CC BY
202УДК 338.43; 639
doi:10.52210/2224669X_2021_4_109
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ
РЫБОВОДСТВА И РЫБОЛОВСТВА В РОССИИ
Н.Ф. Хохлова
Аннотация. В статье рассматриваются тенденции развития рыбоводства и рыболовства в России с позиции статистической науки. Принято во внимание состояние мирового рыболовства и аквакультуры. Целью проводимого исследования является оценка состояния и перспектив развития рыбоводства и рыболовства в России, а также определение позиции страны в мировом пространстве. Для достижения поставленной цели были использованы такие методы научного познания, как анализ и синтез, сравнение, табличный и графический. В процессе исследования установлено следующее: с 2016 г производство продуктов аквакультуры обогнало традиционное промышленное рыболовство и стало основным источником потребления рыбной продукции в мире. Также отмечено, что несмотря на то, что Россия является одной из крупнейших стран мира по вылову рыбы, её доля среди мировых производителей аквакультуры незначительна. И если резервы для наращивания отечественного вылова рыбы практически исчерпаны, то мы фиксируем потенциал увеличения производства продукции аквакультуры, который в текущий момент времени остается невостребованным. Результаты исследования могут быть использованы в научной и практической деятельности при рассмотрении вопросов долговременной динамики производства и потребления рыбной продукции и продуктов аквакультуры в России и странах мира.
Ключевые слова: рыбоводство, рыболовство, аквакультура, статистика, динамика, исторические временные ряды, прогноз.
TRENDS IN FISH FARMING AND FISHERIES IN RUSSIA N.F. Hohlova
Abstract. The article considers trends in the development of fish farming and fishing in Russia from the point of view of statistical science. The state of world fisheries and aquaculture is taken into account. The aim of the study is to assess the state and prospects for the development of fish farming and fishing in Russia, as well as to determine the country's position in the world space. To achieve the goal, we used such methods of scientific knowledge as analysis and synthesis, comparisons, tabular and graphic. The study found the following: since 2016, the production of aquaculture products has overtaken traditional industrial fishing and has become the main source of consumption of fish products in the world. It was also noted that despite the fact that Russia is one of the largest countries in the
world in fish fishing, its share among world aquaculture producers is insignificant. And if the reserves for increasing domestic fishing are almost exhausted, then we record the potential to increase the production of aquaculture products, which at the current moment remains out of demand. The results of the study can be used in scientific and practical activities in considering the long-term dynamics of production and consumption of fish products and aquaculture products in Russia and around the world.
Keywords: fish farming, fisheries, aquaculture, statistics, dynamics, historical time series, forecast.
Мировое производство рыбы и морепродуктов всегда стабильно росло в обозримом прошлом (статистические ряды ФАО начинаются с 1950 г.) и продолжает увеличиваться в настоящее время. При этом рыбоводство постепенно вытесняет промышленное рыболовство: мировой вылов рыбы составляет примерно постоянную величину с середины 1980-х гг., но при этом производство продукции аквакультуры идёт опережающими темпами. Практически весь прирост мирового потребления рыбы за последние 30 лет обусловлен исключительно ростом в секторе разведения и выращивания водных организмов. И именно за этой отраслью видится большое будущее в отличие от традиционного промышленного рыболовства, которое, конечно, будет и впредь играть важную роль в снабжении человечества рыбой и морепродуктами. Очевидно, к настоящему времени достигнут предел роста традиционного рыболовства, которое, с одной стороны, ограничено техническими возможностями средств лова, а с другой - стремлением сохранить рыбные ресурсы путём регулирования и ограничения квот вылова по международным договорам.
Также стоит отметить, что развитие российского рыболовства и рыбоводства обеспечивает импортозамещение путем насыщения внутреннего рынка доступной и качественной продукцией. Это в свою очередь положительно влияет на продовольственную безопасность России [4].
Таким образом, рыбная отрасль является значимым сегментом агропромышленного комплекса, особенно в России, которая имеет выход практически во все океаны мира. Поэтому целью проводимого исследования является оценка состояния и перспектив развития рыбоводства и рыболовства в России, а также определение позиции страны в мировом пространстве.
