CC BY
12УДК 631.1 Смирнов А.А., Зекин В.Н.
Смирнов А.А.
магистрант
Пермский государственный аграрно-технологический университет имени академика Д.Н. Прянишникова (г. Пермь, Россия)
Научный руководитель: Зекин В.Н.
канд. техн. наук, проф. кафедры строительных технологий
Пермский государственный аграрно-технологический университет имени академика Д.Н. Прянишникова (г. Пермь, Россия)
SWOT-АНАЛИЗ ОКТЯБРЬСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПЕРМСКОГО КРАЯ
Аннотация: в статье рассматривается фактическое состояние и проблемы Октябрьского городского округа Пермского края при помощи SWOT-анализа. А также выявлены сильные и слабые стороны сельских поселений и определены возможности их развития и идентификации угроз.
Ключевые слова: Октябрьский городской округ, Пермский край, SWOT-анализ, сельская местность, инновации, развитие.
Введение
За последние несколько лет сельское хозяйство получило серьезный импульс для развития со стороны государства. Новые меры аграрной политики, зафиксированной в Госпрограмме, сводятся к активному участию государства в распределении и перераспределении денежных доходов в сельском хозяйстве, повышению уровня финансирования сельского хозяйства с усилением роли
регионального финансирования, сезонному и универсальному кредитованию отрасли в рамках господдержки, обязательному госстрахованию сельского хозяйства (страхование рисков гибели или потери урожая и животных).
Сельхозтоваропроизводителям оказывается свыше 30-ти видов господдержки, одни из основных — субсидирование части процентной ставки по долгосрочным кредитам и погектаровая поддержка (субсидии рассчитываются из показателей урожайности с одного гектара). [4]
Именно поэтому на сегодняшний день очень актуально оценить возможности и потенциалы развития сельского хозяйства в регионе.
Цель исследования
Рассмотреть и оценить положение и развитие сельских поселений Октябрьского городского округа Пермского края.
Материалы и методы исследования
Для оценки инновационной активности развития инфраструктуры территории Октябрьского городского округа используется модель SWOT-анализа. Теоретической и методической основой исследований послужили труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных эффективности сельского хозяйства, а также статистические данные.
Результаты исследования
Октябрьский Городской округ расположен на юго-востоке Пермского края. Территория района составляет 3 444,4 кв. км или 2,15 % от территории области. Округ удален от краевого центра, среди его соседей преобладают территории с выраженной сельскохозяйственной структурой производства [6].
Административным центром Октябрьского Городского округа является поселок Октябрьский. Его удаленность от краевого центра - г. Перми -составляет 214 километров. В границах округа расположены 2 городских и 11 сельских поселений, в которых проживает 26.605 тыс. человек. Райцентр связан регулярным автобусным сообщением с краевым центром и другими населенными пунктами на территории района. По территории округа проходит железнодорожная магистраль Москва - Казань - Екатеринбург.[5]
Основной профиль производства на территории района -сельскохозяйственный. В данном секторе производства зарегистрировано 37 сельскохозяйственных предприятий различных форм собственности. Сельхозперерабатывающая промышленность представлена ООО "Октябрьский маслозавод" и "Октябрьским убойным пунктом". [2]
Экономика Октябрьского городского поселения представлена многоотраслевым хозяйством. На территории поселения работают крупные, средние организации, а также предприятия малого бизнеса. В число крупных и средних организаций входят предприятия таких отраслей, как строительство, сельское хозяйство, торговля. С каждым годом растет количество предприятий малого бизнеса. [2]
Демографическая ситуация в поселении имеет положительную динамику: наблюдается стабильный рост рождаемости, снижается показатель смертности, сальдо миграции с каждым годом растет.
Наибольший инвестиционный интерес представляют отрасли сельского и лесного хозяйств, а также розничная торговля.
Неиспользуемые сельскохозяйственные земли поселения являются одновременно главной проблемой и потенциалом в развитии ресурсов территории. Помимо этого, отрицательным фактором является постепенное ухудшение состояния почв, а именно нарушение кислотности и выветривания почв. Для устранения данной проблемы необходима минерализация и специальное удобрение почв.
