CC BY
353
УДК 330.342:504
теоретические аспекты взаимосвязи экологии и экономики в контексте устойчивого развития
н. н. яшалова,
кандидат экономических наук, доцент кафедры финансов E-mail:natalij2005@mail. га
Институт менеджмента и информационных технологий, филиал санкт-Петербургского государственного политехнического университета в г. череповце
В статье раскрывается сущность и содержание понятий «устойчивость», «устойчивое развитие». Рассмотрены методологические подходы к категории «устойчивость». Систематизированы исто-рико-экономические взгляды на окружающую среду. Показана многоаспектность сущности устойчивого развития. Обозначены теоретические проблемы перехода к «зеленой» экономике и пути их решения. Отмечено, что «зеленая» экономика способна выступить в качестве ключевого инструмента обеспечения устойчивого развития государства.
Ключевые слова: устойчивость, окружающая среда, устойчивое развитие, экология, экономика, «зеленая» экономика.
На современном этапе экономическое развитие территорий сопровождается увеличением антропогенного воздействия на окружающую среду. Активизация процессов глобализации, динамизма, международного сотрудничества, научно-технического прогресса, внедрения инновационных технологий обостряет противоречия между экономическими и экологическими показателями. Неблагополучная экологическая обстановка усложняет проблему стабильного территориального развития. Учет экологических факторов при разработке региональных программ, обосновании инвестиционной политики, решении вопросов ресурсосбережения становится все более актуальным. Наблюдается тесная взаимосвязь экономической и экологической сфер, являющихся основными составляющими устойчивого
территориального развития. Таким образом, тема исследования является актуальной.
На конференции Организации Объединенных Наций по окружающей среде, проходившей в 1992 г. в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия), официально был провозглашен тезис о социально-экономическом сбалансированном развитии, не разрушающем окружающую природную среду и обеспечивающем непрерывный прогресс общества, а также введен термин «sustainable development», который переводится на русский язык как «устойчивое развитие».
Понятие «устойчивое развитие» активно и широко применяется в экономике, экологии, биологии, философии и других науках, однако до последнего времени не выработано единого мнения относительно сущности и содержания данного термина. Проведенный в работе анализ литературных источников свидетельствует об интенсивных исследованиях в области устойчивого развития экономических систем. В то же время остается достаточное количество нерешенных и спорных вопросов по понятийному аппарату теории устойчивого развития. Основные исторические этапы становления и развития концепции устойчивого развития представлены автором в табл. 1.
Рассмотрим подробнее, как формировалась и развивалась концепция устойчивого развития. Основоположником идеи устойчивого развития является русский ученый-геохимик В. И. Вернадский (1863-1945), заслуга которого заключается в разра-
Таблица 1
Основные исторические этапы становления концепции устойчивого развития
Период времени Основоположники Основные характеристики
Начало XX в. В. И. Вернадский Выдвинуты концептуальные основы устойчивого развития как учения о ноосфере, в основе которого находится идея гармонизации взаимодействия общества и природы
Середина XX в. Дж. Форрестер, Денис и Доннела Медоуз, А. Печчеи Общественное обсуждение проблем устойчивого развития в международном масштабе на конференции ООН в г. Стокгольме (1972 г.). Авторы научного доклада «Пределы роста» обнародовали Римскому клубу, что экономический рост подошел к определенному пределу, миру угрожают серьезные катаклизмы и полное использование природных ресурсов, приближается «глобальная катастрофа». Реальный экономический рост возможен лишь при рациональном использовании природных ресурсов
Конец XX в. Комиссия ООН по окружающей среде и развитию под руководством Г. Х. Брундтланд Публикация доклада Международной комиссии по окружающей среде и развитию «Наше общее будущее» (1987 г), в котором сформулировано определение «устойчивое развитие». Идеи и принципы устойчивого развития обсуждались на конференции ООН по окружающей среде и развитию в г. Рио-де-Жанейро (1992 г.). В подготовленном документе «Повестка дня на XXI век» одной из приоритетных задач провозглашается повышение качества жизни населения планеты без увеличения масштаба использования природных ресурсов до степени, превышающей возможности Земли как экологической системы. Закреплен термин «устойчивое развитие»
Начало XXI в. На Всемирном саммите по устойчивому развитию в г. Йоханнесбурге (2002 г.) анализировалось выполнение решений, принятых в 1992 г., и детализировалась ранее принятая концепция устойчивого развития. Конференция ООН по устойчивому развитию «Рио+20» (2012 г.) посвящена «зеленой» экономике и институциональным основам для устойчивого развития
Источник: составлено автором по [2, 14, 19, 23].
