CC BY
29DOI:
Т.В. Михетова, T.V. Mikhetova,
аспирант РАНХиГС PhD student of the RANEPA при Президенте РФ under the President
of the Russian Federation tmikhetova@bk.ru
СВОБОДНОЕ РАЗВИТИЕ ЧАСТНОГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ТЕОРИЯХ Н.И. БУХАРИНА И С. ГЕЗЕЛЛЯ
Аннотация: актуальность статьи обусловлена приоритетным направлением развития отрасли малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации - современного общепризнанного способа преодоления социально-экономических кризисных явлений в стране. Целью статьи является анализ теорий государственного .q устройства Н.И. Бухарина и С. Гезелля, которые могут быть использованы в на-jE стоящее время при разработке благоприятной среды развития бизнеса. Методы S исследования: сравнительный, историко-правовой, диалектический. В ходе анализа ^ автор приходит к выводу, что теории Н.И. Бухарина и С. Гезелля, выдержавшие проверку временем и на практике, могут быть полезны для построения эффективной 0Q правовой модели развития предпринимательства в Российской Федерации, а также § для внедрения принципов справедливого распределения результатов труда в совре-5 менном обществе. Практические рекомендации и философско-правовые обоснования С двух мыслителей прошлого века, приведенные в статье, могут быть источником идей S для реализации равных вводных условий для начинающих предпринимателей, что, *t несомненно, окажет стимулирующее действие на развитие отрасли.
■S Ключевые слова: малый и средний бизнес, малое и среднее предприниматель-
S ство, МСП, Бухарин, Гезелль, рыночный социализм, естественный экономический
§ порядок, теория хозяйствования, справедливое распределение результатов труда,
С идеальное общество.
1
О Free development of private entrepreneurship
00
g in the theories of N.I. Bukharin and S. Gesell
С
Abstract: the relevance of the article is conditioned by the foreground direction of the growth ofsmall and medium-sized businesses in the Russian Federation - modern generally recognized method ofovercoming socio-economic crisis phenomena in the country. The aim of the article is to analyze the theories of state structure by Bukharin and Gesell, which can (y be applied at present while working on a favorable environment for business development. О Research methods used in the article are the following: comparative, historical and legal, ^ dialectical. In the course of the analysis, the author comes to the conclusion that the theories CO of Bukharin and Gesell, which withstood the test of time and practice, can be advantageous for building an effective legal model for the elaboration of entrepreneurship in the Russian Federation, as well as for introducing the principles of a fair distribution of labor results in modern society. Practical recommendations and philosophical and legal justifications of two thinkers of the last century, given in the article, can be a source of ideas for the
282
implementation of equal introductory conditions for beginning entrepreneurs, which will undoubtedly have a further .stimulating effect on the development of the industry.
Keywords: small and medium-sized business, small and medium-sized entrepreneurship, SMEs, Bukharin, Gesell, market socialism, natural economic order, state economic theory, fair distribution of labor, ideal society.
«Право никогда не может быть выше, чем экономический строй и обусловленное им культурное развитие общества»
(Карл Маркс [1]).
В настоящее время развитая отрасль малого и среднего предпринимательства - это путь решения проблем безработицы и стабилизации экономики. Поэтому многие государства вкладывают огромные средства, чтобы искусственно увеличить количество предприятий в данном сегменте. К сожалению, за 25 лет государственной о поддержки, начиная с даты вступления в силу Федерального зако- 3 на № 88-ФЗ [2], количество предприятий малого и среднего размера 3 в России уменьшилось [3].
