CC BY
35
УДК 93/94
Тенденции развития и география промышленности Дагестана в 1990-2010-е годы
М. Я.Мирзабеков
Мирзабеков Мирзабек Яхьяевич, доктор исторических наук, профессор, главный научный сотрудник Института истории, археологии и этнографии, Дагестанский научный центр РАН, Махачкала, [email protected]
С привлечением большого фактического материала показаны общее и особенное в экономическом кризисе в отраслях индустрии региона, изменения в территориальном размещении и отраслевой структуре промышленности Дагестана в 1990-е гг. - 2010 г. Как подчеркнуто в статье, несмотря на серьезные нерешенные проблемы, в анализируемый период властными структурами республики при активной материальной и иной поддержке федерального центра проводилась целенаправленная работа по преодолению трудностей и нерешенных проблем в отраслях индустрии, обеспечению их поступательного развития. Ключевые слова: республика, промышленность, индустрия, промышленное строительство, техническое перевооружение, эффективность производства, капитальные вложения.
Development Trends and Geography of Industry of Dagestan in the 1990s-2010s
M. Ya. Mirzabekov
Mirzabek Ya. Mirzabekov, https://orcid.org/0000-0002-8006-2177, Institute of History, Archeology and Ethnography of the Dagestan Scientific Center of the Russian Academy of Sciences, 75 M. Yaragsky Str., Makhachkala, 367030 Dagestan, Russia, [email protected]
Common features and peculiarities in different industries in the region during the crisis, changes in the territorial allocation and sectoral industries in Dagestan from the 1990s to 2010 are shown. As it is stressed in the article, despite serious unresolved problems the authorities of the republic (during the analyzed period) with active material and other support from the federal center, carried out purposeful work to overcome difficulties and unresolved problems in industries and ensure their sustainable development. Keywords: republic, industry, industrial construction, technical re-equipment, production efficiency, capital investments.
DOI: https://doi.org/10.18500/1819-4907-2019-19-1 -20-26
Изменение общественно-политического строя в стране в начале 1990-х гг. сопровождалось развертыванием либеральных рыночных преобразований и изменений, суть которых заключалась в приватизации (разгосударствлении) собственности, превращении частного сектора в преобладающий сектор экономики.
Радикальная экономическая реформа в промышленности Дагестана, как и в других регионах страны, стала осуществляться с начала 1992 г.
По указанию директивных органов была начата приватизация государственной собственности в отраслях экономики, в том числе промышленности. Силами специалистов Госимущества Республики Дагестан были разработаны и утверждены две программы приватизации, в соответствии с которыми осуществлялось преобразование собственности.
Важным условием развертывания либеральных рыночных реформ и перевода экономики на новые принципы хозяйствования являлось создание рыночных структур управления. В начале 90-х гг. в республике были созданы Государственные комитеты по управлению имуществом, земельной реформе и земельным ресурсам, внешнеэкономической деятельности, занятости, муниципальные комитеты, управление по антимонопольной политике, центр малого предпринимательства и др., повышен статус налоговых служб1.
Руководствуясь директивными установками, властные структуры Дагестана развернули работу по приватизации производственных объектов в промышленности, созданию и развертыванию деятельности акционерных обществ и предприятий негосударственной формы собственности.
Первые акционерные предприятия в отраслях индустрии Дагестана начали возникать в конце 1992 - начале 1993 г. Махачкалинский булочно-кондитерский комбинат был преобразован в акционерное общество в конце 1992 г., завод им. М. Гаджиева и Махачкалинский домостроительный комбинат стали акционерными предприятиями в начале 1993 г. и т. д. Однако реализация этого процесса была сопряжена со значительными трудностями. Основная часть промышленных предприятий республики не была приспособлена для функционирования в условиях рынка. Это касалось в первую очередь машиностроения, в котором доля предприятий военно-промышленного комплекса в выпуске продукции в 1990 г. составила 77%, в них было занято около 80% промышленно-производственного персонала отрасли. В 1996 г. было приватизировано 23,8% промышленных предприятий Дагестана2.
