CC BY
41
Тенденция развития сельского хозяйства Оренбургской области
В. К. Еременко, к.с.-х.н., В. А. Айрих, к.с.-х.н.,
Департамент АПК Оренбургской области
Анализ развития экономики Оренбуржья в отраслях показывает, что прирост объемов промышленного производства к уровню предыдущего года вдвое превысил среднероссийский показатель.
Отмечены положительные изменения на транспорте. Растет инвестиционная привлекательность нашего хозяйственного комплекса. Вдвое за прошлый год выросли иностранные инвестиции.
Объем вложений в основной капитал увеличен на 17,8% против уровня 2003 г. и достиг 28 млрд. руб.
Благодаря инвестициям увеличены объемы жилищного строительства до 545 тыс. м2 жилья в год.
Динамично развивается потребительский рынок. Оборот розничной торговли в товарной массе за 2004 г. превысил 40 млрд. руб.
Из года в год растет внешнеторговый оборот. Нашими партнерами по торговле являются более 60 стран мира.
По итогам последних 4-х лет, наш регион входит в число наиболее динамично развивающихся субъектов Российской Федерации и, по комплексной оценке уровня социально-экономического развития за 2004 г., занимает 5-е место среди 14 регионов, входящих в Приволжский федеральный округ.
Согласно прогнозу социально-экономического развития субъектов Российской Федерации на 2005—2007 гг., опубликованному Минэкономразвития и торговли РФ, Оренбуржье теперь входит в группу регионов с уровнем развития выше среднего.
Динамичное развитие экономики области способствует увеличению налогооблагаемой базы хозяйствующих субъектов и росту поступлений в бюджеты всех уровней. За 2004 г. налоговые поступления выросли на 38% (в федеральный бюджет — 45%, в консолидированный бюджет области — 29,4%).
Более половины всех собранных на территории области налогов (58%) консолидировались в доходах федерального бюджета и лишь 42% зачислялись в бюджет области.
За 2004 г. денежные доходы на душу населения выросли на 23%, соответственно увеличена заработная плата. Следует отметить, что неуклонно снижается задолженность по выплате заработной платы. За год она уменьшена на 43%. У нас ниже,
чем в среднем по России, индекс потребительских цен среди регионов, входящих в ПФО, по этому показателю область занимает 1 место.
В Оренбуржье один из самых низких уровней безработицы. Непрерывно снижается число граждан, имеющих доходы меньше прожиточного минимума.
Большое внимание исполнительной власти области и администраций районов было уделено хозяйствам агропромышленного комплекса.
Как и в предыдущие годы, осуществлялась финансовая поддержка сельхозтоваропроизводителей. Это позволило укрепить материальнотехническую базу, пополнить машинно-тракторный парк, провести техническое перевооружение ряда предприятий перерабатывающей промышленности, оказать финансовую помощь отрасли животноводства, использовать кредитные ресурсы на льготных условиях, развивать жилищное строительство на основе программ «Сельский дом» и другие.
В результате за 2004 г. производство валовой продукции в действующих ценах во всех категориях хозяйств превысило 27 млрд. руб., или 106% к уровню 2003 г.
Более 68% сельхозпредприятий завершили год с прибылью, главным образом, за счет зернового производства, которая в целом составила 1 млрд. 330 млн. руб.
Себестоимость 1 т реализованного зерна в 2004 г. составила 2377 руб., цена реализации — 3265 руб., или на 44% больше, чем в предыдущем году. То есть рост цены на зерно обеспечил компенсацию увеличения затрат на его производство и позволил сохранить показатель рентабельности на уровне 37,4%.
Площадь посевов сельскохозяйственных культур во всех категориях хозяйств 2004 г. приблизилась к 4000 тыс. га, из них зерновые и зернобобовые культуры занимали 2814 тыс. га, подсолнечник на маслосемена — 331 тыс. га, озимые культуры — 291 тыс. га.
На 1 января 2005 г. в области насчитывали 7049 фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством. За этими хозяйствами закреплено 923 тыс. га земельных участков, в том числе пашни — 721 тыс. га.
