CC BY
78
Обзоры
Пространственная Экономика 2022. Том 18. № 3. С. 141-167
JEL: Q35, Q48, Q51 https://dx.doi.Org/10.14530/se.2022.3.141-167
УДК 339.9+338.4
ТЭК Китая и России в контексте перехода на траекторию низкоуглеродного развития
В.А. Крюков, Я.В. Крюков
Крюков Валерий Анатольевич
академик РАН, доктор экономических наук, профессор директор
Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, пр-т Академика Лаврентьева, 17, Новосибирск, 630090, Российская Федерация E-mail: kryukov@ieie.nsc.ru ORCID: 0000-0002-7315-6044
Крюков Яков Валерьевич кандидат экономических наук старший научный сотрудник
Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, пр-т Академика Лаврентьева, 17, Новосибирск, 630090, Российская Федерация E-mail: kryukovyv@ieie.nsc.ru ORCID: 0000-0001-5891-2588
Аннотация. Рассматриваются вопросы энергетического сотрудничества России и Китая в связи с «зеленым переходом» Китая, выходом этой страны на пиковый уровень выбросов в 2030 г. и курсом на достижение углеродной нейтральности к 2060 г. В обозримом будущем ключевым направлением энергетического сотрудничества стран будет газовая сфера, газ рассматривается как «переходное» топливо на пути от угля к возобновляемым источникам энергии. Китайская экономика активно переходит на использование газа в энергетике и в жилом секторе. Вместе с тем, при масштабах китайской экономики уголь еще длительное время будет востребован, поскольку причины технологического и экономического характера делают затруднительным быстрый отказ от этого сырья в пользу менее углеродоемких видов энергоресурсов. На этом фоне российский ТЭК может сыграть на противоречивых тенденциях в энергетическом секторе Китая - стремлении к низкоуглеводному развитию при значительных объемах угольной генерации. Это создает устойчивую основу для развития двустороннего энергетического сотрудничества на ближайшие десятилетия. Россия и Китай имеют разные взгляды на низкоуглеродное развитие, что продиктовано разной ролью энергоресурсов в экономике каждой из стран. Китай стремится к самодостаточности в обеспечении поставок и поэтому целенаправленно идет по пути «зеленого перехода», тогда как Россия исходит из относительной продолжительности эпохи невозобновляемых энергоресурсов. По этой причине «зеленые» проекты в России пока в большей степени связаны с заботой об экологии в рамках отдельных проектов «на местах», а не с системным движением в сторону декарбонизации энергетического сектора.
© Крюков В.А., Крюков Я.В., 2022
Ключевые слова: топливно-энергетический комплекс, российско-китайское сотрудничество, низкоуглеродное развитие, декарбонизация, переходное топливо, Россия, Китай
Благодарности. Статья подготовлена по результатам исследования, проводимого при финансовой поддержке Российской Федерации в лице Министерства науки и высшего образования России в рамках крупного научного проекта «Социально-экономическое развитие Азиатской России на основе синергии транспортной доступности, системных знаний о природно-ресурсном потенциале, расширяющегося пространства межрегиональных взаимодействий», Соглашение № 075-15-2020-804 от 02.10.2020 г (грант № 13.1902.21.0016).
Для цитирования: Крюков В.А., Крюков Я.В. ТЭК Китая и России в контексте перехода на траекторию низкоуглеродного развития // Пространственная экономика. 2022. Т. 18. № 3. С. 141-167. https://dx.doi.Org/10.14530/se.2022.3.141-167
The Fuel and Energy Industry of China and Russia in the Context of the Transition to the Low-Carbon Development Trajectory
V.A. Kryukov, Y.V. Kryukov
Valery Anatolyevich Kryukov Academician RAS, Doctor of Economics Director
The Institute of Economics and Industrial Engineering SB RAS, 17 Academician Lavrentyev Pr., Novosibirsk, 630090, Russian Federation E-mail: kryukov@ieie.nsc.ru ORCID 0000-0002-7315-6044
Yakov Valeryevich Kryukov Candidate of Science (Economics) Senior Research Fellow
The Institute of Economics and Industrial Engineering SB RAS, 17 Academician Lavrentyev Pr., Novosibirsk, 630090, Russian Federation E-mail: kryukovyv @ ieie.nsc.ru ORCID 0000-0001-5891-2588
Abstract. The article analyzes the issues of energy cooperation between Russia and China in connection with the 'green transition' in China, China reaching the peak level of emissions in 2030 and its transition to carbon neutrality by 2060. In the foreseeable future, the key area of energy cooperation between the two countries will be the gas sector, with natural gas is being considered as a 'transitional' fuel on the way from coal to renewable energy sources. The Chinese economy is actively moving to the use of gas in the energy and residential sectors. At the same time, considering the scale of the Chinese economy, coal will be in demand for a long time, since technological and economic reasons make it difficult to abandon this raw material quickly in favor of less carbon-intensive types of energy resources. Against this background, the Russian fuel and energy industry can avail of the contradictory trends in the energy sector of China - the existing desire for development with low-carbohydrate emissions and current significant volumes of coal
generation. This creates a stable basis for the development of bilateral energy cooperation for the upcoming decades. Russia and China have different views on low-carbon development, which is dictated by the different role of energy resources in the economy of each country. China seeks self-sufficiency in supply and therefore purposefully follows the path of the 'green transition', while Russia proceeds from the relative duration of the era of non-renewable energy resources. For this reason, 'green' projects in Russia are still more related to environmental care within the framework of individual projects 'on the ground', and not with a systematic movement towards decarbonization of the energy industry.
Keywords: fuel and energy industry, Russian-Chinese cooperation, low-carbon development, decarbonization, transitional fuel, Russia, China
Acknowledgements. This article was prepared based on the results of a study conducted with the financial support of the Russian Federation represented by the Ministry of Science and Higher Education of Russia within the framework of a major scientific project 'Socio-economic development of Asian Russia based on the synergy of transport accessibility, systemic knowledge of natural resource potential, expanding space of interregional interactions', Agreement No. 075-15-2020-804 dated 02.10.2020 (grant No. 13.1902.21.0016).
For citation: Kryukov V.A., Kryukov Y.V. The Fuel and Energy Industry of China and Russia in the Context of the Transition to the Low-Carbon Development Trajectory. Prostranstvennaya Ekonomika = Spatial Economics, 2022, vol. 18, no. 3, pp. 141-167. https://dx.doi.org/10.14530/ se.2022.3.141-167 (In Russian)
ВВЕДЕНИЕ
Россия и Китай являются давними партнерами в энергетической сфере. Первоначально основу двустороннего сотрудничества составляли поставки угля и электроэнергии, а с недавнего времени - с вводом магистральных нефте- и газопроводов - устойчиво растут поставки углеводородов. Также Китай участвует в ряде перспективных энергетических проектов в регионах Востока России. Основная часть российско-китайских контрактов в настоящее время заключается в нефтегазовом секторе и в гидроэнергетике.
Мировой тренд на декарбонизацию позволяет по-новому взглянуть на энергетическое сотрудничество России и Китая. Обе страны не сразу приступили к внедрению в ТЭК новых требований, направленных на низкоуглеродное развитие: Россия не видела альтернатив ископаемым видам топлива, а Китай опасался утратить достигнутые высокие темпы экономического роста, в значительной мере обеспеченные наиболее «грязным» видом топлива -углем. Россия и Китай входят в число стран с наибольшим объемом выбросов парниковых газов, и в этом смысле сотрудничество в сфере перехода на траекторию низкоуглеродного развития представляет особый интерес.
Ведущая роль в этом сотрудничестве отведена Китаю, который находится в противоречивой ситуации в связи с принятым курсом на декарбонизацию ТЭК. С одной стороны, страна большое значение придает обеспечению
энергетической безопасности для сохранения устойчивых темпов роста экономики. В настоящее время эта задача решается наращиванием использования традиционных ископаемых видов топлива (прежде всего угля), для чего Китай располагает необходимым объемом генерирующих мощностей (угольных электростанций). С другой стороны, Китай нацелен на снижение зависимости от угольной энергетики, что может быть обеспечено за счет использования газа и возобновляемых источников для производства энергии. Однако быстрый переход с угля на газ в Китае осложнен по ряду технологических и экономических причин, и на текущий момент угольная генерация все еще выглядит экономически более привлекательно, чем газовая. Однако планом текущей пятилетки (до 2025 г) в Китае предусмотрено коренное изменение этого соотношения и резкий рост потребления газа во всех сферах (прежде всего в промышленности, энергетике и жилом секторе).