В последующие годы процесс создания и усиления роли частных предприятий в отраслях индустрии получил дальнейшее развитие, охватил практически всю промышленность республики. Этому способствовала разработанная и активно реализуемая правительством Республики Даге-
стан долговременная программа создания благоприятных условий для развития предпринимательства в народном хозяйстве региона.
По состоянию на 1 января 2002 г. в Дагестане было зарегистрировано 9 тыс. малых предприятий, из них фактически действовали и работали (с учетом данных налоговой службы) лишь 30%. Из общего количества 92% являлись частными предприятиями. По сравнению с 2000 г. число субъектов предпринимательства в республике увеличилось на 20%, в строительстве - на 15%. Продолжилась тенденция изменения организационно-правовых форм субъектов малого предпринимательства, по-прежнему шел переток предпринимателей из числа предприятий - юридических лиц в физические лица.
За 2001 г. среднесписочная численность работающих в малых предприятиях Дагестана (с внешними совместителями и работниками, выполняющими работы по договорам гражданско-правового характера) увеличилась на 22%. За год малыми предприятиями в регионе было произведено продукции (работ, услуг) в действующих ценах по всем видам деятельности на сумму 4,67 млрд рублей (98,3% от общего объема производства). Продукция, произведенная малыми предприятиями, составила около 7% от выпуска продукции работ и услуг всех отраслей экономики Дагестана, занимающихся производством товаров и оказывающих рыночные услуги организациям и населению3.
Изменение форм собственности, нарушение межрегиональных производственных кооперационных связей сказалось на эффективности промышленного производства, она начала падать. Сказалась и либерализация цен, осуществленная в 1992 г., которая вызвала резкий скачок инфляции. За год потребительские цены в стране выросли почти в 26 раз. Снизился уровень жизни населения: в 1994 г. он составил 50% от уровня начала 1990-х гг. Прекратились выплаты гражданам их денежных сбережений, хранившихся в Госбанке4. Это привело к резкому снижению покупательной способности основной массы населения страны - одного из важнейших стимуляторов производственной активности предприятий отраслей материального производства.
Отказ от централизованного планирования и переход к рыночным механизмам регулирования сопровождались существенным сокращением объемов финансирования отраслей экономики, в том числе и промышленности республики. В
1992 г. объем капитальных вложений за счет всех источников финансирования, по данным Госком -стата России, в республике сократился на 40%, в
1993 г. - на 12%, в 1994 г. - на 26%5. Удельный вес федеральных источников в общем объеме инвестиций в основной капитал республики снизился с 63-71% в 1993-1994 гг. до 14,7% в 1996 г.6
Следствием этого являлось ухудшение состояния основных фондов производственного
назначения в отраслях индустрии. Сказанное, в первую очередь, относилось к предприятиям машиностроения, особенно оборонных отраслей. Из-за этого многие предприятия отраслей индустрии вынуждены были приостанавливать производство или работали не на полную мощность. Так, по материалам экспресс-обследований в отдельные месяцы 1992 г. приостанавливали работу или работали с перебоями 3-7% промышленных предприятий республики. В их числе такие крупные заводы, как завод фосфорных солей, «Дагэлектроавтомат», Буйнакский агрегатный, лакокрасочных изделий, шиноремонтный и др.7 Производственные мощности на этих и других предприятиях региона использовались лишь на 60-70%. В машиностроении республики в 1992 г. объем промышленного производства снизился на 31%, производительность труда - на 21%8.
В последующие годы спад производства в отраслях индустрии региона получил дальнейшее продолжение. Так, в 1994 г. по сравнению с 1990 г. объем производства в машиностроительном комплексе республики уменьшился в 4,7 раза, в пищевой промышленности - в 10,9 раза. Численность занятого населения в промышленности региона сократилась в 1991-1994 гг. на 42,1%, в оборонном комплексе - на 33,4%9.
В 1996 г. объем производства промышленной продукции в регионе по сравнению с 1995 г. уменьшился на 14% (по России - на 6%), в том числе потребительских товаров - на 16%, в машиностроении - 21%, в легкой промышленности - 37%. Объем промышленной продукции в 1996 г. составил 23% к уровню 1990 г., в том числе продукция машиностроения - 11,7%, в легкой промышленности - на 3,3%, а в энергетическом комплексе эти показатели выше: электроэнергетике - 79,9%, нефтедобывающей -60,4%. В 1996 г. сохранилась положительная динамика в топливно-энергетическом комплексе, где возросли объемы производства в электроэнергетике - 102% и нефтедобывающей промышленности - 113. Был отмечен рост объемов производства в пищевой - 102,5% и стекольной промышленности - 466%10.