ботке фундамента для решения проблем устойчивого развития цивилизации. Учение В. И. Вернадского о ноосфере на рубеже тысячелетий проявляет тенденцию к глобализации и рассматривается как альтернатива пониманию принципов устойчивого развития мирового сообщества. Проблемы экологической опасности и выживания в условиях возрастающего давления техники, взаимодействия народов и различных социальных групп, зависимости человека и всего живого от космических явлений были не только предсказаны ученым, но и обозначены самые основные и базисные подходы к их решению [23].
Идеи технико-экономического подхода, предложенные в 1960-х гг. американским ученым Дж. Форрестером, легли в основу глобальных моделей материально-вещественных потоков между обществом и природой, с помощью которых была определена динамика народонаселения, развития промышленности, сельского хозяйства, невозоб-новимых ресурсов и загрязнения окружающей среды. Полученные в ходе исследования результаты показали неизбежность экологической катастрофы в результате перенаселения планеты, исчерпания природных ресурсов и отравления биосферы Земли. Дж. Форрестер выявил экспоненциальный (в геометрической прогрессии) рост населения, потреб-
ления пищи, фондов, уровня жизни и загрязнения окружающей среды [17, 23].
По инициативе итальянского экономиста, бизнесмена Аурелио Печчеи в 1968 г. был создан Римский клуб, провозгласивший необходимость гармонизации отношений человека и природы. Первый доклад для клуба, подготовленный в 1972 г. к Стокгольмской конференции ООН по проблемам окружающей среды группой ученых под руководством Д. Медоуза «Пределы роста», завершил и подтвердил исследования Дж. Форрестера.
Концепция устойчивого развития становится популярной после доклада «Наше общее будущее», подготовленного в 1987 г. комиссией ООН по окружающей среде и развитию под руководством премьер-министра Норвегии Гру Харлем Брунд-тланд. Устойчивое развитие рассматривается как «удовлетворение нужд сегодняшнего поколения без ущерба способности будущих поколений удовлетворять их потребности». Данная трактовка подчеркивает ограниченный характер ресурсов природной среды, поднимает вопросы справедливого подхода к интересам разных поколений и необходимости оценить компромиссные решения с позиций живущего поколения, а также подразумевает потребность определиться в отношении использования ресурсов
- 27
и обеспечения качества окружающей среды в наше время и в будущем [5].
Конференция ООН по окружающей среде и развитию, созванная в г. Рио-де-Жанейро в 1992 г., подтверждает и развивает идеи Стокгольмской конференции о приближении к глобальному экологическому кризису. В резолюции «Повестка дня на XXI век», принятой на указанной конференции, была дана оценка планетарной ситуации развития человечества. В ней отмечалось, что противоречия между сложившимся характером развития цивилизации и природой достигли своего предела [14]:
• очевидна бесперспективность модели развития цивилизации, принятой развитыми странами;
• благополучие западных стран базируется на нерациональной эксплуатации природных ресурсов планеты, завышенном производстве и потреблении.
На Всемирном саммите по устойчивому развитию, проходившем в 2002 г. в г. Йоханнесбурге (ЮАР), были подведены итоги и достижения в области охраны окружающей среды за прошедшее десятилетие после конференции в г. Рио-де-Жанейро. Государства-участники согласовали Йоханнес-бургскую декларацию по устойчивому развитию, в которой расширили концепцию устойчивого развития, сделав акцент на взаимосвязь экономико-социального развития и охраны природных ресурсов.
На конференции ООН по устойчивому развитию в г. Рио-де-Жанейро, проходившей в 2012 г., рассматривались два направления: 1) «зеленая» экономика в контексте устойчивого развития; 2) институциональные рамки устойчивого развития. Заключительный документ конференции «Рио+20» излагает основу новой модели зеленого экономического развития, которая будет содействовать социальному прогрессу, устойчивому потреблению и производству.