Начало ХХ в., ознаменовавшегося поисками социальной спра- 0 ведливости, освобождением трудящихся от произвола работодателей, j 3 незнакомых с тяжелым физическим трудом, дало миру множество "§ g концепций преобразования государственного устройства. Некоторые Ц 3 из них, а именно теория хозяйствования Н.И. Бухарина и естествен- s 3 ный экономический порядок С. Гезелля, были воплощены в жизнь XX ™ и послужили основой для развития экономически сбалансированных g современных государственных и региональных систем. | g
Концепция экономического устройства государства Н.И. Бухарина s j была применена в Китае. Небывалое развитие экономики в КНР, на- 33 чавшееся после введения в 1979 г. Д. Сяопином реформ открытости, | g дает наивысшую оценку трудам теоретика и талантливого прогнозиста Н.И. Бухарина, теория хозяйствования которого, взятая на 283 вооружение в период тяжелейшего социального кризиса, привела н к поразительным положительным результатам: социалистическое s общество превзошло многие капиталистические по экономическим g показателям. j3
В свое время К. Маркс подробно описал пороки капитализма Ш и предсказал его неизбежную гибель [4]. С. Гезелль полемизировал с К. Марксом, но его теория имеет схожие цели с марксизмом-ленинизмом и даже основана на одних и тех же законах. Тем не менее
капитализм существует, и с цикличнои периодичностью возникают экономические кризисы. В такие тяжелые для общества времена ведущие экономисты обращаются за помощью к «свободным, теряющим ценность деньгам» С. Гезелля, вводя в обращение денежные купюры и финансовые инструменты с отрицательной процентной ставкой, пусть даже на короткие сроки. Применение идей С. Гезелля на практике в качестве стимула для развития производства и предупреждения дефляции неизменно себя оправдывает.
В любой теории построения идеального общества мыслители приходили к выводу о пагубном влиянии крупной частной собственности на жизнь рядовых граждан. Заслуживают внимания размышления С. Гезелля о влиянии ренты на землю на результаты труда фермеров. Психология землевладельцев при установлении ренты такова, что в любом случае, невзирая на тяжелый труд, который должен быть вло-.0 жен в эту землю при обработке, непомерно низкий доход фермера или со социальные проблемы общества, собственник всегда будет стремить-^ ся установить ее максимальную величину, и каждое преимущество от в месторасположении земли, ее качестве будет отражено в денежном оа эквиваленте и конфисковано у фермера с помощью ренты. оа Национализация земли - главное условие естественного эконо-2 мического порядка С. Гезелля. Законодательное закрепление государственной собственности на землю - основа устройства и социалистами ческого государства, базы системы хозяйствования Н.И. Бухарина. 52 В правовом виде оно отражено в гражданских российском [5, ст. 21] § и китайском [6, ст. 246-251] кодексах.
В основе реформы «Свободная земля» С. Гезелля лежит право любого человека распоряжаться всей территорией земли, которое реализуется в том числе через запрет на получение выгоды частными
§
1
о лицами от сдачи земли внаем. Однако тот же самый жесткий запрет на
2 использование земли в качестве предмета частного оборота прописан С и в социалистических гражданских кодексах: в российском 1922 г.
[5, ст. 21] и китайском [6, ст. 242]. 284 Период нэпа в России - это время рассвета частной предпринимательской инициативы, которая за годы советской власти, к со-СЧ жалению, была вытравлена из наших граждан на подсознательном ® уровне. К ее возрождению сегодня должно быть приложено максимум ^ усилий, т.к. частный интерес - это мощная движущая сила для развития производства. Правовой демонстрацией стратегии развития социализма, по Н.И. Бухарину, можно условно считать гражданские кодексы - РСФСР 1922 г. и Китайской Народной Республики 2020 г. И это несмотря на то, что российский закон был принят на несколько
лет раньше, чем Николай Иванович сформулировал свою теорию, а китайский - спустя столетие.
Национализация земель, по С. Гезеллю, должна происходить при условии полной компенсации ее рыночной стоимости бывшим землевладельцам. Расплачиваться государство будет государственными облигациями, по расчетам С. Гезелля, в течение 20 лет с помощью средств, полученных от сдачи земель внаем. Размер процента по выплатам постепенно снизится до минимально возможного предела, который не будет отрицательно влиять на развитие производства. Снижение ренты компенсируется государству большей суммой собранных налогов за счет увеличения количества производственных предприятий. Денежные средства из государственного фонда сбора ренты будут возвращены людям в форме существенного улучшения земель, благоустройства городов и сельских поселений, поддержки детства и материнства, сниженного налогообложения и т.д.