Для достижения поставленной цели были использованы такие источники информации, как: отчёты Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединённых Наций (ФАО) по мировому рыболовству и аквакультуре разных лет издания [6; 12], ежегодные обзоры и новостные ленты Федерального агентства по рыболовству и ФГБУ «Национальный центр безопасности продукции водного промысла и аквакультуры» [8; 9], временные ряды Росстата с 1991 по 2016 гг. [9] и аналитический отчёт Минпромторга [2]. Среди научных публикаций, касающихся тематики данной статьи, можно выделить работы следующих исследователей: Л.И. Сергеева [5], Н.Н. Яркину, Н.А. Логунову [11], О.В. Корнейко, М.Д. Покорменюк [3].
Опираясь на информацию, приведенную в упомянутых источниках, последовательно рассмотрим ключевые индикаторы рыбной отрасли мира в общем и в России, в частности.
Обзор состояния производства и потребления рыбной продукции в мире. В 2018 г. мировое производство рыбы (включая ракообразных и моллюсков, исключая водных млекопитающих и рептилий, водоросли и другие морские растения) составило 179 млн т. Потребление выразилось в размере 20,5 кг на душу населения в год. Доля сектора аквакультуры в мировом потреблении рыбы и морепродуктов - 46 % общего объёма и 52 % для потребления непосредственно в пищу (исключая непищевое потребление, переработку рыбы в муку и т.д.). С 2016 г. аквакультура стала основным источником рыбы для потребления человеком в пищу в мировом масштабе. К 2030 г. её доля прогнозируется уже в размере 59 %.
На рисунке 1 наглядно заметно, что, принимая во внимание неуклонный рост мирового населения, текущие возможности мирового промышленного рыболовства не обеспечивают даже сохранения подушевых объёмов потребления рыбы в мире. Поэтому аквакульту-ра - не только перспективная, но и жизненно необходимая отрасль для человечества. Кроме того, стоит отметить, что не достигнута первоначальная цель в области устойчивого развития ФАО (ЦУР, Задача 14.4: «к 2020 году обеспечить эффективное регулирование добычи и положить конец перелову, незаконному, несообщаемому и нерегулируемому рыбному промыслу»). В 2017 г. доля рыбных запасов, находящихся в биологически устойчивых пределах, составила всего лишь 65,85 % и имеет тенденцию к дальнейшему сокращению [10]. Есть основания считать, что контроль за выловом отдельными стра-
200 180 160 140 120
н
1100 " 80
60
40
20
0
отгоосчюо^-сосчюотгоосчюотоо
В Рыболовство ИАквакультура Рисунок 1. Мировое производство рыбной продукции, млн. т
Источник: составлено авторами на основе данных ФАО
Таблица 1
Удельный вес стран мира в общем промышленном вылове рыбы, в % к мировому производству
Страны в в в VO во
Китай 15,6 15,8 17,0 17,9 17,6 16,5 15,2
Индонезия 4,7 5,1 6,2 7,3 7,3 7,2 7,5
Перу 8,8 10,2 4,9 5,3 4,2 4,5 7,4
Индия 4,2 4,0 5,4 5,3 5,8 5,9 5,5
Россия 4,0 3,5 4,7 4,9 5,3 5,2 5,3
США 5,4 5,3 4,9 5,5 5,5 5,4 4,9
Вьетнам 1,9 2,2 2,6 3,1 3,4 3,6 3,5
Япония 4,6 4,7 4,7 3,7 3,6 3,4 3,2
Норвегия 3,0 2,6 3,1 2,5 2,3 2,6 2,6
Чили 4,2 4,7 3,1 1,9 1,7 2,1 2,2
Остальные
43,7 42,1 43,5 42,6 43,4 43,6 42,7
страны
Источник: составлено авторами на основе данных ФАО
нами со стороны ФАО будет только усиливаться. Это, возможно, повлечёт за собой сокращение промышленного вылова.
