CC BY
131
УДК 323.21:070 Марков Евгений Алфеевич
доктор политических наук, доцент, профессор кафедры истории и философии Череповецкого государственного университета
ТЕХНОЛОГИИ УСПЕХА: ВЫБОРЫ ПРЕЗИДЕНТА РФ В 2004 Г.
Markov Evgeny Alfeevich
D.Phil. in Political Science, Professor, History and Philosophy Department, Cherepovets State University
THE TECHNOLOGY OF SUCCESS: ELECTION OF THE PRESIDENT OF THE RUSSIAN FEDERATION IN 2004
Аннотация:
В статье дан анализ деятельности В.В. Путина на посту президента РФ в 2000-2004 гг., что позволяет выделить факторы, определившие последующее социально-экономическое развитие России. Рассмотрены действия президента по укреплению федеральной власти, бизнеса, СМИ, жесткая позиция по чеченской проблеме. Отмечены перемены в партийном строительстве, продолжение реформ, восстановление авторитета России на международной арене, борьба с коррупцией. Названы кризисные ситуации: гибель подлодки «Курск», захват заложников. Сделан вывод о предопределенности победы В. Путина на выборах 2004 г.
Ключевые слова:
выборы президента РФ, Владимир Путин, федеральная власть, чеченская проблема, партийное строительство, борьба с коррупцией, авторитет России, кризисные ситуации, политическая элита, терроризм, реформы.
Summary:
The article analyzes the activities of V.V. Putin as a president of the Russian Federation in 2000-2004, which allows the author to reveal the factors that determined the subsequent socio-economic development of Russia. The President's actions focused on strengthening of the federal power, business, mass media, the tough stance on the Chechen problem are considered. The author discusses the changes in the party building, continuation of reforms, restoration of the prestige of Russia in the international arena, fight against corruption. The crisis situations are also mentioned: downfall of the submarine "Kursk", taking of hostages. It is concluded, that the victory of Vladimir Putin in the 2004 elections had been predetermined.
Keywords:
election of the President of the Russian Federation, Vladimir Putin, federal government, Chechen problem, party building, fight against corruption, prestige of Russia, crisis situations, political elite, terrorism, reforms.
Избрание в 2000 г. президентом РФ Владимира Путина явилось началом нового этапа в развитии российского государства. Перед новым президентом стояли очень сложные по исполнению задачи, от решения которых зависела сама судьба страны. Первые шаги Путина были направлены на укрепление федеральной власти, ослабленной экономическими и политическими реформами, и были с пониманием встречены как политической элитой, так и населением страны. К тому моменту во взаимоотношениях федеральной и региональной власти сложился недопустимый перекос. Многие регионы, в особенности бывшие республики, такие как Татарстан и Башкортостан, а также промышленно развитые области были недовольны отсутствием поддержки со стороны федерального бюджета и пытались обрести большую финансовую, а значит, политическую и экономическую самостоятельность.
Новый президент страны начал постепенно укреплять федеральную исполнительную власть, раздвигая границы влияния Центра. Опираясь на силовые структуры, Владимир Путин распространил контроль исполнительной власти на законодательную и судебную ветви власти и одновременно начал ограничивать самостоятельность регионов. Но администрация президента пошла дальше, ее влияние стало распространяться постепенно и на бизнес, и на деятельность средств массовой информации.
Произошли коренные перемены и в партийном строительстве. Если усиление роли партий и их естественное развитие отвечало бы демократическим принципам и устремлениям нарождающегося гражданского общества, то с приходом во власть В. Путина для регулирования деятельности партий был избран чисто бюрократический путь.
Еще при Борисе Ельцине предпринимались попытки искусственного создания двухпартийной системы, что и было проявлением бюрократического подхода к вопросам партийного строительства. Но в этом случае хотя бы исключался монополизм одной партии и обеспечивался некоторый плюрализм. Но создание партии «Единая Россия» определило возврат к политическому доминированию одной партии в национальной партийной системе. Процесс постепенной трансформации новой партии в «основную и руководящую политическую силу» стал набирать силу. «Единая Россия», используя мощный административный ресурс и свое привилегированное положение, начала активно использовать их во время выборов на всех уровнях, предварительно
ПОЛИТОЛОГИЯ
заручившись поддержкой руководителей регионов (принудив их вступать в свои ряды) и обеспечив тем самым себе поддержку на местах.
