CC BY
24ТЕХНОЛОГИЯ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА
THE STRATEGIC PLANNING TECHNOLOGY OF THE ECONOMIC ENTITY DEVELOPMENT
УДК 338.984 DOI: 10.25631/PEJ.2018.4.13
КРОЛИВЕЦКИЙ Эдуард Николаевич
профессор кафедры управления экономическими и социальными процессами в кино- и телеиндустрии Санкт-Петербургского государственного института кино и телевидения, доктор экономических наук, профессор, getman-greta@mail.ru
KROLIVETSKY, Eduard Nikolaevich
Professor at the Management of the Economic and Social Processes Department in the Film and Television Industry, the Saint-Petersburg State Institute of Film and Television, Doctor of Economics, Professor, getman-greta@mail.ru
САЖНЕВА Любовь Павловна
доцент кафедры экономики и стратегического менеджмента Санкт-Петербургского национального исследовательского университета информационных технологий, механики и оптики, кандидат экономических наук, niu.itmo@mail.ru
SAZHNEVA, Lyubov Pavlovna
Associate Professor at the Department of Economics and Strategic Management, the Saint-Petersburg National Research University of Information Technologies, Mechanics and Optics, Candidate of Economic Sciences, niu.itmo@mail.ru
ЧЕРЕМИСИНА Анастасия Анатольевна
доцент кафедры инновационных технологий управления в государственной сфере и бизнесе Российского государственного гидрометеорологического университета, кандидат экономических наук, доцент, cheremi-nastya@yandex.ru
CHEREMISINA, Anastasia Anatolyevna
Assistant Professor at the Department of Innovative Technologies of Management in the State Sphere and Business of the Russian State Hydrometeorological University, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, cheremi-nastya@yandex.ru
Аннотация.
В статье раскрывается технология стратегического планирования долгосрочного развития социально-экономической системы, соответствующая достижению поставленных целевых ориентиров в условиях негативного влияния факторов макро-, микросред. Наиболее близким приближением процесса стратегического планирования достижению поставленной цели является технология формирования стратегического плана по конкретно
© Кроливецкий Э. Н., Сажнева Л. П., Черемисина А. А., 2018. I ПЕТЕРБУРГСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ • № 4 • 2018
установленным этапам стратегического анализа, установления целепо-лагания, разработки базовой и функциональных стратегий, приведения количественных и качественных характеристик целей хозяйствующего субъекта с экономическими результатами, эффективностью используемых ресурсов. Взаимодействие и взаимообусловленность базовой и функциональных стратегий определяют реальность реализации стратегического плана долгосрочного развития социально-экономической системы.
Ключевые слова: технология стратегического планирования, стратегический план, базовая стратегия развития, факторы макро-, микросред, стратегическая цель, частные стратегии, эффективность используемых ресурсов.
Abstract.
The article reveals the technology of strategic planning of long-term development of the socio-economic system, corresponding to the achievement of the set targets in the conditions of the negative impact of factors of macro-, microenvironment. The closest approximation of the strategic planning process to achievement of objectives is the technology of forming a strategic plan for specific stages of strategic analysis, setting goals, developing basic and functional strategies, bringing the quantitative and qualitative characteristics of the objectives of the economic entity with economic results, the efficiency of the resources used. Interaction and interconditionality of basic and functional strategies determine the reality of the strategic plan for the long-term development of the socio-economic system.
Key words: technology of strategic planning, strategic plan, the basic strategy of development, the factors of macro-, microenvironments, strategic objective, private strategies, the effectiveness of use of resources.
Технология стратегического планирования социально-экономического развития хозяйствующего субъекта должна соответствовать реалиям достижения количественных и качественных характеристик его цели в условиях негативного влияния факторов макро-, микросред, а также предпринимаемым организационно-экономическим, финансово-инвестиционным мерам по противодействию и нейтрализации негативных влияний на экономические, социальные результаты, эффективность используемых ресурсов.
Предлагаемые авторами в настоящее время многочисленные технологии стратегического планирования долгосрочного развития социально-экономических систем в основном соответствуют своему функциональному назначению - противодействовать, нивелировать и нейтрализовывать негативные влияния макро-, микросред посредством формирования стратегического плана. В то же время применительно к особенностям деятельности субъекта хозяйствования и его механизма, направленного на рационализацию и гармонизацию взаимодействия ее элементов и в целом
РГСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ • № 4 • 2018 I
на повышение эффективности используемых ресурсов, предлагаемые авторами технологии формирования стратегического плана, на наш взгляд, нуждаются в конкретизации, организационном дополнении и последовательном выполнении поэтапности стратегического планирования.