Хотя указанные меры будут касаться прежде всего развивающихся стран, нет уверенности в том, что они обойдут стороной и Россию, которая занимает пятое место среди мировых рыболовецких держав, хотя ещё в 2000-е гг. находилась на 7-8 месте в мире:
В отличие от многих других отраслей экономики, за последние два десятилетия доля Китая в мировом вылове рыбы практически неизменна. Сокращается доля Японии, Чили, Перу и Норвегии. Напротив, в относительном выражении растёт промышленное рыболовство в Индонезии, Индии, России, Вьетнаме.
Обзор состояния производства и потребления рыбной продукции в России (рисунок 2). В России в 2018 г. (данные ФАО за 2019 г. и 2020 г. по всем странам мира в текущий период ещё не обнародованы) вылов рыбы составил 5,1 млн т, что делает Россию пятой по данному показателю в мире после Китая (14,7 млн т), Индонезии (7,2 млн т), Перу (7,2 млн т) и Индии (5,3 млн т). В 2019 г. российский улов составил 4,98 млн т, в 2020 г. - 4,97 млн т. На экспорт
350
ОЧЧОЧЧО-нГЧО'ГЧЧ'О^ОООЧО СЛОчОО—* -—» '—« '—. —| —« —| —« —< —. (Ч С\<ЛООООООООООООО -н -н П СI П (-41 г | (-41 ГI СI П Г1 г-1 Г1 (VI
Рисунок 2. Улов рыбы и добыча водных биоресурсов в России в 1990-2020 гг., тыс. т
Источник: составлено авторами на основе данных Росстата и Федерального агентства по рыболовству
ежегодно отправляется примерно 2-2,2 млн т рыбы (в основном в Китай, Южную Корею и Нидерланды - суммарно свыше 90 % в 2020 г.).
Отечественное потребление рыбы и рыбной продукции достигло 22,1 кг на душу населения, что выше среднемирового показателя (20,5 кг). Удельный вес рыбы и рыбной продукции отечественного производства в общем объёме потребления составил 81,4 %. При этом Стратегией развития рыбохозяйственного комплекса РФ на период до 2030 г. предусмотрены показатели вылова рыбы в 5,4 млн т и потребления 25 кг рыбной продукции на душу населения в год при доле импортной продукции не более 15 % [1]. Стоит отметить, что в 2010 г. ситуация была схожей - потребление рыбы составляло 21,2 кг, а доля импортной продукции оценивалась в 77,5 %.
Сырьевая база отечественного рыболовства в пределах исключительной экономической зоны, территориального моря, внутренних вод, континентального шельфа РФ, а также в Азовском и Каспийском морях на 2019 г. оценивается в 5,2 млн т - достаточно стабильная величина из года в год (в 2015 г. - 4,8 млн т).
Около 85 % российского вылова приходится на указанные выше пределы. Таким образом, не представляется возможным достижение целей Стратегии [1], используя лишь собственные биологические рыбные ресурсы, а международные воды и исключительные экономические зоны иностранных государств для промышленного рыболовства отечественными производителями используются слабо. Поэтому дальнейший рост потребления только за счёт промышленного рыболовства, как и экспортный потенциал (Россия занимает 3 % мирового экспорта рыбы и рыбопродуктов на 2018 г. в долларовом выражении) ограничены. К тому же нельзя исключать и возможные ограничения на традиционное рыболовство со стороны ФАО (см. выше) с целью сохранения и воспроизводства мировых рыбных ресурсов. Поэтому решение сделать упор на рыбоводство, сохраняя при этом объёмы промышленного рыболовства, будет наиболее рациональным.
В пользу развития аквакультуры говорит тот факт, что разведение рыбы и морепродуктов формирует дополнительные рабочие места и создаёт дополнительный экспортный потенциал.
Также одним из факторов, накладывающих ограничение на рост промышленного рыболовства в России и приводимых как аргумент в пользу развития аквакультуры, является постоянное уменьшение
количества рыболовецких судов - с 2000 г. по 2018 г. рыбопромысловый флот численно сократился на 25 % [1], несмотря на то, что количественный состав флота в целом оптимален с точки зрения соответствия промысловых мощностей доступным сырьевым запасам российской экономической зоны. При этом основу отечественного флота России составляют суда, построенные в советский период.
