CC BY
114
ТЕRRА ECONOMICUS (Экономичeский вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 2 (часть 3)
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ ГОРОДА С РАЗВИТОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ИНФРАСТРУКТУРОЙ (НА ПРИМЕРЕ Г. РОСТОВА-НА-ДОНУ)
С.Г. ЧУМАЧЕНКО
Техникум Ростовского государственного университета путей сообщения,
преподаватель, e-mail: cach70-don@yandex.ru
В условиях непредсказуемости социо-эколого-экономических последствий функционирования промышленных предприятий возрастает необходимость оценки развития экологической обстановки города. В статье представлены тенденции экологического развития урбанизированной территории с развитой промышленной инфраструктурой — г. Ростов-на-Дону.
Ключевые слова: экологическая обстановка города; выбросы в атмосферу города; озеленение урбанизированной территории; загрязнение водного бассейна; загрязнение почв.
Коды классификатора JEL: O18, Q57.
В современных условиях базисом экологической устойчивости развития общества, окружающей среды его обитания является решение социально-экономических задач, направленных на улучшение качества жизни населения, с одной стороны, и обеспечения стабильности состояния среды обитания — с другой. Различный инструментарий осуществления экологической деятельности должен быть направлен на совершенствование механизмов управления сферой природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий хозяйственной деятельности различных субъектов национальной экономики, в том числе — производственных предприятий, транспортных систем и коммуникаций. Однако, с целью выбора адекватного сложившимся условиям хозяйствования механизма управления экологической деятельностью, должна быть проведена оценка экологической обстановки систем различного уровня, направленная на выявление институциональных разрывов в данных системах, являющихся причиной негативных тенденций развития самой окружающей среды. В этой связи выделяют планетарную экологическую систему, национальную экологическую систему, региональные и локальные экологические системы, а также экологическую систему предприятия 2. В рамках данной статьи нами рассматривается оценка тенденций развития региональной экологической системы, а именно урбанизированных территорий, представляющих собой город с развитой промышленной инфраструктурой.
Актуальность оценки развития экологической обстановки города с развитой промышленной инфраструктурой возрастает на современном этапе социально-экономических преобразований и развития производительных сил, когда повышается непредсказуемость социо-эколого-экономических последствий функционирования промышленных предприятий, зачастую являющихся прямой угрозой существованию человеческого общества. Данная оценка должна осуществляться на основе всестороннего анализа воздействия различных факторов (транспорт, выбросы предприятий) на один из самых главных факторов городской среды — человека. Таким образом, оценка экологической обстановки города включает оценку состояния атмосферного воздуха, земельных ресурсов, водных ресурсов, зеленых насаждений, оценку внедрения систем экологического менеджмента на промышленных предприятиях и реализации экологических программ различного уровня и т.д. В рамках статьи нами исследуется влияние промышленности на экологическую обстановку города, исключая иные факторы, влияющие на нее, такие как транспорт, существующий порядок захоронения и утилизации твердых бытовых отходов (ТБО) и т.п.
В качестве объекта исследования в рамках статьи выступает административный центр Ростовской области и Южного федерального округа России, г. Ростов-на-Дону, с населением более 1 млн человек. Город расположен на юго-востоке Восточно-Европейской равнины, на берегах реки Дон, в 46 км от места ее впадения в Азовское море, в центре транспортных магистралей, обеспечивающих выход к трем морям — Черному, Азовскому, Каспийскому — и непосредственные контакты со всей Европейской частью СНГ, Закавказьем, Ближним Востоком и Средиземноморьем. Площадь города составляет 348,5 кв. км, расстояние до Москвы — 1076 км 3.
Позиционирование в качестве столицы Юга России и локализация в городе промышленных предприятий и структур южно-российского масштаба (штаб СКВО, управление СКЖД и др.) обусловливает дополнительную концентрацию в Ростове-на-Дону рабочих мест, обеспечивает повышенный уровень хозяйственной активности и инвестиционной привлекательности.
© Чумаченко С.Г., 2009
Фактором, благоприятствующим социально-экономическому развитию города, является и его позиционирование в качестве «ядра» Ростовской агломерации с демографическим потенциалом до 2 млн человек, формирующего крупнейший на Юге России локальный потребительский рынок, который концентрирует значительную часть научно-образовательного, индустриального и финансово-инвестиционного потенциала региона.