В этих условиях Россия как поставщик энергоресурсов выигрывает в обоих случаях - наращивая поставки как угля, так и газа. Растущий спрос на энергоресурсы в Китае ограничивается внутренним производством, и Китай еще не одно десятилетие будет закрывать дефицит в энергобалансе за счет импорта. Без учета текущих геополитических тенденций и при сохранении темпов наращивания поставок на горизонте 5-7 лет азиатский рынок станет основным рынком для российского «Газпрома» (а учитывая новую геополитическую реальность, это, возможно, произойдет значительно раньше). Сдерживающим фактором могут быть только темпы развития необходимой газотранспортной инфраструктуры, в том числе и в самом Китае. Для России вопросы декарбонизации ТЭК связаны в первую очередь с необходимостью переосмысления его роли в экономике страны и выстраивания системы управления этими процессами на региональном уровне.
СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ И КИТАЯ В СФЕРЕ ТЭК -ОСНОВНЫЕ ПРОЕКТЫ
Основу сотрудничества России и Китая в ТЭК составляют нефть, газ и уголь. По этим полезным ископаемым реализуется ряд перспективных двусторонних проектов. Ресурсной базой проектов являются регионы Азиатской России (части страны, расположенной за Уралом), где добыча нефти и газа устойчиво растет (рис. 1, 2).
В последние годы были заключены соглашения о реализации нескольких совместных китайско-российских проектов в сфере энергетического сотрудничества, многие из которых находятся на стадии реализации или уже завершены: создана инфраструктура, разработана система сотрудничества в сфере прямых иностранных инвестиций и портфельных инвестиций между
крупными энергетическими компаниями двух стран (результатом сотрудничества стали совместные предприятия «Удмуртнефть», «Восток-Энерджи», «Китайско-российская Восточная нефтехимическая компания», подписание ряда инвестиционных соглашений между компаниями «Роснефть» и «Транснефть» с Банком развития Китая, между ПАО «НК «Роснефть», АК «Транснефть», Китайской национальной нефтяной компанией и Банком развития Китая о кредитах российским компаниям на сумму 25 млрд долл. в обмен на контракт о поставках нефти из России в Китай сроком на 20 лет) (Цзилу, 2022).
450 400 350 300 250 200 150 100 50
mam
2015 2016
|-'Западная Сибирь
|-'Дальний Восток
2017 2018 2019
| I Восточная Сибирь
2020
580 570 560 550 540
- 530 520
- 510 500 490 480
•Россия в целом (правая шкала)
Рис. 1. Динамика добычи нефти в Азиатской России, млн т Fig. 1. Dynamics of oil production in Asian Russia, million tons
Источник: по данным Центрального диспетчерского управления топливно-энергетического комплекса.
0
Треть российских экспортных поставок нефти направляется в азиатские стр аны, среди которых лидирующее положение занимает Китай: за период 2009-2019 гг. экспорт в эту страну вырос в 5 раз - с 13 млн до 69,6 млнт. Увеличение поставок связано со значительным спросом с китайской сторт-ны, увеличением мощности основной связующей магистрали - нефтепро вода «Восточная Сибирь - Тихий океан».
В рамках российско-китайского сотрудничества в сфере ТЭК успешно реализуются крупные нефтегазовые проекты: «Удмуртнефть», СП РоснефТи и Sinopec; СПГ-проекты НОВАТЭКа Ямал СПГ (у С№С 20%, 9,9% у Фонда Шелковогог^ти) и Арктик СПГ-Т Оу СШОСи СШБС То 10% в
проекте). Значительный потенциал сконцентрированвнефтег^овой сфере в части совместной разведки и разработки нефтегазовых запасов России как на суше, так и на шельфе;гфодолжения ирчзвитиятранспортировкинефти из России в Китай в 2022 г. по дальневосточным маршрутам; поставок природного газа и его переработки; поставок СПГ; производства продукции не-фтегазохимии на востоке России.
800 700 600 500 400 300 200 100 0
2015 2016
| ¡Западная Сибирь | [Дальний Восток
2017
2018 2019
| I Восточная Сибирь
2020
760 740 720 700 680 660 640 620 600 580
■Россия в целом (правая шкала)
Рис. 2. Динамика добычи газа в Азиатской России, млрд м3 Fig. 2. Dynamics of gas production in Asian Russia, billion m3
Источник: по данным Центрального диспетчерского управления топливно-энергетического комплекса.
В угольной сфере продолжается рост поставок российского сырья на китайский рынок: так, за 2020 г., несмотря на неблагоприятную внешнюю конъюнктуру, поставки угля в Китай увеличились на 20,6% - до 39,5 млн т. Россия нацелена на дальнейшее увеличение поставок угля: будут проработаны новые долгосрочные контр акты, также проработано совместное освоение угольных месторождений на территории России, в частности Зашулан-ского угольного месторождения в Забайкальском крае (Алифарова, ,2021). В 2020 г. Китай был лидирующим направлением экспорта российского угля, на него приходилось 15% поставок (29,4 млн т). При этом сроди стран -поставщиков на китайский рынок Россия была лишь на третьем месте (2,4 млрд долл.), уступая Австралии (7,9 млрд долл.) и Индонеоии (3,1 млрд долл.) (Спивак, 2021).
В конце 2019 г. ПАО «Газпром» запустилвэксплуатацию первую очередь магистрального газопровода (МГП) «Сила Сибири», транспортирующего газ Чаяндинского месторождения в Республике Саха (Якутия) потребителям Дальнего Востока и в Китай. К 2023 г. будет достроена ветка
газопровода, соединяющая его с Ковыктинским месторождением, на базе которого формируется Иркутский центр газодобычи. Выход на проектную производительность газопровода запланирован на 2025 г.: его мощность достигнет 38 млрд м3. Для реализации проекта проложено около 2200 км газопровода, совместно с китайской корпорацией CNPC построен трансграничный участок с двухниточным подводным переходом через р. Амур (Государственный..., 2020).
В 2020 г. объем поставок газа по газопроводу «Сила Сибири» превысил 12 млрд м3, а в 2021 г. этот показатель был достигнут по состоянию уже на конец октября. Ведутся переговоры о западном маршруте - МГП «Сила Си-бири-2» с продолжением в виде «Союз Восток» на территории Монголии. В 2021 г. ПАО «Газпром» согласовал с Монголией схемы трассы МГП «Союз Восток» для подготовки технико-экономического обоснования проекта. С Китаем обсуждается вопрос участия в финансировании этого проекта, параллельно идут переговоры о контракте на поставку газа по МГП «Сила Си-бири-2». С китайской стороной также обсуждается дальневосточный маршрут поставок газа в Китай с шельфа о. Сахалин (МГП «Сила Сибири-3»). С учетом перспектив реализации новых трубопроводных проектов, к 2040 г. на Россию может приходиться половина трубопроводного газового импорта Китая.
РОЛЬ ИСКОПАЕМОГО ТОПЛИВА В КИТАЕ
По итогам 2020 г. Китай стал единственной из 195 стран мира, которая увеличила использование всех категорий ископаемого топлива, а также нарастила выбросы парниковых газов по сравнению с 2019 г. Общее потребление энергии в Китае выросло в 2020 г. на 2,1%. На Китай приходится 57% всего мирового использования угля, и эта доля продолжает расти (BP Statistical., 2021). Согласно прогнозам, доля угля в энергобалансе Китая к 2025 г. снизится с 57 до 50% в 2020 г. Около 18% этого снижения будет приходиться на использование нефти, более 10% - на использование газа и около 20% - на использование неископаемых источников энергии (к ним в Китае причисляют и атомную энергию) (Кашин и др., 2021).
В рамках низкоуглеродной повестки для снижения выбросов Китай намерен активно внедрять «зеленый уголь». Такой уголь обладает высокой энергетической эффективностью и наносит меньший вред окружающей среде. Поэтому в Китае продолжается строительство новых угольных электростанций и объектов черной металлургии: только за первое полугодие 2021 г. было одобрено строительство 24 станций общей мощностью 5,2 ГВт (Спивак, 2021), что сравнимо с мощностью Саяно-Шушенской ГЭС. Таким
образом, уголь будет играть важную (хотя и снижающуюся) роль в экономике Китая еще не одно десятилетие, что создает перспективы для российских экспортеров.
