CC BY
133
ТЕНДЕНЦИИ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ КЛАСТЕРОВ В РОССИЙСКИХ РЕГИОНАХ
Сироткина Н.В., д.э.н., профессор Ахенбах Ю.А., к.э.н.
Ломакина Ю.М., к.э.н.
Обеспечение ежегодного прироста ВРП оказывается возможным за счет реализации значимых для региона инвестиционных проектов, создания условий для модернизации и внутреннего реформирования экономики предприятий, развития сектора инновационной экономики, приоритетного развития малого и среднего бизнеса, а также за счет подготовки профессиональных кадров и расширения рынков сбыта. Все эти задачи решаются путем формирования в регионе научно-производственных кластеров. Несмотря на относительную новизну кластеризации для российских регионов, этот процесс уже получил официальный статус и сопровождается схожими для большинства регионов явлениями, анализу которых посвящена данная статья.
Ключевые слова: кластер, научно-производственный кластер, региональное развитие, резиденты региональной экономики, формирование кластеров
TENDENCIES OF FORMATION AND DEVELOPMENT OF RESEARCH-AND-PRODUCTION CLUSTERS IN THE RUSSIAN REGIONS
Sirot^ra N., PhD, Professor Achenbach Y., PhD Lomakin Y., PhD
Providing an annual gain of a gross regional product appears possible at the expense of realization significant for the region of investment projects, creation of conditions for modernization and internal reforming of business economics, development of sector of innovative economy, priority development of small and medium business, and also at the expense of preparation of professional shots and expansion of sales markets. All these tasks are solved by formation in the region of research-and-production clusters. Despite relative novelty of a clustering for the Russian regions, this process already received the official status and is accompanied similar for the majority of regions by the phenomena to which analysis this article is devoted.
Keywords: cluster, research-and-production cluster, regional development, residents of regional economy, formation of clusters
В соответствии с общепринятым подходом, идеологом которого является М.Портер, под научно-производственными кластерами мы понимаем объединение сконцентрированных на территории региона промышленных предприятий, научно-исследовательских и образовательных учреждений, а также иных предприятий и организаций на принципах взаимодействия и взаимозависимости с целью укрепления конкурентных преимуществ, стабилизации положения на рынке и обеспечения долгосрочных надёжных партнёрских отношений между участниками кластера при поддержке административных, государственных, консалтинговых, рейтинговых и прочих структур [1].
По сравнению с другими формами экономического взаимодействия субъектов региональной экономики, научно-производственные кластеры имеют относительные и абсолютные преимущества. К относительным преимуществам относятся условия производства и сбыта продукции, уровень среднеотраслевых издержек, узнаваемость брендов выпускаемой на территории региона продукции, т.е. все то, что выделяет продукцию кластера относительно других производителей. Абсолютные преимущества научно-производственных кластеров заключаются в особенностях географического положения, наличии природных ресурсов, диффузии инновационных технологий, оригинальности организационно-экономических решений.
Наличие указанных преимуществ позволяет кластерам эффективно функционировать за счет:
- снижения производственных издержек предприятий-участни-ков кластера, достигаемого вследствие эффективной реализации долговременных контрактов между промышленными предприятиями, учреждениями финансово-кредитной сферы, организациями торговли, научными и инновационными организациями, а также централизованного выполнения ряда общих функций, оптимизации используемых технологий и системы услуг, внедрения общей информационно-аналитической системы внутри кластера, ускоряющей информационный обмен между его участниками;
- реализации конкурентных преимуществ кластера, возникающих в результате улучшения качества и совершенствовании ценообразования, оптимизации использования производственных мощностей, диверсификации внешних и внутренних кластерных связей;
- повышения степени присутствия кластера на локальном, национальном и мировом рынках, вызванного ростом экспортной
способности участников кластера, улучшением имиджа кластера на местном и международном уровне;
- внутрикластерной сетизации, обеспечивающей налаживание сетевых связей с кластерными организациями в отраслевом секторе, в регионе и за рубежом, построение кооперационных связей с зарубежными партнерами, сотрудничество с профессиональными учебными заведениями и научно-исследовательскими институтами, установление партнерских связей между бизнесом и органами государственной власти.
