CC BY
23
УДК: 332.365
Сапич Н.М., к.е.н. ®
Сумсъкий нащоналъний аграрнийутеерситет
ПОДАТКОВА СКЛАДОВА ДЕРЖАВНО! П1ДТРИМКИ РОЗВИТКУ С1ЛЬСЬКИХ ТЕРИТОР1Й
Розглянуто напрями вдосконалення оподаткування аграрных тдприемств з метою тдвищення гх дохгдностг як чинника забезпечення сталого розвитку сшъсъких територт.
Ключое1 слова: система оподаткування, державна тдтримка розвитку сшъсъких територт, податкове навантаження, податковг надходження до мжцевих бюджетгв.
Постановка проблеми. Сшьськогосподарське виробництво належить до тих галузей економжи Укра!ни, яю потенцшно мають певш конкуренты! переваги. Завдяки ушкальним чорноземам, сприятливим природнокл1матичним умовам \ працелюбност! селян наша краша може зайняти гщне мюце на св1товому продовольчому ринку. Проте останш десятил1ття для украшського села е характерними так! негативш явища, як вщсутшсть мотиваци до пращ \ зубожшня селян, значне безроб1ття, занепад сощально! шфраструктури, трудова м!гращя, руйнащя виробничого потенщалу, попршення якост! \ родючост! Грунт1в, ускладнення еколопчно! ситуаци тощо.
Серед представнимв влади е розумшня того, що зазначеш проблеми можливо виршити лише шляхом втшення у життя державно! пол1тики пщтримки розвитку сшьських територш, але системшсть \ послщовшсть у реал1заци розроблених заход1в вщсутш. Кабшет Мш!стр!в Укра!ни Постановою вщ 19 вересня 2007р. №1158 затвердив Державну цшьову програму розвитку украшського села на перюд до 2015 року [1], бшьшкть положень яко! при вщсутност! належного фшансування набули декларативного характеру. У подальшому, розпорядженням Кабшету Мш!стр!в Укра!ни вщ 3 лютого 2010 р. №121-р було схвалено Концепцш Державно! цшьово! програми сталого розвитку сшьських територш на перюд до 2020 року, але згщно розпорядження нового уряду №1761-р (1761-2010-р) вщ 2 вересня 2010 р. даний документ втратив чиншсть [2], хоча на його основ! науковщ Национального наукового центру "1нститут аграрно! економжи" \ представники Мшютерства аграрно! пол1тики Укра!ни розробили проект вщповщно! Програми [3]. Отже, виршення проблеми пщнесення аграрного сектору економ1ки вимагае нових пщход!в стосовно розробки \ запровадження д1евих шструмешгв державно! пол^ики п!дтримки розвитку с!льських територ!й.
Анал1з останшх дослщжень. Проблеми розвитку сшьських територш розглядаються у працях багатьох економ!ст!в-аграрник!в. Обгрунтування
® Сапич Н.М., 2012
215
напрям1в ефективного сощально-економ1чного розвитку сшьських територш на основ! рацюнального використання !хнього ресурсного потенщалу, а також заход1в державно! пщтримки наведено у наукових публжащях таких вчених, як О.М. Бородша, П.1. Гайдуцький, Ю.Е Губеш, М.М. 1гнатенко, Л.О. Мармуль, 0.1. Павлов, 1.В. Прокопа, П.Т. Саблук, В.В. Юрчишин [4] та ш. Водночас необхщш подальш1 науков1 дослщження щодо застосування конкретних шструменив державно! пщтримки розвитку сшьських територш, зокрема !! податково! складово!.
Метою дано! роботи е поглиблення теоретико-методолопчних основ та розробка практичних рекомендацш щодо вдосконалення системи оподаткування як складово! пол1тики державно! пщтримки розвитку сшьських територш.