Китай является важнейшим растущим мировым газовым рынком в условиях стагнации спроса на газ в других частях мира. Растет и потребление нефти: по прогнозам компании Sinopec, пик потребления нефти в Китае будет достигнут в 2026 г., после чего начнет снижаться. Одним из драйверов этого снижения будет взрывной рост использования электромобилей в стране: по некоторым оценкам (Спивак, 2021), внедрение электромобилей в ближайшие 10 лет позволит Китаю сэкономить в общей сложности 80 млрд долл. на импорте нефти.
ПЛАН ДЕКАРБОНИЗАЦИИ КИТАЯ ДО 2060 г.
Объемы выбросов диоксида углерода по итогам 2020 г в разрезе отдельных стран представлены на рисунке 3.
Другие страны Индия Китай Ближний Восток Россия Европа США
0,0 2,0 4,0 6,0 8,0 10,0 12,0
Рис. 3. Выбросы диоксида углерода по основным эмитентам в 2020 г., млрд т Fig. 3. Carbon dioxide emissions by major emitters in 2020, billion tons
Источник:Ш> Statistical...,2021.
1 1 1 1 9,9
18,4
2,3
1,5 2,1 3,6
-1-1
1 4,5
-1-1-
Углеродоемкость ВВП России является наибольшей среди основных эмитентов С02 (рис. 4). В этой связи растущий тренд на декарбонизацию нефти и газа и ужесточение требований со стороны покупателей к углеродному следу ископаемого топлива имеет особое значение для обеих стран.
1,2 0,8 0,4 0,0
1,00 0,67 0,88
0,62
0,21 0,22
США
Европа
Россия
Ближний Восток
Китай
Индия
Рис. 4. Углеродоемкость ВВП основных эмитентов С02 в 2020 г. (кг С02 на 1 долл. ВВП .Ру.^.СагЬопиМешйу Ь ОБР трот СО итМегес ) оН СО.рег$ 1 0£ ОБР)
Источник: ВР StatisticaL.., 2021.
Китай придает большое значение вопросам движения к углеродной нейтральности, снижения энергоемкости и развития зеленых секторов энергетики, однако темпы роста спроса на первичную энергию в стране существенно опережают темпы роста предложения. Эти вопросы отражены в плане на 14-ю пятилетку (2021-2025 гг.), который был обнародован в начал е 2021 г. Ожидается, что к концу 14-й пятилетки потребление нефти и газадо-0тигнет пиковых значений. Согласно отчету Исследовательского инстичута чкономики и технологий при С№РС, к 2025 г. потребление нефти выра0те т до 730-750 с 700 млн т в 2020 г., а газа - до 420-500 с 326,2 млрд м3 (К аши н и др., 2021).
Китай поставил национальную цель «двойного углерода» - д0сти-жение пикавыброаов к 2030 г. и дчстажениеуглерадной нейтрзльности к 2060 г. Эти цели прАдвигаются национальной системойторговли выбросами С02 - системой, которая использует рыночные силы для достижения значительного сокращонки вейросос. Таким обрезом,крупнейший в мщсе источниквыбросовС02 ¡в нретоящее время создает крупнейший в мире рынок для сокращения таких выбросов. Создание рынка может дать дополнительный стимул роста потребления газа для выработки электроэнергии за счет роста стоимости строительства угольных электростанций, эксплуатация которых в Китае в настоящее время экономически более оправдана по сравнению с газовыми электростанциями (см е аздел статьи «В основе сотрудничества - газ.»).
Использование угля при производстве электроэнергии в Китае является одним из крупнейших источников глобальных выбросов С02. В связи с наличием больших запасов угля и высокой стоимостью более экологически чистого газа использование последнего для выработки электроэнергии и тепла в Китае носит ограниченный характер по сравнению, например, с соотношением потребления газа и угля в Европе. Так, в 2020 г. установленная
мощность станций, работающих на газе, составила в Китае 97 ГВт из общей генерирующей мощности в 2100 ГВт (т. е. всего 4,6%) (Natural..., 2020).
Уголь остается доминирующим топливом в энергетическом секторе Китая. В рамках декарбонизации Китай нацелен на снижение этой зависимости - ежегодно устанавливается новый целевой показатель по снижению выбросов. Однако это длительный процесс - уголь обеспечивает 67% производства электричества. При этом время для принятия решений ограничено - Китай намерен не увеличивать выбросы после 2030 г
Согласно плану, разработанному Институтом энергетики и окружающей среды и экономики университета Цинхуа, выбросы углерода в Китае достигнут пика между 2025 и 2030 гг., а общий спрос на энергию начнет снижаться к 2035 г. Угольная генерация будет практически полностью прекращена к 2050 г., при этом структура энергетики претерпит радикальные изменения. Доля низкоуглеродных источников в общем объеме спроса на энергию вырастет с 15% (2019 г.) до 20% (2025), 24% (2030), 62% (2050), 84% (2060 г.) (Юшков, Перов, 2020).
Климатические цели Китая побудили три основные национальные нефтяные компании страны - Китайскую национальную нефтяную корпорацию (CNPC), Китайскую нефтехимическую корпорацию (Sinopec Group) и Китайскую национальную офшорную нефтяную корпорацию (CNOOC) -усилить свои климатические амбиции. PetroChina (дочерняя компания CNPC), которая уже поставила цель достичь почти нулевых выбросов к 2050 г., намеревается выйти на пик выбросов углерода к 2025 г. Sinopec Corp. (дочерняя компания Sinopec Group) также стремится достичь пика выбросов к 2025 г. и выйти на углеродную нейтральность к 2050 г. CNOOC Ltd. (дочернее предприятие CNOOC) планирует сократить выбросы парниковых газов на 16% в период с 2020 по 2025 г., достичь пика выбросов углерода до 2030 г. и достичь углеродной нейтральности до 2060 г.
В Китае большое внимание уделяется технической модернизации угольных мощностей: в частности, в 13-й пятилетке была поставлена амбициозная цель по модернизации к 2020 г. угольных электростанций мощностью 220 ГВт для повышения гибкости их работы. Однако в этот период было реализовано лишь 25% от намеченных мероприятий по модернизации. В рамках разработки планов 14-й пятилетки велись активные дискуссии по поводу будущего угля в Китае. Так, предлагалось построить еще 200300 ГВт угольных мощностей к 2025 г., чтобы удовлетворить растущий спрос на электроэнергию (Natural., 2020). С другой стороны, рассматривалась возможность ускоренного перехода к низкоуглеродному развитию, а восполнение недостающей энергии предлагалось обеспечивать за счет возобновляемых источников и газа.
Китай выбрал путь постепенного отказа от угля, что в среднесрочной перспективе создаст возможности для роста низкоуглеродных источников энергии (прежде всего газа). Однако принятая цель ограничения потребления ископаемого топлива для выработки энергии также ограничит масштабы использования газа, поскольку энергосистема с нулевым уровнем выбросов будет основана в первую очередь на возобновляемых источниках энергии. Ожидается, что годовая выработка электроэнергии на не-возобновляемых источниках может удвоиться по сравнению с нынешним уровнем, а ветровая и солнечная генерация должна вырасти в десять раз, чтобы к 2050 г. достичь совокупной мощности в 5000-6000 ГВт (Ма11ара1у, 2020).
В 2020 г. ведущий аналитический центр Китая по вопросам климата, Институт изменения климата и устойчивого развития Университета Цин-хуа, опубликовал результаты проекта «Путь к низкоуглеродному развитию» (Не Jiankun, 2020), наметив сценарии выбросов и энергетического баланса, включая путь к нулевому уровню выбросов к 2050 г. В исследовании предлагалось ограничить потребление угля уже к 2025 г., и было показано, что доля газа в энергетическом балансе Китая может увеличиться с нынешнего уровня 8,5 до 11% в 2025 г., а затем до 13% в 2030 г. Также подчеркивалось, что в Китае ожидается рост потребления природного газа в 2026-2030 гг., поэтому рост выбросов углерода от использования газа должен быть компенсирован сокращением выбросов в угольном секторе.