Рост популярности концепции «зеленой» экономики подчеркивается в докладе «Навстречу «зеленой» экономике: путь к устойчивому развитию и искоренению бедности», подготовленном в 2011 г. программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП). Хотя до настоящего времени не сформулировано четкого определения «зеленой» экономики, однако термин подразумевает, что экономический рост и охрана природной среды являются взаимодополняющими стратегиями. По оценкам экспертов, в краткосрочной перспективе «зеленая» экономика способна обеспечить рост ВВП, увеличение доходов на душу населения и занятости. Для перехода
к «зеленой» экономике необходимо в 2012-2050 гг. инвестировать 2 % мирового ВВП в десять ключевых секторов: 1) сельское хозяйство; 2) жилищно-коммунальное хозяйство; 3) энергетику; 4) рыболовство; 5) лесное хозяйство; 6) промышленность; 7) туризм; 8) транспорт; 9) утилизацию и переработку отходов; 10) управление водными ресурсами [6].
Таким образом, выделенные в работе основные исторические события, связанные с концепцией устойчивого развития, подчеркивают необходимость взаимосвязанного экономического и экологического развития территорий. Обеспечение сбалансированного развития экономики и экологии является приоритетной задачей любого государства.
Концепция устойчивого развития приобрела междисциплинарный характер. Категория «устойчивое развитие» состоит из двух значимых слов, таких как «устойчивость» и «развитие». В решении экологических проблем ключевым является слово «устойчивость», экономических - «развитие». Значение слова «устойчивость» следует из глагола «устоять», означающего «удержаться в первоначальном состоянии, не упасть», «не измениться под воздействием чего-нибудь». Характеристика любого объекта на современном этапе определяется через его развитие (движение, преобразование, прогрессивные изменения во времени). В толковом словаре русского языка С. И. Ожегова развитие рассматривается как «процесс перехода из одного состояния в другое, более совершенное, переход от старого качественного состояния к новому качественному состоянию, от простого к сложному, от низшего к высшему» [15].
Рассмотрим основную сущность понятия «устойчивость», изучив методологические подходы к данному термину (табл. 2). Термин «устойчивость» часто применяется в естественных и точных науках как способность систем сохранять свое положение при воздействии разнообразных факторов внешней среды.
Повышение вероятности возникновения кризисных явлений в экономике, вызванных динамичностью проблем общественного развития, приводит к необходимости применять термин «устойчивость» и в экономике. Для динамических систем, к которым относятся хозяйственные системы, более приемлемо понятие «устойчивое развитие», характеризующее процессы развития [23]. Охарактеризовав методологические подходы существующих точек зрения на категорию «устойчивость», можно сделать вывод, что многогранность понятия устойчивости стано-
а ц
и либ
абТ
и к с е
У
и т е
н р
е
1С
и
и
л
т с о в и ч й о т
с
^
2
и т я н о п к
ы
ч о
и ч о п е и к с е ч и г о л о ч о т е
£
и
ски
е
У
и
I-
о л о и
¡я
и
ски
е
Г
и м о н о
Я
■г
л е теа
М
Пок
дот ист
т £
-с
ро
о я
' в
§ 'о
е
и
« й са
Г"
и л ч
е Д
н ч о т с
К Щ м ан
ев &
ри
& 5!
и рит
нут
в
юб ьо тс
2 в
а р
ве
тт ис ди до с хй ао
и а тс
ео
ст со ис в
ся
сзе о ив па ы я л в
о
ё я »
о н
й
е
д
з о в
те
в
вкс аао ркс
вм
дз оо пв
д
а л к в
й ы н
ч
уча
На
и,, ф
ф нф
ао лак
в
е ц
н а
§ £ р
& X 2 2
ст ,
мои
лб з а « со
р
д
ди
еч р
ыб мо ео Н К сз иа ср
и
б шб
I
а Л
"
а н о н н
I
к
м.
ем
ио
зк
-й
-то ск ес
& й =у &
О £
го нет
ор ве
йк
о
т £ 2 т й а зи
л ар
дб а
ло
I 8
оз
аа н р о
й
и-
нс
еу
и
и н
е
у
всрЗ
не ат явс лои
что
бе н
ля в
« И
ы мб ы
емы лю ^ §
ен ра
й о 2 зк
2Э 9
е р
т в с
а
^ й си ос ве
^ л ^ ^
рт
х лу
к С
н. н.
е р.
рут В я С
ии
& Я
й 3 ич р
Н О
ат м э ь
ить
а
атя а о о К
о
отв
а я
я £
ж ня
§ 8
& ч аа
в л а
св ао
I *
ал
з
N
.г
8й 7о 1т
ит чс йи
от с
о « уо н ч
й о
ст , р
О Н щ
ре ст
с
Ср
-о . ф
Пс
е
I -
е р
а к н
а £
А.