Несмотря на постепенное сокращение роли промышленности в хозяйстве Ростова-на-Дону, свойственное всем городам-миллионерам, входящим в постиндустриальную фазу развития, реальный сектор продолжает оставаться базовым для экономики города. Ростова-на-Дону остается ведущим промышленным центром области, на его долю приходится более 40% промышленного производства. Структура промышленного производства г. Ростов-на-Дону включает по материалам 6, с. 39-102:
1. Машиностроение: два основных направления — производство сельскохозяйственной техники и транспортное машиностроение, которое обеспечивает более 70% отгруженных товаров. Данная отрасль представлена такими крупными предприятиями как ООО «Ростсельмаш», ОАО «Роствертол», ОАО «10-ГПЗ».
2. Пищевая промышленность: характеризуется наличием крупных агропромышленных вертикально-интегрированных комплексов, таких как Группа «Агроком», ГК «Юг Руси». Активное развитие пищевой промышленности обусловлено наличием мощной сельскохозяйственной базы.
3. Легкая промышленность: доля легкой промышленности в общем объеме обрабатывающих производств Ростова-на-Дону постоянно увеличивается и достигла в 2008 г. 4,8%, практически в три раза превысив среднероссийский показатель (1,7%). Ведущими предприятиями отрасли являются ЗАО «Корпорация «Глория Джинс», ЗАО ПКФ «Элегант», также работает целый ряд малых предприятий.
4. Химическая промышленность: в данном секторе достаточно сложная ситуация. Развитие отрасли характеризуется на протяжении последних пяти лет отрицательными темпами развития. Это обусловлено нестабильной работой компаний ЗАО «Эмпилс», выпускающих лакокрасочную продукцию, цинковые белила промышленного назначения. На ЗАО «Эмпилс» приходится 13% суммарного объема производства всех российских лакокрасочных предприятий.
5. Деревоперерабатывающая промышленность и металлургическое производство: в последние годы также наблюдается снижение темпов роста
6. Строительная промышленность: развивается достаточно стабильно.
Стратегический план Ростова-на-Дону до 2010 г., действующий в настоящее время, выделяет в качестве приоритетных направлений развития в сфере промышленности реформирование предприятий, ликвидацию причин, приводящих к сокращению объемов производства или потере конкурентоспособности выпускаемой продукции, оказание всесторонней поддержки объектам подъема экономики, ориентированным на ускорение НТП, разработку и освоение новых технологий, развитие средств информатики, а также выпуск конкурентоспособной продукции. Проведенный анализ показывает, что развитие указанных направлений остается актуальным и в настоящее время.
Развитие промышленности Ростова-на-Дону сдерживается из-за недостаточного использования имеющегося научного и инновационного потенциала города. При этом существующие предприятия машиностроения и металлообработки дают содержательную основу для деятельности научно-исследовательских организаций, развития новейших информационных технологий, энергосберегающих и экологоохранных технологий, автономных энергоисточников, разработки сверхпрочных и сверхлегких материалов.
Что же касается экологической обстановки в г. Ростове-на-Дону, то она характеризуется рядом негативных тенденций, обусловленных тем, что традиционная система контроля основных жизнеобеспечивающих сред — воды, воздуха, пищи — основана на довольно редкой сети стационарных постов. В условиях города с его мозаичной структурой распределения источников загрязнения она не дает целостной картины состояния окружающей среды и не показывает пространственную структуру ее антропогенного преобразования 4.
На основании аналитических данных в 2008 году стационарными источниками выбросов в атмосферу города послужили 354 промышленных предприятия. Основными источниками загрязнения атмосферного воздуха являются автомобильный и железнодорожный транспорт, предприятия топливно-энергетического и машиностроительного комплексов, сельскохозяйственные холдинги и предприятия строительной индустрии. Основной вклад в выбросы от стационарных источников вносят МУП «Теплокоммунэнерго», ОАО «ТГК-8» филиал «Ростовская городская генерация», ООО «Комбайновый завод «Ростсельмаш», ООО «Ростовский литейный завод», ОАО «Роствертол», филиал СКЖД ОАО «РЖД», ЗАО «Рабочий». На рис. 1 представлена структура выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по промышленным отраслям.
