CC BY
41
Збiрник наукових праць Днiпропетровського нац!онального унiверситету залiзничного транспорту iMeHi академ!ка В. Лазаряна «Проблеми економiки транспорту», 2015, вип. 9.
УДК [656.224(-214):332.1:658.5]
1 *
В. О. ЗАДОЯ1
1 Каф. «Економ!ка та менеджмент», Дншропетровський нацюнальний ушверситет затзничного транспорту iMem акаде-мжа В. Лазаряна, вул. Лазаряна, 2, Дшпропетровськ, Украша, 49010, тел. +38 (056) 373-15-80, ел.пошта slava_zadoya@mail.ru
ТЕОРЕТИЧН1 АСПЕКТИ ВЗАСМОДП ЗАЛ1ЗНИЧНОГО ТРАНСПОРТУ ТА РЕГЮНАЛЬНОГО СУБ'СКТА
Мета. Робота присвячена розробцi методичного тдходу щодо пiдвищeння eфeктивностi репональних пасажирських перевезень за рахунок удосконалення взаемодй' з рeгiональними суб'ектами. Методика. Для виршення задач такого класу в роботi запропоновано застосувати системний тдхвд, методи рацiонального вирiшeння проблем та стратепчне планування за певним сцeнарieм. Результати. У роботi наведено методи-чний пiдхiд, який розглядае проблему розвитку рeгiональних пасажирських перевезень з урахуванням опти-м!заци взаемодй з репонами за трьома напрямками. Наукова новизна. Запропоновано удосконалений мето-дичний пiдхiд щодо вибору оптимально! стратеги eкономiчного управлiння пасажирськими перевезеннями, що базуються на систeмотeхнiчному пiдходi до опису ринку транспортних послуг з перевезення пасажирiв у зон вiдповiдальностi компани. Практична значимiсть. Використання наведеного подходу дозволить репо-нальним державним адмiнiстрацiям приймати науково обгрунтоваш рiшeння щодо розвитку пасажирського транспорту в репош на перспективу.
Ключовi слова: пасажирсьш перевезення, рeгiональна политика, компeнсацiя, субвeнцiя, дорожнiй центр.
Постановка проблеми
В умовах стагнац!! ринку створення нового механ!зму, що базуеться на елементах ринково! економ!ки, повинне шдвищити роль i в!дпов!-дальн!сть рег!он!в за вир!шення вс!х соц!ально-економ!чних проблем, розвиток галузей народного господарства в репош, у тому числ! й за-л!зничного транспорту.
Анал!з основних фактор!в, що зумовлюють необх!дн!сть посилення взаемод!! зал!зниць i рег!он!в, дозволив класиф!кувати !х за озна-кою в!дношення до галуз! й вид!лити дв! групи - загальноеконом!чн! та галузев!.
Фактори загальноеконом!чн! визначають стан економ!ки в кра!н! й основн! структурн! зрушення в макроеконом!чних процесах, а фактори галузев! стосовно зал!зничного транспорту розпод!ляються на внутр!шн! й зовн!шн!. Внут-р!шн! чинники: в!дображають стан i положення зал!зничного транспорту в един!й транспортн!й систем! кра!ни, зовшшш характеризують стан вше! транспортно! системи та окремих вид!в транспорту.
Постановка завдання
В умовах економ!чно! реформи в!дбулися значн! зм!ни в управл!нн! соц!ально-економ!чним розвитком рег!он!в.
Це у свою чергу викликало зм!ни в транспортному обслуговуванн! рег!он!в i необх!дн!сть створення нових п!дход!в i принцип!в у рег!о-нальн!й транспортн!й пол!тиц!. При цьому зал!-зничний транспорт залишаеться одним з пров!-дних вид!в транспорту в зм!цненн! економ!чних зв'язк!в м!ж рег!онами, всередин! рег!он!в i в сполученн! з кра!нами близького й далекого заруб!жжя.