Виклад основного матер1алу. Одшею ¿з умов забезпечення сталого розвитку сшьських територш е пщвищення дохщност1 сшьськогосподарських товаровиробнимв. Важливу роль у визначенш результата д1яльност1 господарюючих суб'ект1в, в тому числ1 \ !х доход1в мае система оподаткування. Для посилення позитивного впливу податкових платеж1в на формування бюджеив сшьських територш необхщно зад1яти перерозподшьш та стимулююч1 важелг 1х реал1защя, на нашу думку, мае здшснитися по двом напрямкам, а саме:
- перерозподш податкового навантаження у межах АПК для послабления податкового тиску на сшьськогосподарських виробниюв;
- вир1внювання податкового навантаження на сшьськогосподарськ1 угщдя в господарствах населения \ в сшьськогосподарських пщприемствах р1зних оргашзацшно-правових форм господарювання.
Проведений анал1з показав, що введения фксованого сшьськогосподарського податку (ФСП) на початковому етат забезпечило зниження податкового навантаження на сшьськогосподарськ1 пщприемства пор1вняно з 1990-ми рр., але в подальшому змши у законодавств1 призвели до значного посилення податкового тиску. Слщ зазначити, що проблема надм1рного податкового тиску е загальною в цшому для економши Укра!ни [5, 489, 494]. Значне податкове навантаження е результатом домшування фюкально! функци оподаткування, що обумовлюеться зростанням державних витрат, а також нер1вном1ршстю розпод1лу податкових зобов'язань м1ж суб'ектами оподаткування р1зних галузей економки, недотриманням принципу р1вност1 ус1х платниюв податюв перед законом \ занадто довгим процесом реформування податково! системи.
Якщо не розглядати р1вень ефективност1 використання бюджетних кошт1в (оскшьки це е окремим предметом дослщження), то вдосконалення податково! системи для виршення зазначено! проблеми, на думку науковщв, мае спиратись на реал1защю наступних принцишв. По-перше, чисто ф1скальност1 оподаткування поза стимулювання розвитку виробництва бути не повинно [6, 68], в сучасних умовах необхщно максим1зувати дш регулюючо! I стимулюючо! функцш податково! системи [7, 11-12]. По-друге, зниження податкового тиску, щоб стимулювати пщприемницьку активнють I водночас не зменшувати надходження до державного I мюцевого бюджепв, слщ супроводжувати
216
розширенням бази оподаткування [8, 43]. По-трете, для послабления податкового тягаря необхщно вдосконалювати структуру податюв [9, 23]. I останне, для пщвищення конкурентоспроможност1 пщприемств на довгострокову перспективу, забезпечення економ1чного зростання, головним е не зниження податкових ставок, а зосередження уваги на регуляторнш функци податюв, запровадження стимул1в швестицшно-шновацшно! д1яльност1, дотримання комплексного пщходу до вдосконалення податково! системи у цшому [10, 19-20].
Як зазначалося вище, запровадження ФСП у 1999-2000 рр. послабило податковий тиск на аграрш пщприемства пор1вняно з 1990-ми рр. Проте це не призвело до суттевого пщнесення !х господарсько! д1яльност1, оскшьки не було достатньо зад1яш шш1 шституцшш заходи щодо пщвищення ефективносп сшьськогосподарського виробництва. Вдосконалення податково! системи за визначеними принципами забезпечуе едшсть штереав суб'екпв оподаткування, держави \ мюцевих громад, що мае призвести до позитивного результату. Зниження податкового навантаження позитивно впливае на господарську д1яльшсть будь-якого товаровиробника, але для аграрних пщприемств в умовах незавершеност1 земельно! реформи \ вщсутност1 д1евого мехашзму державно! пщтримки сшьськогосподарського виробництва необхщшсть послабления податкового тиску набувае особливо! актуальности
Менш1 податков1 стягнення дозволяють сшьськогосподарським пщприемствам полшшити свое фшансове становище, оскшьки в !х розпорядженш буде залишатися бшьша частина прибутку. Маючи значшш1 фшансов1 ресурси господарююч1 суб'екти можуть посилити матер1альш стимули роб1тниюв до продуктивно! пращ, запровадити нов1тш технологи \ на !х основ! збшьшити обсяги виробництва, а також виршувати сощальш проблеми сво!х трудових колектив1в та сшьських територш. Реал1защя зазначених заход1в спричинить пщвищення ефективност1 господарсько! д1яльносп сшьськогосподарських пщприемств. Останне дозволить збшьшити податков1 надходження до державного \ мшцевих бюджет1в \ буде сприяти забезпеченню сталого сощально-економ1чного розвитку як краши в цшому, так \ сшьських територш.
