CC BY
16
УДК 33
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СРЕДЫ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ В РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКЕ
Кузнецова А.И., д.э.н., профессор, заместитель директора центра корпоративного обучения ИДПО ГАСИСНИУВШЭ, e-mail:alla.
Зурабян А.С., преподаватель колледжа ЧОУВО «Московский университет им. С.Ю. Витте», аспирант кафедры ЭГХиСО, e-mail:
В настоящей статье акцентируется внимание на том, что исследование инновационной среды как социально-экономического явления затрудняется отсутствием общепринятого определения его сущности и структуры, а также недоступностью актуальных статистических данных в открытом доступе. В данном исследовании автором определяются основные элементы развития инновационной среды отечественных промышленных предприятий в контексте стимулирования инновационных факторов роста, т.к. сегодня это вопрос выживания национальной промышленности, который требует скорейшего решения в свете реализации Стратегии инновационного развития и государственной программы повышения конкурентоспособности промышленности.
Ключевые слова: инновационная среда, промышленность, экономический рост, инновационный рост, экономика знаний.
TENDENCIES OF DEVELOPMENT OF THE INNOVATIVE ENVIRONMENT OF THE INDUSTRIAL ENTERPRISES IN THE RUSSIAN ECONOMY
Kuznetsova A., Doctor of Economics, professor, deputy director of the corporate training center of IDPO GASIS Higher School of Economics
National Research University, E-mail:[email protected] Zurabyan A., teacher of the college of the Moscow Witte University, the post-graduate student of the Economy of municipal economy and
services industry chair, e-mail: [email protected]
In the present article the attention is focused that the research of the innovative environment as the social and economic phenomenon is at a loss lack of the standard determination of its essence and structure, and also inaccessibility of urgent statistical data in open access. In this research basic elements of development of the innovative environment of the domestic industrial enterprises in the context of stimulation of innovative factors of growth since today it is a question of survival of the national industry which requires the fastest solution in the light of realization of Strategy of innovative development and the state program of increase in competitiveness of the industry are defined by the author.
Keywords: innovative environment, industry, economic growth, innovative growth, economy of knowledge.
Проблемы развития инновационной среды российской экономики активно исследуются учеными в последние десятилетия. Повышение актуальности исследования вызвано повышением научного интереса решения проблем экономического роста в России за счет инновационных факторов и экономики знаний как концептуальной схемы развития народного хозяйства, структурной перестройки экономики.
Изучению проблем формирования инновационной среды как компонента национальной инновационной системы посвящены работы О.Н. Селюгиной1, А.Е. Сергеевой2, Т.В. Какатуновой3, Д.Л. Малютина4 и других ученых. Исследованиям инновационной среды регионов посвящены диссертационные исследования В.А. Баринова (оценка качества инновационной среды на примере Санкт-Петербурга)5, О.В. Кадыровой (формирование механизма управления инновационным развитием предприятий в А.К. Крым)6, Е.А. Мерзля-ковой (инновационная среда региона как компонент формирования инновационного потенциала региона на примере Курской области)7, О.В. Михеенко (изучение механизма формирования инновационной
1 Селюгина О.Н. Развитие подходов к формированию инновационной среды как основы устойчивого развития хозяйствующих субъектов в строительстве: автореферат дисс. ... к.э.н. - Иркутск, 2014. - 19 с.
2 Сергеева А.Е. Взаимодействие частных фирм и государства в процессе создания национальной инновационной системы: автореферат дисс. к.э.н. - М., 2013. - 24 с.
3 Какатунова Т.В. Механизм и методы формирования инновационной инфраструктуры региональных промышленных комплексов с использованием инструментов электронной экономики: автореферат дисс.д.э.н. - М., 2011. - 45 с.
4 Малютин Д.Л. Макроэкономические приоритеты формирования инновационной среды в российской экономике: автореферат дисс.к.э.н. - М., 2013. - 24 с.
