CC BY
52Аналитическая статья УДК 343-97
ЭО! 10.зз184/pravgos-2022.2.8 ИЩУК Ярослав Григорьевич
Академия управления МВД России, Москва, Россия, yar-vyatka@yandex.ru, https://orcid.0rg/0000-0003-4749-8566
ТЕНДЕНЦИИ ЦИФРОВОГО ТЕРРОРИЗМА И ЭКСТРЕМИЗМА В ПЕРИОД ПАНДЕМИИ COVЮ-l9
Аннотация. Цель: определение криминологически значимых последствий СОУЮ-19 и процессов цифровизации общества, влияющих на современное состояние терроризма и экстремизма. Методы: методологическую основу исследования составили фундаментальные положения криминологии о преступности и ее детерминантах, концептуальные требования научного анализа. Соблюдались важнейшие принципы диалектического метода познания: объективности, всесторонности, конкретности, историзма. В исследовании использованы общенаучные (системный, логический, анализа и синтеза) и частнонаучные
(формально-логический, структурного анализа, сравнительный) методы. Результаты: установлена взаимосвязь процессов, вызванных цифровизацией общества и распространением СОУЮ-19, с изменениями количественных и качественных характеристик терроризма и экстремизма.
Ключевые слова: терроризм, экстремизм, цифровое пространство, преступность, СОУЮ-19
Для цитирования: Ищук Я.Г. Тенденции цифрового терроризма и экстремизма в период пандемии СОУЮ-19 / Я.Г. Ищук // Правовое государство: теория и практика. - 2022. -№ 2. - С. 71-82. ЭО! 10.зз184/pravgos-2022.2.8.
Original article
ISCHUK Yaroslav Grigorievich
Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Moscow, Russia, yar-vyatka@yandex.ru, https://orcid.org/0000-0003-4749-8566
TRENDS IN DIGITAL TERRORISM AND EXTREMISM DURING THE COVID-19 PANDEMIC
Abstract. Purpose: to identify criminological^ significant factors of the consequences of
© Ищук Я.Г., 2022
* Редакция журнала обращает внимание на то, что в настоящей статье автор в научных целях приводит наименования некоторых террористических, экстремистских и иных организаций, деятельность которых запрещена на территории Российской Федерации. Редакция журнала напоминает, что она не несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в настоящей статье, и за авторские оценочные суждения.
COVID-19 and the processes of digitalization of society affecting the current state of terrorism and extremism. Methods: the methodological basis of the study is the fundamental criminology provisions on crime and its determinants, the conceptual requirements of scientific analysis. The most important principles of the dialectical method of cognition are observed: objectivity, comprehensiveness, concreteness, historicism. The study uses general scientific (systemic, logical, analysis and synthesis) and
specific scientific (formal-logical, structural analysis, comparative) methods. Results: the correlation of the processes caused by the digitization of society and the spread of COVID-19 with changes in the quantitative and qualitative characteristics of terrorism and extremism is established.
Keywords:terrorism, extremism, digital space, crime, COVID-19
Появление терроризма и экстремизма связано с имеющимися противоречиями в обществе и наличием конфликтов между отдельными группами или индивидами по поводу определенных общественных институтов (государство, религия, партии и т. д.), следовательно, трансформация терроризма и экстремизма причинно связана с явлениями и процессами, происходящими в самом обществе. К таким процессам на современном этапе необходимо отнести геополитические войны, социально-политические разногласия, увеличение социального неравенства, цифровизацию, появление криптова-лют, пандемию COVID-19, введение глобальных локдаунов и ограничений. Террористы используют эти процессы их для укрепления, расширения своей деятельности и распространения своей радикальной идеологии.
Известно, что распространение COVID-19 началось в России в 2020 г. Уже в конце марта 2020 г. на фоне растущей заболеваемости коронавирусом российские власти были вынуждены пойти на беспрецедентные меры:в стране был введен режим нерабочих дней, объявлена изоляция, закрыто множество предприятий и учреждений. Карантин продлился до 11 мая 2020 г. и нанес мощный удар по доходам граждан, оставив многих из них без работы. По данным Правительства РФ, в апреле 2020 г. полностью прекратили работу предприятия, на которые в 2019 г. приходилось порядка 10 % ВПП. С 2020 по 2021 г. периодически вводились нерабочие дни, определенные ограничения, перчаточ-но-масочный ражим, самоизоляция и обязательная вакцинация для разных групп населения, закрывались различные заведения.