За 2004 г. крестьянские (фермерские) хозяйства произвели: зерна — 398 тыс. т; мяса — 4,3 тыс. т; молока — 21 тыс. т; яиц — 4,7 млн. шт.
Прошедший год был сложным для сельхозтоваропроизводителей по природно-климатическим условиям.
В области не получено планируемого валового сбора озимых культур, урожайность их составила по 8,8 ц с 1 га. Площадь озимых прошлого года составила 444 тыс. га.
В целом по области получено 2,5 млн. т зерна, урожайность зерновых культур составила 8,0 ц с га по всем категориям хозяйств. Это следствие некачественной обработки паров, посева некачественными семенами и нарушения технологии ухода за культурами. Опыт передовых хозяйств показывает: там, где технология соблюдалась и выполнялись рекомендации ученых, получена урожайность озимой и яровой пшеницы от 15 до 30 ц/га.
Основой получения стабильных урожаев является сохранение и повышение плодородия почв, о чем свидетельствует опыт передовых хозяйств, которые внедряют научные достижения.
Нами выработан новый подход к использованию инвестиционных кредитов. Теперь они будут направляться не просто на покупку техники, удобрений и т.д., а на покупку и внедрение новейших технологий.
В бюджете 2005 г. предусмотрено до 80 млн. руб. на субсидирование процентной ставки коммерческих банков. Бесплатный кредит на 5 лет!
Представлены проекты на сумму 1 млрд. руб., из них 621 млн. руб. планируется направить на приобретение техники, 46 млн. руб. — на покупку семян, 159 млн. руб. — удобрений, 114 млн. руб. — средств защиты растений.
Все это позволит, начиная с 2005 г., в течение последующих 5 лет внедрить интенсивную технологию возделывания сельскохозяйственных культур на площади ярового клина (около 500 тыс. га).
Для обеспечения сельхозтоваропроизводителей необходимым комплексом сельхозмашин надо более эффективно использовать областной лизинг.
Важную роль в сельскохозяйственном производстве имеет животноводство.
По состоянию на 1 января 2005 г., в области имелось 62,4 тыс. голов мясного скота, в том числе свыше 24,4 тыс. коров. В сельхозпредприятиях сократилось поголовье крупного рогатого скота к уровню прошлого года почти на 10%, в том числе коров — на 7%, свиней — на 29%, овец и коз — на 5,8%.
Только за счет сокращения маточного поголовья мы недополучили в 2004 г. более 8,5 тыс. телят, 25 тыс. поросят, 3,5 тыс. ягнят и козлят.
За 2004 г. хозяйства области произвели 258 тыс. т молока, 60 тыс. т мяса, 484 млн. шт. яиц.
К сожалению, от реализации продукции животноводства сельхозпредприятия получили убытки в сумме 523 млн. руб. Это на 167 млн. рублей меньше, чем было в 2003 г.
Уровень рентабельности в молочной отрасли в 2004 г. с учетом дотаций составил 13,6%. Хозяйства 26 районов сработали с прибылью, при средней цене реализации 4 руб. 70 коп.
Убыточным остается производство мяса крупного рогатого скота и свинины. Средняя цена реализации 1 т КРС в прошлом году была 21440 руб. (на 20% больше, чем в 2003 г.), себестоимость — 31474 руб. (на 10,6% больше, чем в 2003 г.). Всего от реализации мяса крупного рогатого скота получено 494,8 млн. руб. (в 2003 г. — 514,3 млн. руб.).
Большие убытки понесены от реализации свиней — 113,4 млн. руб., или 28,5% без дотаций и 24,1% с учетом дотаций. Свинина реализована в среднем по цене 30887 руб. за т (на 30,8% больше, чем в 2003 г.), при себестоимости — 43222 руб. (на 11,4% больше, чем в 2003 г.).
Причина — низкие показатели продуктивности.
При получении привесов свинины 400 г, КРС — 600 г и надое на 1 фуражную корову 2500 кг в год животноводство дает прибыль.