о П
ть в се
о х о к
х
л . | ^ £
яв и
ны « 5! ое тт сс ои сс
-и
ол тб
си р
п
вых
ое е
ьо лб
с е
0
к
х -
л
2 -
ас К Я
1 i
о н
пун
я
-
К
кМ сь А.
§ . О
ен
ы р
орт о
ск « *
я
си тр
ает пр
Ь ^ ил чс се
в в х а ым
к а
£ £ ли
ас ч с
ах ня
я с
т е
Р 2
о эт
мя ти ес ро вн
е
ея
& °
° § вс
пр
щ
б
х об
и к сй еи чн ие мл
б о
й
о р
е
у ф
жй и 2
н мн
и ен
ив
гит
ос лй ая
з
3 3
в й
о
д
о иро
при
« о
Я 1-н
я !=:
N > к X
д
о в
о &
в.
л
ус,ть ь
о) а Я&Я без
щб бо
н
рй т 9 е ск
яи
ог то Б ч
о с нх би ок сс ое пч о ^ я и н
о
и ц
к
ю ун 8 ^ си
£ ^ £ ёу
а £
«
о в с
ек чэ
Г"
■л °
ны
ь л а н
о в
о р
о
отк
оа вф
н и
5 Я мр
е
« i
с
т е
уз ь
л о п
й, й я 8
я £ 2 ^ я 1
иы
N 3
рл ее дт ди
ол пд
ие
^ л
^ п ео
ть аь
5! 3 яд
§ О
3 5
ре
рог ерп
§ i
8 ю
.с
.в шу
й £ * X 2 в
е . ла Я< Я
нои кс
-сек
те
н о
к в
Л -
„ н _ рс ро
е
то 5 я
еа
т
о зК о
ЛОН
ртс
е и
-н
се
ео нло
ия п сие
ео вв ои нч вй ао рт
тй ио дт ос
х у
н
§ ^
н д еу
5! ^ Я
ее Я 5!
х -
0
с
я
а
.н
ии мч ыа
я К
от
уе у в мо
ё Я
£ а о р
ри пт
ик я и
X
ж.
Д
и
л
а о п доП.
р
д
и
н а
х
о
^
р р
те
^ р
й ^ &
В
ауо
вится существенным препятствием на пути теоретического и практического разрешения фундаментальных вопросов устойчивого развития.
По мере развития человеческого общества происходит все более интенсивное вовлечение природных ресурсов в хозяйственную деятельность людей. Население земного шара прогрессирующим образом растет, непрерывно возрастают и модифицируются его потребности, расширяются масштабы производства. Современное производство связано с активным воздействием человека на природу в целях преобразования природных ресурсов в потребительские блага. В хозяйственный оборот вовлекаются не только традиционные природные ресурсы, такие как почва, лес, вода, полезные ископаемые, но и ресурсы мирового океана, атмосферы и даже космического пространства [4]. В результате при значительных теоретических и практических исследованиях, проводимых в области устойчивого развития экономических систем, внимание большинства ученых акцентируется на экологических и экономических аспектах устойчивости.
Участие экологов в принятии социально-экономических решений актуально, большинство из них анализируют экономику как подсистему внутри более крупной экосистемы. Экологи принимают участие во многих различных проектах развития и их рекомендации существенны в управлении экосистемой. Политика устойчивого развития должна быть основана на превентивных экологических мерах, которые улучшат общий экономический процесс. Без экологического подхода невозможно понять смысл побочных эффектов и оптимального использования природных ресурсов, а также уровень интеграции по их сохранению, защите и развитию. В настоящее время Всемирный банк включает вопросы защиты окружающей среды во многие проекты, проводит исследования отдельных случаев, чтобы прояснить степень влияния экономической политики на окружающую среду. Сотрудничество
Эволюция взглядов эконо
экологов и экономистов важно в формировании экономической политики государства [21].
Анализ теоретико-методологических основ развития концепции устойчивого развития связан с историческими аспектами формирования научных подходов экономистов на окружающую природную среду. Рассмотрим эволюцию взглядов на взаимодействие экологии и экономики в истории экономической науки (табл. 3).
