Тенденции развития аудиторской деятельности в Казахстане Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

<

m о

СП

£ W О

и и

M

л о

с

M

к к о s

я

<

m о к

s

УДК 377.5

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В КАЗАХСТАНЕ

Ацдатпа

Мацалада аудиттщ пайда болу тарихы, кез-келген елдщ экономикасы YmiH аудиторлыц бацылаудыц мацызы царастырылады. К^азацстан Республикасы-ныц аудиторлыц цызмет бойынша ц^жаттар кел^рш-ген, аудиторлыц цызметтщ мацсаты мен мiндеттерi белгшенген. Аудиторлыц жYЙенi жетiлдiру бойынша кейбiр мэселелер цатарын белгiлеген.

Аннотация

В статье рассматривается история возникновения аудита, значение аудиторского контроля для экономики любой страны. Представлены нормативные документы по аудиторской деятельности Республики Казахстан, обозначены цели и задачи аудиторской службы. Показана статистика по современному аудиту республики. Отмечены некоторые проблемы, препятствующие совершенствованию аудиторской системы Казахстана.

Annotation

The article considers the history of audit, importance of audit control for any country's economy. Regulatory documents on audit performance of the Republic of Kazakhstan are presented, goals and tasks of the audit service are outlined. Statistics on the modern audit of the republic are shown. Some problems preventing improvement of the audit system of Kazakhstan were noted.

Аудит имеет древнюю историю. Полагают, что фактически еще в Древнем Египте (около 2600 г. до н. э.) существовали чиновники, которые совмещали функции учета, управления и контроля. В Римской империи (1 - 26 гг. н. э.) контрольные функции осуществлялись специальными служащими (кураторы, прокураторы, квесторы). После падения Римской империи аудит получил широкое распространение в Италии. Купцы Флоренции и Венеции исполь-

Султанова К.Т.,

преподаватель экономики, высшая категория, Рудненский горнотехнологический колледж, г. Рудный

He3Î33i свздер: аудит, та-рих, нормативтЫ цужаттар-ды, мацсаттар, мтдеттер, мазмуны.

Ключевые слова: аудит, история, нормативные документы, цели, задачи, содержание.

Keywords: audit, history, regulatory documents, goals, tasks, content.

Ш

зовали труд аудиторов для проверки платежеспособности капитанов торговых судов, которые везли огромные богатства на свой континент. В это время аудит имел строго целевое направление - предотвращение ошибок. Родина современного аудита - Англия. Еще в 9 в. был дан толчок к «счету и мере» в Британской хозяйственной жизни, когда сохранившиеся в стране древние культы и в Нормандии бухгалтерские приемы римлян получили вновь житейское приложение к учету экономических явлений. Уже в те времена из общего понятия «бухгалтер» выделяется смежное понятие «аудитор». За первым в его повседневной деятельности сохраняются функции лица, организующего и ведущего счета, а на второго возлагаются самостоятельные независимые функции контролера, проверяющего счета.

В истории развития аудита можно выделить несколько периодов:

1. до 1500 г.; 2. 1500 - 1830 (1860) г.; 3. 1830 (1860) - 1905 г.; 4. 1905 - 1933 гг.; 5. 1933 - 1940гг.; 6. с 1940 г. по настоящее время. Первый период заканчивался в 1500 г. Эта дата отмечена произвольно, но она наиболее точно отражает состояние «перелома» в общей экономической ситуации. Одной из причин этого явилось открытие Америки, и, как следствие - увеличение объема товаров, капитала, рабочей силы в общемировом масштабе. Другая причина - 1494 г. - по праву считается датой основания учения о двойной записи (Лука Пачолли).

Аудиторский контроль широко применяется в мировой практике. В его основе лежит взаимная заинтересованность государства, администрации предприятий и их владельцев в достоверности учета и отчетности. В условиях плановой, централизованно управляемой экономики потребность в независимом финансовом контроле в Казахстане не возникала. Его вполне заменяла система ведомственного и вне-

ведомственного контроля, направленная на выявление нарушений и злоупотреблений в финансово-хозяйственной деятельности предприятий, ошибок и отступлений в отчетности.

