CC BY
30
Б01: 10.15593/2224-9354/2021.4.24 УДК 332.12 (571.54) : 330.322
Д.Б. Дугаржапова
ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПРЕССИВНОГО РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ)
Рассмотрена важность изучения региональных инвестиционных процессов. Подчеркнута необходимость оценки инвестиционной деятельности в регионах с низким уровнем развития. Представлены показатели, характеризующие общеэкономическое состояние Республики Бурятия и имеющие депрессивный характер. Установлена степень депрессивности региона как следствие действия ограничений на эксплуатацию и извлечение природно-сырьевых запасов в рамках сохранения экологии, низкоотраслевой адаптированности региональной экономики к требованиям рынка, недостаточностью развития социальной, производственной и рыночной инфраструктуры, низким уровнем доходов и общим уровнем жизни населения, значительной дифференциацией благосостояния населения наряду с достаточно высоким уровнем бедности в регионе, наличием проблем качества трудовых ресурсов и структурных дисбалансов спроса и предложения на рынке труда.
Рассмотрен инвестиционный потенциал региона и выделены его особенности на основе анализа динамики инвестиций в основной капитал за 2005-2019 гг. Дана оценка источникам финансирования инвестиций, выделены наиболее финансируемые виды экономической деятельности региона. Выделены основные макро- и микрофакторы, сдерживающие инвестиционную деятельность региона, включая недостаточность собственных денежных доходов регионального бюджета, неразвитость местного рынка капитала, слабую социально-инфраструктурную составляющую, несовершенство нормативно-законодательной базы, ограничения осуществления ряда видов экономической деятельности по причине сохранения уникальной природной системы Байкальской природной территории. Представлены рейтинговые позиции инвестиционной привлекательности Бурятии среди субъектов Российской Федерации по оценке агентства «Эксперт РА». Отмечена необходимость усиления роста финансовых вложений в исследуемом регионе. Представлены задачи региональных органов по улучшению инвестиционной привлекательности и повышению инвестиционной активности региона.
Ключевые слова: инвестиции, депрессивный регион, инвестиционная деятельность, инвестиционный потенциал, инвестиционный рейтинг.
Введение. Инвестиции имеют особое значение для развития экономики. Обеспечивая воспроизводство и накопление общественного капитала, вложения определяют темпы и объемы производства и занятости как отдельных регионов, так и страны в целом. Инвестиционной деятельностью во многом обусловлены структурные изменения в экономике, внедрение и модернизация технико-технологической структуры производства [1, 2]. Особо важны вопросы инвестиционной обеспеченности для регионов с низким уровнем социально-экономического развития, характеризующимся спадом промышленного
© Дугаржапова Д.Б., 2021 Дугаржапова Долгорма Баторовна - канд. экон. наук, ст. науч. сотр. отдела региональных экономических исследований ФГБУН «Бурятский научный центр Сибирского отделения Российской академии наук», е-mail: dolgor@mail.ru.
производства, низким уровнем оплаты труда, дефицитом бюджета, высоким уровнем безработицы и ростом миграционного оттока населения.
Снижение величины вложений в производство с учетом падения объемов выпуска продукции и ухудшения технико-технологической инвестиционной структуры, отсутствие эффективных инструментов привлечения собственных и внешних источников вложений, низкий объем иностранных инвестиций по причине высоких рисков и неблагоприятного инвестиционного климата, общий инвестиционный кризис усиливают и без того депрессивное состояние данных регионов. В этой связи перед регионами с неустойчивым социально-экономическим положением особое значение приобретает анализ состояния и направлений повышения инвестиционной привлекательности.
Общее социально-экономическое развитие Бурятии. Республика Бурятия (РБ) расположена в южной части Восточной Сибири, ее площадь составляет 351,3 тыс. км2 (2 % от площади Российской Федерации (РФ)) [3, с. 22]. Регион характеризуется низким уровнем социально-экономического развития и относится к числу дотационных регионов (табл. 1).
Таблица 1
Структура бюджета Республики Бурятия (млрд руб.)*
Показатели 2005 г. 2010 г. 2015 г. 2017 г. 2018 г. 2019 г.
