ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ Текст научной статьи по специальности «Право»

УДК 349.41

Гришко Л.А. студент 4 курса факультет «Землеустроительный» Жуков В. Д., к. с. -х. н., к. н.

доцент

кафедра «Землеустройства и земельного кадастра» ФГБОУВО «Кубанский государственный аграрный университет им. И. Т. Трубилина» Россия, г. Краснодар ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УТВЕРЖДЕНИЯ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Аннотация:

В данной статье раскрывается понятие и значение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Рассмотрены основные составляющие схемы расположения земельного участка. Описан на законодательной основе порядок утверждения схемы. Выявлены основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

Ключевые слова: схема расположения, земельный участок, краевая собственность, кадастровый план территории, департамент.

Grishko L.A. student

4 course, faculty of land management FGBOU VO "Kuban state agrarian University. I. T. Trubilin»

Russia, Krasnodar

Zhukov V.D., candidate of agricultural Sciences, associate Professor Associate Professor of land management and land cadaster FGBOU VO "Kuban state agrarian University. I. T. Trubilin»

Russia, Krasnodar

THEORETICAL ASPECTS OF THE APPROVAL LAYOUT OF THE LAND PLOT ON THE CADASTRAL PLAN OF TERRITORY IN STATE OWNERSHIP OF KRASNODAR KRAI

Abstract:

This article reveals the concept and meaning of the scheme of land on the cadastral plan of the territory. The main components of the scheme of the land plot location are considered. The procedure for approval of the scheme is described on the legislative basis. The grounds for refusal to approve the scheme of the land plot location are revealed.

Key words: location plan, plot, boundary of the property, the cadastral plan of the territory of the Department.

Ежегодно число сделок с земельными участками, которые находятся в краевой собственности, возрастает. Образование новых земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной собственности Краснодарского края осуществляется несколькими способами: объединение, раздел, перераспределение или выдел. Поэтому, при их оформлении, целесообразно и актуально рассмотрение такой важной процедуры как составление и утверждение схемы земельного участка на кадастровом плане территории, находящегося в государственной собственности Краснодарского края.

Для объединения, раздела, перераспределения или выдела земельного участка выполняется ряд необходимых действий. Заинтересованному лицу необходимо обратиться к кадастровому инженеру с целью составления схемы расположения земельного участка или земельных участков. Подобная схема представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В ней отмечена площадь всех земельных участков, а также их условные номера. В кадастровом плане территории определена подробная информация о кадастровом квартале, в том числе и о земельных участках, принимающих участие в утверждении схемы. Кадастровый план является документом учёта земель, в котором отмечены основные имущественные позиции землевладельца, определяющие его общую площадь, конфигурацию и границы, по отношению к иным участкам, расположенным в кадастровом квартале, включая разделение на зоны. Без кадастрового плана невозможно совершить различные действия с землей и недвижимостью. Он действителен до тех пор, пока в его структуре не произошли какие-либо изменения.

Согласно ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) разработка схемы расположения земельного участка проводится с учетом правил землепользования и застройки, документов территориального планирования, землеустроительной документации, проекта планировки территории, положения об особо охраняемой природной территории, территорий общего пользования, красных линий и т.д. [1].

Для подготовки схемы необходим сбор, изучение и анализ исходной документации. Далее проводят кадастровую съемку участка местности с применением специального оборудования, например, тахеометра или GPS оборудования. По ее результатам выполняют камеральную обработку данных, итогом которой будет схема земельного участка на кадастровом плане территории в бумажном и электронном виде. При ее составлении используют такую программу как AutoCAD. Схема является графическим приложением к распоряжению исполнительного органа государственной власти, которая описывает расположение земельного участка на местности с указанием площади выделяемого земельного участка, что позволяет полноценно отобразить данный участок на кадастровом плане определенного района. На ней изображено конкретное местоположение с

указанием координат, а также установлена конфигурация границ, которая должна иметь строгое географическое определение с целью их точного переноса как в натуру, так и для корректного отображения на плане.