Проведенный анализ взглядов экономистов на природную среду позволяет констатировать, что эколого-экономические связи формировались в течение нескольких столетий. Продолжительный период времени экологические проблемы игнорировались, так как существенных изменений в природной среде не наблюдалось. К отдельным аспектам окружающей среды, начиная с середины XIX в., пытались привлечь внимание представители классической школы. Мно-
Таблица 3
^стов на природную среду
Представитель взглядов Проблемы взаимодействия экономических систем с окружающей средой
Уильям Петти (1623-1687 гг.) Материальной основой богатства служит земля, природа, а создатель богатства - труд в различных сферах материального производства
Франсуа Кенэ (1694-1774 гг.); Анн Тюрго (1727-1781 гг.) и др. Физиократы выражали интересы крупных землевладельцев. Ведущую роль в экономике и создании национального богатства играли земля и сельскохозяйственное производство. Самостоятельными факторами производства считали почву и природу
Адам Смит (1723-1790 гг.) Природные ресурсы - источник национального богатства. Признавал, что Земля чрезвычайно богата природными ресурсами
Давид Рикардо (1772-1823 гг.) Разработал теорию земельной ренты, сделав акцент на дифференциальной ренте, которая определяется различием плодородия земель, связав образование этой ренты с действием закона убывающего плодородия почвы
Томас Мальтус (1766-1834 гг.) Выявление взаимосвязи экономических процессов и природы. Сформулировал идею об ограниченности природных ресурсов. По мнению Мальтуса, население является избыточным по сравнению с необходимыми ему жизненными средствами
Джон Стюард Милль (1806-1873 гг.) Акцентировал внимание на социально-экологические аспекты благосостояния и общества
Карл Маркс (1818-1883 гг.) Создал теорию воспроизводства общественного капитала, важной частью этого процесса является воспроизводство природных ресурсов или естественных условий экономического роста. По мере развития общества воспроизводство все более приобретает эколого-экономи-ческий характер
Альфред Маршалл (1842-1924 гг.) Ввел понятие «внешней экономии», т. е. такого воздействия, которое оказывается внешней средой на внутрифирменные процессы
Артур Сесиль Пигу (1877-1959 гг.) Исследовал проблему отрицательных внешних эффектов. Для компенсации внешних эффектов государство должно выплачивать субсидии пострадавшим от «эффекта» на основе введения налога на деятельность, наносящую вред окружающей среде. Интернализация внешних эффектов должна происходить на основе платы за выбросы, равной экстернальным издержкам
Гарольд Хотеллинг (1895-1973 гг.) Теоретическое осмысление проблем истощения природных ресурсов и его влияния на экономику. Правило Хотеллинга: в условиях конкуренции рента или роялти от природного ресурса с течением времени возрастает в том же процентном отношении, что и ставка дисконтирования владельца ресурса
Саймон Кузнец (1901-1985 гг.) Разработал экологическую кривую: при росте дохода на душу населения уровень деградации окружающей среды сначала растет, а затем при достижении определенного уровня благосостояния начинает снижаться
Окончание табл. 3
Представитель взглядов Проблемы взаимодействия экономических систем с окружающей средой
Рональд Коуз (род. 1910 г) Произвел корректировку экстерналий на основе установления прав частной собственности на объекты окружающей среды
Кеннет Боулдинг (1910-1993 гг.) Теоретическое осмысление проблем истощения природных ресурсов и его влияния на экономику
Кеннет Эрроу (род. 1921 г) Работы в области экономической теории принятия экологических решений в условиях риска и неопределенности
Роберт Мертон Солоу (род. в1924 г.) Построил математическую модель, учитывающую ограниченность природных ресурсов
Джон Мартин Хартвик (род. в 1944 г.) Проводил исследования в области общего равновесия и экономического роста. Правило Хартвика: истощение природного капитала можно компенсировать путем реинвестирования ренты от эксплуатации невозобновимых ресурсов
Парта Сарати Дасгупта (род. в 1942 г.) Разработка экономической теории государственного управления ресурсами окружающей среды
Источник: составлено автором по [3, 4, 12, 13, 19].
гие эколого-экономические идеи и положения представителей того периода успешно применяются и на современном этапе. Активное развитие экономической науки, связанной с вопросами охраны природной среды, наблюдается с 1970-х гг., когда в мире наступает резкое обострение экологических проблем.
