CC BY
30
речень условий для успешного функционирования экономики системного воспроизводства ресурсов. Главной задачей данной политики должен стать отказ дальнейшей дивергенции и дезинтеграции регионов в пользу их конвенгерции и интеграции с выравниванием уровня качества жизни на всей территории страны.
Способность региона сохранять и развивать значение необходимых параметров качества жизни в пределах порога безопасности при широких колебаниях внешних и внутренних возмущений, грозящих падением качества жизни, определяет устойчивость регионального развития.
ЛИТЕРАТУРА
1. Гуманистические ориентиры России. Под ред. Л.И. Абалкина, А.В. Барышевой, Д.Е. Сорокина. ИЭ РАН, 2002. 196 с.
2. Иванов Н. Глобализация и проблемы оптимальной стратегии развития // ИЭ и МО. 2000. № ^ 2. С. 15-19.
J 3. Майбуров И. Устойчивое развитие как коэволюционный процесс. // Общество и экономика. О 2004. № 4.С. 124-144.
X 4. Мисаков В.С. Генезис рыночного природопользования и особенности организации лесно-
го хозяйства //Актуальные проблемы региона: Межвуз. сб. науч. тр. - Нальчик: КБГСХА, 2004. 124 с.
^ 5. Урсул А. Саммит по устойчивому развитию: итоги, надежды перспективы. // ВВЖ. «Alma 1Л Mater». 2003. № 4. С. 6.
О Ь
N □
□ КАЗАНЧЕВА Х.К., ЭФЕНДИЕВА А.А.
Ш ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В СОЦИАЛЬНО-ОРИЕНТИРОВАННОЙ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ
О
о а
Современный кризис отечественного сельского хозяйства, очевидные признаки которого выражаются как в спаде физических объемов производства продукции, так и в неудов-2 летворительном финансовом состоянии подавляющего большинства сельскохозяйственных ° предприятий, обусловлен действием многих факторов. В историческом плане их можно объ-ш единить в две группы. Первая - факторы производственной и социально-экономической наел следственности, порожденные еще планово-административной системой хозяйствования; о вторая - факторы недостаточно продуманного реформирования.
^ В течение двадцати лет, предшествовавших реформе 1990-х гг., государство вкладывало о в сельское хозяйство огромные средства. Экономический механизм в аграрной и агропро-о довольственной сферах контролировался государством. Государственная инвестиционная, ° ценовая и кредитная политика обеспечивала условия экономического выживания любому § сельскохозяйственному предприятию. Совокупность финансово-ценовых рычагов позволяем ла осуществлять межрегиональную и межхозяйственную перекачку финансовых ресурсов в £ целях выравнивания доходов и обеспечения равных возможностей для расширенного вос-^ производства. Экономика сельхозпредприятий, располагавших сравнительно худшими при-£ родными условиями хозяйствования, держалась фактически с помощью государства. Такая ® политика имела в себе рациональное зерно, обеспечивая социально-демографический аспект '! поддержки села (этим, кстати, занимались и продолжают заниматься все развитые страны; о различие только в методах). Но в экономическом плане эта политика, которую можно назвать ^ чрезмерным государственным протекционизмом, породила так называемое хозяйственное ^ иждивенчество. В целом экономика сельского хозяйства становилась все более затратной: § увеличивавшиеся объемы потребляемых отраслью ресурсов не давали должной отдачи. Воз-(Т) растал импорт сельскохозяйственного сырья и продовольствия.
Надвигавшийся аграрный кризис был очевиден, и требовались соответствующие реформенные преобразования. Идея реформы достаточно легко просматривалась: нужно было постепенно переориентировать концепцию господдержки аграрного сектора - от уравнительной к дифференцированной, обеспечивая поэтапное ужесточение условий хозяйствования и перераспределение производственных ресурсов в пользу более эффективных хозяйствующих субъектов. Отсюда вытекало и обязательное участие государства в реформе, и требование продолжительности переходного периода (включая этапность). К сожалению, надвигавшийся аграрный кризис совпал с государственно-политическим кризисом, и вместо ожидаемых всем обществом эволюционных преобразований произошла коренная ломка всей государственной системы, которая не могла не отразиться самым отрицательным образом на отечественном сельском хозяйстве.