Послабления податкового тиску на сшьськогосподарськ1 пщприемства, на нашу думку, можна забезпечити шляхом надання ФСП на перюд виходу аграрного сектору економши ¿з кризи статусу единого податку \ повернення до порядку здшснення з нього в1драхувань до державних цщьових фонд1в, який було передбачено початковою редакщею Закону Укра!ни "Про фксований сшьськогосподарський податок", а також через впровадження нульово! ставки стягнення ПДВ.
Згщно стата 6 початково! редакци Закону "Про фжсований сшьськогосподарський податок" 68% суми ФСП спрямовувалось на обов'язкове державне пенсшне страхування, а 2% - на обов'язкове сощальне страхування [11, 3]. При незначних нарахуваннях сум ФСП надходження кошт1в до Пенсшного Фонду I Фонду сощального страхування Укра!ни були недостатшми. Така
217
ситуащя дала пщстави внести у законодавство змши, вщповщно яких сшьськогосподарськ! пщприемства з 2005 р. почали здшснювати внески до зазначених фонд1в не в рахунок сплаченого ФСП, а окремо. Це спричинило суттеве посилення податкового навантаження \ змшу його структури, що призвело до попршення фшансового стану сшьськогосподарських пщприемств. У сшьськогосподарських пщприемствах Сумсько! облает! у 2010р. пор1вняно з 2003р. (коли податкове навантаження було найменшим, а питома вага ФСП \ земельного податку у сплачених платежах була найвищою) податкове навантаження зросло майже утрич1, а питома вага земельного оподаткування зменшилася у 3,2 рази. Оскшьки сплата ФСП { земельного податку надходить до мкцевих бюджеив, то послабления рол! земельного оподаткування негативно вплинуло на !х стан \ обмежило можливост! розвитку сшьських територш за власш кошти.
Для посилення рол! земельного оподаткування нами пропонуеться ввести коефшденти, яю коригують грошову оцшку земель щодо р!вшв рентабельное^ \ структури пос1в1в [12, 44-45]. Застосування цих коефщенпв суттево зб1льшуе вщрахування ФСП. Такий порядок дозволить при поверненш до початкового вар1анту сплати внеск1в до Пенс1йного Фонду \ Фонду социального страхування Укра!ни значно зб1льшити надходження до даних фонд1в, а також реал1зувати положения науковщв стосовно необх1дност1 п1двищити значения земельного оподаткування, посилити його стимулюючу функцш щодо ефективного використання та полшшення родючост1 грунт1в \ забезпечить мкцевим бюджетам мати б1льше власних кошт1в для розвитку с1льських територ1й.
Хоча для с1льськогосподарських п1дприемств законодавством встановлено п1льги щодо сплати податку на додану варт1сть (ПДВ), даний податок для багатьох з них е проблематичним. Складнощ1 у веденн1 податкового облшу ПДВ I ц1льове обмеження використання нарахованих до сплати його сум спричиняе те, що певне навантаження по сплат1 ПДВ для сшьськогосподарських пщприемств ниш ще збер1гаеться, хоча воно суттево I менше, н1ж було у 1990-х рр. Сл1д звернути увагу, що тягар ПДВ розпод1ляеться вкрай нер1вном1рно м1ж с1льськогосподарськими п1дприемствами, що призводить до суттевого п1двищення загального податкового навантаження. Так, якщо у 2010 р. господарства Сумсько! облает! в розрахунку на 1 га с!льськогосподарських угщь в середньому сплатили ПДВ на суму 14,25 грн., то у окремих п!дприемства дан! платеж! були у межах 70-90 грн. Наявшсть значно! р!зниц! у р!внях навантаження по ПДВ е результатом недосконалост! механ!зм!в бюджетного в!дшкодування та використання пшьг по сплат! даного податку.