Так, технология процесса стратегического планирования долгосрочного развития предприятия, предлагаемая Г. Минцбергом [1], представлена результатами анализа внешней и внутренней сред, формированием, оценкой, выбором и реализацией стратегии. При этом стратегия является завершающим этапом создания организационного новшества - стратегического планирования долгосрочного развития социально-экономической системы и представляет собой комплекс предпринимаемых менеджментом мер и действий, направленных на достижение цели ее функционирования посредством концентрации располагаемых ресурсов на приоритетных направлениях развития, минимизации затрат и достижения максимально возможных экономических результатов.
Однако изложенное выше представление технологии процесса стратегического планирования ограничивается лишь анализом состояний внешней и внутренней сред, формированием руководителем хозяйствующего субъекта стратегии развития, учитывающей особенности экономических видов деятельности и различные взаимоотношения предприятия с внешней деловой средой, не раскрывая последовательности его целевого ориентирования на достижение планируемых экономических и социальных результатов в реальных условиях ее функционирования.
Технологические процедуры формирования стратегического плана И. Ансоффа [2] на основе оценки состояния макро-, микросред состоят из формирования финансовой, административной стратегии, стратегии расширения рынка и диверсификации, учитывающих многочисленные факторы влияния на экономические результаты, достижение которых ориентировано данными стратегиями. Принятие каждой из перечисленных страте-
гий развития предприятия, в соответствии с предлагаемой автором технологией формирования стратегического плана, должно сопровождаться принятием управленческих решений, обеспечивающих достижение наибольшего экономического результата текущей деятельности и перспективного развития социально-экономической системы.
В технологии процесса стратегического планирования И. Ансоффа отражены в основном авторские регламентации учета в ранжированном порядке влияния внешних и внутренних факторов на принятие управленческих решений по стратегической ориентации финансовых, организационно-экономических и иных мер, действий органов планирования, в целом отражающих интегрированную (общую), стратегию развития хозяйствующего субъекта.
Данная технология в целом не дает системного представления о стратегическом планировании как об организационно-экономической деятельности, определяющей целевую установку и последовательность (поэтапность) предпринимаемых мер и действий по использованию своего ресурсного потенциала на сбалансированной основе с планируемыми экономическими результатами, обобщающим уровнем эффективности производства.
Существенным приближением к отображению процесса стратегического планирования как системы, элементное взаимодействие которой направлено на достижение поставленной цели, с учетом влияния изменяющихся факторов макро-, микросред на ее количественные и качественные характеристики, на наш взгляд, является технология формирования стратегического плана по конкретно установленным этапам, предлагаемая рядом авторов [3].
Этапы организационно-экономической технологии процесса стратегического планирования долгосрочного развития социально-экономической системы сформированы учеными А. Н. Петровым, Л. Г. Демидовой Г. А. Бурениной С. М. Климовым, Г. З. Щербаковским, Г. М. Гвичия и М. В. Власовой в следующем
порядке: стратегический анализ (анализ состояния внешней деловой среды, распределения и использования ресурсного потенциала предприятия); формирование целеполагания, включающего в себя миссию (предназначение) и ценности, разделяемые руководством; разработка базовой (обобщающей, корпоративной) стратегии; определение стратегий подразделений предприятия; реализация мер и действий по осуществлению технологии постадийного стратегического планирования и достижения целевых ориентиров экономических результатов, эффективности производства в условиях негативного влияния факторов внешней и внутренней сред.
Для более полного учета реальности достижения целей на различных этапах планирования социально-экономического развития предприятия в экономической литературе в процессе определения стратегической цели некоторые авторы классифицируют цели владельцев имущественного комплекса, персональные цели руководителей субъекта хозяйствования, его подразделений, цели персонала, как группы поддержки деятельности предприятия в целевом отношении, ориентированной на достижение максимально возможных экономических результатов, уровней эффективности используемых ресурсов [3].
Количественные характеристики целей участников производства, как правило, выражаются экономическими результатами, затратами, эффективностью используемых ресурсов. Качественными характеристиками выступают при этом не только планируемые к занятию на рынке места, но и расширение состава, укрепление конкурентных преимуществ, повышение уровня позиционирования на рынке, расширение контингента потребителей продукции, услуг, выход на международные рынки.
Формирование стратегической цели должно на интегрированной основе соединять экономические интересы как владельцев, менеджеров, так и работников предприятий хозяйствующего субъекта. Поэтому на основе экспертного сценария прогноза экономического результата, эффективности
используемых ресурсов, объемов инвестирования в обновление и модернизацию основного капитала, в создание и внедрение технологических, процессных, продуктовых и маркетинговых новшеств в формулируемую стратегическую цель долгосрочного развития хозяйствующего субъекта следует включить количественные параметры стратегической цели, позволяющие определить состав и уровни ее качественных характеристик.
Стратегическая цель должна учитывать приоритетность развития производственной и социальной составляющих, а также социально-экономической системы, ее потенциальную возможность усиливать конкурентные преимущества, в свою очередь, позволяющие достичь других количественных характеристик цели долгосрочного развития.