Государственная национализация земли и, более конкретно, запрет на получение ренты за землю частными лицами помогут, по мнению о С. Гезелля, навсегда преодолеть сельскохозяйственные кризисы 3* в стране. 3
Проиллюстрировать право переделки собственности в ходе реформы «Свободная земля» уместно философскими высказываниями О С. Гезелля, оправдывавшегося за свои революционные мысли в капи- ¡5 3 талистическом обществе: «Кто первый подписал бумагу о собствен- 3 ности на землю?.. Лично я не подписывался под тем, что все земли Ц 3 должны быть разделены на части и распроданы» [7, с. 144]. Р 3
Теория хозяйствования Н.И. Бухарина неотделима от некоторых проведенных в Советском государстве в середине 20-х гг. прошлого "| века реформ и законов, которые послужили основой его концепции | | дальнейшего развития социализма: Декрет о земле, уничтожающий р 5 частную собственность на землю; новая экономическая политика 3 (нэп), вынужденно введенная в 1921 г. как средство борьбы с голодом; | 3 ГК РСФСР 1922 г., призванный узаконить введение рыночного оборота для реанимации частного предпринимательства и возрождения 285 утраченного производства.
Н.И. Бухарин был одним из главных теоретиков определения по- Р литического курса Страны Советов. Увидев собственными глазами |
неспособность правящего класса к разумному, грамотному планиро- 3
о
ванию хозяйства, отсутствие тщательного анализа динамики развития ш производства, перекос между промышленным и деревенским спросом, он стал искренним защитником нэпа. Суть новой экономической политики, как видел ее Н.И. Бухарин, - это использование инициативы
частного предпринимателя для развития социализма, открытость рыночного оборота [8, с. 251]. Использование дополнительных стимулов для развития сельскохозяйственной промышленности на благо общества должно поощряться государством, т.к. ведет к экономическому процветанию страны.
Основа развития экономики в эпоху социалистического развития государства - это взаимовыгодное сотрудничество государственного и частного предпринимательства через товарно-денежные отношения как взаимодополняющих и создающих благоприятную для развития и естественного планирования производства конкурентную среду структур. «Если вы не дадите возможность различным хозяйственным факторам экономически воздействовать друг на друга - у вас будут стоять фабрики, у вас будут стоять заводы, у вас будут падать крестьянские хозяйства: у вас будет общее попятное движение» [9, с. 126]. .о Преодоление капиталистических форм хозяйствования в деревне со может быть только в конкурентной экономической борьбе при ис-^ пользовании как можно меньше административного воздействия и как » можно больше хозяйственного оборота [Там же, с. 133]. «Идеальный
оа план», созданный административным расчетливым методом, просто о
оо не может существовать в действительности, т.к. не сможет учесть 2 «стихийности» составляющих элементов системы хозяйства, таких ^ как товарная масса хлебозаготовок, продукты крестьянского производ-^ ства, цены на них. А потому допущенные при планировании ошибки, 52 которые будут неизбежны, приведут к грубейшему нарушению про-X порций и плохому «хозяйственному маневрированию» [10, с. 396-398]. § Лучшей системой для развития промышленного производства, по ^ мнению Н.И. Бухарина, является США, где «мощь и размах» произ-«5 водительных сил обусловлены наиболее благоприятным сочетанием о условий, таких как отсутствие феодализма, арендных платежей, до-2 ступная «свободная» земля, огромный рынок сбыта [Там же, с. 398-С 399]. Бухарин не пишет об этом, но его мысли читаются между строк: в нашей стране сегодня существуют все эти условия, нужно просто 286 уметь ими правильно воспользоваться. И огромная территория, и отсутствие классовой эксплуатации благодаря революции, и большой (V внутренний рынок сбыта - все это дается сегодня нам в помощь. ® Мы можем предоставить крестьянину все условия для эффективной ^ работы, так нужно это просто сделать, тем более что существуют проверенные временем примеры индустриально развитых государств.
Промышленность должна развиваться только на фоне быстрорастущего крестьянского хозяйства. Именно так будут достигнуты наивысшие показатели индустриального развития [Там же, с. 409-410].