В целом, по климатическим показателям наш город можно отнести к территориям с повышенным потенциалом загрязнения атмосферы. По прогнозам в ближайшее время ожидается
ТЕRRА ECONOMICUS (Экономичeский вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 2 (часть 3)
ТЕRRА ECONOMICUS (Экономичeский вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 2 (часть 3)
усиление отрицательного влияния климата на экологическую ситуацию не только за счет функционирования промышленных предприятий, но и за счет уменьшения скорости ветра, увеличения количества осадков и потепления климата.
В то же время, рассматривая данный блок, необходимо отметить, что в настоящее время существуют определенные негативные тенденции в наличии «зеленых легких» города, являющихся одним из ключевых факторов формирования стратегии снижения загрязнения атмосферы г. Ростова-на-Дону: озеленение городских территорий позволяет значительно оздоровить воздушный бассейн, а также способствуют снижению конвекционных и радиационных температур в летний период 5, с. 53. Однако крупнейший город Юга России нельзя назвать утопающим в зелени, поскольку в настоящее время на данной урботерритории существует лишь несколько по сути небольших парков и скверов. В центральных районах города на улицах и внутриквартальных территориях преобладают средне- и старовозрастные деревья, посаженные в первые послевоенные годы, большая часть их требует замены, так как деревья приходят в аварийное состояние, постепенно усыхают и отмирают. 1
□ предприятия химической промышленности
н предприя-гоя пищевой промышленности
■ предприятия стройиндустрии
□ предприятия машинной отрасли
■ предприятия теплоэнергетики
□ предприятия прочих отраслей
Рис. 1. Объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу г. Ростова-на-Дону по отраслям промышленности, в % [составлено автором по материалам 7]
Немногочисленные зеленые насаждения не справляются с выбросами загрязняющих веществ, объем которых увеличивается из-за постоянно растущего автопарка и работы промышленных предприятий. В процентах показатель соотношения количества зеленых насаждений к численности населения значительно ниже нормативных показателей: уровень озеленения территории застройки составляет лишь около 26% при нормативе 40%. Из 3440 га ростовских лесов 226,7 га уже застроены различными объектами, и этот процесс продолжается.
Что касается водного бассейна, то в настоящее время зафиксированы и контролируются сосредоточенный выпуск городских сточных вод с левобережных очистных сооружений, аварийный выпуск сточных вод в р. Темерник в районе зоопарка, выпуски промывных вод фильтров и осадков от очистных сооружений водопровода в балки. Неконтролируемыми являются 229 выпусков дождевых и талых вод в реки Дон и Темерник, а также дренажных вод от микрорайона «Военвед». Основными предприятиями, вносящими значительный вклад в формирование техногенной составляющей сточных вод, являются: ТЭЦ-2; АО «Ростсельмаш»; АО «Эмпилс»; мебельная фабрика им. Урицкого; гипсовый завод; кожзавод; АО «Роствертол»; АО «Красный Ак-сай». Большая часть предприятий города не имеет самостоятельного выпуска сточных вод в р. Дон или его притоки, и производственные сточные воды через локальные очистные сооружения (ЛОС) поступают в городской коллектор для транспортировки и доочистки на городских очистных сооружениях. Однако, как правило, ЛОС не обеспечивают надлежащего качества очистки, и в городской коллектор попадают нефтепродукты, СПАВ, фенолы, минеральные и органические взвеси, хлориды, сульфаты, нитраты, аммиак, тяжелые металлы и другие вещества.
Городские очистные сооружения ориентированы на механическую и полную биологическую очистку сточных вод, близких по составу к хозяйственно-бытовым. Эксплуатация сооружений механической очистки первого комплекса производится с 1974 г., биологической очистки — с 1976 г. Общая проектная производительность сооружений первого комплекса составляет 220 тыс. м3/сут. Сооружения второго комплекса введены в действие в 1985 г. Сточные воды, прошедшие биологическую очистку, перекачиваются в р. Дон, их состав приведен в табл. 1.
На водосборе р. Темерник проживает около 600 тыс. человек, функционирует более 40 промышленных предприятий, десятки автозаправок, автомоек и автохозяйств, животноводческие фермы и склады горюче-смазочных материалов. В бассейне реки насчитывается 45 прудов и 3 малых водохранилища. В реку поступает около 100 млн м3 в год неочищенных и недостаточно очищенных сточных вод, что в 15 раз больше природного стока с водосбора. Еще одной про-
1 Безменов А. Инвестиции в воздух // Российская газета от 24.11.2009, № 222 (База данных «Интегрум»).