Развитие рыночных отношений обуславливает необходимость принятия большого количества новых нормативных документов, регламентирующих новые вопросы деятельности предприятий; бухгалтерского учета и отчетности; налогообложения и порядка формирования себестоимости продукции. В связи с этим появились первые нарушения (порой неумышленные) в соблюдении требований нормативных документов, относящихся к хозяйственной деятельности предприятия. Органы, на которые возлагались обязанности по оказанию помощи предприятиям в правильности применения тех или иных законодательных актов, сами, в силу их малочисленности и перегруженности работой, оказались не готовы к такой работе. В связи с этим возникает необходимость создания новой формы контроля за деятельностью предприятий, который включал бы в себя консультирование по вопросам организации и ведения бухгалтерского учета, правильность исчисления налогов, правовой позиции и другие виды услуг. Собственники и, пре- ^ жде всего, коллективные собственники, к а также кредиторы лишены возможности га самостоятельно убедиться в том, что все < многочисленные операции предприятия(за- § частую очень сложные) законны и пра- 3 вильно отражены в отчетности, т.к. обычно ^ они не имеют доступа к учетным записям, ^ соответствующего опыта, поэтому нужда- с ются в услугах аудиторов. §

Независимое подтверждение информа- щ

о

ции о результатах деятельности предприя- к тий и соблюдении ими законодательства <: необходимо государству для принятия ре- о

нч

шений в области экономики и налогообложения. Аудиторские проверки необходимы

82

государственным органам, судам, прокурорам и следователям для подтверждения интересующей их финансовой отчетности.

Поэтому в системе экономического контроля сформировался финансовый контроль Республики Казахстан, был принят Закон «Об аудиторской деятельности» от 20 ноября 1998 года №304-1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между государственными органами, физическими и юридическими лицами, аудиторами, аудиторскими организациями и профессиональными аудиторскими организациями в процессе осуществления аудиторской деятельности в Республике Казахстан.

Содержанием этого контроля являются производственные отношения, производительные силы в сфере макро- и микроэко-номики,хозяйственной деятельности. На уровне микроэкономики функционирует финансово-хозяйственный контроль, который осуществляют Государственная контрольно-ревизионная служба Казахстана и контрольно-ревизионные подразделения владельцев капитала, а также по заказу последних - независимые аудиторские организации.

Цель аудиторской деятельности - способствовать рациональному использованию де-^ нежных средств и предметов труда, а также К самого труда в предпринимательской дея-§ тельности для получения наибольшей при-<5 были. Основными задачами аудиторской § деятельности являются выявление и профи-3 лактика нарушений в технологии производ-^ ства, имеющих причинные связи с выпуском о недоброкачественной продукции, переС расходами сырья и материалов, топливном

¡3 энергетических ресурсов; невыполнением

нн

X договорных обязательств по кооперирован-

§ ным поставкам; неконкурентоспособностью

<! продукции; убыточной работой отдельных

о хозяйствующих субъектов. Аудиторы и ау-

нч

§ диторские организации, помимо аудита финансовой отчетности (а это немаловажно

при группировке затрат для признания в качестве вычета), могут оказывать следующие услуги по профилю своей деятельности:

• организация, восстановление и ведение бухгалтерского учета, составление финансовой и статистической отчетности;

• налоговое планирование, расчет обязательных платежей в бюджет, заполнение налоговых деклараций;

• анализ финансово-хозяйственной деятельности хозяйствующих субъектов;

• обучение в качестве дополнительного профессионального образования бухгалтерскому учету, налоговому учету, аудиту и анализу финансово-хозяйственной деятельности;

• преподавательская, научная деятельность;

• научная разработка, издание методических пособий и рекомендаций бухгалтерскому учету, налогообложению, хозяйственному праву;

• оценка бизнеса;

• деятельность на рынке ценных бумаг;

• оказание юридических услуг, не связанных с адвокатской деятельностью.