Доходы 15,6 39,2 52,8 56,6 64,8 80,1
Из них:
налог на прибыль организаций 1,4 3,5 7,4 5,3 6,9 8,0
налог на доходы физических лиц 3,3 8,0 11,4 12,9 14,4 15,3
налог на имущество 1,0 1,7 4,2 4,5 5,4 5,0
иные поступления 7,3 21,2 23,8 27,1 30,7 43,0
Расходы 15,8 40,8 54,1 59,3 65,2 80,6
В том числе:
на общегосударственные вопросы 1,4 3,7 4,0 4,4 5,1 5,3
на национальную экономику 1,1 4,8 8,0 9,6 8,6 11,4
на жилищно-коммунальное хо-
зяйство 1,2 3,0 4,0 3,4 2,9 4,1
на социально-культурные мероприятия 11,4 25,8 36,1 40,2 45,8 57,2
Профицит/дефицит (-) -0,3 -1,6 -1,2 -2,7 -0,4 -0,5
* Составлено по [3, с. 492-493].
По данным табл. 1, более 50 % доходов бюджета региона формируется за счет безвозмездных поступлений и поступления налогов на доходы физических лиц (НДФЛ), которые практически вдвое преобладают над поступлениями налогов на прибыль организаций (НПр). Так, например, в 2019 г. доля НДФЛ составила 15,3 млрд руб., доля НПр - 8,0 млрд руб. [3, с. 1077]. Данное положение прежде всего обусловлено отсутствием в регионе крупных компа-
ний-налогоплательщиков. В структуре расходов преобладает социальная направленность. В 2019 г. их доля составила более 70 % всех расходов бюджета (57 214,3 млн руб.) [3, с. 1101].
Анализ динамики валового регионального продукта (ВРП) за 2005-2019 гг. свидетельствует о поступательном наращивании объемов экономикой региона (рис. 1).
2005 2010 201 1 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Рис. 1. Валовой региональный продукт Республики Бурятия, 2005-2019 гг.
(млрд руб.) [4]
В 2019 г. объем ВРП региона составил 0,3 % валового внутреннего продукта РФ и 4,8 % ВРП ДФО. Регион находится на 7-м месте в ДФО, ниже позиции лишь у Камчатского края, Чукотского автономного округа, Магаданской и Еврейской автономных областей.
За анализируемый период по среднедушевому ВРП регион отстает от средних значений по РФ и ДФО вследствие значительного снижения производства в результате экономических трансформаций и кризисных явлений (до 48 % от уровня 1990 г.) [5]. В 2019 г. значение данного показателя в регионе в 2,5 раза ниже среднего значения по ДФО и в 2,2 раза - по РФ. В рейтинге РФ республика опустилась на 30 позиций ниже уровня 2005 г., в ДФО - на одно место (табл. 2).
Продолжительность и глубина экономической депрессии в значительной мере определяются составом отраслей республики. В целом Бурятия характеризуется как аграрно-промышленный регион. Доля сельского, лесного хозяйства, охоты, рыболовства и рыбоводства в структуре валовой добавленной стоимости составляет 4,7 % с долей занятых в этом виде экономической деятельности 7,9 % от общей численности занятых в экономике республики. В настоящее время в отраслевой структуре экономики региона наибольший удельный вес занимают государственное управление - 10,9 %, торговля -10,5 %, транспортировка - 9,9 %, обрабатывающее производство - 9,4 %, операции с недвижимым имуществом - 9,1 % [7].
Таблица 2
Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. руб.*
Год РФ ДФО РБ В % к с] реднему позиция
РФ ДФО РФ ДФО
2005 125,7 113 77,3 61,5 68,4 42 10
2010 263,8 287,7 137,6 52,1 47,8 57 11
2011 317,5 346,1 158,1 49,8 45,7 62 11
2012 348,6 371,2 169,6 48,6 45,7 64 11
2013 377 390,1 181,8 48,2 46,6 66 11
2014 405,1 438,8 191 47,2 43,5 70 11
2015 449,1 487,9 206,9 46,1 42,4 70 11
2016 505,3 543 224,5 44,4 41,3 71 11
2017 543,1 568,3 228,2 42,0 40,2 72 11
2018 614,3 682,1 262,8 42,8 38,5 72 11
2019 646,1 730,1 290,3 44,9 39,8 72 11
* Составлено по [6].
В республике уровень безработицы выше средних значений в целом по стране и ДФО (табл. 3).