3,00 6,30
14,90
блемой является то, что река Темерник и ее притоки фактически не имеют водоохранных зон, так как их поймы заняты под садовые участки и роскошные коттеджи. Весь бытовой мусор, как правило, складируется на берегах.
Все многообразие экологических нарушений отражается, как в зеркале, в почвенном покрове города. Однако до последнего времени городскими почвами практически никто не занимался. Урбанизация, как известно, сопровождается нарушением естественных связей между различными компонентами окружающей среды. Это приводит к формированию искусственных экосистем — природно-антропогенных комплексов городов. Для них характерно специфическое взаимодействие природных и антропогенных компонентов окружающей среды. Среди этих компонентов почва является базовой составляющей. Причем в городах важнейшим фактором почвообразования становится антропогенное воздействие, что обусловливает появление в их почвенном покрове специфических типов почв и почвоподобных тел 4.
Таблица 1
Показатели состава исходных и очищенных сточных вод г. Ростова-на-Дону в 2008 году
№ п/п Наименование ингредиентов Средняя концентрация ингредиентов, мг/л
Поступающая сточная вода Очищенная сточная вода
Взвешенные вещества 128,8 29,5
БПКп 170,9 35,93
Азот аммонийный 18,2 2,8
Азот нитритный 0,12 0,48
Азот нитратный 0,34 6,3
Фосфаты 5,62 4,42
Общая минерализация 1108 1067
Хлориды 200,9 188,2
Сульфаты 208,1 260,1
СПАВ анион 0,98 0,048
СПАВ неион 0,12 0,054
Нефтепродукты 1,49 0,4
Фенолы н/обн н/обн
Жиры 9,77 4,03
Железо общее 1,93 0,47
Медь 0,045 0,024
Цинк 0,115 0,024
Алюминий 0,24 0,022
Хром общий 0,043 0,014
Марганец 0,11 0,028
Свинец 0,023 0,012
Кадмий 0,008 0,001
Магний 44,25 43,64
Фториды 0,40 0,35
Примечание: Составлено автором по материалам Комитета по охране окружающей среды природных ресурсов Администрации Ростовской области
При оценке загрязнения почвенного покрова, как правило, сравнивается уровень содержания тяжелых металлов в городских почвах с их содержанием в фоновых аналогах. Валовое содержание тяжелых металлов в поверхностном слое почв лесопарковой зоны указывает на повсеместное наличие педогеохимического загрязнения (табл. 2). Максимальные величины коэффициента техногенной концентрации зарегистрированы для цинка и меди. У цинка он ко-
ТЕRRА ECONOMICUS (Экономичeский вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 2 (часть 3)
ТЕRRА ECONOMICUS (Экономичeский вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 2 (часть 3)
леблется в пределах от 1,6 до 12,9; для меди эти величины несколько ниже — от 2,0 до 5,0. Варьирование этого показателя по другим элементам гораздо слабее. Например, у ванадия Кс колеблется в пределах 1,1—1,7, а у марганца — 1,2-1,4. Высокая миграционная способность меди ставит ее в один ряд с самыми опасными загрязнителями окружающей среды. Литохимические аномалии меди наблюдаются в разных районах города. Можно сказать, что картина загрязнения медью носит мозаичный характер и заметно меняется по годам наблюдений.
Таблица 2
Содержание некоторых тяжелых металлов и коэффициент их техногенной концентрации Кс в поверхностном слое черноземов обыкновенных (г. Ростов-на-Дону, 2008 г.)