5 Баринов В.А. Разработка системы оценки качества инновационной среды региона (на примере Санкт-Петербурга): автореферат дисс.к.э.н. - СПб., 2014. - 19 с.
6 Кадырова О.В. Формирование механизма управления инновационным развитием предприятий в региональной среде: дисс. к.э.н. - Спб., 2016. - 145 с.
7 Мерзлякова Е.А. Управление развитием инновационного по-
тенциала региона: автореферат дисс. к.э.н. - Курск, 2015. - 24 с.
среды Брянской области)8, И.А. Шалаева (формирование и оценка инновационной среды в стратегически ориентированной экономике на примере Орловской области)9 и ряда других авторов. При этом понятийный аппарат инновационного управления сегодня не сформирован, дискуссионными вопросами являются и определение сущности инновационной среды, и структурирование данного социально-экономического явления.
Так, по мнению Ю.А. Дорошенко и М.В. Владыки «инновационная среда» - среда становления и развития экономики знаний. Эти авторы особое внимание уделяют ее институциональному, правовому и информационному компоненту10.
В.В. Ноздриным «Инновационная среда» определяется как совокупность взаимосвязанных условий, формирующих предпосылки для повышения инновационной активности компаний11.
В состав «инновационной среды» И.М. Помолодина вводит научные, технологические, социальные и экономические условия12.
Н.В. Дмитриева расширяет перечень условий, включая в состав исследуемого явления социальные, экономические, правовые, организационные и прочие условия, которые могут носить как объективный, так и субъективный характер13.
Если понимать инновационную среду как совокупность условий, оказывающих непосредственное влияние на инновационную активность предприятий и иных субъектов в национальной эконо-
8 Михеенко О.В. Механизм формирования инновационной среды Брянской области: дисс. к.э.н. - СПб., 2015. - 161 с.
9 Шалаев И.А. Формирование и оценка инновационной среды в стратегически ориентированной экономической системе: дисс.к.э.н.
- Орел, 2015. - 210 с.
10 Владыка М.В., Дорошенко Ю.А. Инновационная среда экономики, основанной на знаниях// Научные ведомости Белгородского ГУ- 2007. - Т. 1 (32). - С. 168-174.
11 Ноздрин В.В. Инновационная среда: содержание, сущность, базовые принципы// Актуальные вопросы экономических наук. -2011. - №21. - С. 137-141.
12 Помолодина И.М. Методический подход к оценке инновационной среды страны// Вопросы экономики и права. - 2011. - №7.
- С. 134-140.
13 Дмитриева Н.В. К вопросу формирования инновационной среды в сфере обрабатывающих производств//Транспортное дело России. - 2010. - №9. - С. 65-66.
I эколого-биологические технические ■ военно-патриотические и военно-технические Рисунок 1 - Динамика численности организаций дополнительного образования детей по видам образовательной деятельности16
мике, то, по нашему мнению, целесообразно включить в ее состав следующие Элементы:
- кадровые;
- технологические;
- финансовые;
- институционально-правовые;
- инфраструктурные;
- управленческие.
Объективная оценка развития инновационной среды затрудняется отсутствием актуальных статистических данных об инновационной активности российских предприятий14. Официальные статистические данные по состоянию на 6 сентября 2016 года приведены по большинству показателей инновационного развития российской промышленности только по итогам 2014 года, более актуальная информация отсутствует и на сайтах международных компаний15.
Проблемы кадрового обеспечения инновационных процессов в российской экономике сегодня являются одним из основных препятствий на пути реализации инновационного экономического роста. В высокотехнологичных производствах и инновационных компаниях основным активом является интеллектуальный капитал сотрудников, их знания выступают основным активом развития конкурентоспособности.