Таблица 3
Коэффициенты миграционного прироста на 10000 чел. населения*
Показатель 2005 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Уровень безработицы, %
РФ 12,2 10,4 6,6 7,9 8,0 8,4 9,2 9,6 9,6 4,8 4,6
ДФО 7,9 8,6 7,4 6,7 6,5 6,4 6,3 5,8 6,7 6,3 6,0
РБ 12,2 10,4 9,1 7,9 8,0 8,4 9,2 9,6 9,3 9,2 12,2
Коэффициенты миграционного прироста на 10 тыс. чел. населения
РФ 20 19 22 21 21 19 17 18 14 9 19
ДФО -70 -46 -37 -39 -54 -39 -40 -33 -35 -40 -13
РБ -26 -24 -45 -47 -37 -13 -20 -33 -35 -47 11
В том числе: прибывших:
в пределах республики 72,9 67,2 69,2 67,8 67,2 65,5 67,4 68,0 65,9 67,8 64,5
из других регионов России 26,4 31,4 29,2 31,0 31,3 32,0 30,2 29,8 33,0 31,2 28,9
из-за пределов России 0,7 1,4 1,6 1,2 1,5 2,5 2,4 2,2 1,1 1,0 6,6
выбывших:
в пределах республики 59,4 57,9 60,5 60,1 61,3 63,5 64,5 63,3 60,8 61,0 66,0
в другие регионы России 40,0 41,8 39,3 39,6 38,4 36,0 34,7 35,7 37,6 37,2 32,2
за пределы России 0,6 0,3 0,2 0,3 0,3 0,5 0,8 1,0 1,6 1,8 1,8
*Составлено по [3].
По данным табл. 3, за 2005-2018 г. коэффициент миграционного прироста населения республики значительно ниже значений данного показателя по стране и Дальневосточному округу и характеризуется отрицательной величи-
ной. Лишь в 2019 г. значение данного показателя имело положительную величину за счет международной миграции (численность прибывших из зарубежных стран составила 3013 чел., выбывших - 804 чел.) [3]. Сложившаяся ситуация характеризует увеличение оттока специалистов из республики, усиление перемещения сельского населения в г. Улан-Удэ и, как следствие, обострение проблем урбанизации.
Немаловажным показателем, определяющим темп и качество развития региона, является уровень жизни населения [8]. За 2005-2019 гг. в республике наблюдается рост денежных доходов населения и снижение уровня бедности на 12,5 %, что объясняется повышением величины номинальной заработной платы, регулярной индексацией пенсий и мерами государственной поддержки семей. Вместе с тем в 2019 г. регион по величине среднедушевых доходов отстает от среднероссийских значений в 1,4 раза, по округу - в 1,5 раза, по заработной плате - в 1,2 и 1,4 раза соответственно, уровень бедности в 1,6 раза выше по сравнению с РФ (табл. 4).
Таблица 4
Динамика доходов населения Республики Бурятия*
Год Денежные доходы (в месяц, среднем на душу) руб. Заработная плата (в среднем, в месяц), руб. Численность населения с доходами ниже прожиточного уровня, %
2005 6027 7651 32,6
2010 14271 18000 19,2
2011 15715 19924 20,1
2012 17688 23101 17,7
2013 18901 26038 17,5
2014 20710 27739 18,2
2015 23858 28386 18,9
2016 23723 29969 19,3
2017 23860 32237 19
2018 24081 36047 19,1
2019 РБ 25268 39115 20,1
РФ 35247 47867 12,3
ДФО 37949 56437 -
* Составлено по [3].
За анализируемый период величина прожиточного минимума увеличилась в 5,7 раза и на 2019 г. составила 11,3 тыс. руб., в том числе для трудоспособного населения - 11,8 тыс. руб., пенсионеров - 9,0 тыс. руб., детей -11,9 тыс. руб. [9].
В регионе значительна дифференциация доходов. В 2019 г. соотношение 20 % наиболее обеспеченного населения региона и 20 % наименее обеспечен-
ного составило 11,5 раза (в России - 15,6 раза); 43,6 % всех официальных денежных доходов республики сосредоточены в руках населения с наивысшими доходами [3, с. 270].
Таким образом, Республика Бурятия характеризуется как регион с неустойчивым социально-экономическим положением, невысоким уровнем благосостояния и значительной дифференциацией доходов населения, высоким уровнем безработицы, а также неблагоприятной демографической ситуацией.