Академж УААН М.Я.Дем'яненко вбачае основний недол!к ¿снуючого порядку стягнення ПДВ у недосконалост! мехашзму його вщшкодування. Вир!шення дано! проблеми, на його думку, може бути зд!йснено двома вар!антами. Перший вар!ант передбачае максимальне скорочення терм!ну в!дшкодування. Другий вар!ант (в!н може д!яти паралельно з першим) вимагае встановлення тако! ставки стягнення ПДВ для сшьськогосподарських пщприемств, яка б давала змогу надходженнями ПДВ при реал!заци продукц!!
218
покривати рашше сплачений податок при закутвл! матер!ально-техшчних ресурав [13, 24].
Деяю науковщ стверджують, що застосування спещально! ставки ПДВ для сшьськогосподарських пщприемств не приведе до значного зростання !х доход1в, а лише ускладнить бухгалтерську зв1тшсть [14, 134-135]. На нашу думку, забезпечити зростання дохщност! сшьськогосподарських пщприемств можливо при умов! комплексного зад1яння уах фактор1в, яю И визначають. При цьому не слщ подшяти фактори дохщност! на таю, яю пщвищують И в бшьшш м1р11 в меншш.
Вважаемо, що для створення сприятливого податкового середовища по сплат1 ПДВ сшьськогосподарськими пщприемствами не можна обмежуватися частковим полшшенням порядку справляння даного податку (наданням окремих пшьг, зниженням ставки або застосуванням нульово! ставки для оподаткування певних вид1в с1льськогосподарсько! продукц11). Потр1бно кардинально зм1нити п1дх1д щодо стягнення ПДВ з с1льськогосподарських п1дприемств I сум1жних з ними товаровиробник1в. Враховуючи необх1дн1сть гармон1зац11 нашо! податково! системи до европейських норм, с1льськогосподарськ1 пщприемства мають залишитися платниками ПДВ, але для них повинна застосовуватися нульова ставка оподаткування по вс1м видам проданих (поставлених) товар1в с1льського господарства, а також супутн1х !м послуг.
Для зб1льшення податкових надходжень до мшцевих бюджет1в необх1дн1 зм1ни у розподш податкового навантаження серед пщприемств р1зних структурних п1дрозд1л1в агропромислового комплексу (АПК). Податков1 платеж! п1дприемств р1зних функц1ональних сфер АПК суттево вщр1зняеться. Основна частка податкового навантаження припадае на с1льськогосподарськ1 п1дприемства, I мае мкце стала тенденц1я до посилення на них податкового тиску пор1вняно з шшими структурними п1дрозд1лами АПК. Якщо у 2001-2005 рр. сшьськогосподарсью п1дприемства Сумсько! облает! сплатили 54,2% вах податк!в АПК, то у 2006-2010 рр. - 56,9%, у переробних пщприемств за цей перюд вщбулося скорочення податкових платеж!в з 42,1% до 39,2%, а у обслуговуючих п!дприемствах податкове навантаження зросло лише на 0,2% . Така ситуац!я загострюе проблему неекв!валентност! обмшу м!ж п!дприемствами р!зних галузей агропромислового комплексу, зменшуе доходи с!льськогосподарських товаровиробниюв, послаблюе !х можливост! щодо запровадження нов!тшх технолог!й, як! б забезпечили п!двищення ефективност! виробництва та використання земельних ресурс!в.
Св!товий досв!д економ!чного розвитку св!дчить, що б!льш! можливост! створювати додаткову варт!сть мають не сировинш галуз!, а переробн!, а також сфера послуг. Вщповщно, у межах АПК податкове навантаження необхщно перерозподшити з тим, щоб переважна його частина припадала не на сшьське господарство, а на сум!жш з ним галуз! ! сфери. 3 метою посилення куп!вельно! спроможност! населения щодо куп!вл! продукт!в харчування разом з впровадженням для аграрних п!дприемств нульово! ставки стягнення ПДВ слщ оподатковувати даним податком переробниюв с!льськогосподарсько! продукц!!,
219
обслуговуюч1 сшьське господарство пщприемства, а також оптову \ роздр1бну торпвлю продовольством, як I фондопостачальш галуз1, за ставкою не вище 10%.