Район города, Си Zn Мп V
? разреза I* II* Кс I* II* Кс I* II* Кс I Кс
Парки
ЗЖМ, р.04 8 0,04 2,7 10 0,80 1,6 60 11,0 0,9 6 0,7
СЖМ, р.08 8 0,04 2,7 15 0,72 2,4 60 17,0 0,9 15 1,7
Ц., р.09 6 0,07 2,0 80 9,0 12,9 80 12,0 1,2 15 1,7
Ц., р.12 3 0,05 1,0 10 3,7 1,6 100 4,5 1,4 10 1,1
Ц., р.13 4 0,04 5,0 10 0,16 1,6 60 2,9 0,9 10 1,1
Лесопарки
Пос., р.10 8 0,04 2,7 30 1,5 4,6 60 7,5 0,9 15 1,7
Пос., р.11 15 0,04 5,0 10 0,35 1,6 80 10,0 1,2 8 0,9
Пос., р.14 4 0,04 1,3 10 0,20 1,6 80 11,5 1,2 10 1,1
Пустыри
ЗЖМ, р.03 5 0,06 1,7 10 0,74 1,6 60 12,0 0,9 10 1,1
СЖМ, р.06 8 0,04 2,7 20 0,42 3,2 80 4,2 1,2 15 1,7
СЖМ, р.07 4 0,03 1,3 10 0,68 1,6 80 11,5 1,2 10 1,1
Пос., р.15 4 0,06 1,3 10 0,46 1,6 60 10,0 0,9 15 1,7
Пашня
ЗЖМ, р.05 4 0,04 1,3 10 0,26 1,6 80 4,1 1,2 15 1,7
Примечания: 1. составлено автором по материалам Комитета по охране окружающей среды природных ресурсов Администрации Ростовской области и методике Приваленко В.В. 2. I* — валовое содержание, nxl0-3; II** — ацетатно-аммиачная вытяжка, мг/100 г; ЗЖМ — Западный жилой массив; СЖМ — Северный жилой массив; пос. — поселки юго-восточной части города; Ц. — центр города; р. — разрез.
Вблизи промышленных предприятий отмечены локальные участки высококонтрастного загрязнения верхнего слоя почвы цинком (ПО «Эмпилс», Вертолетный завод, ГПЗ-10), медью (заводы «Ростовсантехника», «Красный Дон»), свинцом («Эмпилс», Ростсельмаш, ГПЗ-10, вдоль автомагистралей). Валовое содержание свинца в поверхностном слое почвы превышает ПДК в 2-5 раз почти на 50% территории города.
Таким образом, на сегодняшний день тенденции экологической обстановки г. Ростова-на-Дону являются достаточно негативными и требующими незамедлительного разрешения. Современная экологическая ситуация определяет острую необходимость формирования экологического мышления, понимания того, что человек, исходя из своих нравственных и экологических позиций, должен либо ограничить потребление природных ресурсов (что вряд ли возможно), либо изменить характер работы, повысить качество технологий, другими словами, «экологизировать» производство и потребление 4. Основными направлениями ликвидации негативных тенденций могут служить следующие рекомендации:
1. На федеральном уровне — повышение платы за негативное воздействие на окружающую среду.
2. Оптимизация механизма формирования и использования экологических фондов, направленных на поддержание экологических программ, в том числе по озеленению ур-боландшафта крупного города.
3. Проведение постоянного мониторинга реконструкции и замены очистительных систем промышленных предприятий различной отраслевой принадлежности.
4. Поддержание развития программ экологизации города, направленных на расширение зеленых зон, внедрение экологически безопасного транспорта, проектов внедрения систем экологического менеджмента на промышленных предприятиях и т.д.
ЛИТЕРАТУРА
1. Безменов А. Инвестиции в воздух. Российская газета от 24.11.2009, № 222 (База данных «Интегрум»).
2. БеловГ.В. Экологический менеджмент предприятия. М.: Логос, 2006. С. 21-42.
3. г. Ростов-на-Дону. Электронный источник «Администрация г. Ростова-на-Дону». Режим доступа: http:// www.donland.ru/content/info.asp?partId=4&infoId=551&topicFolderId=0&topicInfoId=0.
4. Приваленко В.В. Экологические проблемы Ростова-на-Дону // Электронный ресурс «Кавказский узел». Режим доступа http://www.kavkaz-uzel.ru articles/20282/
5. Приваленко В.В., Безуглова О.Е. Экологические проблемы антропогенных ландшафтов Ростовской Области: Том 1. Экология города Ростова-на-Дону, 2003. С. 53.
6. Стратегический план социально-экономического развития г. Ростова-на-Дону на период до 2025 года: аналитический отчет о социально-экономическом положении. М.: Компания «Финансовый и организационный консалтинг», 2009. С. 96-102.
7. Экологический вестник Дона «О состоянии окружающей среды и природных ресурсов Ростовской области в 2008 году»// Электронный ресурс «Комитет по охране окружающей среды природных ресурсов Администрации Ростовской области». Режим доступа http://www.doncomeco.ru/ecology/archive.
ТЕRRА ECONOMICUS (Экономичeский вестник Ростовского государственного университета) ^ 2009 Том 7 № 2 (часть 3)