Трудности в развитии индустрии, как и в других отраслях народного хозяйства республики, были усугублены межнациональными конфликтами и войнами на Кавказе, особенно событиями в соседней Чечне. Из-за войны в Чеченской Республике Дагестан оказался в фактической экономической блокаде. Железнодорожное сообщение с другими регионами практически прекратилось, автомобильное было значительно затруднено11.
Властные структуры многонационального региона при активной поддержке федерального центра развернули целенаправленную работу по прекращению спада производства в отраслях экономики, структурной перестройке промышленности в направлении переориентации ее на выпуск конечной продукции, особенно на маши-
ностроительных предприятиях. В 1992-1997 гг. Правительством Российской Федерации в целях стабилизации социально-экономической ситуации в республике было принято 16 нормативно-правовых актов (указы и постановления)12.
В 1997 г. впервые с начала радикальной экономической реформы в Дагестане была преодолена негативная тенденция к спаду и обеспечено увеличение общего объема производства промышленной продукции. За год объем промышленного производства в республике по сравнению с 1996 г. увеличился на 2,5%13. Было освоено более 140 новых видов изделий, снято с производства 70 изделий и товаров, не пользующихся спросом потребителей. Среди вновь освоенных изделий были: обувь, производимая совместным предприятием «Макси»; стеклотара с крышкой «ев-ростандарта», выпускаемая на стекольном заводе «Дагестанские Огни» и АО «Стекловолокно»; телевизоры пятого поколения, производимые на заводе «Электросигнал»14.
Рост объемов производства продукции в промышленности региона был обеспечен за счет улучшения показателей: в электроэнергетике - на 29,5%, пищевой и легкой промышленности на 10,2 и 3,2% соответственно, в промышленности строительных материалах - на 11,6%. Наблюдалось увеличение выпуска промышленной продукции в ряде городов: Дербенте - на 37,2%, в Каспийске - на 28,9%, в Избербаше - на 4,3%, в Южносухокумске - на 1,3%15.
На темпы прироста промышленной продукции в регионе оказали влияние ввод в действие новых мощностей на АО «Дагтекстиль», «Адам-Интернешил», а также перепрофилирование АО «Каспийская мануфактура». Помимо них были запущены в действие новые мощности на СП «Вак-Вен-Глобал» по производству ручных закаточных машин, стеклопластиковых труб для нефтяной промышленности и коммунального хозяйства на СП «Дагнефтьиндустрия». Только на отмеченных предприятиях республики за 1997 г. было создано 524 новых рабочих места16.
Однако в ряде других отраслей и предприятий властным структурам и хозяйственным руководителям республики не удалось стабилизировать ситуацию, спад производства в них продолжался. Не возросли, а снизились на 2,7% показатели в такой весьма значимой для республики отрасли, как нефтедобывающая. Хотя такие предприятия, как ОАО «Завод Дагдизель», АО «Завод точной механики», АО «Авиагрегат» и др., обеспечили рост производства. Тяжелый кризис в целом продолжался в машиностроении и металлообработке. Здесь объемы производства сократились на 18,7%. Еще выше было падение объемов производства в химической, стекольной, лесной, деревообрабатывающей и мукомольно-крупяной отраслях промышленности региона17.