Именно в данный период зафиксирован рост экстремистских и террористических про-
For citation: Ischuk Ya.G. Trends in digital terrorism and extremism during the COVID-19 pandemic. Pravovoe gosudarstvo: teoriya i praktika = The Rule-of-Law State: Theory and Practice, 2022, no. 2, pp. 71-82. DOI I0.33i84/pravgos-2022.2.8 (In Russian).
явлений. Так, по информации МВД России, в 2019 г. было зарегистрировано 585 преступлений экстремистской направленности, что на 53,8 % ниже уровня 2018 г., а в 2020 г. число преступлений экстремистской направленности увеличилось на 42,4 % (833), террористического характера - на 29,7 % (2342)1 (см. табл. 1).
В мае - июле 2020 г. в России Интернетом пользовались 95 млн человек, или 78 % населения старше 12 лет. В период самоизоляции увеличилось время использования Интернета. Так, в апреле 2020 г. пользователи старше 12 лет каждый день проводили в Интернете на 12 % больше времени, чем в марте. Время использования Интернета выросло во всех возрастных группах, но больше всего - в возрастной группе 12-24 года (+16 %). Социальные сети в апреле 2020 г. ежедневно посещал 51 % населения страны2.
В контексте нашего исследования интересно обозначить основные количественные и качественные тенденции конкретных цифровых преступлений террористического и экстремистского характера. Так, анализ статистических данных МВД России (см. табл. 2) показал, что с 2020 г. количество зарегистрированных цифровых преступлений увеличивается: за 9 месяцев 2021 г. их общее количество составило 3843, тогда как за весь 2020 г. их было совершено 3464. Увеличивается и доля рассматриваемых преступлений в общем объеме совершенных преступлений террористического и экстремистского характера - 73 %. К аналогичным выводам приходят
1 Министерство внутренних дел РФ : сайт [Электронный ресурс]. URL: НйрБ://мвд.рф/героЛБ/№ет/ 22678184/ (дата обращения: 16.11.2021).
2 Росстат : сайт [Электронный ресурс]. URL: https: // sh0wdata.gks.ru/rep0rt/274098/ (дата обращения: 16.11.2021).
и другие исследования, которые указывают, что в 2020 г. начался и продолжается рост рассматриваемых деяний в цифровом пространстве [1, с. 23-25]. Очевидно, что экстремистские и террористические организации
используют вынужденную «цифровую привязку граждан ковидного периода», их недовольство вводимыми ограничениями для расширения своей преступной деятельности.
Таблица 1
Динамика преступлений террористической и экстремистской направленности
Преступления Годы
2016 2017 2018 2019 2020 6 мес. 2021
Террористического характера 2227 +44,8 1871 -16,0 1679 -10,3 1806 +7,6 2342 +29,7 2082
Экстремистской направленности 1450 +9,1 1521 +4,9 1265 -16,8 585 -53,8 833 +42,4 1047
Таблица 2
Соотношение цифровых преступлений террористической и экстремистской направленности к общей доле преступлений террористической и экстремистской направленности
Вид Количество преступлений за 9 месяцев 2021 г.
всего преступлений кол-во цифровых преступлений доля цифровых преступлений
9 мес. 2021 12 мес. 2020
1 2 3 4 5
Содействие террористической деятельности (ст. 205-1 УК РФ) 515 278 260 54 %
в том числе связанных с финансированием терроризма 229 - 100 %
Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205-2 УК РФ) 491 409 350 83 %
Окончание таблицы 2
1 2 3 4 5
Прохождение обучения
в целях осуществления террористической деятельности 116 11 16 9 %
(ст. 205-3 УК РФ)
Организация террористического
сообщества и участие в нем 62 11 7 18 %
(ст. 205-4 УК РФ)
Организация деятельности
террористической организации и участие в ее деятельности 569 58 59 11 %
(ст. 205-5 УК РФ)
Заведомо ложное сообщение
об акте терроризма (ст. 207 2148 2153 100 %
УК РФ)
Публичные призывы к
осуществлению экстремистской 529 491 429 93 %
деятельности (ст. 280 УК РФ)
Возбуждение ненависти либо
вражды, а равно унижение человеческого достоинства 110 92 61 84 %
(ст. 282 УК РФ)
Организация экстремистского сообщества (ст. 282-1 УК РФ) 35 12 12 34 %
Организация деятельности
экстремистской организации (ст. 282-2 УК РФ) 397 94 67 24 %
Финансирование
экстремистской деятельности (ст. 282-3 УК РФ) 28 10 9 36 %
Реабилитация нацизма (ст. 354-1 УК РФ) 76 41 100 %
Роскомнадзором по инициативе МВД России в 2021 г. заблокировано свыше 100 тыс. интернет-ресурсов, содержащих экстремистские призывы, удалено более 7,5 тыс. материалов.