Для более эффективного описания положения развития сельских поселений используем SWOT-анализ.
SWOT-анализ экономического, инвестиционного развития и управления, экологической ситуации, человеческого, инфраструктурного и пространственного потенциала сельских поселений позволит выделить сильные и слабые стороны, возможности и ограничения, риски и угрозы в развитии Октябрьского городского округа на современном этапе, а также отраслей и
видов экономической деятельности, представляющих собой «точки» и «полюсы» экономического развития городского округа. [3]
Далее сгруппируем основные сильные и слабые стороны, возможности и угрозы развития Октябрьского городского округа в таблицу 1
Таблица 1. SWOT-анализ Октябрьского района
№ п/п Описание проблемы Баллы оценки
Сильные стороны
1 Увеличение количества работников, занятых в аграрной сфере 3
2 Высокие показатели производства сельскохозяйственной
продукции (зерновых и зернобобовых, скота и птицы на убой, надоев молока) 3
3 Наличие успешно развивающихся отраслей птицеводства и 4
свиноводства
4 Высокая доля площади используемых сельскохозяйственных 5
угодий
5 Выгодное транспортно-географическое положение 4
СРЕДНИМ БАЛЛ: 3,8
Слабые стороны
1 Дефицит квалифицированных кадров, проживающих в селе -3
2 Деградации земельного фонда, увеличение доли заброшенных и неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения -3
3 Применение малых доз минеральных удобрений -2
4 Снижение технического обеспечения сельхозорганизаций -3
5 Низкий уровень внедрения инноваций в сельской экономике -3
СРЕДНИМ БАЛЛ: -2,8
Возможности
1 Благоприятные климатические условия для выращивания 4
основных с.-х. культур и ведения животноводства
2 Создание условий для развития предпринимательства и малого бизнеса 4
3 Появление новых производственных технологий 3
4 Растущая потребность в экологически чистых продуктах 4
5 Освоение низкозатратных технологий в растениеводстве и
животноводстве, совершенствование организации производства 3
и оплаты труда.
СРЕДНИМ БАЛЛ: 3,6
Угрозы
1 Рост цен и тарифов на энергетические ресурсы -3
2 Неблагоприятные погодные условия -2
3 Увеличение числа конкурентов -3
4 Усиление санкций против России -3
5 Снижение численности населения трудоспособного возраста -3
СРЕДНИМ БАЛЛ: -2,8
Согласно приведённому анализу: наиболее благоприятные поля, преимуществ и возможностей 3,8+3,6=7,4 превышают уровень угроз и слабых сторон 2,8+2,8=5,6. Отсюда можно сделать вывод: стартовый инновационный рейтинг сельскохозяйственных поселений Октябрьского городского округа составляет 1,8 из 10 возможных положительных баллов.
На основании SWOT-анализа, главными индикаторами устойчивого состояния городского округа являются постоянная занятость населения, высокие показатели производства сельскохозяйственной продукции, благоприятная природная и социальная среда, что в настоящее время не наблюдается. Можно констатировать, социально-экономико-экологическое состояние Октябрьского городского округа не позволяет выйти на траекторию устойчивого развития и при существующих тенденциях развития населения и хозяйства численность жителей может сократиться, что приведет к значительному ухудшению ситуации в городском округе.
Однако, увеличение темпов развития возможно только с возвращением или привлечением людей в городской округ. Для этого необходимо стимулировать рост активной демографической и миграционной политик. Население будет стремиться переехать в городской округ благодаря улучшению уровня благоустройства, диверсификации труда. При благоприятном сценарии прогноза вполне возможно улучшение социально-экономического состояния территории и рост населения за счет городских жителей.
