CC BY
6322 ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ И СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ, №5 (23), 2017 УДК 711.168
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ ПРИ РЕНОВАЦИИ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ Дементьева Анастасия Владимировна, студент (e-mail: anademen@rambler.ru) Доможилов Виктор Юрьевич, старший преподаватель (e-mail: misigsx@yandex.ru) Национальный исследовательский Московский государственный строительный университет, г.Москва, Россия
В статье рассматриваются технико-экономические критерии оценки устойчивого развития городской среды с учетом природных и техногенных рисков, анализируются факторы, оказывающие влияние на принятие решения при реновации жилой застройки, предлагается комплексный критерий оценки качества городской среды.
Ключевые слова: функциональный износ, устойчивое развитие, рейтинг привлекательности.
Технико-экономическая оценка качества городской среды необходима для принятия эффективных технических и экономических решений в градостроительной и жилищной сферах, направленных на обеспечение так называемой устойчивой городской среды обитания [1]. Впервые определение "устойчивое развитие" было предложено в 1992 году на конференции ООН в г. Рио-де-Жанейро в программе "Повестка дня XXI век".
В нашей стране основные принципы устойчивого развития территорий изложены в Градостроительном кодексе РФ, в котором определено "обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений" [2]. Анализ требований к современной городской застройке [3-5] позволил систематизировать критерии оценки устойчивого развития с учетом природных и техногенных рисков (рис. 1).
Критерии устойчивого развития
Критерии Iуровня
Безопасность Надежность Экономичность
Критерии IIуровня
Механическая безопасность Безотказность Капитальность
Пожарная безопасность Долговечность Фу нкцио нал ь но сть
Экологическая безопасность Ремонтопригодность Э нергоэф фектнв но сть
Комфортность Живучесть Эксплуатационная эффективность
Рисунок 1 - Критерии оценки устойчивого развития городской застройки
Одним из основных направлений развития современных городов является реновация их территорий, которая направлена на устранение физического и функционального износа зданий и сооружений, комплексное благоустройство территорий, техническое перевооружение и автоматизацию отпуска ресурсов [6-8].
В настоящее время в Москве планируется реализация крупномасштабной программы реновации жилой застройки, направленной в том числе и на повышение качества городской среды проживания, приведение ее в соответствие с современными потребностями общества, предотвращение роста износа жилищного фонда, развитие и благоустройство жилых территорий города. Так, по данным портала www.mos.ru в список домов под снос в Москве до 2020 года попали 5144 жилых здания в 11 округах города (рис. 2).
осссоооооо
п п п и р^ рз д
—'1 п о о
й
<
=:
и
а а
Административные охрута.г. Москвы Рисунок 2 - Статистические данные о реновации жилищного фонда
Учитывая сложность, объемность и социальную значимость решаемых задач при реновации жилых кварталов возникает необходимость оценки эффективности их проектов. Таким образом, при разработке проектов реновации территорий необходимо учитывать принципы их фактического и перспективного устойчивого развития, а также направления снижения негативных факторов и повышения социально-экономических показателей. Системно-аналитический подход при оценке факторов, оказывающих влияние на принятие решения при реновации жилой застройки (рис. 3), дал возможность установить, что их перечень достаточно объемен. Кроме того, они делятся на количественные и качественные показатели, что усложняет процедуру принятия решения [9]. Поэтому в данной работе предлагается комплексный критерий оценки качества городской среды - показатель функционального износа территорий.
Факторы, учитываемые при принятии решения во реновации городской среды
Факторы Iуровня
Экономические Архитектур но -градостроительные Организационно-технологические Социально-политические
Факторы IIуровня
Инвестиционная пр ивл екател ь но сть Фу нкцио нал ь но сть застройки Конструктивные решения объектов Мнение населения
Надежность финансирования Бл а гоу етр о йств о территории Технологические решения проектов Мнение властей
Затраты материально-технических ресурсов Экологические характеристики территории и объектов Надежность организации рабог Уровень развития общественного транспорта и автомобилизации
Затраты энергор есур сов Транспортная доступность Информационные технологии Нормативы соцобеспеченпя
Рисунок 3 - Факторы, учитываемые при реновации жилой застройки
В отечественных нормативных документах понятие функционального износа определяется, в первую очередь, для зданий и называется моральным износом. Согласно [10] моральный износ здания - величина, характеризующая степень несоответствия основных параметров, определяющих условия проживания, объем и качество предоставляемых услуг современным требованиям. Если применить аналогичное определение к городской застройке, то понятие функционального износа можно трактовать как отношение существующего состояния городских территорий к нормативному с учетом современных требований.
Анализ нормативно-технической литературы дает возможность определить нормативные и перспективные параметры, по которым можно оценить функциональный износ территорий:
- состояние природной среды и экологическая стабильность;
- наличие и состояние площадок различного назначения;
- качество дорожного покрытия, наличие линевой канализации;
- уличное освещение;
- объекты инфраструктуры по радиусу действия, составу и плотности застройки;
- наличие конфликтных зон, безопасность использования территории;
- износ зданий, различных объектов и элементов территории;
- наличие, качество и безопасность телекоммуникационных систем;
- безбарьерная среда, комфортность для групп населения с ограниченными возможностями;
- транспортная доступность к прилегающим территориям;
- историко-культурная содержательность и художественный облик застройки.
