Научная статья на тему 'ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СОВРЕМЕННОМ ПРАВЕ'

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СОВРЕМЕННОМ ПРАВЕ Текст научной статьи по специальности «Право»

CC BY
783
138
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Ключевые слова
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ / ПРАВОНАРУШЕНИЕ / АДМИНИСТРАТИВНОЕ НАКАЗАНИЕ

Аннотация научной статьи по праву, автор научной работы — Барашева Елена Викторовна, Должикова Анастасия Витальевна, Степаненко Алексей Сергеевич

Данная статья дает общую характеристику административной ответственности, раскрывая сущность понятия «административная ответственность», ее целях, задачах; перечислены функции, принципы, виды административной ответственности (предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация, административное приостановление деятельности), а также - обстоятельства , исключающие административную ответственность.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.

THEORETICAL ASPECTS OF ADMINISTRATIVE RESPONSIBILITY IN MODERN LAW

This article gives a general description of administrative responsibility, revealing the very concept of administrative responsibility, its goals, objectives, listed functions, principles, types of administrative responsibility (warning. administrative fine, paid seizure of an instrument of commission or an object of administrative law-violation, confiscation of an instrument of commission or an object of administrative offense, deprivation of a special right granted to an individual, administrative arrest, administrative expulsion from the Russian Federation of a foreign citizen or a stateless person, disqualification, administrative suspension of activity), as well as circumstances excluding administrative liability.

Текст научной работы на тему «ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СОВРЕМЕННОМ ПРАВЕ»

УДК 332

DOI 10.23672/k2382-3429-0766-m

Барашева Елена Викторовна

кандидат экономических наук, доцент,

доцент кафедры

государственно-правовых дисциплин, Российский государственный университет правосудия, г. Иркутск barahevaev@bk.ru

Должикова Анастасия Витальевна

студентка,

Российский государственный университет правосудия 89245011147@yandex.ru

Степаненко Алексей Сергеевич

доктор философских наук, профессор кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин, Российский государственный университет правосудия mail@esbrsuj.ru

Eleva V. Barasheva

Candidate of Economic Sciences,

Associate Professor,

Associate Professor of the Department

Public Law Disciplines,

Russian State

University of Justice,

Irkutsk

barahevaev@bk.ru

Anastasia V. Dolzhnikova

Student,

Russian State University of Justice 89245011147@yandex.ru

Alexey S. Stepanenko

Doctor of Philosophical Science, Professor of the Department of Humanities and Socio-economic Disciplines, Russian State University of Justice mail@esbrsuj.ru

теоретические аспекты административной ответственности в современном праве

Theoretical aspects

of administrative responsibility in modern law

Аннотация. Данная статья дает общую характеристику административной ответственности, раскрывая сущность понятия «административная ответственность», ее целях, задачах; перечислены функции, принципы, виды административной ответственности (предупреждение, административный штраф, возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного физическому лицу, административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, дисквалификация, административное приостановление деятельности), а также - обстоятельства , исключающие административную ответственность.

Ключевые слова: административная ответственность, правонарушение, административное наказание.

Annotation. This article gives a general description of administrative responsibility, revealing the very concept of administrative responsibility, its goals, objectives, listed functions, principles, types of administrative responsibility (warning. administrative fine, paid seizure of an instrument of commission or an object of administrative law-violation, confiscation of an instrument of commission or an object of administrative offense, deprivation of a special right granted to an individual, administrative arrest, administrative expulsion from the Russian Federation of a foreign citizen or a stateless person, disqualification, administrative suspension of activity), as well as circumstances excluding administrative liability.

Keywords: administrative responsibility, offense, administrative punishment.

Административная ответственность применяется более широко, чем уголовная или дисциплинарная, так как административные правонарушения совершаются чаще, чем преступления и дисциплинарные проступки.

В настоящее время административная ответственность лежит в основе взаимоотношений гражданина и государства, в основе современного правового общества. Без ответственности невозможно стабильное состояние экономики и

государства, в целом, достижение процветания общества, поэтому знание основных положений об административной ответственности необходимо каждому гражданину Российской Федерации.

Переход к рыночным отношениям, появление хозяйствующих субъектов различных организационно-правовых форм закономерно умножило сферы применения административной ответственности и упрочило ее значение. Процедуры применения административной ответственности упрощены по сравнению с уголовным производством. В отличие от гражданско-правовой ответственности административная ответственность применяется, преимущественно, во внесудебном порядке. Все это дает право считать административную ответственность достаточно оперативным средством реагирования на правонарушения, что подтверждает актуальность темы.

Четкого понятия «административная ответственность» в нормативно-правовых актах не указано. Его можно вывести, исходя из практики и определения административного правонарушения, данного в статье 2.1 КоАП РФ [1].

Таким образом, административная ответственность - это вид юридической ответственности, наступление которой связано с совершением нарушителем незаконных действий (бездействия), относящихся к сфере регулирования административного права, за которые данные лицо и (или) лица подвергаются мерам административного принуждения.

Целью административной ответственности служит преследуемый результат, на достижение которой направлены силы органов административной юрисдикции при подтверждении правонарушителя мерам административного принуждения в качестве меры административной ответственности. Данные цели выражают стремление к предупреждению и профилактике правонарушений. Этот вывод можно сделать, исходя из статьи 3.1 КоАП РФ [1], которая также указывает на то, что моральное унижение достоинства человека, неуважительное отношение к физическому лицу, совершившему административное правонарушение, или доставление ему физических боли и страданий, а также, порча деловой репутации юридического лица не могут служить целями административного наказания.