Безпосередньо рег!ональна транспортна по-л!тика провадиться на основ! консенсусу та !н-ших взаемоприйнятних угод м!ж р!зними видами транспорту, органами виконавчо! та законо-давчо! влади рег!он!в у економ!чних !нтересах ус!х суб'ект!в господарських в!дносин у сфер! транспорту з дотриманням пр!оритетност! нац!-ональних економ!чних !нтерес!в.
Тому рег!ональна транспортна пол!тика повинна бути побудована таким чином, щоб з максимальною ефективн!стю використовувати весь потенц!ал транспортного комплексу рег!о-ну у вир!шенн! соц!ально-економ!чних про© В. О. Задоя, 2015
Збiрник наукових праць Днiпропетровського нацюнального унiверситету залiзничного транспорту ÏMeHÏ академжа В. Лазаряна «Проблемы економiки транспорту», 2015, вип. 9.
блем, а також створити вс необхщш умови й передумови для комплексного розвитку вшх вцщв транспорту, його функщонування та по-силення економiчних стимулiв для вiдтворення матерiально-техшчноl бази.
Аналiз останнiх дослiджень
Розробцi пiдходiв i методiв оцiнювання ефе-ктивностi взаемоди залiзничного транспорту та регiонiв присвячена достатньо велика кiлькiсть публiкацiй. Серед них особливо! уваги заслуго-вують роботи В. Л. Диканя, Ю. С. Бараша, М. В. Макаренко, О. М. Ложачевсько1, Ю. М. Цветова та ш. Але дос не розроблена збалансована система показниюв ефективностi взаемоди залiзничного транспорту та репона-льних адмiнiстрацiй, яка б враховувала страте-гiчнi цiлi, зрiвноважувала б усi аспекти дiяль-носп: фiнансовi й соцiальнi складовi, коротко-строковi й довгостроковi перспективи, основш й допомiжнi параметри, зовнiшнi й внутршш фактори.
Виклад основного матерiалу
В умовах кризи в ринковш економiцi значно зростае роль регюнальних факторiв. Посилю-ються позицп регюшв у галузi регулювання цiн i тарифiв, у тому числi на затзничну продук-цiю, на примюью пасажирськi перевезення. Складаеться найбiльш сприятливе середовище для об'еднання економiчних штерешв регiонiв i залiзниць, формування регюнально! транс-портно! полiтики.
Сьогоднi регюни економiчно зацiкавленi в розвитку транспорту, мають для цього необхщ-ну правову базу й вiдповiднi можливосп швес-тування.
Пропонований механiзм взаемоди держав-них регiональних адмiнiстрацiй та затзниць у нормативно-правовому вiдношеннi спира-еться на договори, угоди або контракти. Кон-цепцiя взаемоди затзниць з регiонами будуеть-ся на взаемовипднш основi. Наприклад, вщпо-вщно до Закону Украши «Про залiзничний транспорт». № 273/96-ВР. вщ 04.07.1996 [1], при-мiськi пасажирсью перевезення розглядаються як державне замовлення регiонального значен-ня. На основi спiльних нормативних актiв i документ будуеться вся система вдносин з при-мiських перевезень - податки, тарифи, компен-сацiя збитюв, кредити, швестици i т.iн.
Очевидно, що необидно комплексне поед-нання державних i регюнальних оргашв влади, галузевих вiдомств транспорту в управлшш регiональним транспортним комплексом, фор-муванш регiональноï транспортно! полiтики.
Фiнансова схема управлшня регiональним транспортним комплексом отримае завершений вигляд, якщо ефект вщ реалiзацiï програм роз-витку транспортного обслуговування буде ви-користаний комплексно як на регюнальному рiвнi, так i в галузях транспортно! шфраструк-тури. Це послужить додатковим джерелом для кругооб^у коштiв i поповнення транспортного фонду, важливим чинником розвитку транспортного обслуговування в регюш.
Мiжнародний досвiд роботи залiзниць вка-зуе на практику тiсноï сшвпращ та взаемодiï залiзниць i регюнальних адмшютрацш, особливо у сферi пасажирських перевезень.