ООН также отмечает негативные тенденции развития терроризма и экстремизма в условиях пандемии СОУЮ-^1. Среди населе-
1 United nations security council counter-terrorism committee executive directorate. Update on the im-
ния многих государств растет разочарование, недоверие и гнев по поводу ограничений СОУЮ-19, которые они считают несоразмерными и необоснованными. Экономические трудности, связанные с пандемией (рост без-
pact of the COVID-19 pandemic on terrorism, counter-terrorism and countering violent extremism, June 2021 [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/ securitycouncil/ctc/content/update-impact-covid-19-pandemic-terrorism-counter-terrorism-and-countering-violent-extremism (дата обращения: 12.11.2021).
работицы, бедность, растущее социальное расслоении и др.), являются потенциальными факторами усиления террористической экстремистской угрозы.
Карантин и политика социальной изоляции оказали серьезное влияние на авиацию, туризм, торговлю и другие сферы. Этот экономический спад привел к увеличению бедности, социального неравенства и общей неудовлетворенности мерами управления, ослаблению государственного авторитета.
Террористические группы используют данные факторы для культивирования свой власти и придания ей легитимности, расширяют тактику вербовки и радикализации за счет благотворительности, предоставления продуктов питания или денежных ресурсов и другой соответствующей поддержки государствам, отстающим в решении экономических и социальных проблем, вызванных пандемией. Кроме того, организация Та1а al Ansar объявила набор на обучающие курсы редактирования фото и видео на андроид-устройствах, целью которых является создание фейковых новостей, подрывающих доверие к государственным органам и пропагандирующих идеи экстремизма и терроризма. Пропаганда подменяет собой реальные факты, ставя во главу угла широкий набор мифологем, презумпций и голословных констатаций, которые уже никто не подвергает сомнению [2, с. 102].
Пандемия серьезно ограничила доступ к образованию во всем мире и вынудила обучающихся перейти в виртуальное пространство, тем самым увеличив риск вербовки несовершеннолетних и молодежи в террористические и экстремистские группы, вовлечения в незаконный оборот наркотических средств и порнографических материалов, участия в дистанционном откровенном сексуальном контенте и др. Снижение перспектив образования, развлечений и трудоустройства для молодежи приводит к снижению защитных механизмов от экстремистских действий.
В докладе ООН отмечено, что правительства переориентировали свои ресурсы на борьбу с пандемией, но в результате ослож-
нилась работа по противодействию опасным видам преступлений, включая терроризм и экстремизм (на это указали 69 % опрошенных ООН экспертов, а 53 % указали, что социально-экономические и политические последствия пандемии повысят угрозу терроризма и насильственного экстремизма в будущем1). Пандемия привела к некоторому сокращению международной поддержки контртеррористических операций, а также подготовки специалистов в рамках межгосударственного взаимодействия по антитеррористическим программам. Особенно данная проблема усугубилась в развивающихся государствах, в которых сократилось выделение средств на национальную безопасность, включая программы борьбы с терроризмом.
Несмотря на данный факт, Российская Федерация активизировала информационное взаимодействие в рамках Международного банка данных по противодействию терроризму. Продолжалось его наполнение востребованными информационно-аналитическими и иными материалами, что способствовало эффективному решению задач по противодействию терроризму с учетом интересов зарубежных партнеров. Сейчас к Международному банку данных подключено 57 спецслужб из 43 стран и 8 структур международных организаций Европы, Азии, Африки и Америки. В 2020 г. доступ к нему дополнительно предоставлен восьми иностранным спецслужбам из семи государств.