Вступив в должность президента страны, Владимир Путин с самого начала продемонстрировал жесткую позицию по чеченской проблеме, что совпало с настроениями и ожиданиями народа, уставшего от нерешительности власти по этому вопросу при Б. Ельцине и жаждавшего решительных действий по отношению к чеченским сепаратистам. Владимир Путин в полной мере отвечал таким ожиданиям, начав широкомасштабную контртеррористическую операцию против боевиков (вторая чеченская война), поводом для начала которой послужило вооруженное нападение отрядов боевиков на территорию горного Дагестана. Операция на Северном Кавказе была единодушно поддержана населением страны и нашла полное одобрение (в отличие от первой чеченской войны) в российских СМИ. Жесткие действия власти по отношению к террористам на этот раз однозначно нашли поддержку в общественном мнении, тем более что в период с 4 по 16 сентября террористы совершили несколько подрывов жилых домов в различных городах страны - в Москве, Волгодонске, Буйнакске, и население страны осознало, что у терроризма нет географических границ, эта беда может коснуться каждой семьи.
В результате рейтинг Владимира Путина, составлявший в начале сентября 1999 г. всего 1 %, в середине сентября вырос до 4 %, а в начале октября достиг уже 15 % и продолжал расти далее. В ноябре 1999 г. ему доверяли 54,3 % граждан. На состоявшихся 26 марта 2000 г. выборах президента Владимир Путин выиграл их уже в первом туре, набрав 52,9 % голосов избирателей. Свои предпочтения новому, но быстро завоевавшему симпатии граждан политику отдали более 39,4 млн человек [1].
Появление Путина совпало со сформировавшимися настроениями в общественном сознании. Народ давно уже ждал нового, более молодого, сильного и уверенного в себе лидера, который укрепит вертикаль власти, остановит дезинтеграционные процессы в стране, обеспечит устойчивое экономическое развитие и прекратит наконец разгул политической вакханалии в стране, во время которой олигархи и чиновники беззастенчиво растаскивают народные богатства. Таким образом, секрет успеха В. Путина в выборах 2000 г. кроется в удачно выбранной стратегии публичной деятельности с упором на патриотическую и социальную тематику и удачно подобранный имидж энергичного, жесткого, практичного «политика дела», каким виделся гражданам В. Путин.
Но вместе с тем можно выделить и другие факторы, повлиявшие на то, с какой легкостью Владимир Путин обрел поддержку своих соотечественников. Одним из таких факторов стало совпадение действий нового премьер-министра, а затем и и.о. президента страны, с ценностно-эмоциональным состоянием общественного сознания. «Действия В. Путина <...> удачно подыграли общественным ожиданиям: премьер стал проводником и выразителем, что называется, «народных чаяний»: он фактически взял на себя обязанности по защите населения от произвола террористов и, более того, поддерживая коллективное «чувство мести», фактически возглавил контратаку на террористов и повел кампанию по «уничтожению гадины в ее логове» Чечне, одновременно смывая позор провальной чеченской кампании федеральных войск 1996 года» [2].
Еще одним важнейшим фактором, повлиявшим на общественное признание действий В. Путина, стали обострившиеся отношения с Западом и довольно резкие (преимущественно популистские) действия и высказывания нового лидера по вопросам международных отношений. Такая риторика позволила почувствовать населению (испытывавшему на протяжении целого ряда лет чувство унижения перед Западом) удовлетворение от восстановления той роли России в мировой политике, которую она должна играть по праву, как самая большая по территории страна в мире, имеющая богатую историю и признанную в мире культуру и к тому же являющаяся ядерной державой. Такую возможность вернул России именно Путин.
Оценка россиянами деятельности Владимира Путина во время первого срока его пребывания на посту президента была высокой. Президенту удалось, прежде всего, нейтрализовать террористическую угрозу, исходившую от чеченских сепаратистов. Результаты «второй чеченской войны» были положительно восприняты населением России. Вторым важным достижением Путина стало преодоление центробежных тенденций, в русле которых следовали некоторые регионы во главе со своими руководителями, что позволило навести порядок во взаимоотношениях с региональными элитами. Одним из первых шагов Путина в должности избранного президента стало образование семи федеральных округов и назначение в них своих полномочных представителей. Президенту удалось также укрепить вертикаль власти, заставить более эффективно работать федеральные структуры, вдохнув в них новую энергию. Кроме того, был вновь запущен маховик реформ, практически остановленный в последние годы правления Б. Ельцина. Реформы коснулись многих отраслей (экономики, политики, социальной сферы, медицины, образования и
т. д.). Россия стала восстанавливать свой авторитет на международной арене, а ее внешняя политика стала более осмысленной и самостоятельной. Широким слоям населения импонировало и то, что В. Путин жестко приструнил олигархов (М. Ходорковский, Б. Березовский, В. Гусинский) и инициировал борьбу с коррупцией.