Кадровый потенциал является необходимым условием активизации инновационной составляющей наукоемкого производства, постоянного социально-экономического развития российской экономики. Трудовые ресурсы в данном контексте рассматриваются не только с точки зрения собственной ценности, но и с позиций присущего процессу их использования мультипликативному эффекту по отношению к прочим производственным факторам. В наукоемких организациях основным источником формирования конкурентных преимуществ являются знания как активы и способы их создания, движения и использования в организации, в связи с чем актуальным является совершенствование кадрового обеспечения наукоемких производств.
Несмотря на декларируемые приоритеты инженерного интереса у подрастающего поколения, регулярное проведение в России выставок робототехники, конкурсов и олимпиад по робо-токонструированию, в целом данный процесс популяризирован только в крупных городах. Официальная статистика подтверждает сокращение числа организаций дополнительного образования по техническим, спортивно-техническим и экологическим направлениям (рисунок 1).
Значительное сокращение числа технических кружков и секций вряд ли отвечает существующим потребностям инновационной экономики. Определенному решению данной проблемы способствует тесная интеграция и развитие инженерных направлений дополнительной образовательной подготовки школьников в крупных отраслевых государственных компаниях (например, ГК «Росатом»), при этом в национальном масштабе данная проблема игнорируется.
14 См.: Россия в цифрах-2016. - М.: Росстат, 2016. - 543 с. - С. 367-382.
15 Открытые статистические данные Всемирного банка [электронный ресурс]// Режим доступа: http://wdi.worldbank.org/tables (дата обращения: 6.09.2016 г.).
Не отвечает потребностям инновационной экономики и сокращение числа высококвалифицированных работников, выпускаемых средним звеном системы профессионального образования. Так, в период с 2010 по 2014 годы число выпускников таких учреждений сократилось почти вдвое по направлениям подготовки для машиностроения, приборостроения, оптической техники, электроники, связи и коммуникаций, химическим и биотехнологиям, на 10% - для авиационной и космической техники.
Не теряет своей актуальности и проблема трудоустройства выпускников по техническим направлениям подготовки, порожденная в значительной степени разрушением интеграционных связей между реальным производством и учреждениями профессионального обра-зования17, слабой профориентационной работой в школе и прочими обстоятельствами. По нашему мнению, представители наукоемких и эффективных отраслевых компаний должны принимать участие в разработке учебных планов и программ подготовки по специальностям, участвовать в мероприятиях по формированию у обучающихся соответствующих практических навыков. Бизнес должен развивать инициативы по организации профориентационной работы в школе, активно приглашать студентов для прохождения производственной практики, предлагать проблемы для разработки в дипломных работах и диссертационных исследованиях. Эффективными могут быть и механизмы целевой подготовки кадров для промышленных компаний, гарантирующие трудоустройство выпускников по окончании учебных заведений18.
Следует отметить, что инновационно активные кадры неравномерно распределены по федеральным округам: основной кадровый потенциал сосредоточен в Центральном округе, где уровень изобретательской активности ежегодно увеличивается и составляет по итогам 2015 года 4,32 патентные заявки на 10 тыс. чел. населения, при этом средний уровень изобретательской активности для России равен соответственно 2,00. Значение аналогичного показателя минимально в Северо-Кавказском, Крымском, Уральском и Дальневосточном федеральным округах ( от 0,43 до 0,96 патентных заявок на 10 тыс. чел. населения данных округов19).
Технологические условия инновационной среды развития промышленных предприятий характеризуются в последние годы лучшими показателями в сравнении с экономикой России в целом. По итогам 2010 года уровень изношенности основных фондов в обрабатывающей промышленности (46,1%) незначительно отличался от аналогичного показателя в целом по всем отраслям российской экономики (47,1%); в 2015 году данный разрыв был более ощутимым: износ основных фондов в обрабатывающей промышленности составил 48,0 % против 50,5% в целом по народному хозяйству
16 Российский статистический ежегодник-2016. - М.: Росстат, 2016. - 1027 с. - С. 190.
17 Чабанюк О.В. Проблемы кадрового обеспечения инновационной экономики// Вестник РМАТ. - 2012. - №2-3. - С. 74-77.