Если рассмотреть более подробно параметры функционального износа на примере одной из составляющих, влияющих на стабильное функциони-
рование территорий, а именно экологические особенности территории, то можно выделить следующие из них:
- инсоляционный и аэрационный режимы;
- шумовой и ветровой режимы;
- площадь озеленения и видовое разнообразие насаждений;
- плотность застройки;
- наличие геологических образований (оползней, карстов и пр.);
- сейсмостойкость;
- гидрологический режим наземных и подземных вод;
- взрыво- и пожаробезопасность;
- химический состав и концентрация загрязняющих веществ в грунте, атмосфере, природных и искусственных водных источниках;
- электромагнитные и радиационные излучения, вибрации.
Таким образом, становится очевидным, что перечень этих критериев аналогичен тем, которые должны учитываться при разработке проектов реновации городских территорий. Следовательно, функциональный износ охватывает все стороны вопроса реновации и может являться комплексным показателем устойчивого развития городской среды.
Также функциональный износ может лежать в основе рейтинга привлекательности городской среды, поскольку на его величину напрямую влияют социальные, экологические, экономические и прочие риски, связанные с градостроительной деятельностью, которая, в свою очередь, является инструментом управления этими рисками. Функциональный износ городской застройки является показателем степени ухудшения рациональности, комфортности и безопасности проживания на данной территории, позволяет оценить получить информацию о степени ее безопасности и обосновать необходимость ее реновации.
В основе определения комплексного критерия оценка качества городской среды - функционального износа территории - лежит методология квалиметрической оценки, позволяющая всю совокупность качественных и количественных показателей привести в единую систему координат. В качестве метода многокритериальной оптимизация возможен метод линейной свертки, заключающийся в объединении частных целевых показателей функционального износа в один:
т
О = -а/
/=1 (1) где т - количество рассматриваемых показателей, характеризующих величину функционального износа; ю - значение показателя, характеризующего величину функционального износа; а - весомость показателя, характеризующего величину функционального износа.
Таким образом, ключевая задача заключается в подборе минимальной совокупности показателей, характеризующих качество городской среды.
Эта задача может быть решена на основе изучения статистической информации, а также функционального и структурного анализа территории.
Список литературы
1. Дементьева М.Е. Обеспечение качества эксплуатации объектов недвижимости. В сборнике: Социальные и экономические проблемы градостроительства и архитектуры Труды десятой Всероссийской и восьмой Международной научно-практической конференции. Редакторы: Барсукова Т.И., Лисеев И.К., Салмина Н.Г. 2011. С. 108-113.
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017).
3. Федоров В.В. Реконструкция и реставрация зданий. Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2003. - 208 с.
4. Шепелев Н.П., Шумилов М.С. Реконструкция городской застройки. Учебник. -М.: Высш. шк., 2000. - 271 с.
5. Дементьева М. Е. Перспективы планирования энергосбережения при эксплуатации объектов сложившейся застройки городов. Естественные и технические науки. 2014. №9-10 (77). С. 390-391.
6. Ершова С.А., Орловская Т.Н., Виноградова В.В. Концепция реновации застроенных жилых территорий как основа устойчивого развития мегаполиса. Вестник гражданских инженеров. 2013. № 4 (39). С. 183-193.
7. Дементьева М.Е., Петров П.В., Попов А.А. Задачи развития рекреационных зон в условиях сложившейся застройки городов. Естественные и технические науки. 2014. № 9-10 (77). С. 465-467.
8. Самойлова Н. В., Попова Е. Д. Современное состояние и проблемы благоустройства территорий дворовых пространств в Волгограде. Символ науки. 2017. Т. 2. № 1. С. 194-200.
9. Дементьева М. Е. Методология принятия решений при эксплуатации объектов недвижимости. Вестник МГСУ. 2015. №4. С. 158-165.
10. ВСН 58-88р. Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий объектов коммунального и социально-культурного назначения.
Dement'eva Anastasiya Vladimirovna, student (e-mail: anademen@rambler.ru) Domozhilov Viktor Yur'evich, Senior lecturer (e-mail: misigsx@yandex.ru)
Moscow State University of Civil Engineering (National Research University) TECHNICAL AND ECONOMICAL CRITERIA FOR ESTIMATION OF QUALITY OF URBAN ENVIRONMENT AT RENOVATION OF RESIDENTIAL DEVELOPMENT
Abstract. The article examines the technical and economical criteria for assessing the sustainable development of the urban environment, taking into account natural and man-caused risks, analyzes the factors that influence the decision-making in the renovation of residential buildings, suggests a comprehensive criterion for assessing the quality of the urban environment.
Key words: functional wear, sustainable development, attractiveness rating.