Обгрунтування оптимального р1вня оподаткування
сшьськогосподарських товаровиробниюв вимагае анал1зу сшввщношення р1вшв податкового навантаження I динамжи перерозподшу земельних ресурав у користуванш пщприемств р1зних оргашзацшно-правових форм господарювання. Протягом усього перюду найнижчим податкове навантаження е у фермерських господарствах (табл. 1), урозрахунку
Таблиця 1
Податкове навантаження шдприсмств рпних оргашзацшно-правових форм
господарювання у Сумськш облает^ в середньому за рж, _грн. на 1 га сшьськогосподарських угщь *_
2001-2005 рр. 2006-2010 рр.
Господарсью товариства 37,51 51,88
Приватно-орендш пщприемтсва 40,27 54,50
Акцюнерш товариства 72,15 226,10
Фермерсью господарства 33,62 35,10
В середньому по вЫх 41,54 78,59
С1льськогосподарських
тдприемствах
* Джерело: розрахунки проведен! за даними районних державних податкових адмшстрацш Сумсько! обласп I Головного управлшня статистики у Сумськш обласп на 1 га сшьськогосподарських упдь в середньому за р1к у 2006-2010 рр. воно склало 35,10грн. проти 78,59 грн. загалом по вам альськогосподарським шдприемствам Сумсько! обласп.
У 2006-2010 рр. пор1вняно з 2001-2005 р. податкове навантаження пом1тно зросло в ус1х оргашзацшно-правових формах пщприемств окр1м фермерських господарств. За таких умов у зазначений перюд лише фермери збшьшили землекористування з 53,8 га до 114,9 га у розрахунку в середньому на 1 господарство, тобто у 2,1 рази. В ус1х шших пщприемствах вщбулося скорочення земельних ресуршв. Зокрема, за даний перюд у господарських товариствах сшьськогосподарсью угщдя зменшилися на 28,7%, у приватно-орендних пщприемствах - на 8,4%, у акцюнерних товариствах - на 29,2%. Фермерськ1 господарства забезпечують бшьш ефективне використання земельних ресуршв пор1вняно з шшими сшьськогосподарськими пщприемствами. У них вищ1 темпи приросту виробництва, а також бшьш1 виплати за оренду земельних па!в, шж у пщприемств шших оргашзацшно-правових форм. Результатом цього е перерозподш сшьськогосподарських угщь на користь фермерських господарств. Одним ¿з фактор1в, що обумовлюе високу ефектившсть використання земельних ресурЫв фермерськими господарствами, е значно нижчий податковий тиск пор1вняно з шшими пщприемствами. Вважаемо, що р1вень оподаткування на пщприемствах р1зних оргашзацшно-правових форм господарювання не повинен суттево вщр1знятися.
220
Вщповщно до внесених вище пропозицш щодо вдосконалення системи оподаткування сшьськогосподарських пщприемств (застосування коригуючих коефщенив грошово! оцшки земель, перехщ на нульову ставку стягнення ПДВ, повернення до стягнення ФСП згщно з початковою редакщею Закону Украши "Про фксований сшьськогосподарський податок", а також надання на час подолання аграрно! кризи ФСП статусу единого податку) зроблено розрахунки, яю показують, що податкове навантаження мае дор1внювати 37,66 грн. з 1 га сшьськогосподарських угщь.
Цей показник е близьким за величиною до фактичного р1вня податкового навантаження, який склався протягом 2001-2010 рр. у фермерських господарствах - 33,62-35,10 грн. (табл. 1). Таким чином, у нишшшх умовах для сшьськогосподарських пщприемств ус1х оргашзацшно-правових форм господарювання за оптимальний р1вень податкового навантаження, тобто такий, що дозволяе пщвищувати ефектившсть використання земельних ресурс1в, можна визнати навантаження близько 33-38 грн. в розрахунку на 1 га сшьськогосподарських угщь.