При составлении схемы расположения земельного участка должны быть учтены определенные сведения, которые содержатся в различных документах и должны быть учтены:

- топографо-геодезическая схема конкретного района, в соответствии с которой происходило выделение конкретного участка;

- сведения, содержащиеся в Выписке из Государственного кадастра недвижимости, о расположенных в границах новообразуемого земельного участка иных участков;

- расположение на земельном участке капитальных строений, посредством получения выписки из Генерального плана района;

- наличие различных прав на расположенные на участке объекты недвижимости.

После составления схемы расположения земельного участка, ее направляют на утверждение в Администрацию МО или департамент имущественных отношений Краснодарского края, то есть для решения органа местного самоуправления или исполнительного органа государственной власти.

В случае, когда собственник или арендатор земельного участка обращается в департамент имущественных отношений, а именно в проектный отдел с заявлением для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, то он и подготавливает все необходимые для этого приложения. В заявлении указывает сведения о заявителе (либо о представителе заявителя), о правах на земельный участок, а также сведения об исходном земельном участке (кадастровый номер, адрес, площадь кв. м, категория земель). Заявление рассматривается определенное количество времени (в заявлении ставят штамп о сроках), по окончанию которого, организации необходимо предоставить решение.

На основании Федерального закона от 25.10.2001 N 137-Ф3 (ред. от 03.08.2018) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» это время составляет тридцать дней со дня подачи заявления [2]. Далее формируются запросы в различные структурные организации для проверки достоверной информации по данному земельному участку. Основными организациями являются:

- Кубанское бассейновое водное управление - для информации о водных объектах, о состоянии и качестве вод, о зонах с особыми условиями использования;

- Администрация муниципального образования - сведения о проекте межевания территории, проекта планировки территории, территориальной и функциональной зоне, виде разрешенного использования, местоположения, ограничения и иные данные, которые находятся в ведении Администрации;

- Министерство природных ресурсов Краснодарского края (особо охраняемые природные территории) - информация о наличии границ данной категории;

- Министерство природных ресурсов Краснодарского края (управление водными ресурсами) - сведения о зонах санитарной охраны водных объектов;

- Департамент по архитектуре и градостроительству Краснодарского края - данные по земельному участку в соответствии с Генеральным планом, Правилами землепользования и застройки соответствующего района;

- Управление государственной охраны объектов культурного наследия Краснодарского края - сведения о наличии границ;

- Государственное казенное учреждение Краснодарского края «Кубаньземконтроль» - материалы обследования земельного участка с указанием наличия зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства [3];

- Единый государственный реестр недвижимости - полная информация о земельном участке.

В зависимости от дела, запросы также отправляют и в другие соответствующие организации. Время ответа на запрашиваемую информацию зависит от подразделений. После ответа всех необходимых организаций, полученную информацию рассматривают в пределах функций отдела и осуществляют подготовку документов.

В случае возникновения причин, препятствующих утверждению схемы, подготавливают заключение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с указанием статей закона по которым произведен отказ (например, пересечение границ образуемого земельного участка с границами лесного участка и (или) лесничества, лесопарка, сведения о которых содержатся в государственном лесном реестре).

Отказ в утверждении схемы расположения земельного участка осуществляется на основании:

- несоответствия схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке;

- полного или частичного совпадения местоположения земельного участка с местоположением другого, ранее утвержденного земельного участка;

- разработки схемы расположения земельного участка с нарушением требований к образуемым земельным участкам, предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018);

- несоответствия схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, положению об особо охраняемой природной территории, землеустроительной документации;

- расположения земельного участка, образование которого

предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории.

Если нарушений не выявлено, осуществляется подготовка проекта приказа департамента об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории. Подготавливается обновленная схема с помощью ГИС MapInfo Professional. Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года. Утвержденный приказ департамента имущественных отношений Краснодарского края направляется в управление Росреестра по Краснодарскому краю для последующей постановки земельного участка на государственный кадастровый учет [4].

Использованные источники:

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-Ф3 (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2018) КонсультантПлюс [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.consultant.ru/document/cons doc LAW 33773/

2. Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» КонсультантПлюс [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons doc LAW 33764/

3. Право (земельное): учеб. пособие / Н. Н. Забугин, К. Т. Оганесян, А. В. Хлевная. - Краснодар: КубГАУ, 2015. - 250 с.

4. Основы кадастра недвижимости: методическое пособие / Т. В. Жаданова, А. В. Хлевная - Краснодар, 2013.- 41с.