В связи с этим, считаем необходимым проанализировать теоретические аспекты исследования рыночных институтов занятости.
Кейнсианской школой был выдвинут тезис о причинно-следственной связи «доход-за- ^
нятость», в рамках которого любому объему дохода соответствует определенный уровень .о
занятости. При этом он отталкивался от двух допущений: количество узких мест в рыночной о
ш
экономике ограничено, так как труд и капитал взаимозаменяемы, совокупный спрос на труд у соответствует уровню валовых инвестиций, вследствие того, что последние и уровень занятости тесно связаны технологическими коэффициентами. В кейнсианской модели функцио- а нирования рыночной экономики существует жесткое ограничение роста занятости, которое ^ зависит от фактора редкости используемых ресурсов. [Л Несмотря на стройные логические построения экономистов-классиков, исторически 2 опыт свидетельствовал о часто повторяющихся периодах длительной безработицы и инфля- ь ции, которые противоречили существующей теории. Поэтому, когда в 1936 г. Дж. Кейнс вы- ^ двинул новое объяснение уровня занятости, это привело к появлению целого направления в □ экономической теории. Основным постулатом кейнсианства является положение о том, что в ^ рыночной экономике не существует автоматического механизма, обеспечивающего полную занятость. Наоборот, колебания безработицы и инфляции как раз обусловлены отсутствием синхронности в процессе принятия основных экономических решений, в частности по £ сбережениям и инвестициям. При этом отмечается автоматизм действия ставки процента и | соотношения цен и заработной платы. о Родоначальник «кейнсианской школы» рассматривал рынок труда как инертную, стати- $ ческую систему, в которой цена рабочей силы (заработная плата) достаточно жестко фикси- х рована. Наличие вынужденной безработицы обусловлено недостатком совокупного эффек- о тивного спроса, возникающего вследствие негибкости денежной платы за труд в сторону ее ° понижения. В результате при падении спроса сокращаются объем производства и занятость, ф а номинальные ставки заработной платы остаются без изменений. ^
Дж. Кейнс исследовал серьезную для того времени проблему недогрузки производственных
мощностей в условиях экономического кризиса, сопровождавшегося массовой безработицей. Им ^
изучался прирост инвестиций с точки зрения их стимулирующего воздействия на рост нацио- о
нального дохода за счет расширения так называемого эффективного совокупного спроса. Пос- о
ледний оказывает большое влияние в экономической жизни общества на занятость и выступает 9
как реальный объем национального производства, который потребители, предприятия и прави- т
тельство готовы купить при любом возможном уровне цен. Занятость определяется также со- £
вокупным предложением, связанным с уровнем наличного реального объема производства при £
каждом возможном уровне цен. В частности, в условиях, когда экономика находится в состоя- |=
нии глубокого спада или депрессии, не используется большое количество машин, оборудования Е
и трудовых ресурсов. При увеличении объема национального продукта на начальном этапе не ю
возникает никаких предпосылок для повышения цен. Дж. Кейнс утверждал, что в условиях эко- >|
номического кризиса можно расширять производство, не опасаясь повышения производствен- о
ных издержек или цен. Снижение цен и заработной платы в условиях спада реального объема ®
национального производства и занятости также не способствует его ослаблению. :>
Кейнсианцы отвергают закон Сэя на том основании, что субъекты сбережений и инвес- ^ торы выступают различными группами со своими интересами, ожиданиями, целями, страте-
гией и тактикой, планы которых относительно экономических решений сильно отличаются. В частности, уровень сбережений слабо зависит от процентной ставки. Большее влияние на их размер оказывают решения домохозяйств о приобретении дорогостоящих покупок, цены на которые превышают размер заработной платы, удобства, вызываемые обладанием наличности для осуществления текущих платежей, в целях удовлетворения будущих потребностей, таких, как выход на пенсию или получение платного образования, как мера защиты в случае тяжелой болезни или безработицы или просто в силу привычки делать сбережения просто так, без особых на то причин.