Анализ инвестиционной сферы Республики Бурятия. Одним из показателей, отражающих инвестиционную деятельность, является динамика инвестиций в основной капитал. Представляя собой финансовые вложения в средства производства и объекты непроизводственной сферы, они способствуют научно-технической модернизации основных фондов и повышению качества продукции. В целом его значения позволяют оценить результативность государственной политики для достижения экономического роста и происходящих структурных изменений [10].
За 2005-2019 гг. в Республике Бурятия наблюдалась положительная динамика объемов инвестиций в основной капитал. Наибольшего значения данный показатель достиг в 2019 г. (практически в 1,5 раза по сравнению с предыдущим годом). Тем не менее его доля в валовом региональном продукте незначительна и в среднем не превышает 19,1 %, что свидетельствует о слабом влиянии инвестиций на развитие региональной экономики (табл. 5).
Таблица 5
Инвестиции в основной капитал за 2005-2019 гг., млрд руб.*
Год Значения Доля в ВРП, %
2005 9,6 12,8
2010 33,6 25,2
2015 36,2 17,8
2016 33,4 15,1
2017 42,2 18,8
2018 48,5 18,8
2019 РБ 71,1 24,9
ДФО 1575,9 26,4
РФ 19318,8 20,37
*Составлено по [3].
В 2019 г. прирост объема инвестиций на душу населения в регионе в 1,3 раза выше, чем по России и ДФО. Однако, несмотря на положительные тенденции, республика занимает 57-ю позицию в рейтинге регионов РФ и 11-ю среди регионов ДФО. Данное положение свидетельствует о недостаточности объемов денежных вложений, их разрозненности.
Анализ инвестиций в разрезе основных фондов показал, что в 2019 г. в сферы экономики и социального обеспечения организациями всех форм собственности в регионе израсходовано 71128 млн руб. (+40,2 % к 2018 г.) [11]. Инвестиции в здания и сооружения составили 37 626,7 млн руб. (52,9 %), в машины и оборудование - 23 045,5 млн руб. (32,4 %), жилые здания и помещения -8108,6 млн руб. (11,4 %) [3]. В целом увеличение вложений в этих секторах за последние три года составили в 2,2, в 1,5 и 1,1 раза соответственно. Вместе с тем за анализируемый период не наблюдается оптимизация видовой структуры основных фондов, что не способствует прогрессивным изменениям в технологической структуре инвестиций с целью реконструкции производства.
За 2017-2019 гг. наблюдается падение инвестиций в следующих видах деятельности: в строительство - в 9,8 раза (с 4,9 до 0,5 %), обрабатывающие производства - в 3,0 раза (с 15,4 до 5,1 %), в оптовую и розничную торговлю -в 2,6 раза (с 1,3 до 0,5 %), добычу полезных ископаемых в 1,8 раза (с 17,4 до 9,7 %). Рост инвестиций произошел в следующих видах экономической деятельности: образовании - в 2,8 раза (с 4,2 до 12,0 %), в административной деятельности и сопутствующих услугах - в 8,0 раза (с 0,2 до 1,6 %), обеспечение электроэнергией, газом и паром - в 2,1 раза (с 9,6 до 19,7 %). В 2019 г. большая доля инвестиционного капитала направлена в секторы: «Транспортировка и хранение» 27,5 % (15 807,6 млн руб.), «Обеспечение электроэнергией» -19,7 % (11 337,4 млн руб.), «Образование» - 12,0 % (6884,5 млн руб.) [11, 12].
Безусловно, инвестиционная деятельность регионов зависит от множества различных внутренних и внешних социально-экономических факторов [13, 14]. Одним из основных факторов является наличие различных источников финансирования капитальных вложений [15]. Структура источников финансирования инвестиций показывает, что в 2005-2019 гг. привлеченные средства превышают собственные в среднем в 1,3 раза, при этом средства федерального бюджета составляют значительную часть (рис. 2).
За исследуемый период доля привлеченных средств из федерального бюджета в общей структуре повысилась в 1,75 раза (с 16,0 % в 2005 г. до 28,0 % на конец анализируемого периода). Объемы собственных вложений характеризуются некоторой нестабильностью. Так, в 2019 г. объемы инвестиции за счет собственных средств сократились в 1,26 раза по сравнению с 2005 г. Данная ситуация прежде всего обусловлена наличием инвестиционных рисков, инфляционной политикой в стране, высокой ставкой коммерческого кредита, сложностями получения кредитов, колебаниями цен на мировом рынке и пр. [16].