Економiчною основою такоï взаемодiï е ко-нтрактнi вщносини. На основi контрактiв з мю-цевими адмiнiстрацiями здiйснюються регюна-льш пасажирськi перевезення на Нацiональних французьких залiзницях (SNCF), залiзницях Iспанiï (RENFE), Фiнляндiï (VR) та iнших краш [2].
У рамках регiоналiзацiï пасажирських залiз-ничних мiсцевих i примюьких перевезень сектор примiського сполучення АТ «Шмецью зал> знищ» (DB AG) погодив з федеральними землями вщповщш розмiри перевезень на договiр-них засадах з 1996 р. Субсиди вiд влади видшяються завдяки новому Законом про ф> нансування мiсцевого громадського транспорту. Закон розширюе можливостi отримання владою земель вiд федерального уряду кош^в на магiстральнi та мiсцевi залiзницi та автобус-не сполучення. Загалом було укладено договiр про оргашзащю перевезень на суму 7,9 млн евро [3].
На договiрнiй основi виконуються примiськi перевезення Нацiональноï залiзничноï паса-жирсько1' корпорацiï США (Amtrak). За контрактами з окремими штатами корпоращею Amtrak в 2014 рощ отримано 11 % доходiв за примюью перевезення. В шших штатах паса-жирськi примiськi та мюью залiзничнi перевезення виконуються регюнальними, мунщипа-льними та приватними компашями, а також на основi договорiв i контрактiв з владою шта^в i мiст [4].
© В. О. Задоя, 2015
36ipHHK HayKOBHX працb flHinponeTpoBcbKoro Ha^oHanbHoro yHiBepcHTeTy 3ani3HHHHoro TpaHcnopTy iMeHi aKageMiKa B. .Ha3apaHa «npo6neMH eK0H0MiKH TpaHcnopTy», 2015, Bun. 9.
flo6pe Hanarog^eHa HopMaTHBHa npaBOBa 6a-3a, Heo6xigHi 3aK0H0gaBHi aKTH e npaKTHHHo y Bcix KpaiHax, ge 3ani3HHHHi nepeBe3eHHa (i BaH-Ta^Hi, i naca^upcbKi) BHKoHyroTbca b iHTepecax eK0H0MiHH0r0 go6po6yry perioHiB, 3 BignoBigHHM K0MneHca^ÖHHM MexaHi3M0M, ^o 3a6e3neHye i'x 6e336nTK0BicTb i gae Mo^nuBicTb gna po3BHTKy (flaHia, fflBe^a, HigepnaHgu, BenHKo6pHTaHia, irania, ABCTpia Ta iH.) [5].
B YKpaiHi 3ani3HH^ h мiсцeвi agMimcrpauji perioHiB e ochobhhmh cy6' eKTaMH rocnogapcbKux BigHocHH y c^epi TpaHcnopTHoro внpo6ннцтвa. üpH ^opMyBaHHi eK0H0MiHHHx i H0pMaTHBH0-npaB0BHx BigHocHH, poзpo6цi goroBopiB, yrog, KoHTpaKTiB Ta rnmux goKyMemiB, ^o pernaMeH-TyroTb B3aeM0BigH0CHHH, Heo6xigH0 goTpuMyBa-THca пpннцнпiв B3aeMogii:
- BHKoHaHHa B3aeMHHx 3o6oB'a3aHb ^ogo 3a6e3neneHHa po6oTH TpaHcnopTHoro KoMnneKcy Ta eK0H0MinH0r0 po3BHTKy perioHy. Y Kono 30-6oB'a3aHb, npuHHaTHx 3ani3HH^MH, BxogaTb BHKoHaHHa TpaHcnopTHHx nocnyr - 3a6e3neHeHHa o6cariB nepeBe3eHb Bama^iB i naca^upiB 3 neB-Horo aKicTro. nig aKicTro po3yMieTbca BHKoHaHHa rpa^iKa pyxy noi3giB, nacT0Ta i nepioguHHicTb ix KypcyBaHHa 3 ypaxyBaHHaM nonuTy b pi3HHH Hac go6u, gHiB TH®Ha, B3HMKy i BniTKy i T.g.