Формирование и развитие научно-производственных кластеров способно обеспечить достижение указанных преимуществ и синергетического эффекта в любом субъекте Российской Федерации, однако интенсивность и результативность процессов кластеризации в разрезе российских регионов существенно различаются (табл.
1).
Анализ сложившейся в отечественной экономике практики кластеризации позволил выявить характерные для большинства территорий особенности и сделать вывод о тенденциях, наметившихся в формировании и развитии научно-производственных кластеров:
- во-первых, формирование и развитие научно-производственных кластеров происходит в соответствии с административной моделью, предполагающей возникновение кластерной инициативы со стороны государства (либеральная модель формирования и развития научно-производственных кластеров распространена в регионах с высоким уровнем производственной и управленческой культуры, а также с высоким уровнем экономического развития);
- во-вторых, наиболее высокой результативностью процессы формирования и развития научно-производственных кластеров отличаются в регионах с высоким научным потенциалом;
- в-третьих, формирование кластеров происходит в диалектическом единстве с развитием в регионе благоприятного бизнес-климата и инновационной среды;
- в-четвертых, императивным условием формирования кластера является структурная устойчивость региональной экономики;
- в-пятых, вследствие развития кластера происходит увеличение числа агентов, входящих в его состав и формирующих цепочку создания ценности, повышение численности занятых на предприятиях кластера, увеличение объемов производства продукции кластера, выход на новые рынки, в том числе внешние.
Указанные тенденции характерны и для Воронежской области, где в соответствии с административной моделью формирования и развития научно-производственных кластеров, Департаментом промышленности, транспорта и инноваций Воронежской области в 2010 г. было инициировано формирование отраслевых кластерных образований. Однако функционирование созданных кластеров, а также развитие новых кластерных инициатив происходит не достаточно динамично. Фактором, сдерживающим формирование и развитие научно-производственных кластеров, является отсутствие мотивационного механизма, побуждающего резидентов региональной экономики к сетизации и кластеризации. По нашему мнению, возникновению кластерных инициатив должны способствовать следующие действия:
- популяризация кластеризации как средства повышения конкурентоспособности и экономической эффективности функционирования расположенных не территории региона предприятий и организаций. По данным ГУ «Института регионального развития» при Департаменте экономического развития Воронежской области, по итогам экспертного опроса «Стратегия социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу» в 2010 64,4% опрошенных предпринимателей указали на перспективность формирования кластера в сфере их деятельности, 17% ответили, что не придают большого значения кластеризации, 18,6% затруднились ответить[2]. В таких благоприятных условиях популяризация кластеризации может оказаться наиболее эффективной;
- целеполагание (с помощью количественных показателей и качественных параметров) и демократизация полученных результатов;
- выявление корреляции между результативностью кластеризации, эффективностью региональной экономики и ее резидентов.
Несмотря на высокий научный потенциал1, Воронежская область относится, скорее к депрессивным регионам страны. Так, в проекте «Основные направления стратегии социально-экономического развития Воронежской области на долгосрочную перспективу» позиции области обозначены следующим образом: «Относительно низкий уровень развития экономики региона; дисбаланс развития рынка труда; демографические и социальные проблемы; ограниченность бюджетных средств и низкая эффективность бюджетных расходов; снижение инвестиционной и социальной привлекательности региона на фоне других субъектов Федерации» [3].
В разделе проекта «Снижение инвестиционной и социальной привлекательности региона на фоне других субъектов Федерации» отмечено, что «в настоящее время Воронеж как областной центр не является центром развития ключевых для РФ секторов экономики и макрорегиональным административно-политическим центром страны, город не относится к числу крупных транспортнологистических узлов. В связи с этим снижаются шансы Воронежа и области стать «полюсом роста» в ЦФО» [3].
