CC BY
201
ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ
Д-р экон. наук К. Х. Абдурахманов
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
УЗБЕКИСТАНА
В статье рассмотрен человеческий капитал как важная составляющая обеспечения конкурентоспособности экономики любого государства. Подведены итоги анализа изменения показателей человеческого капитала на макро- и микроуровнях, что позволило создать своего рода состязательную атмосферу по развитию человеческого капитала, предпринять меры по эффективному использованию кадрового состава. Обосновано, что для эффективного развития Узбекистана необходимы правильно определенные приоритеты научно-промышленной политики, стратегия и механизмы ее воплощения.
Ключевые слова и словосочетания: человеческий капитал, индекс человеческого развития, знания, умения, навыки к труду, развитие социальной инфраструктуры, система образования и здравоохранения, социальная политика, коэффициент Джинни, уровень оплаты труда.
В Узбекистане реализуется четкая, ясная и глубоко продуманная программа действий, в полной мере отвечающая требованиям и вызовам быстроменяющегося современного мира. Принимаемые организационно-правовые и практические, последовательные и системные меры в полной степени обеспечивают реализацию оправдавшего себя курса демократических, политических и экономических реформ, социальных преобразований, направленных на достижение самых достойных и высоких условий жизни человека, повышение его доходов и благосостояния, создание чистой экологической среды и широких возможностей для всеобъемлющей реализации профессионального, интеллектуального и духовного потенциала гражданина и общества в целом.
Повышение роли науки и технологии в организации современного производства, а также возрастание в нем роли человеческого капитала - важные составляющие обеспечения конкурентоспособности экономики любого государства. На практике международных сравнений начали применяться индексы развития человеческого потенциала, составляющие необходимую информацию о роли человеческого капитала. От того, насколько продвинулись страны в обеспечении достойной и качественной жизни для населения, стали оцениваться уровень проводимых социально-экономических реформ, роль государств в обеспечении стабильного роста.
Узбекистан вступает в фазу совершенствования производительных сил, когда все более ценится человек, его знания, умения, навыки к труду, профессионализм. Уровень экономического развития в большей степени определяется творческим, трудовым и интеллектуальным потенциалом человека, состоянием нематериальных форм богатства и сфер, обеспечивающих развитие лич-
ности и формирование нового знания. В связи с этим происходят глубокие перемены в системе воспроизводства самих людей, в накоплении и эффективном использовании человеческого капитала на всех уровнях общественного воспроизводства.
За прошедшие более двадцати лет после обретения независимости Узбекистан добился больших успехов в формировании и развитии качественных показателей, отражающих уровень развития человеческого капитала, социальной инфраструктуры, системы образования и здравоохранения. Это вызвано рядом причин: развитие инфраструктуры создает необходимые благоприятные условия для размещения новых предприятий и развития экономики в целом, расширяет доступ к освоению богатых минерально-сырьевых ресурсов страны. Развитая система производственной инфраструктуры, эффективное их функционирование служат важнейшими условиями и факторами снижения общих издержек производства, что повышает конкурентоспособность производимой продукции и в целом экономики. В конечном итоге все предпринимаемые государством меры направлены на повышение качества жизни населения, уровня доходов и благосостояния людей, а также на эффективное и рациональное функционирование человеческого капитала как производительного фактора развития населения, особенно молодежи.
Одним из важных индикаторов, отражающих рост человеческого капитала, является рост доходов населения. По итогам проведенного опроса в 2012 г. в Узбекистане соотношение в уровнях доходов между 10% наиболее и наименее обеспеченных слоев населения составило всего 8,0 раз, что, являясь одним из невысоких показателей в мире, свидетельствует об эффективности проводимой социальной политики. Часто этот показатель называется коэффициентом Джинни, отражающим негативное состояние резкого расслоения общества.
С развитием новых подходов измерения человеческого капитала обогащается арсенал используемых показателей и индикаторов. Вместе с учетом роста доходов на душу населения на практике начали применяться такие важнейшие показатели, определяющие качество жизни, как условия и стандарты проживания, обеспеченность населения новым благоустроенным жильем, развитие дошкольных и школьных учреждений, обеспеченность населения качественными потребительскими товарами, число детей, имеющих доступ к школам, и др. Все это позволяет сделать вывод о качестве проводимых мер государства по улучшению показателей человеческого капитала.
Показатели человеческого капитала имеют не только страновой (национальный), но и региональный и локальные уровни. В большинстве случаев люди оценивают свое благосостояние на основе сравнения с другими странами, с другими регионами. Поэтому возникает необходимость проведения анализа изменения показателей человеческого капитала на уровне предприятия. Именно такой уровень анализа и сравнения позволяет создать своего рода состязательную атмосферу по развитию человеческого капитала, определить просчеты и недостатки в системе управления персоналом, предпринять меры по эффективному использованию кадрового состава, соединить усилия работника с перспективными планами развития предприятия.