В целом низкий удельный вес собственных средств в общем объеме вложений, обусловленный слабой возможностью накапливать внутренние резервы, незначительная динамика заемных инвестиций свидетельствуют о вялотекущем характере инвестиционной активности, что не способствует появлению объективных предпосылок дальнейшего устойчивого развития региона.
12019 "2018 2017 "2016 «2015 "2010 "2005
Рис. 2. Источники инвестиций в основной капитал Республики Бурятия, % [3]
По мнению ряда экспертов [15], наращивание объемов инвестиций только за счет федерального бюджета ограничивает перспективы «инвестиционного рывка» в силу их ограниченности. Для реализации значимых социально-экономических и экологических программ региону требуется привлечение российских и иностранных частных инвестиций. В этой связи необходима разработка инвестиционной политики с учетом особенностей региональной экономики и создание инвестиционных стимулов в регионе в рамках достижения экономического развития и материального благополучия населения региона.
Необходимость активизации инвестиционной деятельности Республики Бурятия отражается также агентством «Эксперт РА» в рейтинге привлекательности региона для реализации инвестиционных вложений, основанной на оценке двух индикаторов: инвестиционный потенциал и инвестиционный риск [17]. Инвестиционный потенциал - количественная характеристика, учитывающая насыщенность территории региона факторами производства (природными ресурсами, рабочей силой, основными фондами, инфраструктурой и т.п.), потребительский спрос населения и другие показатели, влияющие на потенциальные объемы инвестирования в регион. Инвестиционный риск представляет собой качественно-количественные характеристики некоммерческих рисков среды и общее состояние бизнеса в регионе [18].
Согласно рейтингу ИЛЕХ, за 2005-2020 гг. изменения инвестиционной привлекательности региона незначительны и демонстрируют слабый рост с точки зрения потенциала, однако инвестиционные риски неуклонно растут. В 2020 г. инвестиционная деятельность в Республике Бурятия характеризуется сильными рисками в сфере инвестиций и пониженным уровнем инвестиционного потенциала (табл. 6).
Таблица 6
Позиции Республики Бурятия в инвестиционном рейтинге ИЛЕХ за 2005-2020 гг.*
Показатель 2005 2010 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Инвестиционный риск 63 55 68 70 69 70 72 72
Средневзвешенный индекс риска 1,18 1,143 0,35 0,345 0,31 0,343 0,364 0,377
Инвестиционный потенциал 60 56 53 50 50 48 52 51
Доля в общероссийском потенциале, % 0,454 0,594 0,678 0,7 0,677 0,716 0,7 0,659
Инвестиционный рейтинг** 3В2 3В2 3С1 3В1 3В1 3В1 3С1 3С1
* Составлено по [17].
**3В2 - незначительный потенциал - умеренный риск; 3С1 - пониженный потенциал - высокий риск; 3В1 - пониженный потенциал - умеренный риск; 3С1 - пониженный потенциал - высокий риск.
Таким образом, несмотря на вхождение в 2018 г. республики в состав Дальневосточного федерального округа [19] и меры государственной поддержки в экономической и социальной сферах инвестиционная деятельность в регионе является недостаточно эффективной для обеспечения устойчивого развития региональной экономики.
Заключение. Из всего вышеизложенного следует, что инвестиции осуществляются в основном крупными федеральными компаниями, а также за счет бюджетных капиталовложений. Наряду с несущественными собственными инвестиционными вложениями, осуществляемыми региональными организациями, малообеспеченность денежных доходов регионального и местных бюджетов не способствуют эффективной поддержке реализации инвестиционных проектов.
В условиях санкционных экономических ограничений для российских банков и компаний ограничена доступность денежных средств иностранных рынков. В свою очередь ситуация обостряется сложностями процедур кредитного займа, значительной величиной ссудного процента, сложностями нормативно-правовых условий, регулирующих инвестиционные процессы, неэффективностью механизмов и инструментов вовлечения средств населения в инве-
стиционный оборот. Это в совокупности не способствует поиску дополнительных источников инвестирования и снижает инвестиционную активность региона.