Y CBoro Hepry agMimcrpa^i perioHiB 6epyTb 3o6oB'a3aHHa 3 norog^eHHa piBHa npuMicbKux Tapu^iB i ochobhhx пpннцнпiв Tapu^Hoi noniTH-kh, ^ogo po3MipiB i MexaHi3My KoMneHca^i 36u-TKiB Big npuMicbKux nepeBe3eHb, o6cariB HagaHHa cy6cugiH i cy6BeH^M gna po3BHTKy 3ani3HHHHoro TpaHcnopTy i T.g.
- B3aeMHa BignoBiganbHicTb 3a pe3ynbTaTH cninbHoi gianbHocTi Ta BHKoHaHHa 3o6oB'a3aHb -Heo6xigHHH eneMeHT 6ygb-aKHx B3aeMHH. ^k^o He goTpuMyBaTHca цboro пpннцнпy, to i cboi 30-6oB'a3aHHa cy6' eKTH rocnogapcbKux BigHocuH BHKoHyBaTHMyTb 6e3 goKnagaHHa Heo6xigHHx 3ycunb i BHTpaT ^k Mo^nuBi BapiaHTH M0®e 6yTH BignoBiganbHicTb $rnahcoba, HanpuKnag, 3hh-^eHHa o6cariB K0MneHca^ö зaniзннцi 3a HH3bKHH piBeHb BHKoHaHHa rpa^iKa nepeBe3eHb a6o 3hh-^eHHa Hucna KypcyBaHHa noi3giB.
3 iHmoro 6oKy, y pa3i HeBHK0HaHHa agMiHicT-pa^ero3o6oB'a3aHb ^ogo KoMneHca^i 36uTKiB зaniзннцi, B0Ha Mae npaBo 3MiHroBaTH yM0BH go-roBopy npo 3o6oB'a3aHHa mnaxoM 3HH®eHHa 06-cariB nepeBe3eHb, nepioguHHocri KypcyBaHHa npuMicbKux noi3giB, a® go noBHoro 3aKpuTTa pyxy Ha oKpeMux ginaHKax i HanpaMKax.
^ö пpннцнп opieHTye cy6'eKTH rocnogapcb-khx BigHocuH Ha e^eKTHBHe BHKoHaHHa cboix B3aeMHHx 3o6oB'a3aHb, cnpaM0BaHux Ha gocar-HeHHa ^nboBHx ^yHK^M.
- B3aeMHa gonoMora i nigTpuMKa y Bupi-meHHi ochobhhx 3aBgaHb - ^rnahcoba, eK0H0MiH-Ha, co^anbHa, Bupo6HHHa, HayK0B0-TexHiHHa Ta rocnogapcbKa, npaB0Ba a6o ropuguHHa.
®iuaucoea допомога i nigTpuMKa M0®e bh-pa^aTuca b HagaHHi rapamiM gna 6aHKiB, KopoT-koctpokobhx i goBrocTpoKoBHx KpegHTiB, y T0My Hucni Ha ninbroBiH ocHoBi, 6e3onnaTHiH a6o ninb-roBiH nepegani MaÖHa Ta gocarHeHHa rnmux ^neö y c^epi ^iHaHc0B0-KpegHTHHx BigHocuH. ictot-hhm ^aKTopoM gna 3ani3HH^ e HagaHHa agMiHic-тpaцiaмн nogaTKoBHx BigcrpoHoK y nepiogu thm-HacoBux ^rnaHcoBux TpygHo^iB 3 nnaTe^iB go Mic^BHx 6rog®eTiB, aKi gna 3ani3HH^ npaKTHH-ho BHKoHyroTb ^yH^iro 6e3npo^HTHoro Kpegu-Ty.
EKonoMinua допомога i nigTpuMKa nepeg6a-Hae BHKopucTaHHa 6ygb-aKHx ^opM i cnoco6iB B3aeMogii, cnpaM0BaHux Ha eK0H0Miro MaTepianb-hhx, TpygoBux i ^iHaHcoBHx pecypciB napTHepa, 3M^HeHHa eK0H0MiKH perioHy Ta cTiHKoi po6oTH зaniзннцb.