Все намерения относительно сбережений мало чувствительны к процентной ставке. Основным же фактором, определяющим уровень сбережений, выступает, по мнению кейн-сианцев, национальный доход. Признается, что ставка процента принимается во внимание при оценке расходов на инвестиции. Но она не является единственным оценочным показателем. В частности, в вопросах инвестирования большое значение приобретает норма ^ прибыли, ожидаемая от произведенных инвестиций. Так, в условиях спада получение при-^ были весьма проблематично, поэтому происходит падение инвестиций, несмотря на низкие
0 ставки процента.
X Категории, используемые кейнсианцами и неокейнсианцами при анализе проблем инвестирования, занимают особое место в теории рынка труда.
□ В экономическом учении Кейнса, как известно, исключительное внимание акцентиро-^ вано на инвестициях как основном факторе увеличения совокупного платежеспособного Ш спроса, а через него и национального дохода. При этом Кейнс считал достаточным созда-^ ние государством благоприятных условий для реализации частных инвестиций, в то время I- как государственные (автономные) инвестиции играют второстепенную роль. Категория
«автономные инвестиции» была сформулирована неокейнсианцами в виде инвестиций,
□ увеличивающих посредством обратного мультипликационного эффекта совокупный спрос, ° не приводящий ни к какому производственному эффекту, например, непроизводственные
государственные расходы. Соответственно, производные инвестиции обладают производственным эффектом.
2 В настоящее время уже недостаточно одного только влияния государства на совокупный спрос. Все большее значение приобретает производное инвестирование, которое отражается в увеличении доли прямых государственных инвестиций в общем объеме инвестиций. При
® этом направления потоков государственных расходов регулируются с целью стимулирова-
1 ния развития секторов экономики, определяющих ускоренное развитие научно-техническо-о го прогресса, таких, как инфраструктура, энергетика, фундаментальные исследования, обра-£ зование, социальное обеспечение и здравоохранение.
ф В случае, если экономика изначально находилась в точке спада, происходит увеличение £ объемов производства и размера занятости; когда же полная занятость уже достигнута, то
3 происходит увеличение инфляции спроса. В ситуации, когда сбережения превышают инвестиции, будет происходить сокращение совокупного спроса, следовательно, объем производс-
о тва и занятость сократятся. Капиталистическая система не является совершенно конкурен-о тной, и поэтому существуют трудности как экономического, так и политического характера, 9 препятствующие эластичности цен и заработной платы. На рынках товаров и услуг у многих со производителей есть возможности предотвратить падение цен в условиях сокращающегося £ спроса. На рынке труда система коллективных договоров, контрактов и наличие профсоюзов ного движения также препятствует падению заработной платы. Кроме того, предпринимате-^ ли в настоящее время осторожно относятся к понижению зарплаты, так как это способствует £ ухудшению отношений внутри трудового коллектива и падению производительности труда. $ Снижение цен и заработной платы, кроме того, отрицательно влияет на уровень производства и занятости. Дело в том, что более низкие цены и заработная плата ведут к падению о доходов, что, в свою очередь, вызывает дальнейшее сокращение общих расходов. Если на | уровне функционирования отдельной фирмы падение ставок заработной платы теоретичес-^ ки приводит к увеличению спроса на труд, то в рамках всего общества общее снижение зара-§ ботной платы означает снижение денежных доходов, вызывает падение совокупного спроса ^ на продукцию и труд.