Кроме того, свое влияние оказывают такие факторы, как риски вложений, низкая рентабельность, плохое состояние технической базы, незначительная инфраструктурная освоенность территории, ограничения осуществления ряда видов экономической деятельности по причине сохранения уникальной природной системы Байкальской природной территории, низкий потребительский потенциал, ограниченность регионального рынка, неопределенность экономической ситуации в стране и т. д.
Для решения выделенных проблем осуществления инвестиционной деятельности необходима активизация собственной инвестиционной политики и разработка эффективной системы поддержки проектов с учетом особенностей региональной экономики. На сегодня региональными властями в качестве важнейших выделены следующие задачи: снижение дефицита инвестиционных средств; стимулирование инвестиционной активности бизнеса и населения республики; снижение негативного воздействия на окружающую среду; формирование инновационных для республики секторов и отраслей экономики и стимулирование их инвестиционного развития [20]. Реализация задач будет нацелена на усиление инвестиционной деятельности Бурятии путем формирования инфраструктуры, нормативно-правовой базы, поступательного вовлечения российских и зарубежных инвесторов, что обусловит ускорение экономического роста региона.
Список литературы
1. Воробьева И.М., Пономарев А.М. Роль инвестиций в экономике // Молодой ученый. - 2015. - № 10 (90). - С. 572-574.
2. Краснова В.А. Инвестиции и инвестиционная деятельность региона: теоретический аспект // Молодой ученый. - 2015. - № 9 (89). - С. 636-642.
3. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2020: стат. сб. / Росстат. - М., 2020. - 1242 с.
4. Валовой региональный продукт по субъектам Российской Федерации. Табличный материал [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 08.09.2021).
5. Социальный атлас российских регионов. Портреты регионов [Электронный ресурс]. - URL: http://www.ecoross.ru/files/atlas/buryat.shtml (дата обращения: 08.09.2021).
6. Валовой региональный продукт на душу населения по субъектам Российской Федерации. Табличный материал [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 08.09.2021).
7. Отраслевая структура валовой добавленной стоимости субъектов Российской Федерации в 2019 г. (в текущих ценах; в процентах к итогу). Табличный материал [Электронный ресурс]. - URL: http://www.gks.ru (дата обращения: 08.09.2021).
8. Хаджалова Х.М. Качество жизни населения: система показателей и методика оценки // Региональные проблемы преобразования экономики. - 2011. -№ 1. - С. 349-359.
9. Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации. Табличный материал [Электронный ресурс]. - URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13397 (дата обращения: 10.09.2021).
10. Темираев В.Х., Санакоева Д.К. Сравнительный анализ инвестиций в основной капитал АПК в СКФО // Известия Горского государственного аграрного университета. - 2011. - Т. 48, № 2. - С. 213-216.
11. Статистический ежегодник / Бурятстат. - Улан-Удэ, 2020. - 473 с.
12. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2017: стат. сб. / Росстат. - М., 2017. - 1402 с.
13. Невьянцева Л.С., Власова Н.Ю. Инвестиционная деятельность депрессивного региона: тенденции и проблемы осуществления на современном этапе // Научный журнал НИУ ИТМО. Экономика и экологический менеджмент. - 2020. - № 2. - С. 35-45. DOI: 10.17586/2310-1172-2020-13-2-35-45
14. Гришина И.В. Новый методический подход к оценке инвестиционной активности в регионах Российской Федерации // Региональная экономика: теория и практика. - 2013. - № 19. - C. 2-12.
15. Николаев И.А., Марченко Т.Е., Точилкина О.С. Аналитический доклад «Инвестиции как источник экономического роста» [Электронный ресурс]. - URL: https://www.fbk.ru/upload/docs/Investments_report.pdf (дата обращения: 20.09.2021).
16. Бюллетень о текущих тенденциях российской экономики [Электронный ресурс]. - URL: https://ac.gov.ru/files/publication/a/10337.pdf (дата обращения: 13.09.2021).
17. Инвестиционные рейтинги регионов России [Электронный ресурс] / Эксперт РА. - URL: www.raexpert.ru (дата обращения: 17.09.2021).
18. Методика составления рейтинга инвестиционной привлекательности регионов России компании «РАЭКС-Аналитика» [Электронный ресурс]. -URL: https://raexpert.ru/docbank//109/d31/3e8/5564b5d35605a92af9b47c6.pdf (дата обращения: 17.09.2021).