Впечатляющими были и успехи руководства страны в экономике. Средний годовой прирост ВВП составил в эти годы 6,5 %, бюджет страны был неизменно профицитным, сальдо во внешней торговле - положительным, внешний долг России уменьшился с 50 % ВВП до 30 [3], выросли валютные резервы. Приостановилось бегство капиталов за границу, повысилось благосостояние населения. Одной из основных причин этих достижений некоторые аналитики называют высокие цены на нефть, однако нельзя не отметить и ту значительную роль, которую сыграли предпринятые усилия Путина во внутренней и внешней политике.
Но нельзя сказать, что первый срок президентства В. Путина был безоблачным. За прошедшие четыре года произошло немало и кризисных ситуаций, будораживших общество.
Одним из таких кризисов стала гибель экипажа (118 человек) атомной подводной лодки «Курск», затонувшей в Баренцевом море 19 августа 2000 г. Возможно, В. Путин не сразу оценил силу общественного внимания, прикованного к этой катастрофе. Путин, находившийся в Сочи, не прервал свой отдых и не вылетел в спешном порядке к месту аварии, чем нанес своей репутации заметный ущерб. Не слишком уместным был и его ответ на вопрос американского журналиста Ларри Кинга, спросившего, что случилось с лодкой? Путин, недолго думая, ответил: «Она утонула» [4].
В октябре 2002 г. в Москве произошло еще одно страшное событие. Чеченские боевики захватили в заложники зрителей мюзикла «Норд-Ост» в Театральном центре на Дубровке, пригрозив убить всех заложников и взорвать здание, если не будут выполнены их требования о выводе войск из Чечни. Через двое суток спецназ начал штурм здания театра. Опасаясь взрыва в зале, спецназовцы запустили в здание специальный усыпляющий газ, затем ворвались в зрительный зал и расстреляли уснувших боевиков. Но в результате этой операции погибли и 129 заложников, которым не была вовремя оказана необходимая медицинская помощь. После операции по освобождению заложников отечественные и зарубежные критики обвинили власти в пренебрежении жизнями людей и сокрытии подлинной информации о том, что произошло на Дубровке.
И тем не менее к декабрю 2003 г. трагические события по поводу АПЛ «Курск» и «Норд-Ост» отошли в общественном мнении на задний план, авторитет руководства страны был восстановлен, а деятельность Владимира Путина на посту Президента была признана населением эффективной, подтверждением чего стали и парламентские выборы 2003 г., на которых со значительным перевесом победила проправительственная партия «Единая Россия», получившая две трети депутатских мест в Государственной Думе, что говорило о полном контроле Кремля над нижней палатой Федерального Собрания РФ.
Таким образом, успех Владимира Путина на очередных выборах президента 14 марта 2004 г. был предопределен. У него фактически не было серьезных соперников. Уже в первом туре действующему президенту удалось набрать почти 50 млн голосов избирателей, что составило 71 % граждан, принявших участие в голосовании. Это был крупный успех Владимира Путина и его команды. Ближайший к Путину соперник - представитель КПРФ Николай Харитонов - получил всего лишь 9,5 млн голосов избирателей [5].
Ссылки:
1. Выборы Президента РФ в 2000 г. [Электронный ресурс] // Архив политической рекламы. URL: http://www.33333.ru/pub-lic/2000.php/ (дата обращения: 15.01.2015).
2. Там же.
3. Экономика России в 2003 году: итоги обнадеживающих преобразований [Электронный ресурс]. URL: http://sbo-pa-per.ru/news/archive_rus/5600/ (дата обращения: 10.08.2015).
4. Владимир Путин даст интервью Ларри Кингу [Электронный ресурс]. URL: http://lenta.ru/news/2010/11/30/putinking/ (дата обращения 31.07.2015).
5. Президентские выборы в России (2004 г.) [Электронный ресурс]. URL: http://dic.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/1105165/ (дата обращения 31.07.2015).