Общая численность незанятого экономически активного населения в регионе в 1997 г. составила
180 тыс. человек (20,5%), что на 16,8 тыс. человек меньше по сравнению с 1996 г.18
Большую роль в наметившемся росте промышленного производства, прорыве экономической блокады, в которой оказалась республика, играло строительство в обход Чечни новой железнодорожной ветки Карланюрт - Кизляр протяженностью 78 км. Начатая в конце 1996 г. дорога была построена за год. Большую помощь Дагестану в прокладке дороги оказал федеральный центр, который его профинансировал и обеспечил квалифицированными строителями. Хотя по новой дороге поезда и шли в центр по более дальнему пути, затрачивая значительно больше времени, однако это позволило улучшить снабжение промышленности, других отраслей народного хозяйства необходимыми грузами без срывов и поставками потребительских товаров населению республики. Так, в 1998 г. железнодорожным транспортом Дагестана было перевезено 1342,7 тыс. т грузов, или на 72% больше, чем в 1997 г. Тем не менее этот впечатляющий показатель в 13,9 раза был ниже, чем перевозилось грузов этим видом транспорта не в самом лучшем 1990 г.19
Позитивные изменения и результаты 1997 г. в следующем году не получили продолжения и развития. В августе 1998 г. произошло обвальное падение курса рубля (дефолт), который крайне негативно сказался на жизненном уровне основной массы населения и состоянии отраслей народного хозяйства.
Спад промышленного производства в республике, начавшийся в 1990 г. и приостановленный в середине 1997 г., со второго квартала 1998 г. возобновился и к концу года составил 7%. Промышленное производство в 1998 г. было ниже уровня 1990 г. в 6 раз, в том числе по крупной и средней промышленности в 4,8 раза20. Это сопровождалось снижением инвестиционной активности. За год объем инвестиций в основной капитал по стране сократился на 6,8%. В Дагестане же снижение ее объема составило 36%21.
Индекс физического объема производства продукции по промышленности региона в 1998 г. составил 93,0% (по России 94,8%), в том числе в добывающих отраслях 99,1%, обрабатывающих -85,8%. С 1990 г. структура промышленного производства в отраслевом разрезе заметно изменилась. Доля топливно-энергетических отраслей в общем объеме промышленного производства в регионе выросла более чем на треть (39,6%), промышленности стройматериалов на 2,3%, полиграфической -на 0,4%. Уменьшился удельный вес машиностроения и металлообработки на 26,4%, легкой - на 8,1%, химической (включая медицинскую) - на 4,1%, лесной и деревообрабатывающей - на 2,1%, стекольной - на 0,3%, пищевой (включая муко-мольно-крупяную и комбикормовую) - на 0,2%22.
По итогам работы за 1998 г. убытки предприятий ВПК республики составили 4,4 млн рублей. Убыточными оказались «БАЗ», АО
«Завод им. М. Гаджиева», Избербашский и Махачкалинский заводы радиотоваров. Прибыль получили 4 предприятия из 13 действующих (АО «Авиагрегат», АО «Завод точной механики», АО «Электросигнал» и АО «Стекловолокно»23.
В августе 1999 г. в Дагестан вторглись бандформирования с территории Чеченской Республики, вдохновляемые реакционными силами из-за рубежа. В приграничных с Чечней районах республики было разрушено значительное количество жилья, учреждений социально-культурной инфраструктуры, производственных и иных объектов. Экономический ущерб от агрессии, нанесенный Дагестану, составил более 1,5 млрд рублей, в том числе 0,4 млрд рублей - убытки в сфере производственной инфраструктуры24.
Основные усилия властных структур республики были направлены на разгром бандформирований и восстановление разрушенных в результате агрессии населенных пунктов, жизнеобеспечение пострадавшего населения. Несмотря на эти и другие трудности, переживаемые Дагестаном, благодаря усилению помощи и внимания федерального центра к нуждам и запросам многонационального региона, активной целенаправленной работе органов власти, руководителей министерств, ведомств и многих предприятий ситуация в отраслях индустрии республики начала меняться в лучшую сторону. В немалой степени этому способствовало и то, что начиная с 1999 г. федеральный центр увеличил финансирование отраслей экономики Дагестана. Так, в 2000 г. инвестиции в основной капитал республики составили 3344,0 млн рублей, что на 1504,8 млн рублей превысил показатель 1995 г.
