CC BY
99
П.В. Волжанин,
заместитель главного врача по экономическим вопросам ГУЗ Городская больница № 4 г. Ульяновска, Россия, www.volzak@rambler.ru
ТАРИФИКАЦИЯ РАБОТНИКОВ ЛЕЧЕБНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
->
УДК 614.2
Волжанин П.В. Тарификация работников лечебного учреждения (Городская больница № 4 г. Ульяновска, Россия)
Аннотация. В статье предпринята попытка дать определение тарификации работников, уточнить порядок создания тарификационной комиссии и формирования тарификационного списка. Изложен примерный перечень вопросов, рассматриваемых на комиссии. Рассмотрены критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам Ключевые слова: тарификация работников, тарификационная комиссия, профессиональные квалификационные группы!.
На начало календарного года каждое лечебное учреждение составляет тарификацию работников. От правильности ее составления зависит оплата труда работников, выплаты за стаж непрерывной работы, установление квалификации, определение должностных и функциональных обязанностей и т.д. Учитывая, что тарификация работников является одним из документов, находящимся под пристальным вниманием проверяющих органов, к его составлению необходимо подойти со всей серьезностью.
Определение тарификации работников
Так как Трудовой кодекс Российской Федерации (далее по тексту — ТК РФ) не дает определения тарификации работникам, то обратимся к другим источникам.
Так, из Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 №31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»; раздела «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 1 можно понять, что тарификация работников — это присвоение или повышение квалификационных разрядов работнику.
Тарификация работников — присвоение работникам тарифных разрядов в зависимости от квалификации (объема знаний, опыта) и профессии (специальности) [9].
Тарификация работников — это определение квалификации работников с целью присвоения им соответствующих тарифных разрядов [10].
П.В. Волжанин, 2014 г.
В соответствии со статьей 143 ТК РФ тарифный разряд — величина, отражающая сложность труда и уровень квалификации работников.
Из вышесказанного можно сделать вывод, что тарификация работников — это определение окладов работников с учетом квалификации, сложности, важности выполняемой работы.
Создание тарификационной комиссии
В нормативно-правовых документах (Приказ ФМБА РФ от 11.11.2009 №749 «Об утверждении временного порядка проведения тарификации работников федеральных бюджетных учреждений здравоохранения и социальной защиты ФМБА России», постановления субъектов РФ «Об отраслевой системе оплате труда работников здравоохранения») прописано, что тарификационная комиссия создается приказом руководителя учреждения, в состав которой входят: главный бухгалтер, работник отдела кадров либо работник, занимающийся кадровыми вопросами учреждения, работник планово-экономического отдела, представитель профсоюзного комитета, а также иных необходимых лиц для проведения тарификации работников. Председателем тарификационной комиссии является руководитель учреждения либо назначенный им заместитель руководителя, который устанавливает порядок работы комиссии.
Результат тарификационной комиссии оформляется протоколом.
Тарификация работников составляется ежегодно на 1 января, а также на момент введения новых условий оплаты труда и заверяется всеми членами тарификационной комиссии [4].
Формирование тарификационного списка работников
Наименование должностей медицинских и фармацевтических работников, а также специалистов с высшим профессиональным
(немедицинским) образованием в тарификации должна соответствовать Приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.12.2012 №1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников», для немедицинского (прочего) персонала необходимо руководствоваться Единым тарифно-квалификационного справочником работ и профессий рабочих (далее по тексту — ЕТКС).
Порядок расположения, структура тарификации работников здравоохранения должна быть такой же, как и в штатном расписании.
Тарификацию внутренних и внешних совместителей проводят отдельными строками по каждой должности (профессии). Руководителя лечебного учреждения и его заместителей — врачей, которые выполняют работу по своей врачебной специальности, помимо основной работы, тарифицируются по должности врача и включаются в то структурное подразделение, в котором она выполняется.
Если стаж непрерывной работы, выслуга лет изменится в течение текущего года, то его указывают двумя строками: на момент тарификации работников и на дату изменения стажа.
Вакантные должности (профессии) отражаются в тех структурных подразделениях, где они имеются [3]. Для определения фонда заработной платы вакантных должностей можно воспользоваться Инструктивным письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.12.1996 №2510/576496-27 «О порядке тарификации вакантных должностей (профессии рабочих)».
В тарификации работников по каждому структурному подразделению указывается итог общего числа должностей и месячных окладов с учетом объема работы сотрудников. В целом по учреждению итог указывается раздельно по категориям работников.
Изменения и дополнения в тарификационный список вносятся соответствующими вкла-
№У Менеджер
2014 здравоохранения /
Э-
дышами, заверенными членами тарификационной комиссии [4].
Тарификация работников осуществляется раздельно по источникам финансирования (ОМС, бюджет, внебюджет). Каждый тарификационный список подписывается всеми членами тарификационной комиссии.
Примерный перечень вопросов, рассматриваемых на комиссии по тарификации работников
На комиссии по тарификации работников рассматривается примерный перечень следующих вопросов:
1. Установление должностных окладов сотрудникам в соответствии с профессиональными квалификационными группами.