Воздействия, связанные с пандемией, создали нестабильный социально-экономический климат в государствах, уже сталкивающихся с межобщинной напряженностью, особенно там, где группы меньшинств исключены из политических структур. Стратегии реагирования на СОУЮ-19, растущие теории заговора и антиправительственные настроения подпитывают существующие со-
1 United Nations [Электронный ресурс]. URL: https://www.un.org/securitycouncil/ctc/sites/www.un. org.securitycouncil.ctc/files/files/documents/2021/Jun/c ted_c0vid_paper_15june2021_1.pdf (дата обращения: 21.04.2022).
циальные противоречия, объединяя людей вокруг экстремистских групп, которые используют социальную изоляцию и растущее недовольство в своих целях.
Пандемия усугубила и без того неприемлемые условия в лагерях для беженцев, особенно в лагерях для задержанных в Ираке и Сирии, в которых вместе с «игиловцами» содержатся женщины и дети. Эти группы населения сталкиваются как с повышенной опасностью осложнений для здоровья в результате пандемии, так и с растущим риском радикализации и насилия. Мигранты, которых не захотели принять государства Евросоюза, застряли за пределами своих стран во временных лагерях. Не имея заработков, они становятся мишенью террористической пропаганды.
Продолжается тенденция создания всемирной террористической сети «спящих ячеек», члены которых нацелены на совершение масштабных актов устрашения целых народов и государств1. Активизация данной деятельности произошла в период закрытия государственных границ и ограничений передвижения внутри государств.
Переживаемые мировой экономикой трудности, связанные с распространением коронавирусной инфекции COVID-19, непосредственно воздействуют и на ресурсную базу террористических и экстремистских организаций. Проблемы материального и финансового характера испытывают как международные террористические организации, ведущие открытое вооруженное противостояние с законными властями, так и немногочисленные группировки и ячейки. Террористы и связанная с ними организованная преступность стремятся приспособиться к происходящим социально-экономическим изменениям. В качестве приоритетной задачи они видят сохранение финансирования своей деятельности, переход части групп на самофинансирование и изыскание ресурсов
1 International Institute for Counter-Terrorism. Cyber Report: yanuary - march 2021 [Электронный ресурс]. URL: http://www.ict.org.il/Article/2708/Cyber-ReportJanuaryMarch2021#gsc.tab=0 (дата обращения: 16.11.2021).
для самообеспечения таких групп инструментами для проведения террористических актов. Эти акции, по мнению ИГИЛ (запрещенная в России организация), должны осуществляться не в результате сложных многофункциональных операций специально подготовленных групп, а в результате инициативы небольших команд - от 3 до 10 человек.
Росфинмониторингом в 2020 г. были заблокированы финансовые активы на общую сумму свыше 57 млн рублей более 1200 лиц, подозреваемых в причастности к террористической деятельности. Пресечено 184 канала финансирования терроризма2. Кроме того, были приняты меры по замораживанию кредитных денежных средств на сумму более 80 млн рублей в отношении 700 фигурантов (организации и физические лица)3, причастных к экстремистской деятельности или терроризму (в 2019 г. - 36 млн рублей)4.
Необходимо отметить, что с 2019 г. стали активно использоваться возможности цифровой валюты (криптовалюты), которая показывает значительный рост с начала первой волны короновируса. Как известно, спрос рождает предложение, и в результате стали появляться так называемые микс-пункты, которые смешивают информацию о крипто-валюте, вследствие чего ее стало невозможно отслеживать, появляются новые токены, которые на основе децентрализации позволяют увеличить анонимность использования цифровой монеты.
Особенности криптовалюты активно используются террористическими и экстремистскими организациями, кроме того, они
2 Национальный антитеррористический комитет : сайт [Электронный ресурс]. URL: http://nac.gov.ru/ vys-tupleniya-i-intervyu/vystuplenie-zamestitelya-rukovoditelya-apparata.html (дата обращения: 16.11.2021).
3 Отчет о работе Росфинмониторинга за 2020 г. [Электронный ресурс]. URL: https://www.fedsfm.-ru/content/files/documents/2021/%D0%BE%D1%82%D1%87% D0%B5%D1%82%202020.pdf (дата обращения: 16.11.2021).
4 Отчет о работе Росфинмониторинга за 2019 г. [Электронный ресурс]. URL: https://www.fedsfm. ru/content/files/documents/2020/%D0%BE%D1%82%D1%87% D0%B5%D1%82%2019.pdf (дата обращения: 16.11.2021).