Позитивное влияние на оживление промышленного производства в Дагестане оказали определенное увеличение государственного заказа, финансовая подпитка ВПК, содействие реализации Федеральной целевой программы по социально-экономическому развитию Республики Дагестан на период до 2001 г. и др.25
Эти факторы и благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура позитивно отразились на работе отраслей индустрии. К концу 1999 г. был обеспечен рост промышленного производства в республике. Объем производства по отношению к 1998 г. в регионе вырос в целом по промышленности на 10,5% (по России - на 8,7%). Причем основные подвижки в промышленности республики произошли в конце III и в IV квартале года. К кон -цу 1999 г. активно стали функционировать и дали значительные объемы производства большинство предприятий ВПК (что способствовало резкому увеличению объемов производства в декабре по машиностроению). В 1999 г. образовалось новое предприятие «Стеклопласт», активно заработало ООО «Дагестанская табачная фабрика»26.
В последующие годы позитивные изменения и результаты в промышленности региона получили продолжение и развитие. Так, в 2001 г. предприятиями промышленности республики
было произведено продукции по основному виду деятельности в действующих ценах на 6,6 млрд рублей, в том числе предприятиями крупной и средней промышленности - на 5,8 млрд рублей. По отношении к 2000 г. объем производства вырос в целом по промышленности республики на 23,3% (по России - на 4,9%). Причем рост наблюдался во всех крупных отраслях и предприятиях про-мышленности27.
Увеличению промышленного производства в регионе способствовали адаптация значительной части промышленных предприятий к деятельности в условиях рыночной экономики, более гибкая политика хозяйствующих субъектов на рынке за счет улучшения менеджмента, усиления инвестиционного активности предприятий и повышения потребительского спроса населения в продовольственных и промышленных товарах, а также улучшения бюджетного финансирования государственных заказов. Положительную роль в обеспечении республики товарами и услугами сыграло малое предпринимательство. Заметное развитие оно получило в металлообработке, деревообрабатывающей промышленности, промышленности стройматериалов, легкой, пищевой промышленности, мукомольно-крупяной, полиграфии и ювелирной промышленности. Численность работников малых предприятий в республике в 2000 г. составила 204 тыс. человек и увеличилась по сравнению с 1999 г. на 2%28.
Руководство Дагестана выдвинуло идею увеличить выпуск валового регионального продукта к концу 2010 г. в 2,8 раза, которая была поддержана Президентом Российской Федерации В. В. Путиным. Была разработана и принята «Программа экономического и социального развития Республики Дагестан на период до 2010 г.»29.
Властные структуры республики при целенаправленной помощи и поддержке федерального центра в 2000-е гг. активизировали внимание к развитию отраслей экономики, в том числе и промышленности. Объем промышленного производства в регионе в 2005 г. составил 13,9 млрд рублей, что было выше показателя предыдущего года на 35,5%. Весомый вклад в общий успех внесли предприятия машиностроения республики. Производство оборонной и гражданской продукции в них возросло в 3,2 раза, в химической промышленности - в 1,7 раза, в текстильной и швейной отраслях - в 1,3 раза. Наибольших успехов в увеличении объемов производства продукции добились ОАО «Дагдизель», «Авиагрегат», «Дагэлектроавтомат», ДНИИ «Волна», «Ботлихский завод ТС ЭВМ». Также стабильно работали, наращивая объемы производства, ОАО «КЭМЗ», «Завод стекловолокна», ОАО «Завод им. М. Гаджиева», ЗАО «Мушарака», ОАО «Киз-лярский электроаппаратный завод», «Дагнефтьин-дустрия», «Избербашский радиозавод», «КЭТМ». Определенных успехов в работе достигли ОАО «Буйнакский агрегатный завод», «ДагЗЭТО»,
«Стеклопласт», «Радиоэлемент», ФГУП «Завод сепараторов». Все эти предприятия работали стабильно, имели резервы для дальнейшего наращивания объемов производства.
Рост объемов производства на машиностроительных предприятиях республики был обусловлен не только выпуском оборонной, но и гражданской продукции. Так, без учета работы «Дагдизеля» по машиностроению рост объемов гражданской продукции на предприятиях машиностроения составил 122,8%, что значительно превышало параметры, заданные отраслевой «Программой развития промышленности в Республике Дагестан на период до 2010 г.»30.
Позитивные изменения и тенденции, наметившиеся в развитии отраслей индустрии страны и республики в конце 90-х - первой половине 2000-х гг. во многом были сведены на нет мировым экономическим кризисом, разразившимся в 2008 г. В Дагестане, как и в целом по стране, во многих отраслях народного хозяйства, в том числе в промышленности, возобновилось падение объемов производства. За 2008-2009 гг. спад промышленного производства в регионе в среднем составил 25-30%31.