Висновки. Одним ¿з напрям1в державно! пщтримки розвитку сшьських територш е пщвищення дохщност! аграрних п!дприемств на основ! вдосконалення системи !х оподаткування. Необхщно не лише зменшити податкове навантаження на сшьськогосподарських товаровиробниюв, але ! внести зм!ни у структуру платеж!в з метою п!двищення рол! земельного оподаткування. Перенесения податкового навантаження в бшьшш м!р! на земельш ресурси, а також зб!льшення податкових платеж!в переробних ! обслуговуючих пщприемств АПК забезпечить зростання податкових надходжень до м!сцевих бюджет!в, що створить сприятлив! ф!нансов! умови для сталого розвитку с!льських територ!й.
Л1тература
1. Державна цшьова програма розвитку украшського села на пер!од до 2015року: затв. Постановою Каб!нету М!н!стр!в Украши вщ 19.09.2007 р. № 1158 // Економ1ка АПК. - 2007. - № 11. - С. 3 - 57.
2. Концепщя Державно! цшьово! програми сталого розвитку сшьських територш на перюд до 2020 року: схвал. Розпорядженням Кабшету М!н!стр!в Укра!ни в!д 3 лютого 2010 р.№ 121-р. - Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/121-2010-p. - Назва з екрану.
3. Державна ц1льова програма сталого розвитку сшьських територш на перюд до 2020 року (проект) // Економка АПК. - 2010. - № 7. - С. 7 - 15
4. Бородша О.Сощальш шновацп в систем! сшьського розвитку: концептуальш пщходи/ О. Бородша // Економка Укра!ни. - 2010. -№9. - С. 6877; Гайдуцький П.1. Про основн! засади реформування системи державно! п1дтримки сшьського господарства та с1льсько! територ!!/ П.1. Гайдуцький // Економ1ка АПК. - 2005. -№11. - С. 43-48; Губеш Ю. Розвиток с1льських територш: деяю аспекти европейсько! теор1! ! практики / Ю. Губен! // Економжа Укра!ни. - 2007. - №4. - С. 62-70; Мамуль Л.О. Сощально-економ!чш
221
особливоси розвитку сшьських територш/ Л.О. Мамуль, М.М. 1гнатенко// Економка АПК. - 2011. -№7. - С. 122-129; Павлов O.I. Сшьсью територи як об'ект суспшьних штерес1в//Економка АПК. 2011 - №3 - С.123-128; Прокопа I. Сшьсью територи Украши: дослщження i регулювання розвитку /I. Прокопа // Економка Украши. - 2007. -№ б.-С. 50-59; Саблук П.Т. Розвиток сшьських територш в контекст! забезпечення економ1чно1 стабшьност1 держави / П.Т. Саблук // Економка АПК. - 2005. -№11. - С. 4-12; Юрчишин В.В. Сшьсью територи як системоутворююч1 фактори розвитку аграрного сектора економки /В.В. Юрчишин // Економка АПК - 2005. - № 3. - С. 3-10.
5. Економ1чш проблеми XXI стол1ття: м1жнародний та украшський вим1ри / за ред. С. I. Юр1я, С. В. Савельева. - К.: Знания, 2007. - 595 с.
6. Новицький В. С. Податкове регулювання в систем! шструмент1в сощально-економ1чного розвитку: питания методологи / Новицький В. С. // Фшанси Украши. - 2007. - № 10. - С. 60 - 73.
7. 1ванов О. Б. Альтернативш системи оподаткування / 1ванов О. Б. - X. : ХДЕУ - Торнадо, 2003. - 517 с.
8. Воронкова О. М. Податкове регулювання економ1чних процеав / Воронкова О. М. // Фшанси Украши. - 2003. - № 6. - С. 40 - 46.
9. Льовочюн С. Податкова структура в Украгш та шляхи ïï вдосконалення / Льовочюн С. // Економ1ка Укра1'ни. - 1999. - № 8. - С. 19 - 25.
10. Мельник П. Деяю суперечност1 в розвитку податково! системи та шляхи ïx подолання / Мельник П. // Економка Украши. - 2001. - № 7. - С. 16 -21.