Большинство экономистов до Кейнса исходили из того, что на рынке труда существует автоматическое равновесие. Быстрый рост производства, за которым не поспевает предложение труда, приводит к росту заработной платы, что, в свою очередь, способствует замедлению темпов роста производства и стимулирует предложение труда. В условиях сокращения производства происходит ряд последовательных и взаимообусловленных процессов, а именно: возникает и растет безработица; падает реальная зарплата; уменьшается предложение труда; увеличивается спрос на него и в результате автоматически достигается полная занятость.
Современное консервативное течение в экономической теории критикует кейнсианскую теорию недостаточности эффективного спроса в качестве источника безработицы. Современная безработица представляет более сложное структурное явление, и уменьшить ее невозможно только с помощью расширения спроса, так как повышение уровня занятости кроме создания условий экономического роста требует активного государственного вмешательства в данный процесс. Причем консерватизм стремится исключить решение проблемы занятости из основных целей государственной политики на том основании, что якобы невозможно ^ определить минимально достижимый уровень безработицы или такой, при котором не про- .о исходит усиления инфляции. о
А. Пигу ввел в экономическую теорию понятие «добровольная безработица», которая ® является результатом нежелания рабочих работать за «нормальную», «естественную» заработную плату, соответствующую фактическому соотношению спроса и предложения на рын- а ке труда. При этом он отвергал наличие вынужденной безработицы, так как считал единс- ^ твенно возможным путем ее ликвидации понижение денежной заработной платы. [Л
При изучении вопросов рынка труда и занятости необходимо исследовать теорию 2 человеческого капитала. Основополагающим моментом данной теории выступает по- ь
ЛИТЕРАТУРА
1. Акулов В.Б. Кейнсианская модель макроэкономического регулирования. - СПб. Изд-во С-Петербургского Госуниверситета, 1993.
N
О
о а ф
ложение об инвестициях в человеческий капитал, которыми являются любые действия, повышающие квалификацию и производительность труда рабочих. При этом выделяют □ три основных вида инвестиций: во-первых, расходы на образование, которые выступа- ^ ют наиболее важным видом инвестиций в человеческий капитал; во-вторых, расходы на здравоохранение, так как хорошее здоровье, в конечном счете, способствует повышению работоспособности трудящихся и производительности их труда; в-третьих, расходы на £ мобильность, когда работник мигрируют из мест с низкой производительностью труда | в места с более высокой. Дело в том, что в будущем подобные вложения обеспечивают выгоду от повышения рыночной стоимости трудовых услуг. Поэтому, исходя из теории человеческого капитала производительность труда и рыночная стоимость трудовых ус- 1 луг, выражением которых выступает заработная плата, находятся в прямой зависимости о от того, сколько отдельный человек, семья, домохозяйство или работодатель планируют ° вложить в человеческий капитал. Таким образом, инвестиции, например, в образование ф способны дать дополнительную экономическую отдачу в виде дополнительного дохода ^ как граждан, получивших образование, так и всего человеческого сообщества в целом. При чем, отметим, что не всегда можно четко проследить причинно-следственные связи ^ между уровнем образования и ставками заработной платы. В частности, необходимы до- о полнительные расходы на образование и переподготовку работников с низким уровнем о дохода как эффективное средство снижения неравенства. 9
Изученный материал предшествующих исследований по вопросам тематического кру- т га дает основание утверждать, что пятнадцать лет аграрной реформы имеют и продолжают £ иметь далеко не однозначные экономические и социальные последствия для жизни и трудо- £ вой деятельности населения, проживающего на значительной части республик ЮФО, которая |= представлена сельской местностью. Рыночные преобразования многое изменили, затронув Е все без исключения стороны жизнедеятельности сельской части, особенно горных террито- ю рий, и оказались для нее наиболее уязвимыми, болезненными. Село переживает переходный >|
период к качественно новому состоянию. о
ф
т
0
1
О
о