принимают значительно больше мер предосторожности при использовании цифрового пространства. В связи с тем, что технология блокчейн стала гораздо прозрачнее, террористические и экстремистские группы уменьшили финансовый оборот в биткоинах и стали ориентироваться на крипотовлюты, которые сложнее отследить, например Mo-nero. Пропаганда и финансирование терроризма осуществляется с помощью IP-теле-фонии, социальных сетей, интернет-магазинов, блогов и форумов, электронных платежных систем, а также интернет-мессенд-жеров Telegram, Zello, Imo, CoverME, Signal и Vipole и т. п. Кроме того, преступники разрабатывают многоуровневые схемы с использованием интернет-сайтов, программ-коммуникаторов, электронных сервисов и платежных систем по переводу средств без открытия счета, банковских и предоплаченных карт, виртуальных и криптоактивов, в том числе для вывода денежных средств за рубеж. При этом возрастание степени данной угрозы обусловлено тем, что деньги можно получать не только от лиц, вовлеченных в финансирование терроризма, но и от субъектов, не осведомленных об истинных целях сбора средств.
Практика финансирования терроризма и экстремизма с помощью криптовалют продолжается довольно длительное время [3, с. 105]. Новая тенденция, наблюдаемая в настоящее время, связана с оказанием пожертвований на террористические цели через частные контакты, которые используют в качестве промежуточного звена между террористической организацией и конечной целью такого перевода. В финансовой цепочке задействуются и возможности обменных пунктов, в которых криптовалюта обменивается на фиатные деньги, а также возможности биткоин-миксеров1, после чего «денежный след» исчезает.
В среде террористического бандподпо-лья стало популярным создание и применение пропагандистских видеороликов, ис-
1 Сервис, предназначенный для анонимизации криптовалюты.
пользование социальных сетей для возбуждения межнациональной или межконфессиональной вражды. Выполненные в жанре социальной рекламы ролики подготавливают массовое сознание к принятию радикальных идей, формируют соответствующие социальные представления, активизируют антиобщественную реакцию аудитории. Такое медийное воздействие является составной частью террористических и экстремистских практик, фактором их эффективного функционирования.
В размещаемых в социальных медиа видеороликах «Исламское государство» (запрещенная в России организация) преподносится как перспективный проект для молодых мусульман, привлекая их возможностью жить в шариатском государстве, обещая социальную справедливость и романтику священной войны с неверными. Завербованные молодые люди разрывают связи со знакомыми и даже родителями и вступают в конфронтацию со всеми. Зачастую в сети вербовщиков попадают подростки, испытывающие дефицит внимания в кругу семьи, имеющие проблемы в общении со сверстниками, попавшие в тяжелую жизненную ситуацию.
С января по март 2021 г. организация Global Jihad активно проводила пропагандистскую деятельность с использованием различных медиа-платформ, в основном вебсайтов, социальных сетей и коммуникационных приложений, таких как Rock-Chat, Telegram, Twitter (заблокирован в России), Conversation и др.
Специалисты отмечают, что основной аудиторией, на которую направлено данное воздействие, являются студенты и люди в возрасте 25 лет, не имеющие постоянного источника доходов (см. рис.).
- учащиеся школ
- сгуденты
- лица старше 25 лет и имеющие ПОСТОЯННЫЙ источник доходов
- шща старше 25 лет и не имеющие постоянного источника доходов
ф - пенсионеры
Группы населения, подверженные идеологии экстремизма
Возможности Интернета и даркнета позволяют эффективно пропагандировать террористическую и экстремистскую идеологии, что обусловлено следующими обстоятельствами:
- неограниченным охватом аудитории;
- анонимностью;
- высокими скоростями передачи информации;
- возможностью создания собственных страниц, блогов и т. п.;
- межгосударственным характером действий.
С целью пополнения террористических рядов используются мессенджеры У1Ьег и WhatsApp для вербовки девушек, которые отправляются в Сирию, чтобы выйти замуж за участника террористической организации. При этом чаще всего вербовщик находится за пределами Российской Федерации.
Данная схема вербовки показала высокую эффективность на протяжении всего периода ведения боевых действий на территории Ирака и Сирии. Кроме мессенджеров для осуществления вербовочных подходов террористы активно используют мусульманские сайты брачных знакомств и социальные сети. Основным преимуществом вербовок в Сети является возможность создания фей-ковых страниц и аккаунтов, усложняющих поиск и установление данной категории лиц силами специальных служб.