Концепция устойчивого развития трактуется по-разному представителями различных научных школ. Существенный вклад в изучение категории «устойчивое развитие» внес Р. К. Тернер, связав концепцию устойчивого развития с двумя направлениями инвайронментализма, сторонники которого признают за географической средой решающую роль в развитии общества и общественного про-
Классификация устой
изводства. Классификация Р. К. Тернера, разработанная в начале 1990-х гг., является наиболее популярной в США, но также она привлекает внимание российских ученых, особенно экономистов, занимающихся проблемами устойчивого развития. Уровни устойчивости в данной классификации дифференцированы по четырем категориям, характеристика которых представлена в табл. 4.
Проблемные вопросы устойчивого развития являются актуальным предметом исследований в отечественной и зарубежной научной литературе. Автором систематизированы сложившиеся в научной литературе подходы к понятию «устойчивое развитие» (табл. 5).
Таблица 4
[вости по Р. К. Тернеру
Направления инвайрон-ментализма Категория устойчивости Сторонники теории Характеристика категории устойчивости
Техноцент-ризм Очень слабая устойчивость Дж. Хартвик Основное условие устойчивости состоит в том, чтобы будущее поколение было обеспечено не меньшим уровнем материального и природного капитала, чем настоящее. Оба вида капитала считаются взаимозаменяемыми, т. е. увеличение социальных и материальных благ может компенсировать уменьшение природного капитала, и наоборот. Природные ресурсы можно эксплуатировать, поскольку технологический прогресс будет способствовать замене оскудевающих и не обновляющихся ресурсов и поддержит окружающую среду во взаимодействии со свободным рынком
Слабая устойчивость Д. Пирс, Г. Аткинсон, Е. Барбьер, А. Маркандия, Р. К. Тернер Возможность достижения устойчивого развития и рационального управления ресурсами через «зеленую» рыночную политику, основанную на экономике, дружественной по отношению к окружающей среде. Критический (нижний) предел запаса природного капитала - это капитал, необходимый для поддержания потребления при устойчивом развитии. Кроме этого, вводятся ограничения по верхнему пределу ассимиляционной способности окружающей среды. Экономический рост считается возможным, если темпы технологических изменений, обеспечивающих развитие экономики без нарушения поставленных ограничений, больше темпов экономического роста
Окончание табл. 4
Направления инвайрон-ментализма Категория устойчивости Сторонники теории Характеристика категории устойчивости
Экоцентризм Сильная устойчивость Г. Дали Идея в максимально полном сохранении природных ресурсов. Экономика должна основываться на принципах предосторожности и максимально безопасных стандартов. Потери критического природного капитала (тропические леса, болота) неприемлемы. Материальный и природный капитал рассматриваются как взаимодополняемые. Таким образом, деградация, обесценивание и уменьшение одного вида капитала не могут быть компенсированы увеличением другого капитала. Вместе с тем природный капитал рассматривается как агрегативный показатель. Если одна из составляющих этого капитала будет обесцениваться, то ее можно компенсировать другой. Сильная устойчивость требует изменить внутреннюю структуру природного капитала таким образом, чтобы уменьшить использование ресурсов, ухудшающих параметры и стабильность экосистем, заменить их другими ресурсами. Определенный уровень несоединимости экономики с требованиями окружающей среды можно преодолеть при наиболее полном введении в производство экологически щадящих технологий и больших вложениях в восстановление окружающей среды. При всех названных ограничениях сильное устойчивое развитие предполагает возможным умеренный экономический рост
Очень сильная устойчивость Н. Георгеску-Ройген, Х. Дэйли Экстремальная позиция сохранения природы при минимальном расходе ресурсов и уменьшении масштаба роста экономики и населения. Очень сильное устойчивое развитие рассматривает невозможность количественного экономического роста. Признается необходимость нулевого экономического роста и нулевого прироста населения. Очень сильное устойчивое развитие основывается на термодинамических законах и на представлениях о том, что любое уменьшение природного капитала невосполнимо. Утверждается также, что ограниченный поток солнечной энергии ставит дополнительные пределы развитию человечества
Источник: составлено автором по [13, 21].