Вместе с тем, «зеленый переход» в такой огромной стране, как Китай, способен создать еще немало противоречий. Например, в конце 2021 г. страна столкнулась с масштабным энергетическим кризисом, который показал, что Китай не готов к быстрому переходу с ископаемого топлива на альтернативные источники энергии. Так, было ограничено потребление энергии в 19 провинциях, пострадали как жилые районы, так и энергоемкие отрасли. Кризис был вызван ростом цен на уголь на фоне восстановления Китая после пандемии COVID-19. Рост цен совпал с падением добычи внутри страны: в последние годы в Китае были закрыты многие угольные шахты из-за ужесточения экологических требований. Кроме того, по состоянию на конец 2021 г. ряд провинций не смогли обеспечить выполнение определенных центральными властями рекомендаций по снижению выбросов. Власти провинций стали требовать от предприятий ограничить энергопотребление для выполнения плана по снижению выбросов. Регионы, где развивается гидроэнергетика (юго-восток страны), также были затронуты кризисом: производители алюминия в рамках выполнения обязательств по снижению выбросов стали активно выводить в эти районы свои производства, что привело к дефициту энергетических мощностей.
Итак, с одной стороны, Китай стремится к обеспечению энергетической безопасности в условиях растущей экономики, что потребует наращивания закупок угля. С другой стороны, обозначена необходимость снижения зависимости от угольной энергетики за счет использования газа. В этой двоякой ситуации Россия может извлечь выгоду из обеих тенденций.
НИЗКОУГЛЕРОДНОЕ РАЗВИТИЕ ТЭК В РОССИИ
В отличие от Китая, в России в настоящее время декарбонизация энергетического сектора идет преимущественно «снизу» (на уровне крупных компаний), при этом государственная политика в этом направлении только формируется и носит зачастую непоследовательный характер. Так, в 2021 г. была утверждена Стратегия социально-экономического развития России с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 г., цель которой определена как «достижение углеродной нейтральности при устойчивом росте экономики» (Стратегия., 2021). Тогда как утвержденные энергетические планы и стратегии (например, Энергостратегия-2035, Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2035 г. и другие) исходят из существенного роста добычи и потребления невозобновляемых источников сырья (прежде всего угля, газа и нефти), что неизбежно приведет к увеличению выбросов парниковых газов.
Вместе с тем, если Россия выберет курс на ускоренную декарбонизацию, есть сферы, где она сможет выступить в качестве мирового лидера. Например, Россия может воспользоваться своим опытом в сфере использования природного газа для разработки товарного низкоуглеродного водорода как альтернативного источника энергии, а также в такой сфере, как не причиняющая ущерба климату добыча полезных ископаемых для производства металлов, которые будут весьма востребованы в условиях «зеленого перехода» (Россия., 2021).
По оценкам Всемирного Банка, по сравнению с другими ведущими странами - экспортерами ископаемого топлива Россия вполне готова к тому, чтобы справиться с последствиями глобального низкоуглеродного перехода. Согласно индексу готовности стран к низкоуглеродному переходу, разработанному Всемирным банком (Доклад., 2021), Россия в меньшей мере подвержена рискам перехода и имеет большую устойчивость к таким рискам, чем многие другие страны - экспортеры ископаемого топлива.
Россия ставит целью достижение углеродной нейтральности к 2060 г., но еще не определены ключевые меры политики и конкретные инвестиционные проекты, стимулирующие участие предприятий в реализации возможностей низкоуглеродной экономики. В этих условиях предприятия ТЭК
Азиатской России реализуют (или планируют реализовать) ряд «зеленых» проектов (в т. ч. в рамках сотрудничества с Китаем), снижающих выбросы парниковых газов на отдельных этапах технологической цепочки.
1. Проект Иркутской нефтяной компании по производству «голубого» аммиака, изучению технологии улавливания, закачки и переработки С02, сокращения выбросов метана. Сырье производится обычным способом из природного газа с улавливанием СО2, при этом полученный СО2 может закачиваться в пласт для повышения его нефтеотдачи (ИНК..., 2021).
2. На территории Сахалинской области планируется провести эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов, цель которого - достижение углеродной нейтральности на территории этого региона. Региону придется перевести 145 котельных с угля на газ, повысить долю экологичного транспорта до 50%, а также увеличить долю возобновляемых источников энергии (Путин., 2022).
3. «Газпромнефть» разработала и запустила в промышленную эксплуатацию установку по разделению попутного нефтяного газа на полезные фракции. Оборудование позволит снизить углеродный след за счет повышения эффективности подготовки попутного газа (Сахалинский., 2022).
4. «Роснефть» планирует использовать новые технологии снижения выбросов в рамках реализации проекта «Восток Ойл» на территории Красноярского края. К примеру, для энергообеспечения проекта будет применяться попутный нефтяной газ, что обеспечит нулевое рутинное сжигание практически с самого начала эксплуатации проекта. Также проект планируется обеспечить ветрогенерацией, над созданием которой «Роснефть» работает совместно с китайскими партнерами («Роснефть»., 2022).
Как было замечено, в отличие от Китая, в российском ТЭК «зеленые» проекты пока реализуются в значительной степени бессистемно и осуществляются внутри отдельных технологических переделов. Объединяющим здесь является использование газа, рост использования которого в рамках «зеленого перехода» будет расти в России и Китае, что создает прочную основу для двустороннего сотрудничества.
ОСНОВА СОТРУДНИЧЕСТВА - ГАЗ КАК «ПЕРЕХОДНОЕ» ТОПЛИВО НА ПУТИ К НИЗКОУГЛЕРОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ
В условиях ограниченных ресурсов природного газа и роста экологических требований к промышленности и энергетике страны АТР (и прежде всего Китай) вынуждены покупать его на внешних рынках. В результате АТР стал крупнейшим потребителем газа (рис. 5).
350 300 250 200 150 100 50 0
4500 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000 500 0
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 | I Китай АТР в целом (правая шкала) .......Мир в целом (правая шкала)
Рис. 5. Потреблениегазав1й1тае, странах АТРив мире,ш[рд м3 Fig. 5. Gas consumption in China, Asia-Pacific countries, and in the world, billion m3
Источник: BP Statistical..., 2021.
Использование этого вида ископаемого сырья позволяет значительно (до 50%) снизить эмиссию диоксида углерода (прежде всего в сравнении с угольной генерацией). В этом смысле газ является «п ереходным» топливом на пути к декарбонизации и будет играть определяющую роль в период резкого снижения потребления угля в ближайшие десятилетия и постепенного отказа от нефти. По этой причине в энергетической стратегии Китая газу отводится особая роль.
Россия входит в тройку крупнейших стран - экспортеров газа в Китай (рис. 6), существенно уступая в объемах Австралии и Туркменистану.
□ Трубопроводный газ □ Сжиженный природный газ
Рис. 6. Импорт газа в Китай по странам в 2021 г., млрд м3 ОаИ^рогЬЬ СЫпа Ьу соипй т 2021,Ы11юп т3
Источник:А& о£2021,СЫпа 1троЛз...3 2021.
Однако р оссийский э кспорт газа представлен как сжиженным газом, так и трубопроводными поставками - это создает потенциал для устойчивого наращив анияобъемов экспорта сырья.
Спросна таз в Ки тае
Потреблвние газа в Китае представлено двумя основными направлениями: исполгзявание для получения энергии и с качестве сырья (рис. 7). Ис-пользованиегвза при добыче нефти и природного газа являлось ведущим направлением потребления газа в Китае в 1980-х гг. В 1990-х гг. на первый план вышло использование газа впроизводстве химоческнз продокзов Огаз как сырье и топливо), чему способствовало ускорение темпов экономического роста и наращивание промышленного потенциала. Структура потре-блениягаза существенноизмениласьв2000-х гг., когда жилой сектор, производство электроэнергии и транспорт стали составлять основную долю в потреблении газа в Китае. 700
600 500 400 300 200 100 0
юсог^оосло — гчсо^гюсог^оосло — гчсо^гюсог^оооо --т-т-т-т-ГЧГЧГЧГЧГЧГЧГЧГЧГЧГЧСОСОСОСОСОСОСОСОСОСО^Г 00000000000000000000000000
□ Жииво сектвз "Отопление □ Промышленность ^Энергетика "Транспорт
Рис. 7. Прогноз роста спроса на газ в Китае по основным потребителям, млрд м3 гесев^Г gбs сктспс! иго\уШт СИта^тат сопвете^ЫШоп т3
llcmo4HUK:T0ovcipson, 2020.
