CC BY
15
зерна страны-экспортеры могли бы выделить в «мировой производственный резерв» (МПР) около 5 млн га пашни, которые позволят при возникновении кризиса производить дополнительно более 10 млн т зерна (включая рис).
Одновременно страны-импортеры с участием международных организаций и коммерческих компаний, которые торгуют зерном на мировых рынках, создают дополнительные элеваторные мощности по хранению зерна (примерно на 10 млн т), которые будут рассматриваться как часть глобальной системы обеспечения продовольственной безопасности (под условным названием «мировой стратегических резерв зерна», МСРЗ). Оперативное управление этими стратегическими запасам можно возложить на ФАО и Всемирную продовольственную программу.
Часть элеваторов системы МСРЗ (около 30%) можно построить на территории стран экспортеров, для обеспечения оперативного доставки зерна в те регионы, где формируется дефицит.
В будущем эта система может действовать по следующей схеме. В случае возникновения дефицита зерна, по решению ФАО зерно из МСРЗ доставляется в соответствующие страны. Одновременно, принимаются решения об использовании посевных площадей, находящихся в «производственном резерве». В дальнейшем, полученный с этих земель урожай в первую очередь поступает на восполнение МСРЗ и, в случае сохранения дефицита, непосредственно для международной торговли в текущем году. Такая схема позволяет постоянно поддерживать МСРЗ на необходимом уровне и избежать ситуации отрицательного влияния дополнительно произведенного зерна с земель МПР на конъюнктуру мирового рынка.
5. Вторым направлением стратегии обеспечения глобальной продовольственной безопасности (в частности в сфере мировой торговли зерном), может стать создание Международного зернового клирингового агентства (МЗКА) (International Grain Clearing Agency, IGCA). Основной целью такого агентства будет обеспечение гарантий по краткосрочным, среднесрочным и долгосрочным контрактам между странами и частными компаниями. При заключении контрактов участвующие стороны (продавец и покупатель) будут переводить небольшую сумму для получения гарантий (например, 5% от суммы контракта). Для того чтобы обеспечить физическое выполнение контрактов, МЗКА будет инвестировать полученные гарантийные платежи в создание специальных резервов зерна. Одной из форм создания таких запасов будет участие МЗКА в организации «мировых стратегических резервов зерна».
6. Третьим направлением является создание Международной компании по финансированию импорта продовольствия, МАФИИ (FoodImport Financing Company, FIFO). Основной задачей этой организацией будет предоставление финансовых ресурсов странам с низкими доходами населения для обеспечения стабильного ввоза необходимых сельскохозяйственных продуктов. В условиях кризиса, когда у правительств и коммерческих структур этих стран могут возникнуть проблемы с оплатой импортных поставок, МАФИП будет выступать в качестве посредника между финансовыми организациями стран- экспортеров и финансовыми организациями стран-импортеров. В создании такой организации и формировании ее финансовых фондов должны принимать участие как страны-экспортеры и страны-импортеры, так и международные финансовые организации.
В результате скоординированной работы по всем трем направлением создается глобальная система, обеспечивающая новый уровень стабильности мировых сельскохозяйственных рынков. Данная система в сочетании со стратегией инновационного прорыва и распространения инноваций станет гарантией глобальной продовольственной безопасности XXI в.
7. Есть основания предположить, что в будущем сохранится тренд увеличения потребления продовольствия на душу населения. Однако темпы этого роста будут замедляться. Если за период в 30 лет (с 1970 по 2000 гг.) общее потребление продуктов питания в мире в энергетическом эквиваленте выросло с 2411 ккал (килокалорий на одного человека в год) до 2789 ккал (рост 16% или 0.48% в год), то на период с 2000 по 2030 гг. прогнозируется повышение до 2950 ккал (рост за 30 лет - 9% или 0.28% в год), а к 2050 г. -3130 ккал (рост за 20 лет -3% или 0,15% в год). При этом в прогнозный период до 2050 г. развивающиеся страны будут увеличивать потребление в 5-6 раз быстрее, чем развитые (индустриальные) страны. Благодаря такой динамике будет сокращаться разница в уровне потребления продовольствия между различными цивилизациями, что должно стать основанием для более гармоничного и социально-стабильного развития.
В полном докладе на конференции будут представлены результаты прогнозных расчетов сельскохозяйственного производств основных видов продукции на период до 2030 г. в разрезе цивилизаций, отдельных стран и России с оценкой возможностей повышения уровня глобальной продовольственной безопасности, а также стратегических рисков, которые могут препятствовать этому процессу.