Модель экономики С. Гезелля исключает процент и ренту из хозяйственного устройства государства и, таким образом, обеспечивает полное право работников на получение результатов своей работы. Закон конкуренции при этом не нарушается. Тот, кто вложил больше труда, знаний, мастерства, конкурентоспособных преимуществ, получает больше. Саморегулирующаяся экономическая система без внешнего государственного вмешательства, свободная от собственников ренты и процента, призвана излечить болезни общества, порожденные деньгами и привилегиями. Это - новое видение экономического порядка, новые требования к экономико-политическому устройству государства. Реформы, предложенные С. Гезеллем, ведут к достижению двух основных целей: «свободной земли» и «свободных денег», т.е. земли, за возделывание которой не нужно платить ренту, и денег, используемых только в качестве средства обмена, лишенных функций накопления и ростовщичества [7, с. 38]. С. Гезелль закрепляет равноправие участников рынка на основе гражданско-правового метода регулирования хозяйствен- о ной деятельности. Это основное отличие от марксистко-ленинской 3 теории, ее планового, административно-правового воздействия на 3 организацию хозяйственной деятельности, примененного в эпоху Советского Союза. ё
Введение естественно-экономической системы, по мнению 5 3 С. Гезелля, повысит доход действительно работающих людей в не- "§ 3 сколько раз [Там же], и произойдет это в условиях рынка, развития Ц 3 предпринимательства. И главным условием достижения такого эф- Р 3 фекта будет отказ рыночно-производственной сферы от деятельности | лиц, живущих за счет «незаработанных» доходов (т.е. за счет ренты и процента). Чтобы избежать накопления собственности в денежном ё I эквиваленте, т.е. возврата к старой модели экономики, прибыль от Р 5 производственной деятельности (добавленная стоимость результатов 3 ^ труда) должна быть вложена в развитие производства, инновации, § 3
30 (и
социальные нужды, благотворительность и т.д.
«Свободные деньги» С. Гезелля - это практический путь преоб- 287 разования мирового общественного устройства. Новые деньги про- н стимулируют надежный товарообмен и помогут навсегда преодолеть Р безработицу и экономические кризисы, а также обеспечат достойное |
существование всей человеческой цивилизации. Эти цели достигаются 3
о
путем предания деньгам нового качества - свойства «скоропортяще- ш гося» товара. Именно такие деньги должны быть выпущены на рынок в новом обществе и стать единственной официальной, закрепленной законодательно, валютой.
Деньги гораздо привлекательнее любого товара. Для увеличения товарооборота на рынке необходимо уравнять привлекательность денег и товара. Теряющие стоимость деньги не будут вызывать желания их накапливать. Они все будут находиться в обращении, они уравняют статусы покупателя и продавца на рынке. Желание производителя реализовать товар будет соответствовать встречному желанию покупателя приобрести его. Таким образом, товарооборот на рынке возрастет, и спрос на товары будет существовать всегда. Увеличение товарообмена имеет прямую зависимость от предложения на рынке труда, а скорость обращения денежных средств зависит от скорости производства коммерческих предприятий, занимающихся предоставлением товаров и услуг. При таком раскладе скачков спроса и предложения дефицита и производства товаров, по мнению С. Гезелля, не будет, экономические кризисы и безработица навсегда останутся
.о в прошлом.
со Свободные деньги станут основой саморегулирующейся хозяйственной системы. Вмешательство государства будет необходимо
го
только при поддержке общего уровня цен и стимуляции производ-
оа ства: при выпуске в обращение новых денежных средств, при изъ-оо ятии с рынка их излишков или для увеличения либо уменьшения § налогообложения.
^ Эксперименты на основе теории С. Гезелля были внедрены
в жизнь в 30-х гг. прошлого века в Австрии, Франции, Германии,
52 Испании, Швейцарии и США, помогли преодолеть безработицу
X и увеличить производство [11]. Глобальный финансовый кризис
§ 2007-2008 гг. простимулировал национальные банки применить на г- „
^ практике инструменты нулевой и отрицательной процентных ставок «5 в борьбе с экономическим спадом, абсорбированием чрезмерной о денежной массы на финансовом рынке, предупреждением дефляции. 2 В это время впервые в экономической истории денежные средства с С отрицательной стоимостью были представлены во временном обороте официально [Там же, с. 16]. 288 Итак, две системы построения идеального общества в условиях социализма и капитализма выглядят следующим образом. сч Основные элементы саморегулирующейся системы развития ® хозяйства от Н.И. Бухарина, ставшей основой социализма с китайской спецификой:
■ базовые законы о национализации земли, банковской системы и запрет на получение частной прибыли от сдачи земли внаем;
■ государственная промышленность и сельское хозяйство, развивающееся по пути индустриализации и коллективизации с ис-
пользованием достижений научно-технического прогресса и метода интенсивного ведения хозяйства; частное предпринимательство, принимающее свободное участие в рыночном обороте наравне с государственным по законам рыночной конкуренции, призванное стабилизировать экономические процессы и нейтрализовать ошибки планирования государственного сектора;
■ стимуляция развития производства: административно-командный метод государственного управления.