üpu цboмy 3a6e3nenyeTbca 3aÖHaTicTb Hace-neHHa, eK0H0MnaTbca ^iHaHcoBi pecypcu nignpu-eMcTB perioHy, nonoBHroroTbca Mic^Bi 6rog®eTH 3a paxyH0K 6inbm cTiHKoi' po6oTH aK зaniзннцi, TaK i nignpueMcTB perioHy.
EK0H0MiHHHH e^eKT Ha 3ani3HH^ 6yge 0Tpu-MaHHH 3a paxyH0K 3MeHmeHHa BHTpaT 3 o6iry Ba-roHiB y iHmux perioHax. flogaTKoBHH e^eKT 3ani-зннцa oTpuMae Big cyKynHoro 3HH®eHHa цiн Ha peM0HT BaroHiB 3a paxyH0K ^opMyBaHHa puHKy Ta KoHKypeHTHoro cepegoBH^a.
Bupoöuuna i uayKoeo-mexuinua B3aeMogono-Mora nonarae b HagaHHi Ta B3aeMH0My o6MiHi ne-pegoBHMH TexHonoriaMH, bhpo6hhhhmh gocar-HeHHaMH, npoBegeHHi Ta opraнiзaцil cninbHux HayK0B0 -TexHiHHHx кoн^epeнцiн, ceMiHapiB, cuMno3iyMiB Ta iHmux cnoco6iB o6MiHy HayK0B0-TexHiHHoro iн^opмaцiero, ^opMyBaHHi 06'egHaHHx generaцiн Ha Mi^HapogHi 3ycTpiHi Ta K0H$epeH^i.
Cotyanbua дoпoмoгa ma nidmpuMKa nonarae b 3a6e3neHeHHi HaH6inbm cnpuaTnuBux yM0B gna nepeBe3eHHa He3aM0®HHx i Mano3a6e3neHeHux, coцianbнo-нeзaxн^eннx BepcTB HaceneHHa, po3-po6^ cucTeMH ninbr i 3hh®ok gna hhx nopag
© B. O. 3agoa, 2015
73
Збiрник наукових праць Днiпропетровського нацюнального унiверситету залiзничного транспорту iMeHi академжа В. Лазаряна «Проблемы економiки транспорту», 2015, вип. 9.
з вщповщним мехашзмом компенсаци випад-них доходiв.
Правова або юридична допомога у вщносинах полягае у спiльному прагненш до створення найбiльш сприятливого правового простору, вщображення взаемних економiчних штерешв сторiн у всiх юридичних шстанщях, нормативно-правово1 та законотворчо1 дiяльно-сп.
Принцип економ1чног зацтавленост1 в уст-шних результатах роботи стор1н. Для адмш> страци регiону прямий економiчний iнтерес у високих результатах роботи дороги полягае в отриманнi всього спектру транспортах послуг шдприемствами регiону, своечасному й ритмь чному забезпеченнi !х сировиною i матерiала-ми, паливно-енергетичними ресурсами, тдве-зеннi робочо1 сили, вивезенш готово1 продукци i т.д.
Економ1чне стимулювання вах господарю-ючих суб 'ект1в, як забезпечують транспортне виробництво. Це принцип створення i форму-вання сприятливого середовища для роботи транспортного комплексу Вш передбачае вико-ристання системи економiчних стимулiв для пасажирських перевезень у дальньому та при-мiському сполученнi, а також вантажних пере-везень за номенклатурою вантажiв, у яких защ-кавлений регюн.
На сучасному етапi доцшьно видiлити три можливих варiанти оргашзаци роботи залiзницi за взаемоди з регюнами.
Перший варiант не передбачае створення спецiалiзованого пiдроздiлу iз взаемоди з ре-гiонами в управлiннi дороги. Тут кожен тдроз-дiл залiзницi - служба, вiддiл, сектор - за дору-ченням начальника залiзницi безпосередньо взаемодiють з рiзними регюнальними шдрозд> лами виконавчо1 та законодавчо1 влади.