Если для занятия одним из этих видов деятельности требуется соответствующая лицензия согласно Закона РК «О лицензировании», то аудиторы и аудиторские организации не вправе оказывать эти услуги без наличия такой лицензии. Финансовая отчетность готовится и представляется в целях удовлетворения общих информационных нужд широкого круга пользователей. Многие из них используют ее в качестве основного источника информации при решении своих специфических задач, поскольку у них нет возможности использовать дополнительные источники. Финансовая отчетность должна соответствовать следующим положениям:

• указу Президента РК, имеющему силу Закона, «О бухгалтерском учете» от 26.12.95 г. № 2732;

Ü

• стандартам бухгалтерского учета (СБУ);

• иным нормативным правовым актам бухгалтерского учета.

Отчетность по налоговому учету должна соответствовать следующим положениям:

• Закону РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» от 24.04.95г. №2235;

• актам Министерства государственных доходов;

• иным нормативным правовым актам.

Аудиторские услуги в Казахстане развиваются быстрыми темпами, хотя и имеются проблемы в их применении. На решение проблем влияет увеличение конкурентов на рынке аудиторских услуг, то есть количество аудиторов увеличивается, и поэтому нужно иметь высокую осведомленность в этой области, чтобы иметь постоянных клиентов, которые были бы довольны работой аудитора. На сегодняшний день в Казахстане работают всего 500 аудиторов в составе 129 аудиторских организаций на приблизительно 8 тыс. компаний публичного интереса, насчитывается около 5 тыс. сертифицированных аудиторов и около 3 тыс. субъектов аудиторской деятельности, которые внесены в реестр аудиторских фирм и аудиторов. При этом в реестре насчитывается около 0,5 тыс. компаний и 2,5 тыс. физических лиц аудиторов-предпринимателей. Совокупный объем рынка аудиторских услуг оценивается на уровне 80 млн. долл. в год или около 4,1 тыс. долл. в расчете на одного сертифицированного аудитора. Также проблемой является недостаточное количество квалифицированных аудиторских кадров, которое влечет за собой не освоение рынка аудиторских услуг.

Важной проблемой аудиторского рынка является и то, что нынешняя система сертификации несовершенна, и сама по себе не может в необходимой мере гарантировать качество подготовки аудитора, поэтому к выбору аудитора нельзя подходить формаль-

но, ориентируясь только на его сертификат. Недостаточное количество методических разработок по аудиторскому контролю, регулирующих деятельность аудиторов Казахстана, влечет неточность аудиторского заключения на международном уровне. Непрозрачная система сертификации аудиторов в какой-то мере препятствует также приливу кадров в аудиторский бизнес.

Таким образом, вопрос о необходимости изменений в аудите в целом имеет исключительно положительный характер. В процессе подготовки содержания нового закона является пересмотр системы аттестации аудиторов и порядка осуществления контроля за соблюдением аудиторами и аудиторскими организациями законодательства об аудиторской деятельности, наличие нескольких профессиональных организаций, то есть создание конкурентной среды для аудиторов

Большую роль в повышении общественного статуса профессии аудитора играют не только сложные системы стандартизации аудиторской деятельности и квалификационной аттестации, но и кодексы этических профессиональных норм.

ЛИТЕРАТУРА

1.Закон Республики Казахстан «Об аудиторской деятельности» от 20 ноября 1998г. N 304

2.Шеремет А.Д., Суйц В.П. Аудит. Изд.: АТиСО, 2002.

3.Шулус А.А., Попов Ю.Н. Социальный аудит. Изд.: АТиСО, 2008.

4.Кочинев Ю.Ю. Аудит. Теория и практика. Изд.:Питер,2005.

5.Ерофеева В.А, Пискунов В.А, Битюкова Т.А. Аудит. 2010.

6.www.audit.kz (дата обращения: 12.08. 2019г.)

7.http://www.pavlodar.com (дата обраще-ния:12.08.2019г.)

8.http://pro-financier.kz (дата обращени-я:12.08.2019г.)

s

X

<с m о

го

W О

О О

W ^

о

о. С

ш

X X

о S

<с m О X

X

s