Снижение производства наблюдалось прежде всего в обрабатывающих отраслях промышленности республики. В первой половине 2010 г. объем производства пищевых продуктов в регионе снизился на 20%, машин и оборудования - на 86%, транспортных средств и оборудования - на 22%. В целом в машиностроении и металлообработке спад составил около 40%. В ОАО «Завод Дагди-зель» производство продукции снизилось на 75%. 500 работников предприятия были привлечены к общественным работам; на «Заводе им. М. Гад-жиева» - на 41%, 180 работников были заняты общественными работами, 460 человек были переведены на сокращенный рабочий график; ОАО «Буйнакский агрегатный завод» - на 54%, 220 человек были привлечены к общественным работам; ОАО «Авиагрегат» - на 40,5%, ОАО «Мушарак» - на 34%, ОАО «Дербентский коньячный комбинат» - на 20,7%.Ухудшилась ситуация в такой отрасли, как народные художественные промыслы, объемы производства которых снизились на 24%32.
Были и определенные позитивные результаты, в частности, в размещении оборонных заказов на предприятиях ВПК республики. Так, на 1 июля 2010 г. объемы заключенных предприятиями военно-промышленного комплекса региона контрактов на 2010 г. составили 107,4% к уровню 2009 г. Все оборонные предприятия республики имели заключенные контракты на поставку своей продукции. Наблюдалась и тенденция роста добычи нефти и газа. Так, за первое полугодие 2010 г. объем добычи нефти с газовым конденсатом в республике составил 93,6 тыс. т, или 102,4% к соответствующему периоду 2009 г., газа - 159,7 млн куб. м, или 112,3%33.
Позитивные изменения и результаты в отраслях индустрии, как и в целом в экономике многонационального региона в 2000-е гг., в основном обеспечивались ростом дотаций из федерального центра. Если в 2000 г. федеральная помощь дагестанскому бюджету составляла 7,4 млрд рублей, то в 2009 г. она превысила 50 млрд рублей. До-тационность республиканского бюджета в 2009 г. составила 79%34.
В регионе отсутствовали действенные инструменты, позволяющие эффективно реализовать инвестиционный потенциал Дагестана с использованием механизма государственно-частного партнерства. Как было указано в послании Президента Республики Дагестан Народному Собранию четвертого созыва от 29 июня 2010 г., «необходимы перемены, в том числе в сознании людей, структурная перестройка и модернизация экономики. Требуются реальные шаги по привлечению инвестиций, развитию, предпринимательства, стимулированию экономического роста, обеспечению занятости населения.
Правительству республики следует кардинально пересмотреть проект стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан. Необходима была такая стратегия, которую можно развернуть в реальный комплекс «дорожных карт», понятных для всех планов конкретных действий власти по решению острейших проблем. Новый проект должен быть основан на идеологии коренной модернизации экономики и социальной сферы нашей республики, учитывать изменившиеся реалии Российской Федерации и образования Северо-Кавказского федерального округа»35.
Благотворно на решение острейших экономических и социально-культурных проблем Северо-Кавказского региона, в том числе и Дагестана, сказалось выделение из Южного федерального округа и образование 19 января 2010 г. Северо-Кавказского федерального округа. Кроме Дагестана в него входят Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Северная Осетия-Алания, Ставропольский край, Чеченская Республика.
При поддержке окружных федеральных управленческих структур были разработаны приоритетные проекты развития республики: «Эффективное государственное управление», «Безопасный Дагестан», «Новая индустриализация», «Предприниматель - опора Дагестана», «Диаспора - сила Дагестана», «Привлечение федеральных инвестиций», «Антикоррупция», «Эффективное территориальное развитие», «Просвещенный Дагестан», «Бренд нового Дагестана».
В целях динамичного инновационного развития и привлечения инвестиций в экономику региона был образован Стратегический Совет при Главе Республики Дагестан. В рамках указа Главы Республики Дагестан «Об ускоренном социально-экономическом развитии Республики
Дагестан в 2013 и 2014 гг.» были заключены соглашения между Правительством республики и муниципальными районами и городскими округами о достижении показателей ускоренного социально-экономического развития на 2013, а также на 2014-2016 гг.