19. О внесении изменений в перечень федеральных округов, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 [Электронный ресурс]: Указ Президента Российской Федерации от 03.11.2018 № 632. - URL: https://base.garant.ru/72096370/ (дата обращения: 17.09.2021).
20. О Стратегии социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2035 года [Электронный ресурс]: Закон Республики Бурятия от 18 марта 2019 г. № 360-VI. - URL: https://docs.cntd.ru/document/553221182 (дата обращения: 17.09.2021).
References
1. Vorob'eva I.M., Ponomarev A.M. Rol' investitsii v ekonomike [The role of investment in the economy]. Molodoi uchenyi, 2015, no. 10 (90), pp. 572-574, available at: https://moluch.ru/archive/90/18920/ (accessed 06.09.2021).
2. Krasnova V.A. Investitsii i investitsionnaia deiatel'nost' regiona: teoreticheskii aspekt [Investment and investment activity of the region: Theoretical aspect]. Molodoi uchenyi, 2015, no. 9 (89), pp. 636-642, available at: https://moluch.ru/archive/89/18021/ (accessed 06.09.2021).
3. Regiony Rossii. Sotsial'no-ekonomicheskie pokazateli. 2020: Statitsticheskii sbornik [Regions of Russia. Socio-economic indicators. 2020. Brief statistical collection]. Federal State Statistics service, Moscow, 2020, 1242 p.
4. Valovoi regional'nyi produkt po sub"ektam Rossiiskoi Federatsii [Gross regional product by constituent entities of the Russian Federation]. Available at: http://www.gks.ru (accessed 08.09.2021).
5. Sotsial'nyi atlas rossiiskikh regionov. Portrety regionov [Social atlas of Russian regions. Regions portraits]. Available at: http://www.ecoross.ru/files/ atlas/buryat.shtml (accessed 08.09.2021).
6. Valovoi regional'nyi produkt na dushu naseleniia po sub"ektam Rossiiskoi Federatsii [Gross regional product per capita for the RF constituent entities]. Available at: http://www.gks.ru (accessed 08.09.2021).
7. Otraslevaia struktura valovoi dobavlennoi stoimosti sub"ektov Rossiiskoi Federatsii v 2019 g. (v tekushchikh tsenakh; v protsentakh k itogu) [Sectoral structure of the gross value added in the RF constituent entities for 2019 (in current prices; as a percentage of the total)]. Available at: http://www.gks.ru (accessed 08.09.2021).
8. Khadzhalova Kh.M. Kachestvo zhizni naseleniia: sistema pokazatelei i metodika otsenki [Quality of life of the population: System of indicators and the estimation technique]. Regional'nye problemy preobrazovaniia ekonomiki, 2011, no. 1, pp. 349-359.
9. Velichina prozhitochnogo minimuma v tselom po Rossiiskoi Federatsii i po sub"ektam Rossiiskoi Federatsii [The cost of living as a whole and in constituent entities of the Russian Federation]. Available at: https://rosstat.gov.ru/folder/13397 (accessed 10.09.2021).
10. Temiraev V.Kh., Sanakoeva D.K. Sravnitel'nyi analiz investitsii v osnovnoi kapital APK v SKFO [Comparative analysis of investments in fixed assets of the
agro-industrial complex in the North Caucasus Federal District]. Izvestiia Gorskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta, 2011, vol. 48, no. 2, pp. 213-216.
11. Statisticheskii ezhegodnik. 2020. Statisticheskii sbornik [Statistical Yearbook. 2020. Statistical collection]. Buriatstat, Ulan-Ude, 2020, 473 p.
12. Regiony Rossii. Sotsial'no-ekonomicheskie pokazateli. 2017: Statisticheskii sbornik [Regions of Russia. Socio-economic indicators. 2017. Statistical collection]. Federal State Statistics Service, Moscow, 2017, 1402 p.
13. Nev'iantseva L.S., Vlasova N.Iu. Investitsionnaia deiatel'nost' depressivnogo regiona: tendentsii i problemy osushchestvleniia na sovremennom etape [Investment activity in a depressed region: Trends and problems of implementation at the present stage]. Nauchnyi zhurnal NIUITMO. Seriia Ekonomika i ekologicheskii menedzhment, 2020, no. 2, pp. 35-45, doi: 10.17586/2310-1172-2020-13-2-35-45.