11. Про фксований альськогосподарський податок : Закон Украши вщ 17.12.1998 p. № 320-XIV // Оф1ц1йний bîchhk Украши. - 1998. - № 52. - С. 1 - 5.
12. Сапич H. М. Стан та проблеми вдосконалення земельного оподаткування сшьськогосподарських товаровиробниюв / Сапич H. М. // Bîchhk Сумського НАУ. Сер1я: Економ1ка та менеджмент. - Суми, 2007. - Вип. 6/7. - С. 40 - 46.
13. Дем'яненко М. Я. Проблеми адаптац11 податково! системи до умов агропромислового виробництва / Дем'яненко М. Я. // Економка АПК. - 2008. -№ 2. - С. 17 - 25.
14. Зоря С. Рацюнал1защя оподаткування сшьського господарства в Украм / Зоря С. // Змша фокусу аграрно! пол1тики та розвитку села в Украшг висновки та перспективи для руху вперед: зб. наук. праць / С. Зоря, В. Меерс, С. Дем'яненко, Т. Джонсон. - К. : КНЕУ, 2005. - С. 121 - 135.
Summary Sapich N.M.
The Sumskiy national agrarian university
TAX CONSTITUENT OF STATE SUPPORT DEVELOPMENT OF RURAL TERRITORIES
222
Directions ofperfection of taxation of agrarian enterprises are considered with the purpose of increase of them dokhidnosti as a factor of providing of steady development of rural territories.
Рецензент - д.е.н., професор Музика П.М.
УДК 65.014:658.310
Сватюк О.Р., к.е.н., доцент®, Дудич З.Д., спещалкт Лъегесъкии державнийутверситет enympirnnix справ
ШЛЯХИ ПОДОЛАННЯ НЕГАТИВНИХ НАСЛ1ДК1В ПРИ ВИВ1ЛЬНЕНН1 ПЕРСОНАЛУ
Запропоновано шляхи подолання негативных наслгдюв на nidnpueMcmei у зв'язку з звыъненням персоналу. Розглянуто i проанал1зовано основт чинники впливу еиеыънення персоналу.
Ключовг слова: еиеыънення персоналу, зеыънення персоналу, модульний принцип, аутплеисмент, л1зинг персоналу.
Постановка проблеми. В умовах використання тшьових трудових pecypciB пщприемствами все бшьше пращвниюв пщлягають вившьненню, як умови зменшення силати податюв за робочу силу. Однак, новий Податковий кодекс Украши частково сирияе розвитку економжи Украши.
Анал1з останн1х дослщжень i публ1кац1й. Проблемою вив1льнення персоналу займаеться ряд науковц1в: Ф. I. Хмшь, В. М. Петюх, В. М. Данюк, К. А. Скопишатов, С. В. Маслов. Метою дослщження е теоретичне обгрунтування можливих випадюв вив1льнення персоналу та визначення шлях1в зменшення негативних насл1дк1в для пщприемства та пращвниюв.
Внклад основного матер1алу досл1дження. Поняття вив1льнення та звшьнення персоналу не е тотожними. Вившьнення персоналу — це вид д1яльност1, який передбачае комплекс заход1в з дотримання правових норм i оргашзацшно-психолопчно! п1дтримки п1дприемства п1д час вившьнення сшвроб!тник!в [7]. Зв1льнення персоналу — це комплекс заход1в з дотримання правових норм та оргашзацшно-психолопчно! пщтримки з боку адмшктраци при звшьненш прац!вник!в [2].
Причинами вив!льнення персоналу можуть бути явища такого характеру:
1. Економ!чного (нев!дпов!дна зароб!тна плата i доплати, виробничо-господарська сфер! функцюнування п!дприемства).
2. Орган!зац!йного (об'еднання робочих м!сць або п!дрозд!л!в, за порушення трудово! дисципл!ни).
3. Технолопчного плану (впровадження ¿нновац!й i техшчного прогресу, зменшення обсяг!в виконуваних po6iT, незадоволен!сть умовами прац!).
® Сватюк О.Р., Дудич З.Д., 2012
223