Спрос на газ в Китае имеет выраженную региональную специфику. На-прим ер,вприбрвжныхрегионахзначитеннаую частьспрос инаг&зпредъ-являет электроэнергетика и теплоэнергетика. В центральном регионе пр евалирует рост спроса со стороны жилого сектора в связис растущей урбанизацией, а в западных провинциях преобладающим является потр ббле-ние газа в промышленности (Chen, 2014).
Ожидае тся, что спрос будет расти в средне срочной и долгосрочпой перспективе почти на 4% в год, при этом газ будет замещать уголь. Спрос на
газ в Китае явсмется самым быстрорастущимв ми^е((3,4 млн барр. н. э. в день) на горизонте до 2040 г. Доля газа в общей потребности Китая в энергии неуююнно растет - с 2020 г. по 2040 г. ожидается болеечем двукратный! рост потребления (рис. 8). При этом из крупнейших стран АТР добычу газа на своей территории ведет только Китай (в т. ч. из нетрадиционных источников и за счет синтетического метана), но прирост спроса в этой стране существенно превышает объемы собственного производства, что создает ыозмоукраендлсимпирта, в томыисле изта2иыи.
11,8
6,1 6,6 9,3 4,3 6
1,6 2,2 38,4 36,7
39 39,1
4,9 5,5 8,8 11,3
12,1 12,7 14,7 15,9
75 60 45 30 15 0
2018 2020 2030 2040
I Нефть пГаз □ Уголь □ Атомная энергия ■ Возобновляемые источники
Рис. 8. Потребность Китая в первичной энергии по видам в 2018-2040 гг., млн барр. н. э. в день
Fig. 8. China's demand for primary energy by types in 2018-2040, million barrels of oil per day
Источник: World., 2018.
По оценкам ПАО «НОВАТЭК» (Выбирай., 2020), до 2030 г. спрос Китая на газ будет расти с темпом 5% ежегодно. Согласно прогнозу компании растущая доступность газа в стране и переход с угля на газ в производстве электроэнергии увеличит потребность Китая в газе к 2030 г. до 480 млрд м3. Прогноз национальной компании PetroChina является более оптимистичным - компания ожидает рост спроса на газ в стране до 600 млрд м3 к 2030 г. и 620 млрд м3 к 2035 г. Заявленная Китаем цель достижения углеродной нейтральности к 2060 г. потребует отказа от угля при производстве электроэнергии в пользу газа.
Одним из самых быстрорастущих потребителей газа в Китае до 2040 г. будет энергетический сектор. Вместе с тем в настоящее время природный газ играет относительно небольшую роль в энергетическом секторе Китая, несмотря на рост в последние годы. Установленная мощность газовых электростанций увеличилась с 26 ГВт в 2010 г. до 90 ГВт в 2019 г. Однако это лишь 4,5% от общей генерирующей мощности и менее 10% от общей тепловой мощности (Natural., 2020).
Рост использования газа в этой сфере сдерживается несколькими обстоятельствами. К ним следует отнести дорогой импортируемый газ, высокую стоимость производства газовых турбин и отсутствие конкурентного рынка электроэнергии. В рамках 14-й пятилетки запланированы более высокие темпы прироста мощности газовых электростанций, чем в предыдущий период. По некоторым оценкам (Natural., 2020), к 2025 г. в Китае будет добавлено от 40 до 50 ГВт новых мощностей, что составляет 50% от уровня 2020 г. Потребление газа в энергетике за этот период вырастет на 40-50% и к 2025 г. достигнет ежегодного объема 75-80 млрд м3.
По уровню рентабельности газовые электростанции в Китае в настоящее время отстают от угольных, в связи с чем строительство новых газовых мощностей и эксплуатация существующих газовых станций требуют государственного субсидирования. Поскольку почти половина потребления газа в Китае зависит от импортируемого сжиженного и трубопроводного газа, этот вид сырья стал относительно дорогим топливом в Китае по сравнению с углем, запасами которого традиционно обеспечивались основные энергетические потребности страны. Также отсутствие конкурентного рынка электроэнергии в Китае и фиксированная структура цен на электроэнергию не позволяют газовым станциям полностью окупить инвестиционные затраты.
В настоящее время китайские компании отстают от зарубежных в области производства газовых турбин. Благодаря многолетнему сотрудничеству с международными партнерами в области производства турбин китайские компании могут закрывать не более 70% потребностей страны в компонентах для газовых турбин. Однако в производстве основных компонентов и техническом обслуживании доминируют иностранные производители, что увеличивает стоимость газовых установок. Так, один цикл обслуживания может стоить до 60 млн долл. (Natural.. .,2020), что затратно для предприятия среднего размера. Таким образом, стоимость электроэнергии на газовых электростанциях остается выше стоимости электроэнергии на угольных.
Строительство новых газовых электростанций имеет и региональные особенности: больше мощностей строится в промышленно развитых прибрежных восточных провинциях, которые имеют доступ к инфраструктуре по приему сжиженного газа и газопроводу «Запад - Восток». Кроме того, более высокий уровень жизни в этих регионах формирует более высокие ожидания населения по экологическим вопросам (прежде всего по качеству воздуха). Эти провинции разработали амбициозные планы по наращиванию использования чистой энергии, развитию возобновляемых источников энергии и сокращению потребления угля. «Гибкость» газовых электростанций (их эффективность по сравнению с угольной генерацией при работе в
периоды высоких нагрузок или перебоев с электроснабжением) может способствовать развитию офшорной ветроэнергетики в прибрежных регионах Китая. Кроме того, в прибрежных регионах ожидается дальнейшее развитие инфраструктуры по примеру СПГ. Это повысит доступность газа для электростанций, а также потенциально снизит затраты на топливо, а электростанции получат прямые договоры на поставку с поставщиками газа.
Центральные провинции Китая также могут пойти по пути строительства газовых станций, если правительство установит более строгие правила в отношении защиты окружающей среды и выбросов. В соответствии с обещанием достичь пика выбросов до 2030 г центральные провинции с высоким потреблением угля должны будут реализовать планы по ограничению и сдерживанию его потребления. Однако финансовые возможности центральных провинций будут ограничены по сравнению с прибрежными регионами, что может снизить их готовность субсидировать убыточные газовые станции. В данном случае будут реализованы меры поддержки газовой энергетики со стороны центрального правительства Китая.
Намерение Китая достичь пика выбросов до 2030 г и полной углеродной нейтральности до 2060 г. позволяет оптимистично оценивать перспективы развития газовой энергетики. Чтобы достичь своей цели по углеродной нейтральности, энергосистема Китая должна отказаться от угля и достичь нулевых выбросов не позднее 2050 г. Быстрое освоение возобновляемых источников энергии делает востребованным газ как «переходное» топливо до широкой коммерциализации новых видов накопителей энергии. Таким образом, в 14 пятилетке будет реализована политика, нацеленная на поддержку строительства газовых электростанций с целью замены выводимых из эксплуатации угольных мощностей и дополнения возобновляемых источников энергии. К 2025 г. может быть построено еще 40-50 ГВт новых газовых мощностей, в результате чего газовый парк увеличится до 140150 ГВт, что на 50% превышает текущий уровень. Следовательно, потребление газа в электроэнергетике за этот период вырастет на 40-50%.
Следует отметить, что в последние годы растет потребление газа и в жилом секторе Китая. Одной из основных причин этого является перекрестное субсидирование, посредством которого промышленные потребители платят за газ больше, чем домохозяйства. Это относится не только к ценообразованию на газ, но и к рынку электроэнергии, где, как и в случае с газом, на жилой сектор приходится четверть общего потребления. Однако, как правило, обеспечение энергией жилого сектора сопряжено с более высоким уровнем издержек. С другой стороны, домохозяйства очень чувствительны к изменению цены на газ: по некоторым оценкам, повышение цены на 1% снизит его потребление почти на 3% (Wang, Lin, 2014).
К основным факторам, стимулирующим использование газа в транспортном секторе, относятся конкурентоспособность этого сырья по сравнению с бензином и дизельным топливом, а также наличие газовой инфраструктуры (трубопроводов и заправочных станций) (Wang et al., 2015).