Из вышесказанного вытекает, что стратегическими направлениями развития поселения должны стать следующие действия:
Разработка организационно-экономического механизма развития многофункционального сельского хозяйства
Содействие в строительстве и модернизации животноводческих помещений, развитие инновационного и инвестиционного потенциала в сфере АПК, интенсификация отрасли животноводства и растениеводства
Разработка многопланового комплексного подхода в содействии развитию сельских территорий, в расширении прав муниципальных органов власти и возможностей по планированию и управлению их развитием
Разработка и совершенствование региональных программ по созданию комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности путем обеспечения жителей села комфортным жильем, инженерной инфраструктурой, сетью «Интернет»
Формирование партнерских отношений участников рынка в целях скоординированности их действий и эффективного развития экономики сельских районов
Снижение административных барьеров для доступа хозяйствующим субъектам к ресурсам развития (финансовым, материальным, земельным и информационным) и другое.
Таким образом, развитие сельскохозяйственного производства возможно благодаря введению в оборот новых сельскохозяйственных угодий и повышения эффективности сельскохозяйственного производства, рекультивации земель, а также реализация районных программ по поддержке сельского хозяйства и развитию малого бизнеса способствует сокращению уровня безработицы в Октябрьском городском поселении.
Заключение
Сельское хозяйство всегда было и остается важнейшим ресурсом любого государства, влияющим на природный, экономический, человеческий и этнокультурный потенциал. В процессе исследования было выявлено, что Октябрьский городской округ носит выраженный аграрный характер. При этом развитие сельского хозяйства и сельских территорий протекает крайне неравномерно. В сельской местности остается еще много нерешенных проблем, а уровень и качество жизни сельского населения в целом существенно отстают от уровня жизни в городах.
Государство стимулирует развитие всех форм фермерства в России, и система отвечает взаимностью — рост показателей производства в сельском
хозяйстве стабилен, несмотря на непростую политическую и экономическую обстановку. Вместе с тем в АПК остается ряд нерешенных острых проблем: низкий уровень доходности, закредитованность сельхозтоваропроизводителей, достаточно высокие процентные ставки, недостаточность модернизация и обновления технической базы. [1]
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. АО «Издательский дом «Комсомольская правда»/ Развитие сельского хозяйства в России: реалии и перспективы Электронный ресурс URL: https://www.kp.ru/guide/razvitie-sel-skogo-khozjaistva-v-rossii.html;
2. Программа комплексного социально-экономического развития Октябрьского городского поселения Октябрьского муниципального района Пермского края на 2012 - 2022 годы Электронный ресурс URL: http://oktyabrski-pk.ru/O-rajone/;
3. Зекин В.Н., Исыпова Е.А. Перспективные развития инфраструктуры сельских территорий России на основе инноваций // Вестник Алтайской академии экономики и права. - 2019.- № 12 (3) - С. 72-76.;
4. Дмитриева А.Г., Карницкая Э.Н. Меры государственной поддержки развития сельского хозяйства региона// Казанский социально - гуманитарный вестник.- 2011. -№ 3-4 (4) (40) - С. 10-12.;
5. Краткий статистический сборник: Пермский край в цифрах // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю. - Пермь, 2020. - 194 с.;
6. Электронный ресурс Официальный сайт Администрации Октябрьского городского округа Пермского края URL: http://oktyabrski-pk.ru/ (дата обращения: 26.01.2022).
Международный научный журнал «ВЕСТНИК НАУКИ» № 11 (68) Том 4. НОЯБРЬ 2023 г. Smirnov A.A., Zekin V.N.
Smirnov A.A.
Perm State Agrarian and Technological University (Perm, Russia)
Scientific advisor: Zekin V.N.
Perm State Agrarian and Technological University (Perm, Russia)
SWOT ANALYSIS OF THE OKTYABRSKY CITY DISTRICT OF PERM KRAI
Abstract: the article examines the actual state and problems of the Oktyabrsky City District of the Perm Region using SWOT analysis. The strengths and weaknesses of rural settlements have also been identified and the possibilities of their development and identification of threats have been identified.
Keywords: Oktyabrsky city district, Perm Krai, SWOT analysis, rural area, innovation, development.