18 Федорова Л.А. Методология и инструментарий формирования устойчивого развития наукоемких производств авиационного кластера: дисс. ... д.э.н. - М., 2014. - 380 с. - С. 192-194.
19 Статистика науки и инноваций [электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ ru/statistics/science_and_innovations/science/ (дата обращения: 5.09.2016 г.).
I Уровень износа основных фондов в обрабатывающей промышленности, > Уровень износа основных фондов в отраслях экономики в среднем, Рисунок 2 - Уровень износа основных фондов в российской экономике в целом и в обрабатывающей промышленности20
(рисунок 2). Сохранение уровня изношенности примерно на одном уровне с тенденцией к незначительному росту говорит о том, что промышленные предприятия постепенно обновляют свою технологическую базу, используя, в том числе, механизмы государственной поддержки в виде субсидирования затрат по лизингу и кредиту в ряде отраслей, повышающие коэффициенты амортизации и прочие инструменты, стимулирующие процесс воспроизводства.
Финансовые проблемы являются одними из основных в развитии инновационной среды в России. После кризиса 2008-2009 годов государство активно способствовало решению задачи по обеспечению необходимыми финансовыми ресурсами предприятий, реализующих инновационные проекты. Были созданы многочисленные институты финансовой поддержки - Фонд поддержки малых инновационных предприятий, Российская венчурная компания и т.п., которые во многом позволили адаптировать успешный зарубежный опыт к российским экономическим реалиям.
При этом инновационные проекты, ориентированные на развитие реального производства промышленных товаров, были не так многочисленны - предпочтение в распределении финансовых ресурсов отдавалось сфере услуг, информационно-коммуникационным технологиям и отраслям с небольшим сроком окупаемости инвестиций. Так, на инвестирование в реальный сектор российской экономики отчетливо ориентированы только 23,6% всех функционирующих венчурных фондов, что вряд ли соответствует потребностям экономики России в инновационной промышленности как локомотиве экономического роста в условиях структурной перестройки21. Четкую отраслевую привязку к промышленным проектам имели только 16% действующих венчурных компаний.
Структуру финансирования инноваций по источникам капитала в России в контексте зарубежного опыта инновационного развития можно охарактеризовать как уникальную: в национальной экономике страны спрос на результаты научно-технической деятельности обеспечен государственным интересом, а не стремлением бизнеса. Таким образом, компенсируется низкая инновационно-инвестиционная активность промышленных предприятий. При этом мировой опыт подсказывает, что основную заинтересованность в активизации инновационной деятельности и высокотехнологичном производстве
20 Россия в цифрах- 2016. - М., Росстат, 2016. - 543 с. - С. 68.
21 Аналитический отчёт по итогам обзора рынка российских венчурных фондов за I - III квартал 2015 года (отчет РВК и РАВИ)
[Электронный ресурс]/ Режим доступа: http://www.rusventure.ru/ru/ programm/analytics/docs/RVCA_yearbook_2015_Russian_PE_and_VC_ market review I-III-2015 ru.pdf (дата обращения: 7.09.2016 г.).
проявляют, в первую очередь, представители бизнеса.
Расходы федерального бюджета на поддержку науки с 2008 по 2015 годы увеличились в 2,7 раза, составив 437 млрд. руб. При этом увеличение финансирования научных исследований и разработок за счет средств организаций предпринимательского сектора фиксировалось в размере 1,44 раза. Основная часть бюджетных средств, выделенных на гражданскую науку, была потрачена на научные исследования прикладного характера (71% по итогам 2015 года против 57,0% по итогам 2008 года).
Дефицит бюджета сегодня не позволяет реализовывать намеченные планы по поддержке инновационной активности промышленных предприятий в предусмотренных ранее государственными программами масштабах, обостряет проблему недоступности кредита на реализацию инновационных проектов. В этих условиях «недофинансированные» механизмы непосредственно финансовой поддержки инновационных предприятий и проектов должны компенсироваться прочими инструментами стимулирования активности в сфере научных исследований и технологических разработок. К числу таких мер можно отнести различные методы развития институционально-правовых условий инновационной среды промышленных предприятий.