Такий варiант можливий на рiвнi дирекцiй при роботi на обмеженому пол^ош з органами мюцевого самоврядування.
Другий варiант передбачае створення спещ-алiзованого пiдроздiлу у складi одте1 iз служб залiзницi - фшансово1, економiчноl, пасажир-сько! i т.iн.
Пропонований варiант оргашзаци взаемоди значно скорочуе навантаження начальника за-лiзницi, концентруючи всi доручення переваж-но в одному напрямку через сектор, спрощу-еться i форма контролю.
Однак суттевим недолгом другого вар1анта е висока ймов1рн1сть прояву «галузевого его!з-му». Галузева належшсть сектора за взаемод1ею може поставити економ1чн1 штереси дано! га-луз1 вище, шж шших галузей.
Таким шдроздшом може стати дорожнш центр 1з взаемоди з адмшютращями та вибор-ними органами. Тут повинен вироблятися еди-ний метод i лопчний шдхщ, визначатися пол> тика у взаеминах з мюцевими адмiнiстрацiями, виконавчими, законодавчими та шшими органами, як у галузi пасажирських перевезень, так i в частинi iнших вцщв роботи.
У випадку коли регюн обслуговуеться бшь-ше, нiж одшею залiзницею, провiднi функци у взаемоди слщ взяти тiй iз них, на територи яко! розташовано адмшютративний центр регiону. Ця залiзниця повинна предсталяти консолщо-ваний iнтерес шших залiзниць на умовах взае-мно! угоди (на договiрних умовах).
Також слщ зазначити, що встановлення рiв-ня примiського тарифу нерозривно пов'язане з визначенням механiзму i джерел покриття зби-тковостi перевезень, оскшьки сьогоднi на жод-нiй залiзницi, в жодному регiонi немае беззбит-кового тарифу. У середньому по залiзницях всього лише 20-25 % витрат покриваються доходами вщ продажу квиткiв. Решта величина шдлягае компенсаци з регiональних бюджетiв або шших джерел [6].
Значш резерви залiзниць прихованi в робой з отримання податкових пшьг, сплачуваних до мiсцевих бюджетiв, або навт у скасуваннi ча-стини податюв (припустимо, транспортний по-даток, мiсцевi податки та збори i т.д.).
Наступи етапи в перспективi потребують подальшого розвитку нормативно-правово! ба-зи для взаемоди, прийняття необхвдних держа-вних i регiональних закошв i розпоряджень, створення ефективних форм взаемоди аж до створення спшьних примiських компанiй або стльно! експлуатаци окремих примiських на-прямкiв.
Висновок
Необхщшсть посилення взаемоди залiзниць з регюнами зумовлена двома групами факторiв - загальноекономiчними i внутршньогалузе-вими. У свою чергу, посилення взаемоди залiз-ниць з регюнальними суб'ектами е найважли-вшим елементом економiчного механiзму
© В. О. Задоя, 2015
Збiрник наукових праць Днiпропетровського нацюнального унiверситету залiзничного транспорту iменi академжа В. Лазаряна «Проблемы економiки транспорту», 2015, вип. 9.
управлшня пасажирськими перевезеннями в регiонi.
Для усшшно! взаемоди залiзниць i регiонiв, як показуе зарубiжний досвiд, потрiбна добре налагоджена нормативно-правова база, яка зараз поступово формуеться.
Оргашзащя взаемоди залiзниць з регюнами в галузi пасажирських перевезень може бути побудована без утворення окремих тдприемств або на основi створення пiдприемств рiзних форм власностi.
Видшення примiських пiдприемств у самос-тшш пасажирськi компани дозволить полшши-ти взаемини з адмшютращями регiонiв, зроб-лять 1х бiльш прозорими, а цшьове використан-ня бюджетних фшансових коштiв - пiдконтро-льним.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
1. Про зал1зничний транспорт : Закон Укра'ни вщ 4 липня 1996 р. № 273/96-ВР.
2. Schittenhelm, B. Danish Key Performance Indicators for Railway Timetables [Electronic resource] / B. Schittenhelm, A. Landex //Trafikdage pä Aalborg Universitet. - 2012. - Р. 1-28.