Таблица 5
Характеристика понятия «устойчивое развитие»
Автор, источник Сущность и содержание понятия
Экологический энциклопедический словарь [24] Развитие, при котором достигается удовлетворение животных потребностей живущих людей и для будущих поколений сохраняется возможность удовлетворять свои потребности
Г. Х. Брунтланд [1] Развитие, удовлетворяющее потребности настоящего поколения и не ставящее под угрозу возможности будущих поколений удовлетворить свои собственные потребности
Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию [16] Развитие, обеспечивающее сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей
С. Г. Тяголов, Е. А. Черныш, Н. П. Молчанова, О. Б. Черненко, А. А. Новикова, Н. А. Левицкая, И. Н. Молчанов, Т. А. Салтанова [18] Экологически устойчивое развитие региона представляет собой создание такого экономического механизма, который позволял бы совершенствовать макроэкономические и микроэкономические показатели, создавать эколого-экономический механизм инновационной деятельности и формировать систему экономических воздействий на экологизацию производства, а также разрабатывать и согласовывать взаимоотношения по воздействию на окружающую среду и стимулировать развитие самого рынка экологических услуг, продукции, технологий с учетом факторов экологического риска
А. Д. Урсул, А. Л. Романович [22] Стратегия социоприродного развития, которая обеспечивает выживание и непрерывный прогресс общества и не разрушает окружающую природную среду
О. Л. Кузнецов, Б. Е. Большаков [10] Сбалансированное взаимодействие общества и природы, осуществляемое в триаде «природа - общество - человек»
М. Ю. Калинников [8] Развитие экономической, политической, социальной и экологических сфер с присущим им в качестве внутренних характеристик стремлением к равновесию и сокращению диспаритета, которое обеспечивает сбалансированное, поступательное движение региона в целом, следствием чего должно явиться улучшение жизни людей
Окончание табл. 5
Автор, источник Сущность и содержание понятия
М. В. Терешина [20] Процесс изменений, в котором эксплуатация ресурсов, инвестиционная деятельность, направления научно-технического прогресса и институциональные изменения согласованы друг с другом и укрепляют существующий потенциал удовлетворения человеческих потребностей
Л. А. Коршунов, Н. Л. Никулина [9] Устойчиво-сбалансированные темпы перманентного роста и развития всего народного хозяйства региона в целом на достаточно продолжительный период времени
С. А. Дятлов [7] Комплексное развитие человеческого общества, которое на основе принципов целесообразного существования, рационального природопользования, экономической эффективности и социальной справедливости представляет экологические, экономические и социальные услуги всем членам общества, поддерживая при этом природно-экологические, социально-экономические и жизнеобеспечивающие системы в стабильном состоянии, и служит целям удовлетворения нормальных духовных и материальных потребностей нынешних и будущих поколений людей и всестороннего развития личности
Таким образом, категория «устойчивое развитие» является многогранной, интегрируя в себе экономическую, экологическую и социальную составляющие. В приведенных трактовках понятия «устойчивое развитие» можно выделить основные черты, объединяющие различные подходы:
• ключевым моментом является динамический процесс развития общества;
• необходимость заботы о будущих поколениях;
• целенаправленный ориентир на экономический рост;
• обеспечение экологической безопасности, охраны природной среды, рациональное использование природных ресурсов;
• направленность на социальное развитие. Систематизируя представленные выше взгляды на устойчивое развитие, считаем возможным трактовать «устойчивое развитие» как способность стабильного развития экономики с созданием условий и факторов для повышения качества жизни населения при обеспечении экологического баланса в окружающей среде.
В последнее время в научных кругах активно продвигается концепция «зеленой» экономики. Согласно ЮНЕП «зеленая» экономика повышает благосостояние людей и обеспечивает социальную справедливость, при этом существенно снижает риски для окружающей среды и ее обеднение. Концепция «зеленой» экономики должна рассматриваться в рамках концепции устойчивого развития. К основным необходимым условиям для перехода к «зеленой» экономике относятся [6]:
• отказ от неэффективных субсидий;
• оценка природных ресурсов в денежном выражении;
• поощрение производства экологичной продукции;
• реформирование системы «экологического» налогообложения, заключающегося в смещении акцента с налога на рабочую силу на налоги на загрязнение окружающей среды;
• рост государственных инвестиций в соответствующую принципам устойчивого развития инфраструктуру (общественный транспорт, возобновляемые источники энергии, строительство энергоэффективных объектов);
• целевая государственная поддержка исследований, связанных с созданием экологически чистых технологий.
На данный момент не выработано конкретного механизма для формирования «зеленой» экономики устойчивого развития. Основные направления перехода к ней представлены на рисунке.
НАПРАВЛЕНИЯ ПЕРЕХОДА К «ЗЕЛЕНОЙ» ЭКОНОМИКЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Разработка и совершенствование экологического законодательства
Рациональное природопользование
Разработка и реализация региональных программ по переходу к «зеленой» экономике
Эффективное использование альтернативных возобновляемых источников энергии
Применение малоотходных и безотходных технологий
Рециркуляция ресурсов
Повышение энергоэффективности и энергосбережения
Привлечение инвестиций в экологическую инфраструктуру
Источник: авторская разработка.