Следует отметить, что на протяжении последнего десятилетия велась значительная работа в сфере обеспечения правовой защиты авторских прав. Результативность государственной политики в данной сфере подтверждается оценками крупнейших международных компаний. По оценкам Microsoft число используемых нелицензионных приложений в России сократилось с 23,7% до 17,6%22. Актуальным направлением государственной политики в сфере защиты авторских прав является гармонизация российского законодательства с международными требованиями, стандартами информационной безопасности, а также интеграция в международные системы учета результатов интеллектуального труда.
В России реализуются два наиболее крупных проекта по развитию инновационной индустрии, в которых активное участие принимают и высокотехнологичные компании: «Сколково» и «Ин-нополис». Правовой режим функционирования «Сколково» предполагает таможенные и налоговые льготы, краткая характеристика которых приведена в таблице 1.
Особое внимание при формировании налоговой политики высокотехнологичных компаний следует уделять выбору региона для ведения деятельности. В технико-внедренческих особых эко-
22 Российская индустрия экспортной разработки программного обеспечения-2013. - М.: РусСофт, 2013. - 182 с. - С. 76.
Таблица 1. Льготные таможенный и налоговый режимы в «Сколково»
Таможенный режим Налоговый режим
Предоставление субсидий на возмещение затрат (части затрат) по уплате таможенных пошлин в отношении ввозимых товаров, используемых для создания и оборудования объектов инфраструктуры и в целях НИОКР Освобождение от налога на прибыль, налога на имущество, земельного налога Параметры отмены льгот: -истечение 10 летнего периода с даты регистрации в статусе участника; - накопленная прибыль более 300 млн.руб.; Накопленная выручка более 1 млрд.руб.
Освобождение от НДС - по выбору налогоплательщика
Транспортный налог - в соответствии с законодательством РФ
НДФЛ -13%
Обязательные страховые взносы - 14%
номических зонах высокотехнологичные компании могут получать дополнительные льготы по налогообложению. Аналогичные предложения высказывались в Пензенской и Воронежской области.
Среди перспектив по предоставлению высокотехнологичным компаниям определенных налоговых преференций:
- обсуждаемые сегодня в Правительстве решения о предоставлении вычетов по налогу на доходы физическим лицам, инвестирующим в высокотехнологичные предприятия,
расширение спектра расходов по НИОКР, для которых применяется коэффициент 1,5 при расчете налоговой базы по налогу на прибыль, сокращение минимальных сроков владения долями и ценными бумагами высокотехнологичных компаний для освобождения от налогообложения доходов при их отчуждении до 2 лет.
Общими направлениями оптимизации налоговой политики в отношении высокотехнологичных компаний являются устранение таможенных барьеров для экспорта продукции отрасли, стимулирование инвесторов к финансированию отрасли, реализация пилотных проектов по внедрению зарубежной практики налогового стимулирования высокотехнологичных компаний в регионах с последующим адаптацией эффективных решений на федеральный уровень.
Огромное влияние на формирование инновационной среды предприятий оказывают управленческие и инфраструктурные компоненты, исследование которых продолжается и будет приведено в следующей работе авторов.
Подводя итоги, следует сделать вывод о том, что в период до 2014 года Россия добилась определенных успехов в развитии инновационного производства, сформировала с учетом зарубежного опыта основные институты поддержки инновационных предприятий и проектов. Ежегодно увеличивалось финансирование науки из федерального бюджета, появилась стратегия инновационного развития, предусматривающая разработку и реализацию ряда взаимосвязанных с ней программ и документов. Изменение внешнеполитической и внешнеэкономической обстановки сегодня подвергает российскую экономику очередному испытанию на прочность. Следует со всей очевидностью признать, что сегодня вопрос стимулирования инновационных факторов роста - не вопрос развития, а вопрос выживания национальной промышленности, который требует скорейшего решения.