Несмотря на сохраняющиеся трудности и нерешенные проблемы, правительство республики активно содействовало притоку инвестиций в основные отрасли народного хозяйства и увеличению производства промышленной и сельскохозяйственной продукции. Однако в этой работе не удалось достичь заметных позитивных результатов. Многие инвесторы остерегались вкладывать свои средства в экономику Дагестана из-за высоких рисков, связанных с сохранением коррупции в регионе и проявлением экстремизма и терроризма.
Промышленность региона продолжала испытывать серьезные трудности. Негативно на состояние дел в отраслях индустрии влияла из-
Как показывают приведенные цифры, несмотря на сохраняющиеся трудности и нерешенные проблемы, к концу анализируемого периода в республике наметился рост валовой промышленной продукции.
Экономический кризис 1990-х гг. в стране в силу специфики и региональных особенностей оказался затяжным и продолжительным в Дагестане. Позитивные изменения и результаты, достигнутые усилиями органов власти республики при поддержке федерального центра в результате мирового экономического кризиса 2008 г., были сведены практически на нет. Однако в последующие годы властным структурам многонационального региона удалось переломить неблаго-
ношенность основных фондов и острая нехватка высокопроизводительных станков с числовым программным управлением, другого современного оборудования. Это было следствием отсутствия подлинной поддержки отечественного производителя со стороны федеральных структур и слабостью дотационного республиканского бюджета, которые не позволяли развернуть модернизацию промышленности. Тем не менее были предприняты определенные шаги по поддержке предприятий промышленности. Так, в 2013 г. завод «Дагдизель» получил государственный оборонный заказ в объеме 1,9 млрд рублей.
Основной объем роста промышленного производства обеспечивался предприятиями машиностроительного комплекса: «Дагдизель», «Авиагрегат», «Концерн КЭМЗ» и др. В целом показатели работы отраслей индустрии республики в 2010-2015 гг. выглядели следующим образом (таблица).
приятную ситуацию и обеспечить рост валовой
промышленной продукции.
Примечания
1 См.: Мирзабеков М. Я., Ананьева Е. С., Юнае-ва В. Д. Культура дагестанского города ХХ в. Махачкала, 2007. С. 317.
2 См.: История Дагестана с древнейших времен до наших дней : в 2 т. Махачкала, 2005. Т. 2. С. 609.
3 См.: Дагестан-2001 г. Социально-экономическое положение Республики Дагестан : доклад : в 2 ч. Махачкала, 2002. Ч. 1. С. 134-135.
4 См.: Орлов А. С., Георгиев В. А., Георгиева Н. Н., Си-
Показатели работы промышленности Дагестана, млн руб.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ
Отрасли индустрии и услуг собственными силами (в фактически действовавших ценах)
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Добыча полезных ископаемых 2346,8 2898,3 3447,3 3108,6 3170,3 3625,9
в том числе: добыча топливно-энергетических полезных ископаемых 2021,8 2455,3 2620,3 2697,9 2414,6 2660,0
Обрабатывающие производства 17031,6 24808,1 27508,3 30707,8 26665,8 29663,3
в том числе: производство пищевых продуктов, включая напитки и табак 9337,9 13778,2 13944,3 16305,2 11956,6 13557,5
металлургическое производство и
производство готовых металличе- 381,1 145,0 163,9 169,4 245,9 236,2
ских изделий
производство машин и оборудования 181,6 272,5 275,4 273,6 444,3 545,3
производство электрооборудования,
электронного и оптического обо- 1831,6 1139,1 1286,5 771,4 1622,9 1958,9
рудования
производство транспортных средств и оборудования 855,5 1330,0 1481,2 1304,7 2167,8 1958,9
прочие производства 1015,2 3779,7 4735,9 4006,1 2017,1 2284,9
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды 13689,9 14071,6 12152,1 14077,0 14168,0 14424,036
вохина Т. А. История России с древнейших времен до наших дней : учебник. М., 1999. С. 497.