В прошлом году среднесуточный прирост крупного рогатого скота на выращивании и откорме составил 323 г, свиней — 147 г.
В сельскохозяйственных предприятиях области за 2004 г. произведено 258 тыс. т молока, что на 12% меньше уровня 2003 г.
Многие руководители и специалисты сельхозпредприятий не смогли адаптироваться к рыночным условиям хозяйствования и под воздействием внешних и внутренних факторов не только значительно сократили поголовье, но и продуктивность молочных коров.
Однако результаты экономического анализа работы передовых хозяйств свидетельствуют о том, что последние 5 лет производство молока в этих хозяйствах рентабельно даже без дотационной поддержки.
Разведением племенного скота занимаются два племенных завода и три племрепродукто-ра, в которых содержатся 3,1 тыс. коров, или 12,9% от их общего числа.
Научное обеспечение отрасли осуществляет Всероссийский НИИ мясного скотоводства на базе опытно-производственных хозяйств.
Принятые за последние годы администрацией области меры по поддержке мясного скотоводства позволили остановить спад поголовья и обеспечить его увеличение.
В текущем году на одного теленка, полученного в мясном скотоводстве, из областного бюджета будет выплачиваться по 1000 рублей.
В области накоплен определенный опыт работы в мясном скотоводстве и определены меры по его развитию.
В целом животноводческая отрасль требует значительных вложений денежных средств.
Из-за недостатка средств есть необходимость привлекать инвесторов.
Эффективность работы агропромышленного комплекса во многом определяется технической оснащенностью сельхозтоваропроизводителей. Несмотря на наметившиеся в последние годы положительные тенденции, обстановка на селе с обеспеченностью техникой остается по-прежнему сложной.
Отмечено устойчивое уменьшение и качественное ухудшение основных фондов сельского хозяйства. В настоящее время у более 75% сельхозтехники выработаны амортизационные сроки.
Существенной поддержкой для АПК был и остается инвестиционный фонд. За четыре года сельхозтоваропроизводителям области выданы инвестиционные кредиты на сумму 524 млн. руб.
В результате осуществления инвестиционных проектов модернизированы многие производства, созданы новые рабочие места и, что самое главное, улучшено качество выпускаемой продукции.
Так, после реконструкции цехов промышленного производства яиц в ЗАО «Птицефабрика «Гайская» их производство выросло на 21,6%, яйценоскость на одну среднегодовую несушку — на 8%, в ОАО «Птицефабрика Оренбургская» — соответственно на 14,4% и на 10%.
Техническое перевооружение технического цеха муки, ввод дополнительного оборудования по ее производству и расфасовке мощностью 100 т/сутки позволили ЗАО «Хлебопродукт-2» увеличить выпуск продукции на 33%.
Вот уже пятый год мы целенаправленно развиваем интеграционные процессы. Накоплен и положительный опыт создания совместных предприятий, и отрицательный, когда интеграция проводилась в интересах только одной стороны — инвестора.
В настоящее время действуют 111 интеграционных объединений на базе 112 не способных самостоятельно выжить хозяйств, из них 22 созданы в 2004 г.
На эти цели инвесторы вложили уже более 3-х млрд. руб., в том числе за 2004 г. — 654 млн. руб. Интеграционные объединения обрабатывают более 1,3 млн. га сельскохозяйственных угодий.
Говоря о положении дел в перерабатывающей отрасли, необходимо отметить, что пищевые, мукомольно-крупяные и комбикормовые предприятия превысили уровень производства прошлого года по сравнению с предыдущим на 15,4%, выпустив продукции почти на 6 млрд. 772 млн. руб. (индекс производства — 100,1%).
На предприятиях ведется постоянная работа по реконструкции и техническому переоснащению.