14. Grishina I.V. Novyi metodicheskii podkhod k otsenke investitsionnoi aktivnosti v regionakh Rossiiskoi Federatsii [A new methodological approach to assessing investment activity in the RF regions]. Regional'naia ekonomika: teoriia i praktika, 2013, no. 19, pp. 2-12.
15. Nikolaev I.A., Marchenko T.E., Tochilkina O.S. Analiticheskii doklad "Investitsii kak istochnik ekonomicheskogo rosta" [Analytical report "Investments as a source of economic growth"]. Available at: https://www.fbk.ru/upload/ docs/Investments_report.pdf (accessed 20.09.2021).
16. Biulleten' o tekushchikh tendentsiiakh rossiiskoi ekonomiki [Bulletin on current trends in the Russian economy]. Available at: https://ac.gov.ru/files/ publication/a/10337.pdf (accessed 13.09.2021).
17. Investitsionnye reitingi regionov Rossii [Investment ratings of the RF regions]. Ekspert RA, available at: www.raexpert.ru (accessed 17.09.2021).
18. Metodika sostavleniia reitinga investitsionnoi privlekatel'nosti regionov Rossii kompanii RAEKS-Analitika [Methodology for compiling the rating of investment attractiveness in Russian regions by RAEKS-Analytica]. Available at: https://raexpert.ru/ docbank//109/d31/3e8/5564b5d35605a92af9b47c6.pdf (accessed 17.09.2021).
19. O vnesenii izmenenii v perechen' federal'nykh okrugov [On amendments to the list of federal districts]. Decree of the RF President dated 03.11.2018, No. 632, available at: https://base.garant.ru/72096370/ (accessed 17.09.2021).
20. O Strategii sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiia Respubliki Buriatiia na period do 2035 goda' [On the strategy of socio-economic development in the Republic of Buryatia for the period up to 2035]. Law of the Republic of Buryatia dated 18.03.2019, No. 360-VI, available at: https://docs.cntd.ru/document/ 553221182 (accessed 17.09.2021).
Оригинальность 87 %
Получено 23.09.2020 Принято 11.10.2021 Опубликовано 28.12.2021
D.B. Dugarzhapova
TRENDS AND CHALLENGES OF DEVELOPING INVESTMENT ACTIVITIES IN A DEPRESSED REGION (THE CASE OF THE REPUBLIC OF BURYATIA)
The article considers the importance of the study of regional investment processes. The necessity of assessment of investment activity in low-developed regions is emphasized. The paper presents the depression indicators that characterize the overall economic state of the Republic of Buryatia. The degree of the region's depression is seen as a consequence of restrictions on the exploitation and extraction of natural resources within the framework of environmental preservation, low sectoral adaptation of the regional economy to market requirements, insufficient development of social, industrial and market infrastructure, low income and general living standards of the population, significant differentiation of the population welfare along with a rather high level of poverty in the region, the presence of problems of labor resources quality and structural misbalance between supply and demand on the labor market.
The investment potential of the region is examined and its peculiarities are revealed on the basis of analysis of dynamics of investments into the fixed capital in 2005-2019 years. The sources of investment financing are evaluated, the most financed types of economic activity of the region are singled out. The main macro- and microfactors restraining the region's investment activity are highlighted, including insufficient own cash income of the regional budget, underdeveloped local capital market, weak social and infrastructure component, imperfect regulatory and legislative framework, limitations of some types of economic activities due to preservation of unique natural system of Baikal natural territory. Rating positions of investment attractiveness of Buryatia among the territories of the Russian Federation according to Expert RA agency are presented. The author emphasizes the need to strengthen the growth of financial investments in the region under study and sets the tasks for regional authorities to improve investment attractiveness and increase investment activity of the region.
Keywords: investment, depressed region, investment activity, investment potential, investment rating.
Dolgorma B. Dugarzhapova - Candidate of Economic Sciences, Senior Researcher, Department of Regional Economic Studies, Buryat Scientific Center, Siberian Branch of Russian Academy of Sciences, Ulan-Ude, e-mail: dolgor@mail.ru.
Received 23.09.2020 Accepted 11.10.2021 Published 28.12.2021