5 См.: УнцукульскаяХ.М., МусаеваА. И. Совершенствование системы налогообложения прибыли с точки зрения стимулирования инвестиции и производства // Дагестан : экономические отношения, собственность, элиты. Махачкала, 1997. С. 86-93.
6 См.: АхмедуевА. А. Сущность проблемы экономической безопасности Республики Дагестан // Экономическая безопасность Дагестана. Махачкала, 1998. С. 5-39.
7 См.: История многовековых взаимоотношений и единения народов Дагестана и России. Махачкала, 2009. С. 641-642.
8 См : Спад производства продолжается // Дагестанская правда. 1993. 3 апр.
9 См : Дагестан на пути рыночных реформ : некоторые итоги и перспективы // Дагестанская правда. 1996. 18 дек.
10 См : Х1Х сессия Народного Собрания Республики Дагестан. Об итогах социально-экономического развития Республики Дагестан за 1996 г. и прогнозе на 1997 г. // Дагестанская правда. 1997. 1 марта.
11 См.: История Дагестана с древнейших времен до наших дней : в 2 т. Т. 2. С. 610.
12 См.: ИльясовМ. Перспективы определены // Дагестанская правда. 2001. 8 авг.
13 См : Трудный год реформ // Дагестанская правда. 1998. 24 февр.
14 См : Х1Х сессия Народного Собрания Республики Дагестан. Об итогах социально-экономического развития Республики Дагестан за 1996 г. и прогнозе на 1997 г. // Дагестанская правда. 1997, 1 марта.
15 См.: ИльясовМ. Указ. соч.
16 Там же.
17 Там же.
18 Там же.
19 См.: Османов А. И. Дагестан в ХХ веке : исторический опыт регионального развития : в 2 кн. Махачкала, 2006. Кн. 1. 600 с. С. 313.
20 См.: Социально-экономическое положение Республики Дагестан. 1998 год. Махачкала, 1999. С. 14-15.
21 См.:МагомедовМ. Нужно заняться проблемами реальной экономики // Дагестанская правда. 2010. 30 июля.
22 См : Х1Х сессия Народного Собрания Республики Дагестан...
23 Там же.
24 См : Раны войны : социально-экономический аспект // Дагестанская правда. 1999. 26 нояб.
25 См.: Мирзабеков М. Я., Ананьева Е. С., Юнаева В. Д. Указ. соч. С. 321.
26 См.: Социально-экономическое положение Республики Дагестан. 1999 год. Махачкала, 2000. С. 20-21.
27 См.: Дагестан-2001 г. Социально-экономическое положение Республики Дагестан. Ч. 1. С. 18.
28 См.: Чергизбиев И. Экономика республики : по пути стабилизации и роста // Дагестанская правда. 2001. 24 апр.
29 См.: Хидиров Г. Госрегулирование : реальное и мнимое // Дагестанская правда. 2006. 14 февр.
30 См.: История многовековых взаимоотношений и единения народов Дагестана и России. С. 647.
31 См.: У нас есть шанс на обновление, и мы обязаны его использовать. Послание Президента Республики Дагестан Народному Собранию Республики Дагестан // Дагестанская правда. 2010. 30 июня.
32 См.: МагомедовМ. Указ. соч.
33 Там же.
34 См.: У нас есть шанс на обновление, и мы обязаны его использовать...
35 Там же.
36 См.: Статистический ежегодник-2016 : в 2 ч. Махачкала, 2017. Ч. 2. С. 54-57.
Образец для цитирования:
МирзабековМ. Я. Тенденции развития и география промышленности Дагестана в 1990-2010-е годы // Изв. Сарат. ун-та. Нов. сер. Сер. История. Международные отношения. 2019. Т. 19, вып. 1. С. 20-26. DOI: https://doi.org/10.18500/1819-4907-2019-19-1-20-26
Cite this article as:
Mirzabekov M. Ya. Development Trends and Geography of Industry of Dagestan in the 1990s-2000s. Izv. Saratov Univ. (N. S.), Ser. History. International Relations, 2019, vol. 19, iss. 1, рр. 20-26 (in Russian). DOI: https://doi.org/10.18500/1819-4907-2019-19-1-20-26