Основные направления перехода к «зеленой» экономике устойчивого развития
Таким образом, «зеленая» экономика способна наиболее тесно увязать экологические и экономические аспекты, выступая в качестве ключевого инструмента обеспечения устойчивого развития государства. Переход к «зеленой» экономике требует дальнейшего изучения и методологического обоснования концепции устойчивого развития, а также поиска результативных подходов с целью практического применения.
Список литературы
1. Брунтланд Г.Х. Наше общее будущее. Доклад Комиссии ООН по окружающей среде и развитию. 1987. М.: Прогресс, 1988.
2. Галачиева С. В., НеудахинаЮ. Г. Направления исследования проблем устойчивого развития региона // Вопросы экономики и права. 2011. № 1. С. 186-190.
3. Горяинова Л. В. История экономических учений: учебно-прак. пособие. М.: Изд. центр ЕАОИ, 2007.
4. Грошев А. Р., Никитин Р. Г. О роли экологического фактора в развитии экономических систем // Вестник Югорского государственного университета. 2006. Вып. 3. С. 59-63.
5. Диксон Д., Скура Л., Карпентер Р., Шерман П. Экономический анализ воздействия на окружающую среду. М.: Вита-Пресс, 2000.
6. Доклад ЮНЕП «Навстречу «зеленой» экономике: путь к устойчивому развитию и искоренению бедности». URL: http://www. unep. org/greeneconomy/ Portals/88/documents/ger/GER_synthesis_ru. pdf.
7. Дятлов С. А. Основы концепции устойчивого развития. СПб: СПбГУЭФ. 1998. С. 57.
8. КалинчиковМ. Ю. Теоретико-методические основы концепции устойчивого развития региона // Региональная экономика: теория и практика. 2005. № 9. С. 14-18.
9. Коршунов Л. А., Никулина Н. Л. Экологические и экономические аспекты устойчиво-безопасного развития региона // Ползуновский альманах. 2011. № 3. С. 4-8.
10. Кузнецов О. Л., Большаков Б. Е. Устойчивое развитие: научные основы проектирования в системе «природа - общество - человек»: учебник. Санкт-Петербург - Москва - Дубна: Изд-во «Гума-нистика», 2001.
11. Куклина Е. А. Устойчивость экономической системы: методологические подходы к определению понятия, виды устойчивости, типы устойчивого развития // Образование, экономика, общество. 2007. № 3. С. 42-47.
12. Кулясова А. А. Социально-экономический анализ экологически устойчивого развития. СПб: СПбГУ, 2001.
13. ЛарченкоЛ. В. Разграничение прав собственности на природные ресурсы в контексте перехода России к устойчивому развитию // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. 2011. № 140. С. 78-84.
14. Мамедов Н. М. Исторический процесс и концепция устойчивого развития // Век глобализации. 2010. № 2. С. 33-46.
15. Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка / под ред. проф. Л. И. Скворцова. М.: ООО «Издательство Оникс»: ООО «Издательство «Мир и Образование», 2009.
16. О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию: Указ Президента РФ от 01.04.1996 № 440.
17. Очирова Е. Л. Экономические и экологические аспекты устойчивого развития современной экономики. Иркутск: ИрГУПС, 2009.
18. Региональная экономика / под ред. проф. Н. Г. Кузнецова. Ростов н/Д: Феникс, 2003.
19. Свободная энциклопедия «Википедия». URL: http://ru. wikipedia. org/wiki.
20. Терешина М. В. Формирование механизма устойчивого развития региона: экономические и институциональные условия. М., 2009.
21. Тысячнюк М. С. Построение устойчивых сообществ. Практическое руководство для неправительственных организаций. СПб: НИИХ СПбГУ, 2000.
22. Урсул А. Д., Романович А. Л. Концепция устойчивого развития и проблема безопасности. URL: http://filosof. historic. ru/books/item/f00/s00/ z0000706.
23. Шимоханская Т. В. Проблема устойчивого развития социально-экономических систем и хозяйствующих субъектов // Вопросы экономики и права. 2011. № 2. С. 258-265.
24. Экологический энциклопедический словарь. СПб: Ноосфера, 2002.