3. Офщшний сайт компани «DB AG» [Електрон-ний ресурс]. - Режим доступу: http ://www.bahn. de
4. Офщшний сайт компани «Amtrak» [Електрон-ний ресурс]. - Режим доступу: http ://www. amtrak.com
5. Планетарные структуры управления на железнодорожном транспорте / В. М. Сай. - Москва : ВИНИТИ, 2003. - 336 с.
6. Дикань, В. Л. Технiко-економiчний аналiз дш-
льносп пiдприемств залiзничного транспорту: пiдручник / В. Л. Дикань, В. В. Компашець, I. Л. Назаренко; за ред. В. Л. Диканя. - Харшв : УкрДАЗТ, 2013. - 547 с.
1 *
В. А. ЗАДОЯ1
'*Каф. «Экономика и менеджмент», Днепропетровский национальный университет железнодорожного транспорта имени академика В. Лазаряна, ул. Лазаряна, 2, 49010, Днепропетровск, Украина, тел. +38 (056) 373-15-80, эл.почта slava_zadoya@mail.ru
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА И РЕГИОНАЛЬНОГО СУБЪЕКТА
Цель. Работа посвящена разработке методического подхода к повышению эффективности региональных пассажирских перевозок за счет совершенствования взаимодействия с региональными субъектами. Методика. Для решения задач такого класса в работе предложено применить системный подход, методы рационального решения проблем и стратегическое планирование по определенному сценарию. Результаты. В работе приведен методический подход, который рассматривает проблему развития региональных пассажирских перевозок с учетом оптимизации взаимодействия с регионами по трем направлениям. Научная новизна. Предложен усовершенствованный методический подход к выбору оптимальной стратегии экономического управления пассажирскими перевозками, основанный на системотехническом подходе к описанию рынка транспортных услуг по перевозке пассажиров в зоне ответственности компании. Практическая значимость. Использование приведенного подхода позволит региональным государственным администрациям принимать научно обоснованные решения по развитию пассажирского транспорта в регионе на перспективу.
Ключевые слова: пассажирские перевозки, региональная политика, компенсация, субвенция, дорожный центр.
© В. О. Задоя, 2015
75
36ipHHK HayKOBHX працb flHinponeTpoBChKoro Ha^oHanhHoro yHiBepcHTeTy 3ani3HH^Horo TpaHcnopTy iMeHi aKageMiKa B. ,Ha3apaHa «npo6neMH eKOHOMiKH TpaHcnopTy», 2015, Bun. 9.
i *
V.A. ZADOYA1
''Department «Economics and Management», Dnipropetrovsk National University of Railway Transport named after Academician V. Lazaryan, Lazaryan St., 2, Dnipropetrovsk, Ukraine, 49010, tel. +38 (056) 373 15 80, e-mail slava_zadoya@mail.ru
THEORETICAL ASPECTS OF INTERACTION BETWEEN RAIL TRANSPORT AND REGIONAL ACTORS
Purpose. The work is dedicated to the development of a methodological approach to improve the efficiency of regional passenger transport by improving interaction with regional actors. Methods. To solve the problems of this class in the work proposed to apply a systematic approach, methods of rational problem solving and strategic planning for a particular scenario. Results. In the work we are given a methodical approach that considers the problem of regional passenger transport with a view to optimizing the interaction with the regions in three directions. Scientific novelty. An improved methodological approach to the selection of the optimal strategy for economic passenger management, based on a system-technical approach to the description of the market of transport services for passengers in the zone of responsibility of the company. The practical significance. Using the above approach enables regional state administrations to make science-based decisions on the development of passenger transport in the region in the future.
Keywords: passenger transportation; regional policy; compensation; subsidy; Road Center.
HagiMmna go pegKonerii' 29.04.2015 p.
CTarra peKOMeHgoBaHa go gpyKy g-poM exoH. HayK, npo$. EapameM ro. C. Ta KaHg. exoH. Ha-yK, go^ nonpyroro B. I.
© B. O. 3agoa, 2015