В 2021 г. отмечается увеличение использования платформы Element в террористических, экстремистских целях, так как Telegram, Twitter (заблокирован в России) стали фильтровать сообщения и позволяют идентифицировать пользователей. Данная платформа дает множество преимуществ, например, позволяет джихадистам общаться через зашифрованные каналы и собственные уникальные серверы, что позволяет более безопасно осуществлять коммуникацию и предотвращает возможность их обнаружения. Такие платформы создаются и в частных коммуникациях. Так, медиаплатформа Аркан, поддерживающая «Исламское государство» (запрещенная в России организация), специализирующаяся на распространении экстремистской и террористической идеологии, опубликовала отчет о своей деятельности в Telegram, Rock-Chat, Twitter (заблокирован в России), Conversation, Element и др. В отчете было указано, что сторонникам «Исламского государства» (запрещенная в России организация) оказана техническая помощь: создано 120 аккаунтов в Facebook (запрещенная в России социальная сеть), 78 - в Twitter (заблокирован в России), 224 -в Telegram, 18 - в WhatsApp, 20 - в Proton и т. д., подготовлены пропагандистские материалы для распространения в социальных сетях.
Государственными органами Российской Федерации обеспечивается защита информационного пространства путем «сужения» возможностей для проникновения в сеть Интернет материалов, содержащих идеи, пропагандирующие или оправдывающие террористическую деятельность. Эффективное взаимодействие правоохранительных органов и Роскомнадзора позволило в 2020 г. заблокировать в сети Интернет 66,5 тыс. материалов террористического содержания. Кроме того, за последние два года не допущен выезд в страны с высоким уровнем террористической активности более двухсот человек, намеревавшихся влиться в ряды боевиков.
Учитывая, что члены террористических и экстремистских организаций в условиях пандемии активизировали пропагандистскую и вербовочную деятельность в социальных сетях и мессенджерах, сегодня уже недостаточно проведения только оперативно-профилактических мероприятий по поиску и блокировке экстремистских материалов. Правила ведения идеологической борьбы выдвигают на передний план создание альтернативных информационных ресурсов и медиапродуктов, рассчитанных на широкую аудиторию, прежде всего молодежь, проведение целенаправленной работы по разъяснению реальных целей лидеров и участников радикальных и террористических структур. Так, Национальный антитеррористический комитет РФ значительное внимание уделял организации адресной профилактической работы среди различных категорий граждан и формированию качественного антитеррористического контента, в том числе в сети Интернет. В 2020 г. в ходе выполнения Комплексного плана противодействия идеологии терроризма реализовано более 1 млн 200 тыс. профилактических мероприятий с различными категориями лиц, подверженных либо уже попавших под воздействие идеологии терроризма.
МВД России на постоянной основе осуществляется подготовка и размещение в социальных сетях и блогах, на федеральных и
региональных информационных ресурсах в сети Интернет контрпропагандистских материалов, разъясняющих преступную суть идеологии экстремизма и терроризма, направленных на формирование негативного образа лидеров бандподполья, неприятие радикальных религиозных течений и идеологий, повышение бдительности граждан и разъяснение порядка их действий в случае возникновения угроз террористического или криминального характера.
Глобальные джихадистские организации, такие как «Исламское государство» (запрещенная в России организация) и Аль-Каида (запрещенная в России организация), имеют собственные средства массовой информации. Например, сторонники «Исламского государства» (запрещенная в России организация) обозначают наличие собственных ме-диаучреждений, которые распространяют пропаганду на различных языках. Так, в январе 2021 г. медиагруппа Наштти, участвовавшая в переводе экстремистских материалов с арабского на английский, опубликовала ряд листовок о деятельности подразделений «Исламского государства» (запрещенная в России организация) в различных регионах земного шара, были представлены данные о количестве убитых и раненых, количестве захваченного оружия и т. д. 14 января 2021 г. изданы листовки «Мы не забыли вас», в которых указывалось на необходимость всеми способами освобождать заключенных террористов, внедрять в сознание осужденных террористические и экстремистские убеждения. После выпуска листовок данная информация активно распространялась и в социальных сетях, мессенджерах и других доступных средствах массовой информации. Был подготовлен целый видеосюжет о важности такого направления деятельности.