Хотя в последние годы реализуется программа обновления мощностей рыбопромыслового флота («квоты под киль» - дополнительные квоты на вылов при условии обновления флота путём размещения заказов на строительство на отечественных судостроительных заводах), ею предусмотрена замена лишь 40 % мощности флота Дальнего Востока, где вылавливается почти 3/4 отечественной рыбы. При этом обновление флота Северного бассейна составит 80 %, об остальных бассейнах речи пока не идёт [8]. В целом за 2,5 года уже размещены заказы на строительство 78 судов, что при общем размере флота порядка 2000 единиц - величина относительно небольшая. Тем не менее, по сравнению с ситуацией 10-летней давности наблюдается значительный прогресс в обновлении флота: к примеру, в 2009 г. флоту был сдан всего 1 малый рыболовный сейнер (пр. 20310).
Таким образом, увеличение производства, потребления и экспорта рыбы и рыбной продукции сталкивается ещё с одной объективной трудностью - пока ещё недостаточной скоростью обновления рыбопромыслового флота.
Производство товарной продукции аквакультуры в России (рисунок 3) характеризуется невысокими объёмами выпуска - всего лишь 328,6 тыс. т (6,2 %) в 2020 г., что значительно ниже среднемировых показателей, но при этом отрасль демонстрирует высокие темпы прироста.
Отчасти затруднения отечественного рыбоводства связаны с высокой зависимостью от импорта в отдельных направлениях (где доля ввозимого посадочного материала может достигать 100 %), а также с полной ориентированностью отечественной аквакультуры на внутренний рынок, где не наблюдается дефицита рыбной продукции. Поэтому одним из направлений развития отечественного рыбоводства может быть как возмещение расходов на импортные составляющие производства, так и особые условия стимуляции экспорта продукции аквакультуры на внешние рынки.
Рисунок 3. Объём продукции аквакультуры в России в 1990-2020, тыс. т
Источник: составлено авторами на основе данных [3] и Федерального агентства по рыболовству
Таблица 2
Вылов водно-биологических ресурсов по бассейнам, тыс. т.
Рыбохозяй-ственный > к =0
бассейн
Дальневосточный 2613 2911 2808 2792 3114 3112 3468 3424 3568
Северный 505 567 570 554 567 569 577 489 492
Азово- Черноморский 30 29 33 91 103 90 75 74 69
Западный 43 47 48 61 73 76 80 78 83
Волжско-Каспийский 38 36 69 41 68 72 69 73 81
Зап.-Сибирский 44 50 42 45 43
В.-Сибирский 3,9 5,6 4,9 4,8 4,4
Байкальский 3,9 4,1 3,5 3,7 3,9
Вне пределов России 949 527 646 713 681 804 713 714 627
Источник: составлено авторами по данным Федерального агентства по рыболовству
Территориальное распределение вылова рыбы в России.
В связи со значительным объемом территорий России и неравномерностью распределения рыбных ресурсов, необходимо провести анализ пространственного распределения вылова рыбы в стране. Так, свыше 70 % вылова рыбы традиционно приходится на Дальневосточный бассейн (таблица 2).
Промышленное рыболовство всё больше сокращается до размеров исключительной экономической зоны РФ. Заметно, что при этом с годами нарастает доля Дальнего Востока при сокращении «веса» Северного рыбохозяйственного бассейна и вылова вне пределов РФ.