Последний тезис крайне красноречиво свидетельствует об объективности негативного положения Воронежа и Воронежской области. За исключением сельского хозяйства, регион имеет невысокую значимость и долю среди прочих субъектов РФ. Преломить негативные тенденции в развитии Воронежской области нам представляется возможным путем максимальной реализации преимуществ резидентов региональной экономики посредством объединения их в кластеры. При этом «делать ставку» следует на особенности Воронежской области, позиционируемые как стратегические конкурентные преимущества, такие как земельные ресурсы и климатические условия, демографические и трудовые ресурсы, интеллектуальные и кадровые ресурсы, предпринимательский ресурс,
Таблица 1. Регионы, отличающиеся высокой кластерной инициативой.
Субъекты РФ Модель кластеризации Примеры кластеризации
Самарская область Административная Самарский инновационный территориальный аэрокосмический кластер
Ульяновская область Административная Ядерно-инновационный кластер (г. Димитровград)
Дирижистская Авиационный кластер
Свердловская область Административная Титановый кластер
Курская область Административная Кластер инновационных технологий (ЗАТО г. Железногорск)
Архангельская область Административная Судостроительный инновационный территориальный кластер
Республика Татарстан Либеральная Камский инновационный территориальнопроизводственный кластер
Томская область Административная Инновационный территориальный кластер «Фармацевтика и медицинская техника» Информационные технологии и электроника
Новосибирская область Либеральная Биофармацевтический кластер Инновационный территориальный кластер в сфере информационных и телекоммуникационных технологий «СибАкадемСофт»
г. Москва Административная Инновационный территориальный кластер «Зеленоград» (г. Зеленоград)
Воронежская область Административная Кластер в сфере нефтегазового и химического машиностроения Электромеханический кластер Авиастроительный кластер Кластер в сфере радиоэлектронной промышленности
Калужская область Дирижистская Фармацевтический кластер
Республика Мордовия Административная Энергоэффективная светотехника и интеллектуальные системы управления освещением
Республика Башкортостан Административная Нефтехимический территориальный инновационный кластер
Пензенская область Либеральная Инновационный кластер универсальных компонентов и систем измерения
Пермский край Административная Инновационный территориальный кластер ракетного двигателестроения "Технополис "Новый звездный"
г. Санкт-Петербург Либеральная Кластер инновационных технологий
выгодное географическое расположение, сравнительно высокая численность населения и, соответственно, относительно емкий потребительский рынок (оборот торговли).
К предпосылкам создания научно-производственных кластеров в Воронежской области относится:
- наличие технологического и кадрового потенциала воронежских предприятий;
- широкий номенклатурный ряд производимой ими продукции;
- стабильное повышение уровня инновационных разработок.
Основным приоритетом развития Воронежской области является промышленность, которая вносит 25,5% в ВРП и более трети налоговых платежей в консолидированный бюджет. В 2011 г. оборот промышленных организаций составил 198,55 млрд. руб. Наиболее конкурентоспособными промышленными отраслями в области, по праву, считаются химическая промышленность (рост 151,6% в 2011 году); производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (140,4%); производство и распределение электроэнергии, газа и воды (141,0%); пищевая промышленность (125,4% в 2011 году). Продукция нефтехимического комплекса, составившая в 2011 г. 74% экспорта (720,8 млн. долл.), имеет спрос на мировых рынках (аммиак, минеральные удобрения, синтетический каучук, шины автомобильные). Десять процентов экспорта области приходится на долю продовольственных товаров и сырья для них. На продукцию машиностроения приходится 7,7%.
Несмотря на важность и значимость промышленности для развития экономики Воронежской области, потенциал данной сферы используется не в полной мере, а промышленные предприятия региона отличаются сравнительно низкой эффективностью производства, о чем свидетельствуют следующие данные (табл. 2):
В целях повышения конкурентоспособности и эффективности экономики Воронежской области, учитывая стратегические конкурентные преимущества, а также предпринимательские традиции, сложившиеся в регионе и в соответствии с тенденциями кластеризации, характерными для российских территорий, в качестве основных направлений создания кластеров нами были выделены следующие сферы: АПК, промышленность, строительство, образование. Причем мы считаем целесообразным симбиоз наиболее приоритетных отраслей и сфер деятельности, т.е. создание научно-производственных кластеров (табл. 3).