Предложение газа в Китае
Темпы наращивания добычи газа внутри Китая определяют место для импортного сырья (в т. ч. российского). Компания PetroChina считает газ единственным видом ископаемого топлива, обладающим потенциалом увеличения доли в топливно-энергетическом балансе страны. В соответствии с планом компании к 2035 г. внутренние мощности Китая по поставкам газа достигнут 520 млрд м3 в год, включая 220 млрд м3 традиционного газа, 100 млрд м3 сланцевого газа, 50 млрд м3 метана угольных пластов и 150 млрд м3 синтетического природного газа, производимого из угля (Weijun,
2020). Хотя Китай обладает вторыми по величине технически извлекаемыми ресурсами сланцевого газа в мире после США, добыча сланцевого газа в этой стране в 2019 г. составила 15,5 млрд м3, что не превышает 10% от общего объема добычи Китая.
PetroChina продолжает инвестировать и наращивать объемы бурения, несмотря на прогнозируемое плато спроса на углеводородное сырье в Китае. Национальная нефтяная компания Китая планирует ежегодно вкладывать в разработку нефти и газа около 239 млрд юаней (37 млрд долл.) (Китай.,
2021). Тогда как другие крупнейшие нефтегазовые компании мира - Saudi Aramco, ExxonMobil и Royal Dutch Shell - заявили о сокращении расходов на ближайшую перспективу. Китай опасается роста зависимости от зарубежных поставщиков и принимает шаги по дальнейшей диверсификации источников поставок энергетических ресурсов.
Наличие в Китае собственных больших запасов нетрадиционного газа и стремление их активно разрабатывать в сочетании с успешной политикой диверсификации импорта, опережающим развитием инфраструктуры и реформой ценообразования на внутреннем рынке делают эту страну все более важным игроком для мирового рынка. При этом Китай усиливает позиции в других регионах мира за счет участия своих национальных компаний в разработке газовых ресурсов и обеспечении поставок по долгосрочным контрактам.
Меняется структура газового рынка Китая. В 2020 г. компании PetroChina и Sinopec Corp. - ключевые игроки в газовой отрасли страны - объявили о продаже трубопроводных активов новой национальной трубопроводной компании PipeChina. Этот шаг позволит Китаю резко ускорить темпы либерализации газового рынка, отделив продажу газа от транспортировки.
Либерализация будет способствовать усилению конкуренции, привлечению инвестиций и стимулированию развития внутренней газовой сети. В результате сделки PipeChina стала крупнейшей в мире газотранспортной компанией с уставным капиталом, превышающим 70 млрд долл. (Thompson, 2020). Китай ожидает, что его цели по увеличению добычи и импорта природного газа будут более эффективно продвигаться за счет того, что теперь вся инфраструктура принадлежит и управляется одной компанией, которая обеспечивает справедливый и открытый доступ к трубопроводам, терминалам для импорта СПГ и хранилищам.
Цели, которые поставлены перед компанией PipeChina, включают:
• рост добычи природного газа за счет увеличения числа компаний, занимающихся разведкой и добычей (с целью снижения зависимости от импорта газа - доля импорта в потреблении превышает 40%);
• снижение цен на природный газ и увеличение его использования за счет создания более конкурентоспособной перерабатывающей отрасли (переработка, продажа и распределение);
• развитие единой национальной сети трубопроводов для более эффективного распределения природного газа по стране (Downs, Yan, 2020).
Терминалы СПГ также были переданы новой компании. Китай является вторым по величине импортером СПГ в мире после Японии, при этом импорт неуклонно растет с 2010 г. Темпы роста спроса на газ в Китае значительно опережают темпы роста добычи внутри страны. В этой связи отметим, что рост потребления газа в ближайшие десятилетия может быть обеспечен только наращиванием импорта.
Если компания PipeChina достигнет поставленных целей, на китайском рынке природного газа появится больше новых участников, особенно импортеров СПГ, что, в свою очередь, должно создать новые возможности и для экспортеров СПГ (включая Россию).
РОЛЬ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ В ЭКОНОМИКАХ СТРАН В ОПРЕДЕЛЕНИИ НИЗКОУГЛЕРОДНОЙ ПОВЕСТКИ
У России и Китая имеются существенные различия во взглядах на низкоуглеродную повестку, связанные с разной ролью энергоресурсов и подходах к декарбонизации энергетических секторов.
В Китае осознана стратегическая уязвимость зависимости от импорта энергоресурсов, принимается комплекс мер по обеспечению самодостаточности энергетических поставок. В этих условиях страна активно инвестирует в разработку новых энергетических технологий. Однако два компонента нынешней энергетической политики Китая угрожают подорвать более про-
грессивную повестку дня. Стремление к большей самодостаточности энергоснабжения и сохраняющееся доминирование госпредприятий в энергетическом секторе противоречат реализуемым мерам по продвижению рыночных сил и природоохранных целей. Темпы и энергоемкий характер восстановления экономики после СО"УГО-19 будут затруднять процесс снижения выбросов. Самый быстрый способ увеличить поставки энергии в краткосрочной перспективе - это ископаемые виды топлива. Кроме того, потребуются масштабные расходы на поддержку инноваций и внедрение возобновляемых источников энергии, хранение энергии и улавливание углерода.
Россия, несмотря на огромный потенциал возобновляемых источников энергии, исходит из того, что эпоха углеводородов и эпоха эффективных ископаемых источников энергоресурсов будет продолжаться еще не одно десятилетие. Ставка делается преимущественно на экспорт традиционных видов топлива, который имеет определяющее значение для государственного бюджета, ключевых энергетических компаний и многих регионов страны (прежде всего Азиатской России), которые в значительной степени зависят от сырьевых доходов. Декарбонизация российского энергетического сектора не стояла на повестке дня до конца 2021 г., когда президент РФ В. Путин объявил цель достижения нулевого уровня выбросов до 2060 г.
В условиях новых геополитических вызовов и ожидаемых трендов мирового спроса на энергоресурсы приоритетным для России и ее восточных регионов становится не столько количественный рост производства и экспорта энергоресурсов, сколько формирование новой системы взаимосвязей «ТЭК - экономика страны» с целью развития новых высокотехнологичных направлений развития экономики и создания высокотехнологичных рабочих мест (Крюков и др., 2021).
Однако этим вопросам развития регионов Азиатской России в настоящее уделяется недостаточно внимания. Основной акцент делается в первую очередь на создании инфраструктуры выхода на рынки Азии - это касается как углеводородов, так и продукции их первичной переработки, а также угля.
Для российского ТЭК характерно доминирование инерционных процессов, сформированных в предыдущие годы (когда тема декарбонизации даже не обсуждалась). Преобладают подходы к развитию энергетического сектора, диктуемые фактором экономии на масштабе, что выражается в значительной роли крупных компаний-производителей и потребителей. Экспортная ориентация на рынок одной страны (Китая) не способствует преодолению этой тенденции. Для России в контексте низкоуглеродной повестки представляется важным развитие проектов, основанных на связанности и взаимодействии различных секторов и регионов страны.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Переход на траекторию низкоуглеродного развития в рамках сотрудничества России и Китая до 2030 г. будет основан на увеличении доли газа в двусторонней торговле и постепенном снижении доли угля и нефти. Для Китая декарбонизация означает, прежде всего, снижение использования угля в ТЭК, что позволит достичь пика выбросов парниковых газов до 2030 г Эта цель будет достигнута за счет наращивания использования «переходного» топлива - газа - в энергетическом секторе до 2060 г., когда Китай намерен завершить переход на траекторию низкоуглеродного развития.
«Зеленый переход» будет означать радикальную трансформацию энергетического баланса Китая. Однако в настоящее время роль ископаемого топлива в Китае весьма значительна, и росту его потребления пока нет альтернативы. Но это не означает, что нет альтернативы высокоуглеродным природоемким видам ископаемого топлива, и в этом смысле велика роль России как поставщика энергоресурсов, высокоэффективных с точки зрения низкоуглеродной повестки.
Поддержание высоких темпов роста экономики Китая невозможно без наращивания потребления энергоресурсов, а ископаемые виды топлива -наиболее быстрый способ увеличить поставки энергии в краткосрочной перспективе. Кроме того, растущий спрос на газ в Китае, который уже является крупнейшим в мире импортером этого сырья, требует увеличения поставок для преодоления разрыва между растущим спросом и внутренним производством.
«Зеленый переход» Китая создает дополнительные преимущества для российской газовой отрасли. Газ здесь выступает не только как источник энергии, но и как стабилизатор углеродного баланса. Совместные проекты новых газопроводов, долгосрочные контракты на поставки газа, инвестиции Китая в СПГ-проекты в Азиатской России - все это в значительной степени гарантирует российским экспортерам нишу на крупнейшем газовом рынке ближайшего десятилетия.
