов (особенно по наиболее

востребованным специальностям, но менее престижным среди населения). В будущем прогнозируется дефицит трудовых ресурсов для реального сектора экономики (об этом свидетельствует ИРЧП и прогнозирование качества производственной базы предприятий и организаций) (в ближайшие 5 лет темп дефицита высококвалифицированных рабочих составит 0,9-1,4% в год).

Исходя из вышеприведенного анализа состояния трудовых ресурсов Курской области для обеспечения развития, по нашему мнению, необходимо:

- создать условия для реабилитации людей с ограниченными возможностями и вовлечения их в общественное производство в качестве квалифицированных рабочих и специалистов и наставников молодых работников с целью частичной компенсации дефицита трудовых ресурсов;

- модернизировать систему образования, сложившуюся в последние 15 лет, устранив её основные недостатки: простоту приобретения диплома о высшем образовании; постоянное ухудшение качества подготовки абитуриентов; раздувание штатов (прежде всего, управленческих) и низкий уровень оплаты труда преподавателей ВУЗов; недостаточное стимулирование наукотворчества (разрыв связей между фундаментальной, прикладной наукой и производством) и коррумпированность; отсутствие четкой цели - образования; стремление к максимизации прибыли, что провоцирует диспропорции в количестве и качестве выпускаемых специалистов.

Реализация данных мероприятий позволит обеспечить долгосрочный рост и сохранить трудовой потенциал населения.

Список использованных источников

1 Демография: учебное пособие /Под ред. проф. В. Г. Глушковой. -М., 2004.

2 Построено авторами по материалам сайта: http://www.gks.ru/

3 Спрос на рабочую силу - мнение работодателей. Информационный бюллетень. - М.: ГУ-ВШЭ, 2006. - 64 с.

Информация об авторах

Минакова Ирина Вячеславовна, доктор экономических наук, доцент, заведующий кафедрой мировой и национальной экономики ГОУ ВПО «Юго-Западный государственный университет», irene19752000@mail.ru, тел. (4712)58-65-38.

Коварда Владимир Васильевич, кандидат физикоматематических наук, доцент кафедры мировой и национальной экономики ГОУ ВПО «Юго-Западный государственный университет», kovarda@yandex.ru, тел. (4712)58-65-38.

Шевякин Андрей Сергеевич, аспирант ГОУ ВПО «ЮгоЗападный государственный университет», a222bx@list.ru, тел. (4712)58-65-38.

процентах)

1990 1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Российская Федерация 73,8 73,0 73,2 73,3 73,3 73,4 73,0 72,9 73,0 73,1 73,1

Центральный федеральный округ 78,3 78,6 79,6 79,8 80,0 80,1 80,3 80,3 80,5 80,6 80,8

Белгородская область 63,7 64,3 65,2 65,2 65,2 65,5 65,8 66,1 66,4 66,6 66,4

Брянская область 68,0 68,1 68,6 68,8 68,5 68,4 68,0 68,1 68,3 68,5 68,6

Воронежская область 61,2 61,1 61,6 61,8 62,0 62,2 62,5 62,7 62,8 63,0 63,3

Курская область 58,9 59,4 60,8 61,1 61,4 61,7 62,0 62,6 63,1 63,7 64,2

занятости населения (на конец года; человек)

1995 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

Россий- ская Федера- ция 309355 750859 887372 818491 804179 788309 816744 935683 1126295 894696

Цен- тральный феде- ральный округ 115983 283395 328514 300481 3С8431 298374 285743 320910 350208 328433

Белго- родская область 2012 5410 5632 5403 5045 5917 7435 7949 9774 6676

Брянская область 1019 3244 3904 4936 4815 3738 4329 5035 6742 3236

Воронежская область 5733 10230 10444 8522 8329 6745 9090 9765 9107 9148

Курская область 1413 4056 5412 5492 4937 5256 3789 4442 5486 4651

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.