За последнее десятилетие в разы вырос вылов рыбы в «малых бассейнах» (Азово-Черноморском, Западном и Волжско-Каспий-ском), хотя их доля в общероссийском показателе по-прежнему невелика. В частности, в Волжско-Каспийском бассейне возобновлён вылов кильки (в 2015 г. вылов кильки составлял 1,4 тыс. т, в 2018 г. 0,95 тыс. т, а в 2020 г. - уже 13,6 тыс. т). Это является одним из пунктов выполнения «Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса РФ на период до 2030 г. » - возобновление промышленного вылова кильки и сельди, которая была прекращена несколько десятилетий назад. Общие извлекаемые запасы этих двух видов могут превысить 100 тыс. т в год, поэтому можно прогнозировать как минимум дальнейший двукратный рост производства к 2020 г. в Волжско-Каспийском рыбохозяйственном бассейне в ближайшее десятилетие.
Что же касается регионального распределения рыбоводства, то 2020 г. 73 % товарной продукции аквакультуры пришлось на Северо-Западный, Южный и Дальневосточный федеральные округа. В видовой структуре производства преобладают карповые (45 %) и лососёвые (35 %).
Подводя итог исследования, можно остановиться на следующих выводах. Несмотря на имеющиеся резервы интенсификации вылова рыбы, улучшение условий хранения (по данным ФАО портится до 35 % выловленной рыбы), постоянный рост численности мирового населения при сокращении биологически устойчивых рыбных запасов, для сохранения уровня потребления рыбной продукции требуется ускоренное развитие промышленного рыбоводства. Данная тенденция не обошла стороной и нашу страну - хотя уровень развития аквакультуры в России находится на практически
незаметном уровне, отрасль рыбоводства показывает отличную динамику. При осуществлении правильного регулирования она будет
развиваться ускоренными темпами и впредь.
Библиографический список
1. Распоряжение Правительства РФ от 26 ноября 2019 г. № 2798-р об утверждении стратегии развития рыбохозяйственного комплекса РФ на период до 2030 г. и плана мероприятий по ее реализации. URL: http:// government.ru/docs/38448/ (дата посещения: 19.10.2021).
2. Аналитический отчёт для Минпромторга России - «развитие гражданского судостроения в России - 2019 год» // Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (Минпромторг). URL: https:// minpromtorg.gov.ru/common/upload/files/docs/Minpromtorg-2020.pdf (дата посещения: 20.10.2021).
3. Корнейко О.В., Покорменюк М.Д. Аквакультура в России: состояние и проблемы развития // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2017. Т. 6. № 4 (21).
4. Панкова С.В., Цыпин А.П., Попов В.В. Статистическое исследование некоторых аспектов продовольственной безопасности России // Интеллект. Инновации. Инвестиции. 2016. № 12.
5. Сергеев Л.И. Финансово-экономическое обобщение текущей и стратегической рыбохозяйственной деятельности // Вопросы рыболовства. 2021. Т. 22. № 1.
6. Состояние мирового рыболовства и аквакультуры - 2020. Краткий обзор // Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединённых Наций. URL: https://www.fao.org/3/ca9231ru/CA9231RU. pdf - (дата посещения: 19.10.2021).
7. Социально-экономические показатели Российской Федерации в 19912019 гг. // Федеральная служба государственной статистики. URL: https:// rosstat.gov.ru/folder/210/document/13396 (дата посещения: 19.10.2021).
8. Федеральное агентство по рыболовству. URL: http://fish.gov.ru/ (дата посещения: 19.10.2021).
9. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный центр безопасности продукции водного промысла и аквакуль-туры», ФГБУ «НЦБРП». URL: http://fishquality.ru/ (дата посещения: 19.10.2021).
10. Цели в области устойчивого развития // Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединённых Наций. URL: https://www.fao. org/sustainable-development-goals/indicators/1441/ru/ (дата посещения: 18.10.2021).
<g!fc>
МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ЮРИДИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МФЮА
11. Яркина Н.Н., Логунова Н.А. Концептуальные основы стратегического развития рыбного хозяйства Российской Федерации // Вопросы рыболовства. 2021. Т. 22. № 2.
12. FAO Yearbook of Fishery and Aquaculture Statistics // Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединённых Наций. URL: // www.fao.org/fishery/statistics/yearbook/en (дата посещения: 19.10.2021).
Н.Ф. Хохлова
аспирант
Московский государственный университет
пищевых производств
E-mail: [email protected]