2. Соответствие наименований должностей (профессий) с нормативно-правовыми актами и записями в трудовых книжках.
3. Установление выплат работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, в соответствии с перечнем выполняемых работ.
4. Соответствие стажа непрерывной работы трудовым книжкам.
5. Соответствие тарификационных списков работников утвержденному штатному расписанию.
6. Установление внутренних и внешних совместительств у сотрудников.
7. Установление вакантных ставок в разрезе специальностей в каждом стркутурном подразделении.
Данный перечень является примерным, и круг решаемых вопросов может быть шире в зависимости от специфики лечебного учреждения.
Профессиональные квалификационные группы
В соответствии со статьей 144 ТК РФ профессиональные квалификационные группы — группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы
деятельности на основе требований к профессиональным квалификационным группам, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Профессиональные квалификационные группы и критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Таким органом исполнительной власти является Министерство труда и социального развития Российской Федерации [11].
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.08.2007 №525 «О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам» утверждены критерии отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам с учетом вида экономической деятельности по следующим критериям:
— отдельные должности служащих из числа профессорско-преподавательского состава и научных работников, к которым предъявляются требования о наличии ученой степени и (или) ученого звания, и должности руководителей структурных подразделений учреждений, требующие наличия высшего профессионального образования;
— должности служащих, требующие наличия высшего профессионального образования;
— профессии рабочих и должности служащих, в том числе руководителей структурных подразделений учреждений, требующие наличия начального или среднего профессионального образования;
— профессии рабочих и должности служащих, которые не требуют наличия профессионального образования.
Профессии рабочих и/или должности служащих, входящие в одну профессиональную квалификационную группу, могут быть структурированы по квалификационным уровням этой профессиональной квалификационной группы в зависимости от сложности выполняемых работ и уровня квалификационной подготовки, необходимой для работы по профессии рабочего или занятия должности служащего [5].
Виды экономической деятельности, по которым профессии рабочих и должности служащих сформированы в профессиональные квалификационные группы, определены Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, принятым и введенным в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22.11.2007 № 329-ст, для здравоохранения это раздел N «Здравоохранение и предоставление социальных услуг».
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.08.2007 № 526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников» должности медицинских и фармацевтических работников сгруппированы в следующие профессиональные квалификационные группы:
— медицинский и фармацевтический персонал 1 уровня;
— средний медицинский и фармацевтический персонал;
— врачи и провизоры;
— руководители структурных подразделений учреждений с высшим медицинским и фармацевтическим образованием.
Каждая профессиональная квалификационная группа имеет квалификационные уровни.
Приведем перечень документов, регламентирующих определение профессиональных квалификационных групп:
— Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 № 248н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих»;
— Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.05.2008 № 247н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих»;
— Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2008 № 149н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг»;
— Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 05.05.2008 №216н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования»;
— Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.08.2007 № 526 «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников».
Заключение
Составление тарификации работников является кропотливой работой. Подготовка к данной работе организуется администрацией лечебного учреждения при участии профсоюзной организацией. Практика проверок дает основание утверждать, что, чем больше времени было затрачено на подготовительный процесс, чем логичнее выстроен сам процесс тарификации работников, тем меньше замечаний проверяющих органов вызывает тарификационный список работников и его обоснование.
Л/°7
2014
Менеджер
Литература
1. Трудовой кодекс Российской Федерации
2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 28.09.2010) «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».
3. Письмо Департамента здравоохранения Москвы от 19.01.2009 №61-18-13 «О проведении в 2009 году тарификации работников учреждений здравоохранения».
4. Приказ ФМБА РФ от 11.11.2009 № 749 «Об утверждении временного порядка проведения тарификации работников федеральных бюджетных учреждений здравоохранения и социальной защиты ФМБА России».
5. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.08.2007 № 525 «О профессиональных квалификационных группах и утверждении критериев отнесения профессий рабочих и должностей служащих к профессиональным квалификационным группам».
6. Приказ Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 № 1183н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников».
7. Комментарий к Приказам Минздравсоцразвития России от 14.03.2008 № 121н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп профессий рабочих культуры, искусства и кинематографии», от 31.03.2008 № 149н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников, занятых в сфере здравоохранения и предоставления социальных услуг».
8. Инструктивное письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26.12.1996 № 2510/5764-96-27 «О порядке тарификации вакантных должностей (профессии рабочих)».
9. Золотарев В.Г. Энциклопедический словарь по экономике. — Минск, 1997.
10. Модернизация здравоохранения: сто ответов на актуальные вопросы//Под ред. д.э.н., профессора Ф.Н. Кадырова. — М.: ИД «Менеджер здравоохранения», 2008. — 312 с.
11. http://www.rosmintrud.ru/ministry.
UDC 614.2
Voljanin P.V. Tarrification of workers in a medical institution (Municipal hospital № 4 Ulianovsk, Russia) Annotation. The article endeavours to give a definition to the term of tarrification of employees, clarify the order of creating tarrification commission and forming tarrification list. There is presented a list of questions, studied by commission. There are reviewed criteria when classifying worker's professions and titles are refered to professional qualification groups.
Keywords: tarrification of employees, tarrification commission, professional quaification groups.