1.4. Вклад российских ученых в исследования процессов глобализации агропродовольственной экономики и продовольственной безопасности
ТЕНДЕНЦИЯ ГЛОБАЛИЗАЦИИ СЕЛЬСКОЙ РОССИИ (теоретическая разработка) В.Б. Самсонов, д.филос.н., ведущий науч. сотр. Институт аграрных проблем РАН
Актуальность темы. Современная тенденция глобализации сельской России под воздействием текущего в мире финансово-экономического кризиса определённо приобрела глокальный (глобально-локальный) характер. Эта тенденция охватила все территориально-региональные уровни агроэко-номической интеграции от международного и надго-
сударственного масштаба мировой деревни до муниципального уровня местного самоуправления.
Обоснованность постановки задач. Тенденция глобализации сельской России и других страновых компонентов мировой деревни весьма противоречива и неоднозначна. Отсюда происходят внешние риски вступления России во Всемирную торговую организа-
цию (ВТО). Поэтому международные сельскохозяйственные исследования научного сообщества сфокусированы на задачах целевого преодоления глобального кризиса в области продовольственной безопасности на основе повышения уровня продовольственного самообеспечения стран мира1. Поставлена задача последовательного вхождения крестьянства в систему государственного управления на уровне мировой деревни и отдельных стран2.
На первый план исследований агроэкономи-ческой интеграции выходит фундаментально-прикладная задача прогнозирования .
Адекватную методологию по кругу соответствующих задач Евразийского экономического сообщества Содружества независимых государств (ЕврАзЭС СНГ) предлагает авторская школа геосистемно-гуманитарных исследований [1]. В частности, адекватны методологические принципы социоэкоси-стемной (физической) экономики: природно-ресурс-ный потенциал, человеческий капитал, инвестиционно-строительный комплекс, региональное управление рисками, синергия социоэкосистемы [2].
Представительность информационной базы. Дана оценка состояния, ближайших перспектив и методов регулирования торговли России со странами СНГ в условиях формирования общемирового аграрного рынка (академик РАСХН Э.Н. Крылатых, к.э.н. И.В. Семёнова, д.э.н. О.Г. Строкова, и др.). Разработаны экономико-математические модели оптимизации структуры и товарных потоков в торговле России с государствами - участниками СНГ и группами стран дальнего зарубежья (академик РАСХН Э.Н. Крылатых, к.э.н. Л.Ф. Арсенькина, к.э.н. Ф.А. Гальминас, и др.).
Очевидна новизна геосистемно-гуманитарной методологии исследования тенденции глобализации сельской России. Учитываю, что на посткризисном этапе развития мировой экономики уйдут в тень неолиберальные теории «рыночного рая», которые уже потеснены новыми теоретико-методологическими и проектными разработками жизненных (физических) циклов производства [3]. Новизна авторского подхода: не виртуальность денежных потоков, а натуральность геосистемно-гуманитарных реалий лежит в основе глокального прогнозивания многоуровневых процессов агроэкономической интеграции и продовольственной безопасности как
~ 4
новых направлений мир-системной геополитики .
Самостоятельность исследования. Доказывается необходимость и реальность использования территориального потенциала сельской России для
1 При ООН и ФАО действуют соответствующие комитеты и группы. Президентским Указом утверждена «Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации».
2 Необходимость решения этой назревшей задачи отмечалась ещё на межд. науч. конф., проведённой 3-5 ноября 1995 г. на базе Государственной Думы РФ / Крестьяноведение. Теория. История. Современность. Ежегодник. М.: АСПЕНТ ПРЕСС, 1996. - С. 349.
3 На средне- и долгосрочную перспективу разрабатывается комплекс прогнозов инновационно-технологической и структурно-экономической динамики РФ (совместная задача Вычислительного центра РАН, Института экономических стратегий, Международного института Питирима Сорокина - Николая Кондратьева, Российской академии государственной службы).
4 Следует согласиться с прогнозом о новом масштабном геополитическом импульсе общемировой интеграции/ Крылатых Э.Н. Теоретико-методологические основы изучения современной агроэкономической интеграции//Рыночная интеграция в агропродовольственном секторе: тенденции, проблемы, государственное регулирование. М.: ВИАПИ им. А.А. Никоно-ва: «ЭРД», 2010. - С. 4.
модернизации агропродовольственного комплекса страны. Аргументированы геосистемно-гуманитарные риски вступления России в ВТО и целесообразность стремления участников ЕврАзЭС СНГ в обоюдных интересах образовать общий наднациональный и надго-сударственный политико-территориальный мегарегион.