В отличие от Китая, российский ТЭК только намечает контуры будущего энергоперехода, который пока реализуется в рамках отдельных «зеленых» проектов энергетических компаний и в основном не носит системного характера. Но для успешной реализации стратегии низкоуглеродного развития в России на первый план должны выйти не отдельные проекты на региональном уровне, а вопросы связанности восточных регионов для формулирования и выстраивания общерегиональной программы действий и мер. В этих вопросах сотрудничество с Китаем важно не только с точки
зрения расширения энергокоридора в Азию, но и в рамках обмена опытом развития возобновляемой энергетики, потенциал которой в России недооценен.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Алифарова Е. Своевременно. Россия и Китай готовы к расширению сотрудничества в ТЭК // Neftegaz.RU. 2021. 16 ноября. URL: https://neftegaz.ru/news/ partaership/709330-rossiya-i-kitay-gotovy-k-rasshireniyu-sotrudnichestva-v-tek-po-nefti-gazu-uglyu-i-ne-tolko/ (дата обращения: июнь 2022).
Выбирай зеленое будущее. Выбирай природный газ. Годовой отчет ПАО «НОВА-ТЭК» за 2020 г. 2021. 248 с. URL: https://www.novatek.ru/common/upload/doc/ N0VATEK_AR2020_RUS.pdf (дата обращения: июль 2022).
Доклад по экономике России / Группа Всемирного банка. 2021. 82 с. URL: https:// documents1.worldbank.org/curated/en/099100111302157406/pdf/P177562047516f01 709b360c30dafa5850d.pdf (дата обращения: июль 2022).
ИНК, JOGMEC, TOYO и ITOCHU разработают второй этап ТЭО производства «голубого» аммиака в Восточной Сибири / Иркутская нефтяная компания. 2021. URL: https://irkutskoil.ru/press-center/ink-jogmec-toyo-i-itochu-razrabotayut-vtoroy-etap-teo-proizvodstva-golubogo-ammiaka-v-vostochnoy-sib/ (дата обращения: август 2022).
Кашин В.Б., Пятачкова А.С., Смирнова В.А., Поташев Н.А. Развитие энергетики КНР в период 14-й пятилетки / ЦКЕМИ НИУ ВШЭ. 2021. 24 с. URL: https://cceis.hse. ru/news/484827568.html (дата обращения: август 2022).
Китай наращивает инвестиции в нефть и газ / Национальная ассоциация нефтегазового сервиса. 2021. URL: https://nangs.org/news/upstream/kitay-narashtivaet-investitsii-v-nefty-i-gaz (дата обращения: июнь 2022).
Крюков В.А., Суслов Н.И., Крюков Я.В. ТЭК Азиатской России в меняющемся мире // Мировая экономика и международные отношения. 2021. Т. 65. № 12. С. 101-108. https://doi.org/ 10.20542/0131-2227-2021-65-12-101-108
Государсвенный доклад о состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов Российской Федерации в 2020 году / Министерство природных ресурсов и экологии РФ; Федеральное агентство по недропользованию. 2021. URL: https://rosnedra.gov.ru/article/13930.html?mm=127&ml=89 (дата обращения: июль 2022).
Путин запустил на Сахалине эксперимент по ограничению выбросов парниковых газов // Коммерсантъ. 2022. 6 марта. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5249472 (дата обращения: июль 2022).
«Роснефть» раскрыла подробности по планам достичь углеродной нейтральности к 2050 году // Finanz.ru. 2022. 22 февраля. URL: https://www.finanz.ru/novosti/ aktsii/rosneft-raskryla-podrobnosti-po-planam-dostich-glerodnoy-neytralnosti-k-2050-godu-1031215656 (дата обращения: июль 2022).
Россия на распутье: приоритет ископаемого топлива или декарбонизация? // Коммерсантъ. 2021. 1 декабря. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5101132 (дата обращения: август 2022).
Сахалинский эксперимент отложен на полгода // Коммерсантъ. 2022. 16 февраля. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5217466 (дата обращения: июнь 2022).
Спивак В. Второй газовый фронт. Что означает для России энергетический кризис в Китае / Фонд Карнеги. 2021. 13 октября. URL: https://carnegiemoscow.org/ commentary/85549 (дата обращения: июль 2022).
Стратегия социально-экономического развития России с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 г.: распоряжение Правительства Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 3052-р. URL: http://static.government.ru/media/ files/ADKkCzp3fW032e2yA0BhtIpyzWfHaiUa.pdf (дата обращения: июнь 2022).
Цзилу В. Анализ текущего состояния и эффективности инвестиций китайских предприятий в энергетический сектор России // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2022. № 1. С. 133-155. https://doi.org/10.52180/2073-6487_2022_1_133_155
Юшков И., Перов А. Китайская энергетическая политика и перспективы российского газового экспорта // Геоэкономика энергетики. 2020. Т. 11. № 3. С. 6-29. https://doi. org/10.48137/2687-0703_2020_11_3_6
As of 2021, China Imports More Liquefied Natural Gas Than Any Other Country // Hellenic Shipping News. 2021. 4 May. URL: https://www.hellenics99999hippingnews.com/as-of-2021-china-imports-more-liquefied-natural-gas-than-any-other-country/ (дата обращения: август 2022).
Chen M. The Development of Chinese Gas Pricing: Drivers, Challenges and Implications for Demand / Oxford Institute for Energy Studies. Paper NG 89. 2014. 46 p. URL: https://a9w7k6q9.stackpathcdn.com/wpcms/wp-content/uploads/2014/07/NG-89.pdf (дата обращения: август 2022).
Downs E., Yan S. Reform Is in the Pipelines: PipeChina and the Restructuring of China's Natural Gas Market / Center on Global Energy Policy. 2020. URL: https://www. energypolicy.columbia.edu/research/commentary/reform-pipelines-pipechina-and-restructuring-china-s-natural-gas-market?utm_so%E2%80%A6 (дата обращения: май 2022).
He Jiankun. China's Long-Term Low-Carbon Development Strategy and Pathway / Tsinghua ICCSD. 2020. URL: https://mp.weixin.qq.com/s/S_8ajdq963YL7X3sRJSWGg (дата обращения: июль 2022).
Mallapaty Smriti. How China Could be Carbon Neutral by Mid-Century // Nature News. 2020. 19 October. URL: https://www.nature.com/articles/d41586-020-02927-9 (дата обращения: июнь 2022).
Natural Gas in China's Power Sector: Challenges and the Road Ahead / Oxford Institute for Energy Studies. 2020. 15 p. URL: https://www.oxfordenergy.org/wpcms/wp-content/ uploads/2020/12/Insight-80-Natural-gas-in-Chinas-power-sector.pdf (дата обращения: май 2022).
BP Statistical Review of World Energy. 2021. 70 p. URL: https://www.bp.com/content/ dam/bp/business-sites/en/global/corporate/pdfs/energy-economics/statistical-review/ bp-stats-review-2021-full-report.pdf (дата обращения: июнь 2022).
Thompson G. China Unveils the Extent of Its Gas Ambitions // Wood Mackenzie. 2020. URL: https://www.woodmac.com/news/opinion/china-unveils-the-extent-of-its-gas-ambitions/ (дата обращения: август 2022).
Wang H., Fang H., Yu X., Wang K. Development of Natural Gas Vehicles in China: An Assessment of Enabling Factors and Barriers // Energy Policy. 2015. Vol. 85. Pp. 80-93. https://doi.org/10.1016/j.enpol.2015.05.012
Wang T., Lin B. China's Natural Gas Consumption and Subsidies - From a Sector Perspective // Energy Policy. 2014. Vol. 65. Pp. 541-551. https://doi.org/10.1016/j. enpol.2013.10.065
Weijun S. PetroChina Predicts Massive Chinese Gas Demand Growth // Petroleum Economist. 2020. 20 October. URL: https://pemedianetwork.com/petroleum-economist/ articles/geopolitics/2020/petrochina-predicts-massive-chinese-gas-demand-growth (дата обращения: август 2022).
World Oil Outlook 2040 / OPEC. 2018. 394 p. URL: https://www.opec.org/opec_web/ static_files_project/media/downloads/publications/W00_2018.pdf (дата обращения: май 2022).