Опираясь на данную цель, можно вывести и задачи административной ответственности [2]:

1. Защищать правопорядок в государстве.

2. Воспитывать граждан страны в духе уважения к закону.

3. Восстановить социальную справедливость.

4. Предупреждать совершение новых правонарушений.

Принципами административной ответственности являются: равенство перед законом, презумпция невиновности, обеспечение законности при

применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением, а также ответственность только на основании закона, действовавшего во время и по месту совершения административного правонарушения

[3].

Административная ответственность выполняет следующие функции:

- превентивную (предупредительно-воспитательную) функцию;

- репрессивную (карательную/ штрафную) функцию;

- сигнализационную функцию,

- ограничительную функцию.

Данные функции связанны как друг с другом, так и с целями административной ответственности. Все эти функции взаимосвязаны и, в той или иной степени. проявляются во всех видах юридической ответственности.

Виды административной ответственности предусмотрены КоАП РФ; к ней могут привлечь обычных граждан, организации, ИП, военнослужащих. Ответственность предусмотрена за различные нарушения, например, требований санитарного законодательства, правил дорожного движения.

Виды административных взысканий определены в ст. 3.2 КоАП РФ.

За совершение административных правонарушений могут применяться следующие административные наказания [4]:

- предупреждение. Это выносимое официальное порицание управомоченным органом в письменной форме, установленной законодательством;

- административный штраф. Это денежное взыскание, размер которого определяется в статье, устанавливающей ответственность за конкретное правонарушение;

- возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения. Принудительно изымаемая вещь продается, а бывшему собственнику вещи выплачиваются деньги, вырученные от ее продажи за вычетом расходов на реализацию изъятого предмета;

- конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения. Это аналогичное предыдущему принудительное изъятие без какой-либо компенсации;

- лишение специального права, предоставленного физическому лицу (права охоты, управления транспортным средством и т.п.);

- административный арест. Он подразумевает содержание нарушителя в условиях изоляции от общества на срок до 15 суток, а за нарушение требований режима чрезвычайного положения

или режима в зоне проведения контртеррористической операции - до 30 суток;

- административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

- дисквалификация. Это - лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также - управление юридическим лицом в иных случаях;

- административное приостановление деятельности.

Таким образом, всего предусмотрено 10 видов наказаний. Самое распространенное и известное, это штраф. Стоит обратить внимание, что за каждое конкретное нарушение предусмотрена своя ответственность.

Итак, виды ответственности:

1. Предупреждение.

2. Штраф.

3. Конфискация орудия или предмета нарушения (денег, контрафактной продукции, оружия и т.д.), то есть, безвозмездное их изъятие в государственную собственность.

4. Лишение специального права (на управление транспортом, хранение и ношение оружия и других).

5. Арест.

6. Выдворение иностранцев и лиц без гражданства за пределы страны за нарушения миграционного законодательства.

Литература:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 24.03.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 14.04.2021) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

2. Кокарева М.Е. Административная ответственность: понятие и характерные черты / М.Е. Кокарева // Современные научные исследования и разработки. 2018. № 12(29). С. 297.

3. Семёновых К.С. Понятие административной ответственности / К.С. Семёновых, С.А. Рузметов // Молодой ученый. 2019. № 51 (289). С. 155.

4. Абилова З.И. Административные правонарушения: правовая характеристика / З.И. Абилова // Молодой ученый. 2020. № 43(333). С. 150.

7. Дисквалификация, то есть, запрет занимать определенные должности на государственной или муниципальной службе либо заниматься определенными видами деятельности (например, руководить организацией).

8. Приостановление деятельности предпринимателей или организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений и т.п. полностью или частично.

9. Обязательные работы, то есть, принудительное выполнение полезных для общества работ в свободное от учебы или работы время.

10. Запрет на посещение спортивных мероприятий.

11. Освобождение от юридической ответственности представляет собой предусмотренное действующим законодательством устранение неблагоприятных правовых последствий для лица, совершившего правонарушение.

12. Выделяют полное и частичное освобождение от правовой ответственности. Понятие «освобождение от юридической ответственности» надо отличать от понятия «исключение юридической ответственности», а также - от понятия «освобождение от наказания».

13. Различие между понятиями состоит в том, что, если освобождение от правовой ответственности предполагает снятие обязанности претерпевать меры государственно-принудительного воздействия за совершенное правонарушение, то с исключением правовой ответственности связывается недопустимость правовой ответственности. Нетождественность освобождения от правовой ответственности и исключение ее состоит в том, что в первом случае правонарушение имеет место в действиях лица, тогда как во втором - состав правонарушения отсутствует.

Literature:

1. The Code of the Russian Federation on Administrative Offenses of 30.12.2001 № 195-FZ (as amended on 24.03.2021) (with amendments and additions, intro. effective from 14.04.2021) // Collection of Legislation of the Russian Federation. 1996. № 25. Art. 2954.

2. Kokareva M.E. Administrative responsibility: concept and characteristic features / M.E. Kokareva // Modern scientific research and development. 2018. № 12(29). P. 297.

3. Semenovykh K.S. The concept of administrative responsibility / K.S. Semenovykh, S.A. Ruzmetov // Young scientist. 2019. № 51(289). P. 155.

4. Abilova Z.I. Administrative offenses: legal characteristics / Z.I. Abilova // Young scientist. 2020. № 43(333). P. 150.

i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.