При формировании и развитии научно-производственных кластеров в соответствии с выявленными и указанными выше перспективными направлениями, необходимо учитывать технологические особенности производства продукции и оказания услуг основными участниками кластера. Функционирование кластера являет-
ся экономически обоснованным, если ассортимент продукции участников кластера насчитывает не более сотни наименований, а в производстве каждой единицы продукции участвует около 15-20 предприятий и организаций. При соблюдении указанных условий обеспечиваются последовательность, целостность и высокая результативность формирования цепочки создания ценности, соответствующие типу кластера и решаемым с его помощью задачам, к которым относится следующее:
1) нормативно-правовые преобразования;
2) создание благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата путем проведения институциональных преобразований;
3) формирование инвестопроводящей системы;
4) создание благоприятных условий для генерации новых знаний и коммерциализации инноваций;
5) модернизация экономики доминирующих отраслей и производств;
6) развитие отраслей, ориентированных на обеспечение эффективного функционирования региональной экономики;
7) формирование эффективных бизнес-коммуникаций и деловой инфраструктуры;
8) развитие инфраструктуры связи, доступа к современным информационным технологиям.
Целью формирования и развития научно-производственных кластеров является концентрация научного потенциала, финансовых и материальных ресурсов на приоритетных направлениях развития региональной экономики, реализация которых должна обеспечить решающий вклад в повышение ее конкурентоспособности, социальное, научно-техническое и промышленное развитие.
Результатом, свидетельствующим о достижении указанной цели, является интеграция региона в национальное и мировое экономическое пространство. При формировании научно-производственных кластеров необходимо стремится к тому, чтобы совокупность расположенных на территории региона промышленных, научно-исследовательских и инфраструктурных предприятий и организаций рассматривалась как бренд и ассоциировалась у потребителей с производством уникальной продукции или оказанием особых услуг. Учитывая сложившийся в Воронежской области профиль деловой среды, направлениями ее возможной интеграции с другими регионами ЦФО могут стать следующие сферы: АПК, машиностроение, строительство, электроэнергетика, обмен технологиями, наукоемкими процессами, здравоохранение, транспортно-логистическое направление, финансово-кредитная система, туризм, культура и искусство (табл. 4):
Таблица 2. Рейтинг эффективности предприятий Воронежской области в разрезе регионов Центрального федерального округа
Название предприятия Отрасль Место в итоговом рейтинге Общая рентабельность, % Рентабельность основной деятельности, %
ОАО «Семилукский огнеупорный завод» Черная металлургия 5 О2 16,88 22,53
ОАО «Евдаковский масложировой комбинат» Пищевая промышленность 130 8,01 14,61
ОАО «Холдинговая компания «Мебель Черноземья» Деревообрабаты- вающая промышленность 147 4,38 5,65
ОАО «Воронежский синтетический каучук» Химическая и нефтехимическая промышленность 152 6,08 8,96
ОАО «Воронежсвязь-информ» Связь 46 20,75 39,11
ОАО «Минудобрения» Химическая и нефтехимическая промышленность 161 3,57 11,55
ОАО «Рудгормаш» Машиностроение 180 2,60 6,14
1 В Воронежской области насчитывается 64 организации, выполняющие исследования и разработки; численность персонала, занятого в этой сфере, составляет около 15 тыс. человек. По этим показателям Воронежская область занимает 3-е место в ЦФО и находится в первой десятке среди субъектов РФ, имеющих наиболее благоприятные предпосылки для инновационного развития. В области зарегистрировано более 300 малых предприятий, занимающихся коммерциализацией инноваций. По обеспеченности основными средствами исследований и разработок Воронежская область занимает 3-е место в ЦФО и 7-е место в России. По числу инновационно-активных предприятий - 5-е место среди регионов ЦФО
Таблица 3. Перспективные направления формирования научно-производственных кластеров в Воронежской области