82 Вестник РЭУ • 2013 • № 8
Следовательно, для обеспечения качественного роста отраслей экономики требуется разработать уникальные маркетинговые стратегии, позволяющие создавать продукцию с высокой добавленной стоимостью. А это в свою очередь достигается посредством выработки и внедрения целенаправленных маркетинговых планов на уровне отдельных компаний и фирм.
Осмысление проблемы воспроизводства человеческого капитала побуждает переоценивать и корректировать многие прежние подходы к пониманию сути и закономерностей механизма воспроизводства и своевременно реагировать на новые вопросы, возникающие в процессе развития экономики. Это предполагает проведение глубоких научных исследований и требует разработки практических рекомендаций по повышению эффективности формирования, развития, накопления и использования человеческого капитала в условиях перехода Узбекистана к инновационному типу социально-экономического развития.
В Узбекистане главными источниками поддержания его высокого статуса в мире всегда были человеческий и интеллектуальный капитал, имеющий в своей основе высокий уровень образования и культурные традиции, научно-промышленный потенциал, опирающийся на развитую сырьевую и перерабатывающую базу. Производительные силы, сосредоточенные в этих взаимодействующих потенциалах, в случае их умелого регулирования создают условия самодостаточности, устойчивости и относительно слабой чувствительности экономического развития к возможным воздействиям негативных внешних факторов.
Это означает, что для эффективного развития Узбекистана необходимы правильно определенные приоритеты научно-промышленной политики, стратегия и механизмы ее воплощения, которые должны быть сконцентрированы на устранении отрицательной динамики технологического развития.
Экономический рост является важным фактором общественного прогресса. Увеличивая богатство страны в целом, он расширяет ее потенциальные возможности в борьбе с нищетой и в разрешении прочих социальных проблем. Однако очень многое зависит от модели экономического роста. Быстрый экономический рост может быть достигнут за счет интенсивной эксплуатации природных ресурсов или породить инфляционное давление, которое в конечном итоге приведет к спаду. Кроме того, быстрые темпы роста не обязательно предполагают соответствующий рост занятости.
Согласно концепции человеческого развития экономический рост может обеспечить повышение человеческого потенциала в том случае, когда он не только обеспечивает повышение дохода на душу населения, но и позволяет иметь достаточный уровень государственных расходов, которые инвестируются в социальную сферу, а также сопровождается справедливым распределением ресурсов в экономике.
Повышение уровня производства в концепции человеческого развития рассматривается не как цель, а как средство для достойного существования человека. Вместе с тем есть и обратная связь - через повышение уровня развития людей достигается более высокий уровень развития производства. Люди не являются средством роста производства.
Напротив, возросший объем производства должен рассматриваться как средство повышения уровня жизни людей. Задача состоит в обеспечении взаимосвязи между экономическим ростом и человеческим развитием, в частности, в определении, какими путями обратить возросшие доходы в более совершенные.
Одним из важных факторов развития человеческого капитала является институт образования, которое в современном мире выходит за рамки традиционной образовательной системы, превращаясь в обучение в течение всей жизни. В высшей школе практически отсутствует связь с реальным производством, нет подготовки сотрудников для конкретных предприятий.
В Узбекистане полностью решена проблема всеобщей грамотности населения. Уровень грамотности составляет 99,06%, что ставит республику в один ряд с экономически развитыми странами с высоким уровнем развития человеческого потенциала.
Одним из существенных вызовов для Узбекистана является необходимость создания большого числа рабочих мест для смягчения проблемы безработицы. В международном масштабе проблема страны, обеспечивающей высокое качество образования, заключается в том, что существует вероятность утечки квалифицированных работников за рубеж, где предприятия будут готовы предоставить эмигранту жилье и более высокую зарплату.
Таким образом, повышение уровня оплаты труда важно для того, чтобы эмиграция не приобрела массовый характер. А снижение налогового бремени должно стать резервом, который позволит ранее тратившиеся на нерыночные слои населения средства направить на эти цели. При этом происходит не номинальный рост зарплаты, а перераспределение доходов населения. Вероятно, потребительский спрос будет частично перенаправлен с продуктов первой необходимости на современную информационную технику, образовательные услуги и т. д., что должно подстегнуть их предложение и производство.
Список литературы
1. Ахметов А. Г. Россия на пути к новой экономике, основанной на знаниях // Вестник Российской экономической академии имени Г. В. Плеханова. - 2009. - № 3 (27).
2. Клочков В. В. Человеческий капитал и его развитие // Экономическая теория. Трансформирующаяся экономика / под ред. И. П. Николаевой. - М. : ЮНИТИ, 2004.
3. Наша главная цель - решительно следовать по пути широкомасштабных реформ и модернизации страны : доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на заседании Кабинета Министров, посвященном итогам 2012 года и приоритетным направлениям социально-экономического развития страны на 2013 год // Правда Востока. - 2013. - 18 января.
4. Новожилова Н. С. Развитие человеческого потенциала и формирование инновационной системы России // Вестник Российской экономической академии имени Г. В. Плеханова. - 2010. - № 1 (30).