Глокальная стратегия совмещённого инновационного развития национальных продовольственных рынков объективно предопределена в условиях новой регионализации поземельных отношений и территориальных сетей России и других участников ЕврАзЭС СНГ. Стержневая идея автора - решающей тенденцией глобализации сельской (а также аграрной и крестьянской) России становятся многоуровневые геосистемно-гуманитарные процессы, так называемой, новой регионализации5.
Практическая значимость авторского исследования подтверждена на научных конференциях [4] и в деятельности Некоммерческого партнёрства «Научно-исследовательская организация «Академия инноватики ГЛОБЕЛИКС-Р»6. Накоплен авторский опыт сочетания фундаментальных и прикладных аспектов геосистемно-гуманитарного подхода к теоретической разработке глокальной стратегии программно-целевого развития сельской России7.
Рекомендации. Структурно-функциональный анализ тенденции глобализации сельской России нуждается в адекватном категориальном аппарате долгосрочного сценарного прогнозирования и применения экономико-правового механизма агропродовольствен-ного комплекса России на информационной базе традиционно стоимостного национального счёта и принципиально новых показателей, так называемой, физической экономики или, иначе, эконофизики8.
Следует иметь в виду необходимость экономико-правового мониторинга региональных (в вещественно-физической и стоимостной форме) процессов инновационного развития отечественного АПК. При этом надо мобилизовать геосистемно-гуманитарные исследования инноваций аграрного труда и поземельных отношений, российской исторической доминанты «Земля-Крестьянин-Село», территориального потенциала сельского социума и муниципальных образований. Также актуальны темы: сельское расселение в условиях реализации концепции устойчивого развития; стратегия развития системы сельского расселения в регионе; перспективы формирования эффективной системы сельского расселения [5].
5 Определение термина «новая регионализация» см.: От идеи Ломоносова к реальному освоению территорий Урала, Сибири и Дальнего Востока. Под общей ред. академика РАН А.И. Татаркина, академика РАН В.В. Кулешова, академика РАН П.А. Минакира. Екатеринбург, 2009. - С. 95-147.
6 Некоммерческое партнёрство на базе СГТУ (рук. проф. В.Р. Атоян): № гос. рег. 1096400000465 от 24 марта 2009 г., личное членство - сертификат № 80 от 8 февраля 2010 г.
7 Приглашённый научный доклад автора по теме «Аграрная политика России в составе ЕврАзЭС» от 9 февраля 2010 г. в рамках организованной на базе СГТУ Межд. науч. конф. «Инновационное общество - новая историческая эпоха цивилиза-ционного развития», приуроченной к 10-й годовщине образования ЕврАзЭС; авторский доклад «Аграрные аспекты участия России в международных структурах» для участия в «Никоновских чтениях-2010» - Межд. науч.-практ. конф. «Рыночная интеграция в агропродовольственном секторе: тенденции, проблемы, государственное регулирование».
8 В связи с этой идеей Новая Экономическая Ассоциация, Фи-накадемия, Инвестиционная Компания «Еврофинансы» и Управляющая Компания «ИНТРАСТ» провели 3-4 июня 2009 г. в Финакадемии РФ 1-й Всеросс. конгресс по эконофизике «Эконофизика, финансовые рынки, экономический рост».
Сценарно-прогнозная проработка авторской темы целесообразна для федерально-рыночного и регионально-административного балансирования глобальных и локальных интересов инновационного развития агропродовольственного комплекса страны на уровне североевразийского простирания и программно-целевого развития ЕврАзЭС СНГ. В перспективе автор в координации с рядом исследователей Совместного научно-учебного центра ИАгП РАН и СГУ «Синергия науки и образования» планирует разработку теоретико-методологических принципов оценки территориально-регионального потенциала сельской России. Основные результаты самостоятельной авторской разработки по теме «Территориальный потенциал сельской России: тенденции новой регионализации» будут представлены в коллективной монографии «Социоэкоси-стемная сельская Россия» (редподготовка и издание 2011 г.).
Необходимы вариативные сценарии конкретных форм реализации глокальной стратегии активного и эффективного использования территориального потенциала сельской России совместно с ресурсным становлением интегрированного многофункционального продовольственного рынка ЕврАзЭС на уровне формирующейся в рамках СНГ ме-гарегиональной геосистемно-гуманитарной сети «город-село». Сценарии развития зафиксируют предполагаемый результат действия социально-экономических, социально-экологических и эколого-экономических тенденций минимизации рисков
вступления РФ в ВТО. Нужны сценарии развития территориального потенциала сельской России в составе ЕврАзЭС СНГ и по другим глобальным направлениям стратегического планирования и программно-целевого управления в зонах влияния ВТО.