REFERENCES
Alifarova E. Timely. Russia and China Are Ready to Expand Cooperation in the Fuel and Energy Sector. Neftegaz.RU [Oil and Gas.ru], 2021, 16 November. Available at: https://neftegaz.ru/news/partnership/709330-rossiya-i-kitay-gotovy-k-rasshireniyu-sotrudnichestva-v-tek-po-nefti-gazu-uglyu-i-ne-tolko/ (accessed June 2022). (In Russian).
As of 2021, China Imports More Liquefied Natural Gas Than Any Other Country. Hellenic Shipping News, 2021, 4 May. Available at: https://www.hellenics99999hippingnews. com/as-of-2021-china-imports-more-liquefied-natural-gas-than-any-other-country/ (accessed August 2022).
BP Statistical Review of World Energy, 2021, 70 p. Available at: https://www.bp.com/ content/dam/bp/business-sites/en/global/corporate/pdfs/energy-economics/statistical-review/bp-stats-review-2021-full-report.pdf (accessed June 2022).
Chen M. The Development of Chinese Gas Pricing: Drivers, Challenges and Implications for Demand. Oxford Institute for Energy Studies, Paper NG 89, 2014, 46 p. Available at: https://a9w7k6q9.stackpathcdn.com/wpcms/wp-content/uploads/2014/07/NG-89. pdf (accessed August 2022).
China is Increasing Investments in Oil and Gas. National Association of Oil and Gas Service, 2021. Available at: https://nangs.org/news/upstream/kitay-narashtivaet-investitsii-v-nefty-i-gaz (accessed June 2022). (In Russian).
Choose a Green Future. Choose Natural Gas. Annual Report of PJSC NOVATEKfor 2020.
2021, 248 p. Available at: https://www.novatek.ru/common/upload/doc/NOVATEK_ AR2020_RUS.pdf (accessed July 2022). (In Russian).
Downs E., Yan S. Reform Is in the Pipelines: PipeChina and the Restructuring of China's Natural Gas Market. Center on Global Energy Policy, 2020. Available at: https://www. energypolicy.columbia.edu/research/commentary/reform-pipelines-pipechina-and-restructuring-china-s-natural-gas-market?utm_so%E2%80%A6 (accessed May 2022).
He Jiankun. China's Long-Term Low-Carbon Development Strategy and Pathway. Tsinghua ICCSD, 2020. Available at: https://mp.weixin.qq.com/s/S_8ajdq963YL7X3sRJSWGg (accessed July 2022).
Irkutsk Oil Company, JOGMEC, TOYO andITOCHU are Set to Develop the Second Stage of a Feasibility Study to Secure the Production of 'Blue' Ammonia in Eastern Siberia. Irkutsk Oil Company, 2021. Available at: https://irkutskoil.ru/press-center/ink-jog-mec-toyo-i-itochu-razrabotayut-vtoroy-etap-teo-proizvodstva-golubogo-ammiaka-v-vostochnoy-sib/ (accessed August 2022). (In Russian).
Jilu W. Analysis of the Current State and Efficiency of Investments of Chinese Enterprises in the Energy Sector of Russia. Vestnik Instituta Ekonomiki Rossiyskoy Akademii Nauk = The Bulletin of the Institute ofEconomics of the Russian Academy of Sciences,
2022, no. 1, pp. 133-155. https://doi.org/10.52180/2073-6487_2022_1_133_155 (In Russian).
Kashin V.B., Pyatachkva A.S., Smirnova V.A., Potashev N.A. China's Energy Development during the 14th Five-Year Plan. CCEIS HSE University, 2021. 24 p. Available at: https://cceis.hse.ru/news/484827568.html (accessed August 2022). (In Russian).
Kryukov V.A., Suslov N.I., Kryukov Ya.V. Asian Russia's Energy Complex in a Changing World. Mirovaya Ekonomika i Mezhdunarodnye Otnosheniya = World Economy and International Relations, 2021, vol. 65, no. 12, pp. 101-108. https://doi.org/ 10.20542/0131-2227-2021-65-12-101-108 (In Russian).
Mallapaty Smriti. How China Could be Carbon Neutral by Mid-Century. Nature News, 2020, 19 October. Available at: https://www.nature.com/articles/d41586-020-02927-9 (accessed June 2022).
Natural Gas in China S Power Sector: Challenges and the Road Ahead. Oxford Institute for Energy Studies, 2020, 15 p. Available at: https://www.oxfordenergy.org/wpcms/wp-content/uploads/2020/12/Insight-80-Natural-gas-in-Chinas-power-sector.pdf (accessed May 2022).
Rosneft Has Revealed Details on Plans to Achieve Carbon Neutrality by 2050. Finanz. ru [Finance.ru], 2022, 22 February. Available at: https://www.finanz.ru/novosti/aktsii/ rosneft-raskryla-podrobnosti-po-planam-dostich-glerodnoy-neytralnosti-k-2050-go-du-1031215656 (accessed July 2022). (In Russian).
Putin Launched an Experiment to Limit Greenhouse Gas Emissions on Sakhalin. Kom-mersant [Businessman], 2022, 6 March. Available at: https://www.kommersant.ru/ doc/5249472 (accessed July 2022). (In Russian).
Russia at the Crossroads: Priority of Fossil Fuels or Decarbonization? Kommersant [Businessman], 2021, 1 December. Available at: https://www.kommersant.ru/doc/5101132 (accessed August 2022). (In Russian).
Russia Economic Report. World Bank Group, 2021, 82 p. Available at: https://documents1. worldbank.org/curated/en/09910011130215 7406/pdf/P177562047516f01709b360c 30dafa5850d.pdf (accessed July 2022). (In Russian).
Sakhalin Experiment Postponed for Six Months. Kommersant [Businessman], 2022, 16 February. Available at: https://www.kommersant.ru/doc/5217466 (accessed June 2022). (In Russian).
Spivak V. The Second Gas Front. What Does the Energy Crisis in China Mean for Russia? Carnegie Endowment, 2021, 13 October. Available at: https://carnegiemoscow.org/ commentary/85549 (accessed July 2022). (In Russian).
State Report on the State and Use of Mineral Resources of the Russian Federation in 2020. Ministry of Natural Resources of the Russian Federation, Federal Subsoil Resources Management Agency, 2021. Available at: https://rosnedra.gov.ru/article/13930. html?mm=127&ml=89 (accessed July 2022). (In Russian).
Strategy of Socio-Economic Development of Russia with Low Greenhouse Gas Emissions until 2050: Decree of the Government of the Russian Federation No. 3052-r Dated 29 October, 2021. Available at: http://static.government.ru/media/files/ADKkCzp3f-W032e2yA0BhtIpyzWfHaiUa.pdf (accessed June 2022). (In Russian).
Thompson G. China Unveils the Extent of Its Gas Ambitions. Wood Mackenzie, 2020. Available at: https://www.woodmac.com/news/opinion/china-unveils-the-extent-of-its-gas-ambitions/ (accessed August 2022).
Wang H., Fang H., Yu X., Wang K. Development of Natural Gas Vehicles in China: An Assessment of Enabling Factors and Barriers. Energy Policy, 2015, vol. 85, pp. 80-93. https://doi.org/10.10167j.enpol.2015.05.012
Wang T., Lin B. China's Natural Gas Consumption and Subsidies - From a Sector Perspective. Energy Policy, 2014, vol. 65, pp. 541-551. https://doi.org/10.1016Zj.en-pol.2013.10.065
Weijun S. PetroChina Predicts Massive Chinese Gas Demand Growth. Petroleum Economist, 2020, 20 October. Available at: https://pemedianetwork.com/petroleum-econ-omist/articles/geopolitics/2020/petrochina-predicts-massive-chinese-gas-demand-growth (accessed August 2022).
World Oil Outlook 2040. OPEC, 2018, 394 p. Available at: https://www.opec.org/opec_ web/static_files_project/media/downloads/publications/WOO_2018.pdf (accessed May 2022).
Yushkov I.V., Perov A.V. Chinese Energy Policy and Prospects for Russian Natural Gas Exports. Geoekonomika Energetiki = Geoeconomics of Energetics, 2020, vol. 11, no. 3, pp. 6-29. https://doi.org/10.48137/2687-0703_2020_11_3_6 (In Russian).
Поступила в редакцию / Submitted: 23.06.2022
Одобрена после рецензирования / Approved after reviewing: 08.07.2022 Принята к публикации / Accepted for publication: 05.09.2022 Доступно онлайн / Available online: 30.09.2022