Естественный экономический порядок С. Гезелля:
■ базовая реформа «Свободная земля», запрет на получение ренты частными лицами от сдачи земли внаем, отказ от использования процента капитала в ходе финансовой реформы;
■ введение в государственный оборот «свободных, теряющих ценность» денег как универсального средства обмена;
■ стимуляция рыночного оборота: введение в рыночный оборот «портящихся» денежных средств.
Эти системы имеют схожие основополагающие законы: национа- о
00
лизации земли, запрета на получение выгоды частными лицами от рен- 3
ты и процента капитала и законодательного закрепления свободного 3 участия частного предпринимательства в рыночном обороте страны.
Различаются государственные меры, направленные на стимуляцию О
рыночного оборота и увеличение производства, цели которых опять же 5 3
одинаковы: справедливое распределение результатов труда, свободное ё 3
а о
развитие частного предпринимательства, улучшение материального * 3 положения рядовых граждан, преодоление безработицы. Р 3
Модели идеального общества двух мыслителей сегодня могут -I "3
3 ^
служить ориентиром для создания современных экономических ё стратегий развития производства, могут подсказать правильные на- ё | правления для решения задачи возрождения малого и среднего пред- Р 5 принимательства в России. 3 ^
С. Гезелль предлагает ненасильственный путь национализации и реформ, которые можно осуществить мирным путем. Одновременно эти меры изменяют сложившийся миропорядок, подконтрольный небольшой группе собственников большого капитала, диктующих свое видение развития мировой экономики.
Спустя столетие мы можем говорить о пророческом таланте Н.И. Бухарина. Произошло то, о чем он говорил: социалистическая идея в России прекратила существование, бывшая аграрная держава утратила многочисленное когда-то крестьянское хозяйство. «Решение приоритетных задач индустриализации за счет нарушения законов экономики приводит к негативным последствиям в будущем.
а 3 3
289
Административное повышение цен на товары государственного производства, имеющее целью социалистическое накопление и принижающее труд крестьянина, - это нарушение экономического баланса, которое обязательно скажется впоследствии и выльется в кризисные явления» [12, с. 104-108].
В одном из текстов Бухарин обрисовал пустые магазины Советского Союза, предсказывая результаты развития социализма без рынка: «Имея магазины, где не было бы ни куска товара... одни только вывески с надписью: "Пролетарии всех стран, соединяйтесь!"; имея фабрики, на которых висели бы красные знамена. и в которых тоже ничего не было. Что бы тогда было? Тогда мы бы имели очень большой риск потерять и нашу экономику, и даже наши головы» [9, с. 131].
«Россия отличается от других стран. Теория часто отстает от .о практики. Нужно разрабатывать правовые механизмы управления со хозяйством в конкретной обстановке, в конкретной стране, без общих теорий, без абстракций» [13, с. 50-60]. «Нужно уметь правильно вос-» пользоваться старой "базой" производственных отношений, оставшихся ся в наследство от предыдущего строя. Нужно тщательно анализиро-о
оа вать и использовать уже сложившиеся структуры для выстраивания 2 системы хозяйствования. Это облегчит работу и позволит достичь ^ положительных результатов в более короткие сроки» [14, с. 96].
Приведенные высказывания столетней давности до сих пор ак-§ туальны: заимствованные сегодня правовые институты и стратегии 55 развития малого и среднего предпринимательства экономически § развитых стран не работают в Российской Федерации, в конкрет-^ ной, нестандартной стране с огромной территорией, с особенными «5 национальными традициями [15, с. 60].
о Еще П. Чаадаев говорил, что «.мы очень мало доверяем логике 2 исторической науки» [16, с. 154]. Современная отечественная наС ука также утверждает, что достижения национальной философской и правовой мысли непременно должны быть использованы в законо-290 дательном творчестве [17].