Источники
1. Самсонов В.Б. Интеграция агропродовольственных систем Содружества независимых государств// Глобальный кризис: Вызовы и возможности для агропродовольственного комплекса России. (Островские чтения, 25-26 окт. 2010 г.). Саратов, 2010. С.235-245.
2. Социоэкосистемная экономика (фундаментально-прикладные проблемы)/В.Б. Самсонов, О.В. Ермолова, А.П. Камышев, и др.; коллект. моногр. под ред. В.Б. Самсонова. Саратов: Изд-во «ЭМОС», 2004.
3. См. тематику IX международного конгресса по устойчивому производству «Устойчивое развитие и жизненные циклы производства» (СПб, 28-30 сентября 2011 г., под патронажем академика Ж.И. Алфёрова, лауреата Нобелевской премии по физике 2000 года).
4. Например, на 5-й Межд. конф. ГЛОБЕЛИКС «Развитие национальных и региональных инновационных систем для повышения конкурентоспособности и качества жизни - партнёрство государства, науки, образования и бизнеса». Приглашённый доклад автора на секции (рук. проф. А.А. Понукалин). - Саратов: СГТУ, 2007.
5. См. гл. 3 в монографии: Сценарии социального развития села (на примере Саратовской области)/Т.В. Блинова, П.П. Великий, В.Б. Самсонов, и др.; под ред. С.Н. Семёнова. Саратов, Изд-во «Саратовский источник», ИАгП РАН, 2010. - С. 101-128.
ИНФОРМАЦИОННАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ ГЛОБАЛИЗАЦИИ МИРОВОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
А.А. Личман, к.э.н., ведущий науч. сотр. Всероссийского института аграрных проблем и информатики
им. А.А. Никонова
Мировое сельское хозяйство как совокупность национальных аграрных систем и как одна из областей мировой экономики имеет свои свойства и закономерности развития. За последние два десятилетия, либерализация внешнеэкономических связей и международных расчетов охватила ряд новых стран. Активно проявляется тенденция, к унификации и стандартизации. Все шире применяются единые, для всех стран стандарты на технологию, экологию, деятельность финансовых организаций, бухгалтерскую, и статистическую отчетность.
Процесс глобализации имеет дискретный и неравномерный характер. Возможность адекватно оценить его, можно только обладая достоверной и долговременной статистикой единого образца по как можно большему количеству показателей, собранных в одном месте и доступной для любого заинтересованного пользователя. Таким местом является Интернет-портал Шйр://ц^№. Гао. оте/ш>1ех
ru.htm) Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) в части раздела Статистика (http://www.fao.orq/corp/ statistics/ru/) и подраздела ФАОСТАТ (РАОЭТАТ) (http://faostat.fao.org), где представлены более одного миллиона записей временных рядов и балансовых таблиц для 210 стран и территорий по сельскому хозяйству, продовольствию, рыболовству, лесоводству, продовольственной помощи, землепользованию и народонаселению, представлена статистика по видам сельскохозяйственных культур, животноводству, ирригации, удобрениям, пестицидам и механизации в форме баз данных за временной период 1961-2009 годы.
В разделе ФАОСТАТ представлены следующие разделы.
Производство (Production). Сельскохозяйственное производство (как раздел) покрывает такие показатели как количество произведенной сельскохозяйственной продукции, цены производителя, конечная стоимость, посевная площадь, урожайность. Можно выбрать страну, год и получить выборку из 20 продуктов ранжированных по убыванию стоимости (в международных ценах) и производству (в натуральных единицах). Возможно также выбрать определенный продукт и получить ранжирование 20 стран (по убыванию показателя) за выбранный год.
В этом разделе представлены подразделы:
- производство по сельскохозяйственным культурам. Дана возможность выбрать страну или перечень стран (из 229) и регионов мира (из 28), сельскохозяйственную культуру или их перечень из 159 наименований и 29 агрегированных продуктов и нужный показатель как-то: посевная площадь, урожайность, валовой сбор, семена за какой-либо год или любой период лет с 1961 по 2009 г.
- их переработка. Можно выбрать, как упомянуто выше, страны, регионы, годы и количество полученных после переработки продуктов.
- поголовье скота и птицы в животноводстве по странам, регионам и годам, список видов животных и птицы состоит из 15 наименований.
- продукция животноводства по тому же списку стран, регионов и лет для 40 видов продукции животноводства по таким показателям, как производительность на голову, производство и количество голов.