Литература:
1. Аналитический отчёт по итогам обзора рынка российских венчурных фондов за I - III квартал 2015 года (отчет РВК и РАВИ) [Электронный ресурс]/ Режим доступа: http://www.rusventure.ru/ru/ programm/analytics/docs/RVCA_yearbook_2015_Russian_PE_and_ VC_market_review_I-III-2015_ru.pdf (дата обращения: 7.09.2016 г.).
2. Баринов В.А. Разработка системы оценки качества инновационной среды региона (на примере Санкт-Петербурга): автореферат дисс.к.э.н. - СПб., 2014. - 19 с.
3. Владыка М.В., Дорошенко Ю.А. Инновационная среда экономики, основанной на знаниях// Научные ведомости Белгородского
ГУ.- 2007. - Т. 1 (32). - С. 168-174.
4. Дмитриева Н.В. К вопросу формирования инновационной среды в сфере обрабатывающих производств //Транспортное дело России. - 2010. - №9. - С. 65-66.
5. Кадырова О.В. Формирование механизма управления инновационным развитием предприятий в региональной среде: дисс. ... к.э.н. - Спб., 2016. - 145 с.
6. Какатунова Т.В. Механизм и методы формирования инновационной инфраструктуры региональных промышленных комплексов с использованием инструментов электронной экономики: автореферат дисс. д.э.н. - М., 2011. - 45 с.
7. Малютин Д.Л. Макроэкономические приоритеты формирования инновационной среды в российской экономике: автореферат дисс. к.э.н. - М., 2013. - 24 с.
8. Мерзлякова Е.А. Управление развитием инновационного потенциала региона: автореферат дисс. к.э.н. - Курск, 2015. - 24 с.
9. Михеенко О.В. Механизм формирования инновационной среды Брянской области: дисс. к.э.н. - СПб., 2015. - 161 с.
10. Ноздрин В.В. Инновационная среда: содержание, сущность, базовые принципы// Актуальные вопросы экономических наук. -2011. - №21. - С. 137-141.
11. Открытые статистические данные Всемирного банка [электронный ресурс]// Режим доступа: http://wdi.worldbank.org/ tables (дата обращения: 6.09.2016 г.).
12. Помолодина И.М. Методический подход к оценке инновационной среды страны// Вопросы экономики и права. - 2011. - №7. - С. 134-140.
13. Российская индустрия экспортной разработки программного обеспечения-2013. - М.: РусСофт, 2013. - 182 с. - С. 76.
14. Российский статистический ежегодник-2016. - М.: Росстат, 2016. - 1027 с. - С. 190.
15. Россия в цифрах-2016. - М.: Росстат, 2016. - 543 с.
16. Селюгина О.Н. Развитие подходов к формированию инновационной среды как основы устойчивого развития хозяйствующих субъектов в строительстве: автореферат дисс. ... к.э.н. - Иркутск, 2014. - 19 с.
17. Сергеева А.Е. Взаимодействие частных фирм и государства в процессе создания национальной инновационной системы: автореферат дисс. . к.э.н. - М., 2013. - 24 с.
18. Статистика науки и инноваций [электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/ rosstat/ru/statistics/science_and_innovations/science/ (дата обращения: 5.09.2016 г.).
19. Федорова Л.А. Методология и инструментарий формирования устойчивого развития наукоемких производств авиационного кластера: дисс. ... д.э.н. - М., 2014. - 380 с. - С. 192-194.
20. Чабанюк О.В. Проблемы кадрового обеспечения инновационной экономики// Вестник РМАТ. - 2012. - №2-3. - С. 74-77.
21. Шалаев И.А. Формирование и оценка инновационной среды в стратегически ориентированной экономической системе: дисс. .. .к.э.н. - Орел, 2015. - 210 с.