Основные участники НПК Цель и задачи формирования НПК Ожидаемое изменение параметров регионального развития
Научно-производственный высокотехнологичный кластер
ФГБОУ ВПО «ВГУ», ФГБОУ ВПО «ВГТУ», ОАО «Концерн созвездие», технопарк «Содружество», малые и средние отраслевые предприятия Создание и развитие инновационной исследовательской территории за счет уникальной концентрации на ней технологических, научных и кадровых компетенций предприятий-участников кластера - увеличение объема промышленной продукции в 3 раза; - рост валового регионального продукта в 5 раз; - повышение доли инновационной продукции в 2 раза (до 44,7%); - создание более 60 тысяч высокопроизводительных рабочих мест
Научно-производственный кластер экологического приборостроения и биотехнологий
Воронежский государственный университет инженерных технологий, корпораци НПО «РиФ», «ЭФКО», ЗАО «Молвест», малые и средние отраслевые предприятия Создание и развитие бизнес-среды, благоприятной для высокотехнологического производства инновационной продукции для гражданского сектора экономики на основе наиболее полного использования природно-климатического и ресурсного потенциала территории - сетизация региональной экономики за счет увеличения числа предприятий-участников кластера; - увеличение совокупного объема продаж продукции; - повышение занятости; - расширение международного сотрудничества за счет расширения географии поставок продукции кластера
Научно-производственный строительный кластер
ФГБОУ ВПО «ВГАСУ», СРСУ-7, технопарк ВГАСУ, «Семи-лукский огнеупорный завод», малые и средние отраслевые предприятия Обеспечение кластерной агломерации инфраструктурными объектами, необходимыми для развития бизнес-коммуникаций и формирования институциональной структуры кластера - строительство, модернизация и реконструкция производственных мощностей промышленных предприятий, выпускающих профильную для региона продукцию; - повышение занятости; - повышение инвестиционной привлекательности региональной экономики
Таблица 4. Взаимодействие Воронежской области с регионами федеральных округов [4]
Округ (регион) Направление взаимодействия
Северо-Западный федеральный округ Реализация продуктов питания, обмен наукоемкими технологиями, туризм, культура и искусство
Приволжский федеральный округ АПК, машиностроение, нефтехимическая промышленность, авиастроение, РКТ, привлечение сырьевых ресурсов, поставка леса, транспортнологистическое направление
Уральский федеральный округ Реализация продуктов питания, машиностроение, привлечение сырьевых ресурсов
Сибирский федеральный округ Реализация продуктов питания, машиностроение, привлечение сырьевых ресурсов, обмен технологиями и наукоемкими процессами
Южный федеральный округ АПК, машиностроение, строительство автомобильных дорог, производство строительных материалов, транспортно-логистическое направление, банковская система
В заключении, хотелось бы сказать, что формирование научнопроизводственных кластеров мы считаем целесообразным и просто необходимым для развития российских регионов процессом. Развернувшаяся вокруг кластеризации полемика, свидетельствует, с одной стороны, о сложности и противоречивости этого процесса, а с другой стороны - о его перспективности. В настоящее время уже можно говорить о том, что кластеры «пережили» этап административного навязывания и вызванное им отторжение самой идеи кластеризации у некоторых управляющих. Современные менеджеры испытывают неподдельный интерес в данной форме экономического взаимодействия и стремятся к формированию научно-производственных кластеров, являющихся действенным инструментом повышения конкурентоспособности и эффективности
функционирования промышленных предприятий и их объединений, а также региональной экономики.
Литература:
1. Ахенбах Ю.А. Система управления научно-производственным кластером / Ю. А. Ахенбах // Регион: системы, экономика, управление. - 2012. - № 3 (18). - С. 122-128.
2. Аналитический отчет по итогам экспертного опроса «Стратегия социально-экономического развития Воронежской области» на долгосрочную перспективу / ГУ «Институт регионального развития» при Департаменте экономического развития Воронежской области [электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.virr.ru/