Понимая, насколько сложно сельхозтоваропроизводителям в одиночку решать свои проблемы, администрация области направила в прошлом году на поддержку отраслей АПК (с учетом выданных льготных кредитов) 2350 млн. руб., в том числе на животноводческую продукцию и племенное дело — 400 млн. руб., лизинг —
269 млн. руб., пополнение регионального фонда — 151 млн. руб., программу «Сельский дом» — 55 млн. руб., льготных кредитов — 710 млн. руб.
Благодаря субсидированию процентных ставок в объеме до 102 млн. руб. мы получили в
2004 г. 1,7 млрд. руб. льготных кредитов.
Кроме того, было выделено 132 млн. руб. на поддержку развития основных отраслей.
Улучшению финансового положения сельхозпредприятий способствовала реструктуризация их задолженности перед бюджетом и внебюджетными фондами согласно федеральному закону «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей». При этом списаны 1052 млн. руб. долгов по пени и штрафам, в том числе в 2004 г. — 908 млн. руб.
В реструктуризации участвуют 408 сельхозпредприятий и 12 крестьянских (фермерских) хозяйств. Уже реструктуризировано 2463 млн. руб. Межведомственная территориальная комиссия продолжает свою работу, и сельхозпредприятиям необходимо максимально использовать эту возможность.
Более 133 млн. руб. составила поддержка по другим направлениям.
Дальнейшее развитие сельскохозяйственного производства невозможно без совершенствования мотивации труда.
В первую очередь необходимо повысить экономическую заинтересованность каждого работника в конечных результатах труда через внедрение хозрасчета.
Одним из приоритетов в повышении эффективности сельскохозяйственного производства должен стать кадровый потенциал сельхозпредприятий.
В прошедшем году хозяйствами области были приняты на работу около 500 молодых специалистов, окончивших высшие и средние специальные учебные заведения, и трудоустроены
270 механизаторов, подготовленных сельскими профтехучилищами.
Значительным резервом по улучшению качества кадрового состава предприятий и организаций АПК является «губернаторский» набор студентов. В настоящее время в вузах области обучаются 838 человек, из них 441, или 52,6%, в ОГАУ. В текущем году состоится первый выпуск более 120 человек.
Это вселяет уверенность, что мы начали хорошее дело: через губернаторский набор закрепляем специалистов на селе.
Нам необходимо и впредь развивать и совершенствовать систему подготовки кадров для села, и прежде всего, по специальностям, которые нужны и востребованы в АПК.
Следует обеспечить целевое направление на учебу в аграрный университет и сельхозтехникумы молодых людей, как на очную, так и на заочную формы обучения. Сама собой эта задача не решится. Надо шире применять практику направления студентов хозяйствами на договорной основе.
Сегодня для нас крайне важно не только повышать среди обучающихся удельный вес сельской молодежи, но и добиваться адресной подготовки специалистов — для конкретного района, предприятия, отделения, бригады, фермерского хозяйства.
В современных условиях повышается роль и значимость аграрной науки. Анализ работы сельхозпредприятий свидетельствует о том, что деятельность эффективно функционирующих хозяйств связана с внедрением разработок НИИ и вузов.
В области имеется большой научный потенциал ученых, поэтому основной задачей сегодня является использование их научных достижений в практическом применении.
В ряде районов заключены договоры с институтами на внедрение научных разработок в производство.
Ученые аграрного университета в Саракташ-ском районе проводят испытания новейшей техники, отрабатывают способы защиты растений удобрениями и стимуляторами роста.
Хозяйства Переволоцкого района заключили договоры с НИИ сельского хозяйства об испытании сортов зерновых культур, гибридов и сортов кукурузы и сорго, а также подсолнечника по зерновой технологии.
Активно сотрудничает с научными учреждениями администрация Новосергиевского района.
Большая работа проводится ВНИИМСом по развитию мясного скотоводства.
В заключение хотелось бы выразить уверенность в том, что, опираясь на опыт передовых хозяйств, применяя интенсивные системы ведения растениеводства и животноводства, современные достижения науки, труженики села выполнят поставленные задачи на
2005 г.
Это необходимо для обеспечения продовольственной безопасности и поступательного социально-экономического развития области.