Социалистическое движение и теория естественного экономиче-(V ского порядка С. Гезелля оказали существенное влияние на современ-® ность: были внедрены меры по установлению фиксированной мини-^ мальной заработной платы, преодолению экономико-политического неравенства участников рынка, защите прав трудящихся и предпринимателей; из бюджета государств ежегодно выделяются средства на социальные нужды.
Господство капитала не было побеждено, оно приобрело скрытые формы. Могущество владельцев капитала и ренты в настоящее время преодолеть мирным путем практически невозможно.
Теории Н.И. Бухарина и С. Гезелля сегодня важны для понимания аксиом естественного права, заложенных в национальном общественном сознании. Реформирование законодательства в сфере развития предпринимательства малых и средних форм должно быть направлено на сближение норм позитивного и естественного права с целью создания благоприятного предпринимательского климата в Российской Федерации и преодоления недоверия к политике государственной власти у населения.
Список литературы:
1. Маркс, К. Критика Готской программы // К. Маркс, Ф. Энгельс. Избранные произведения. - М. : ПроМедиа, 2008. - Том 3. - 639 с.
2. О государственной поддержке малого предпринимательства
в Российской Федерации : федеральный закон от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ 0 // СПС «КонсультантПлюс». - URL: http://www.consultant.ru/document/ о cons_doc_LAW_6857/ (дата обращения: 10.07.2021). ё
3. Земцов, С.П. Тенденции развития сектора малых и средних пред- § приятий в условиях пандемии и кризиса / С.П. Земцов, Ю.В. Царёва // Ц Экономическое развитие России. - 2020. - Т. 27, № 5. - С. 71-82. § |
4. Маркс, К. Капитал: критика политической экономии / К. Маркс. S §
- М. : Эксмо, 2011. f £
5. Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. - URL: httpV/музейреформ.рф/ node/13715 (дата обращения: 10.07.2021).
6. Гражданский кодекс КНР 2020 г. - URL: https://chinalaw.center/civil_ law/china _civil_code_2020_russian/ (дата обращения: 10.07.2021). g а
7. Гезелль, С. Естественный экономический порядок / С. Гезелль. | |
- М. : Концептуал, 2015. - 432 с.
8. Бухарин, Н.И. Выступление на объединенном пленуме ЦК и ЦКК ^ 3 ВКП(б) // Н.И. Бухарин. Избранные произведения. - М. : Политиздат, 1988. 3 £
- 499 с. f "
f § ё
За
а Ь
9. Бухарин, Н.И. О новой экономической политике и наших задачах // Н.И. Бухарин. Избранные произведения. - М. Политиздат, 1988. - 499 с.
10. Бухарин, Н.И. Заметки экономиста // Н.И. Бухарин. Избранные произведения. - М. : Политиздат, 1988. - 499 с.
11. Моисеев, С.Р. Деньги с отрицательной процентной ставкой / С.Р. Моисеев // Деньги и кредит. - 2017. - № 10. - С. 16-26.
12. Бухарин, Н.И. Новое откровение о советской экономике, или Как можно погубить рабоче-крестьянский блок // Н.И. Бухарин. Избранные произведения. - М. : Политиздат, 1988. - 499 с.
13. Бухарин, Н.И. Ленин как марксист // Н.И. Бухарин. Избранные произведения. - М. : Политиздат, 1988. - 499 с.
а ш
291
14. Бухарин, Н.И. Экономика переходного периода // Н.И. Бухарин. Проблемы теории и практики социализма. - М. : Политиздат, 1989. - 512 с.
15. Зайцев, В.В. О науке гражданского права: методологические и док-тринальные аспекты / В.В. Зайцев, В.А. Рыбаков // Вестник Саратовской государственной юридической академии. - 2016. - № 4 (111). - С. 58-65.
16. Чаадаев, П.Я. Философические письма / П.Я. Чаадаев. - СПб. : Азбука : Азбука-Аттикус, 2020. - 224 с.
17. Зайцев, О.В. Научная школа: сущность и значение для развития гражданского права / О.В. Зайцев // Правовая политика и правовая жизнь. -2018. - № 1. - С. 24-28.