Формулирование и принятие к исполнению стратегической цели долгосрочного развития хозяйствующего субъекта должно сопровождаться установлением периодов поэтапного достижения цели, экспертным соизмерением реалистичности целевых ориентиров экономических результатов, эффективности производства, определением состава мер стимулирующего характера для его участников.
В процессе достижения количественных и качественных характеристик стратегической цели следует учитывать существенные изменения экономического, инновационного, социального и политического состояния внешней среды в установленных ранее и в неопределенных интервалах времени.
Завершенность и интегрированность технологического цикла процесса стратегического планирования характеризует формируемая и принимаемая для реализации органами планирования долгосрочного развития конкретной социально-экономической системы обобщающая (базовая) стратегия, функциональное назначение которой состоит в объединении отдельных и комплексных мер, действий на основе сбалансированности используемых в этих целях располагаемого ресурсного потенциала и устанавливаемых качественных и количественных характери-
стик стратегической цели, ее приоритетных направлений [4].
Предпринимаемые организационно-экономические, финансово-инвестиционные и иные меры в рамках технологических составляющих процесса стратегического планирования направлены на обеспечение реального достижения количественных и качественных идентификаторов посредством концентрации ресурсов на тех целевых параметрах, которые являются приоритетными и должны быть достигнуты в первую очередь.
Наличие значительного состава финансовых и стратегических параметров долгосрочного развития социально-экономических систем, детализирующих количественные и качественные характеристики такого интегратора мер и действий менеджмента, как обобщающая стратегия, на наш взгляд, существенно ограничивают организационно-экономические возможности органов планирования социально-экономической системы реализовывать технологические элементы стратегической цели, параметры которой выражаются лишь основными экономическими, социальными, финансовыми характеристиками.
В то же время детализация основных параметров стратегической цели социально-экономической системы, осуществляемая менеджментом, способствует расширению интегрированного представления о достижении количественных и качественных характеристик стратегической цели и ее взаимосвязи с обобщающей стратегией долгосрочного развития.
Следует отметить, что обобщающая стратегия в своей концентрации предпринимаемых мер и действий в рамках технологических элементов системы стратегического планирования включает в себя результаты влияния факторов внешней среды, осуществления частных стратегий экономической, организационной, социальной, инновационной и маркетинговой направленности.
Каждая из частных стратегий призвана решать конкретные задачи оперативного реагирования на изменения состояний внешней деловой среды, минимизации издержек про-
изводства, дифференциации номенклатуры продукции с целью обслуживания большого числа покупателей с различными предпочтениями, фокусированного обслуживания узкого сегмента потребителей с нестандартными предпочтениями потребления продукции и услуг, расширения состава и усиления ранее сложившихся конкурентных преимуществ на основе создания новых или модифицированных видов продукции, услуг, технологий, получения синергических эффектов в процессе диверсификации производства за счет многофункционального использования ресурсного потенциала [5].
Взаимодействие базовой стратегии с указанными выше частными стратегиями в целом определяет реальность осуществления стратегического плана долгосрочного развития конкретной социально-экономической системы, соответствие планируемых к достижению уровней эффективности производства, экономических, социальных результатов и объемов используемого ресурсного потенциала в условиях негативного влияния факторов макро-, микросред [6].
В целом, такие технологические составляющие системы стратегического планирования, как: миссия, выражающая предназначение процесса производства продукции, оказания услуг, повышения качества жизни работников хозяйствующего субъекта; стратегическая цель, определяющая достижение своих качественных и количественных характеристик на сбалансированной основе с располагаемым ресурсным потенциалом; обобщающая (базовая) стратегия, целенаправленно объединяющая предпринимаемые в рамках технологических составляющих системы стратегического планирования комплексные меры и действия; частные стратегии, призванные решать задачи оперативного реагирования на изменения состояния деловой среды, минимизации издержек, дифференциации, фокусирования и интеграции производства, - позволяют органам планирования соблюдать установленные темпы экономического роста, эффективности используемых ресурсов хозяйствующего субъекта в его долгосрочном развитии.
Список литературы
1. Mintzberg H. The Rise and Fall of Strategic Planning. NY: The Free Press, 1994.
2. Ansoff H. I. Corporate Strategy. Middlesex: Penguin Books, 1981.
3. Стратегический менеджмент / под ред. А. Н. Петрова. СПб.: Питер, 2008.
4. Кроливецкий Э. Н., Панарин А. А. Результативность технологий стратегического и перспективного управления развитием учреждений профессионального образования // Вестник Чувашского университета. 2012. № 4. С. 437-440.
5. Залесская А. Д. Методические подходы к формированию и гармонизации элементного взаимодействия системы стратегического управления // Петербургский экономический журнал. 2013. № 2(2). С. 41-45.
5. Байков Е. А., Евменов А. Д., Морщагина Н. А. Стратегический менеджмент: учебное пособие. СПб.: СПбГИКиТ, 2015. 271 с.