Для недопущения случаев вовлечения в терроризм лиц, отбывающих наказание, которое, как правило, происходит под влиянием осужденных за участие в террористической деятельности, в учреждениях уголовно-исполнительной системы Российской Феде-
рации совершенствуется практика привлечения к профилактической работе межрелигиозных рабочих групп из представителей основных традиционных конфессий. В сочетании с проведением информационно-пропагандистских мероприятий это способствует расширению охвата профилактическим воздействием заключенных и, как следствие, снижению числа фактов их радикализма.
Позитивный эффект дает системная работа по адаптации отбывших наказание за совершение преступлений террористической направленности, а также добровольно отказавшихся от участия в терроризме, целенаправленное вовлечение их в процесс трудовой занятости и профилактические мероприятия с молодежью. В этой работе совместно со специалистами местных органов
власти участвуют сотрудники региональных
1
центров занятости населения .
Организация «Хезболла» создает свои образовательные курсы по обучению в Интернете и Telegram, снимаются и публикуются обучающие видеокурсы террористического характера. На одной из учетных записей в Telegram было опубликовано учебное пособие для начинающих хакеров.
На экстремистских веб-сайтах в даркнете регулярно размещаются сведения о тактике и средствах проведения террористических актов. Здесь можно получить информацию обо всех типах взрывчатых и отравляющих веществ, основах взрывотехники, изготовлении самодельных взрывных устройств, методах конспирации и др. Для организации экстремистских акций молодежными объединениями внедряются новые технологии, среди которых следует особо выделить информационно-коммуникационные, основанные на возможности быстрого обмена информацией посредством сети Интернет и мобильной связи. Примером такой активно развиваемой технологии является так называемый флэшмоб, суть которого заключает-
1 Национальный антитеррористический комитет [Электронный ресурс]. URL: http://nac.gov.ru/vystup-leniya-i-intervyu/vystuplenie-zamestitelya-rukovodi-telya-apparata.html (дата обращения: 16.11.2021).
ся в том, что не знакомые друг с другом люди через Интернет договариваются о месте, времени и сценарии проведения определенной кратковременной акции. Не общаясь друг с другом, собравшиеся одновременно и демонстративно выполняют заранее оговоренное действие, а затем мгновенно расходятся. Данный метод становится эффективным средством воздействия на общественное сознание, придает видимость массовости и социальной значимости проводимым акциям (антипрививочного характера и отмены ковидных ограничений). При этом флэшмоб не подпадает под действие правовых норм российского законодательства в части, касающейся проведения несанкционированных митингов, уличных шествий и пикетирования в общественных местах, что существенно осложняет применение правовых норм для противодействия проведению акций такого рода.
Террористические группы стали выступать с заявлениями, в которых предостерегают местное население от вакцинации. В Сомали, например, «Аш-Шабааб» (запрещенная в России организация) предостерегла против использования вакцины и обвинила врагов Сомали в распространении вредного вещества среди населения.
За весну 2021 г. Afag - группа, поддерживающая террористические организации, выпустила 15 публикаций по руководству и технологиям использования возможностей Интернета в экстремистских и террористических целях. Например, в «Бюллетене технических новостей» - о возможностях использования специальных приложений для шпионажа и контрмерах по слежению за террористами через мобильные устройства.
В это же время «Иерусалимская электронная армия» - группа хакеров-палестинцев, взяла на себя ответственность за взлом ряда израильских веб-сайтов, утверждалось, что им удалось взломать базу данных израильской разведки и украсть данные, вывести денежные средства с 12 счетов некоторых руководителей Израиля.
Группа The Fatemiyoun Electronik Team обозначила, что взломала базы данных служ-
бы безопасности США и на платформе Telegram разместила карту с военными объектами союзников США в Ираке. Кроме того, с целью уничтожения сотрудников осуществлялся взлом их мобильных устройств, после чего опубликовывались их личные данные. Такая тактика показала свое развитие и в ходе проведения специальной военной операции на Украине. Запрещенные в России националистические организации с целью определения дислокации подразделений Вооруженных Сил РФ и установления личности принимающих участие в спецоперации граждан создавали фейковые сайты по поиску российских солдат.
В текущем году значительную активность проявляли и хакеры-террористы. Отмечены взломы ряда университетов США, кредитных, финансовых и иных организаций по всему миру.
Участились случаи анонимных звонков о якобы минировании административных зданий и социальных объектов с использованием IP-телефонии (через Интернет, а не через телефонные сети). Такие звонки осуществляются с территорий иностранных государств (Сирия, Украина).
В 2021 г. отмечена подстрекательская деятельность ультраправых движений на различных платформах и в даркнете. Отмечается наличие поощрений за экстремистские нападения (от массовых расстрелов граждан до атак на инфраструктуры), пропаганду отказов от вакцинирования, призывы к уличным выступлениям, использование зD-прин-теров для изготовления оружия и боеприпасов и т. д.
Таким образом, террористические и экстремистские организации активно используют недовольство людей, социально-экономическую и политическую напряженность, вызванную пандемией, а также увеличение числа пользователей виртуального пространства.
Террористические и экстремистские организации продолжают широко использовать Интернет. Исследования отмечают повышение уровня цифровой профессионализации террористов и экстремистов, которые делают упор
на использование различных социальных сетей в качестве платформы для рассылки сообщений противоправного характера (вербовки, легализации, мошенничества и т. п.) и управления своими ячейками.
Радикальные силы стараются не только внедрить свои идеологические установки в сознание людей, но и дестабилизировать обстановку в отдельных регионах, а иногда и в целых странах. Они организуют акции прямого действия, протесты на улицах городов.
Деятельность экстремистских и террористических организаций носит транснациональный характер, в эпоху развития цифровых технологий эта деятельность оказывает влияние на политические и экономическое устои мирового порядка. Поэтому, выступая на заседании коллегии Федеральной службы безопасности 24 февраля 2021 г. Президент России В.В. Путин заявил, что самой опасной угрозой для государства является терроризм, что уровень глобальных вызовов, таких как терроризм, трансграничная преступность, киберпреступность, не снижается и особое внимание необходимо уделять выявлению контактов террористов с зарубежными спецслужбами1.
Безусловно, пандемия явилась фактором, значительно усилившим распространение терроризма и экстремизма и осложнившим борьбу с данными явлениями. Ясно, что прямого возврата к допандемийным мерам борьбы не произойдет и что многие методы работы и подходы, вероятно, претерпят значительные изменения. Адаптация к этой новой реальности будет иметь решающее значение для развития международных отношений в борьбе с терроризмом и экстремизмом.
Список источников
1. Ищук Я.Г. Цифровая криминология : учебное пособие / Я.Г. Ищук, Т.В. Пинкевич, Е.С. Смольяни-нов. - Москва : Академия управления МВД России, 2021. - 244 с.
1 Президент России : сайт [Электронный ресурс] http://www.kremlin.ru/events/president/news/65068 (дата обращения: 21.04.2022).
2. Еремян В. В. Двойные стандарты как метод научной дискуссии (является ли Россия антиподом «западной» цивилизации?). Часть 1 / В.В. Еремян, А.А. Клишас // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки. - 2015. - № 2. - С. 102-114.
3. Некрасов Д.Е. Экстремизм и его проявления в современных условиях / Д.Е. Некрасов // Социально-экономические и правовые меры борьбы с преступлениями и иными правонарушениями : сборник статей / ред.: Е.Г. Барбаш, А.А. Митина. - Рязань, 2021. - С. 101-110.
References
1. Ischuk Ya.G. Cifrovaya kriminologiya [Digital Criminology]. Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, 2021. 244 p.
2. Eremyan V.V., Klishas A.A. Double standard as the method of intellectual discourse (is Russia the «occidental» civilizations antipode?). Part 1. Vestnik Rossiiskogo universiteta druzhby narodov. Seriya: Yuridicheskie nauki = RUDN Journal of Law, 2015, no. 2, pp. 102-114. (In Russian).
3. Nekrasov D.E. Extremism and its manifestations in modern conditions. In Barbash E.G., Mitina A.A. (eds.). Social'no-ekonomicheskie i pravovye mery bor'by s prestup-leniyami i inymi pravonarusheniyami. Sbornik statej [Socioeconomic and legal measures to combat crimes and other offenses. Collection of articles]. Ryazan, 2021. pp. 101-110. (In Russian).
Информация об авторе
Ищук Ярослав Григорьевич - кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовной политики Академии управления МВД России.
Information about the Author
Ischuk Yaroslav Grigorievich - Candidate of Sciences (Law), Associate Professor of the Department of Criminal Policy, Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia.
Статья поступила в редакцию 22.02.2022; одобрена после рецензирования 28.03.2022; принята к публикации 29.03.2022.
The article was submitted 22.02.2022; approved after reviewing 28.03.2022; accepted for publication 29.03.2022.
