CC BY
61DOI: 10.24412/2076-1503-2022-1-35-37 NIION: 2018-0076-1/22-374 MOSURED: 77/27-023-2022-1-573
ВОРОНИНА Ирина Аркадьевна,
доцент, заведующая кафедрой теории государства и права и конституционного права, Оренбургский государственный университет,
г. Оренбург, е-таИ: mail@law-books.ru
КИРПИЧНИКОВА Анастасия Владимировна,
преподаватель кафедры теории государства и права и конституционного права Оренбургский государственный университет, г. Оренбург, e-mail darkevil89@mail.ru
СВОБОДА СЛОВА В КОНСТИТУЦИЯХ ЕВРОПЕЙСКИХ ГОСУДАРСТВ
Аннотация. Институт свободы слова является на сегодня актуализированной и спорной темой на различных дискуссионных площадках, в средствах массовой информации, масс - медиа, а также предметом научного исследования. Поскольку нередки случая ограничения данного права, как в целях защиты интересов третьих лиц, так безосновательно органами публичной власти. Таким образом, складывается противоречивая и двоякая ситуация, когда информация становится «орудием» политического давления, путем введения цензуры с целью скрыть «нежелательное» от общественности. В статье рассматривается право свободы слова с точки зрения его трактовки текстами некоторых конституций стран Европы, что позволяет делать вывод о проблеме определения конституционно-правового механизма реализации свободы слова и конкретизации адресатов указанного права.
Ключевые слова: конституция, свобода слова, личные права, политические прав и свободы.
Annotation. The Institute of Freedom of Speech is currently an updated and controversial topic on various discussion platforms, in the mass media, mass media, as well as the subject of scientific research. Since there are frequent cases of restriction of this right, both in order to protect the interests of third parties, and unreasonably by public authorities. Thus, there is a contradictory and twofold situation when information becomes an "instrument" of political pressure, through the introduction of censorship in order to hide the "undesirable" from the public. The article examines the right of freedom of speech from the point of view of its interpretation by the texts of some constitutions of European countries, which allows us to conclude about the problem of determining the constitutional and legal mechanism for the implementation of freedom of speech and specifying the addressees of this right.
Key words: constitution, freedom of speech, personal rights, political rights and freedoms.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2022
VORONINA Irina Arkadyevna,
associate professor, head of the Department of Theory of State and Law and Constitutional Law, Orenburg State University
(Orenburg)
KIRPICHNIKOVA Anastasia Vladimirovna,
lecturer of the department of theory of state and law and constitutional law, Orenburg State University,
Orenburg
FREEDOM OF SPEECH IN THE CONSTITUTIONS OF EUROPEAN STATES
• ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
Свобода слова представляет собой сложное конституционно-правовое явление, ограничение которого трактуется как посягательство со стороны государства. В учебной литературе свобода слова раскрывается, как правило, контексте личных прав [1, С.200-201]. В научной литературе категория «свобода слова» коррелирует с категорией «политические свободы» и, соответственно, встречается чаще. Так, по мнению, С.А. Авакъяна свобода слова трактуется как часть общественно-политических прав и свобод, свобода мысли и слова как бы символизирует связь личной жизни и индивидуальной свободы человека с его переходом в сферу публичной жизни [2, с.12-20].
Из контекста указанного противоречия свобода нашла свое закрепление в международных правовых актах, ставших основой для дальнейшего развития свободы слова в национально -правовых доктринах. Так, Всеобщая Декларация прав человека 1948 года с ценностных позиций уделила внимание свободе слова уже в преамбуле, конкретизировав ее в статье 19 через «право на свободу убеждений и на свободное выражение их». Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года выразили свободу слова через «право свободно выражать свое мнение»
[2, с. 333]. Исходя из анализа конституций некоторых стран Европы видно, что их положения наряду с закреплением свободы слова содержат запрет ограничения свободы слова. Так, в конституции Болгарии содержится запрет на ограничение свободы выражения убеждении, получения и распространения информации. Конституционные положения Чехии и Словакии свобода слова может ограничиваться законом в случаях охраны прав и свобод третьих лиц.
Кроме этого, в конституции Латвии свобода слова граничит с запретом цензуры, похожее «явление» встречается в положениях конституций Албании, Словакии, Хорватии, Польши. Таким образом, анализируя конституции вышеприведенных государств, можно говорить о том, что свобода слова достаточно конкретизирована и напрямую связана с иными свободами и способами реализации последних. Например, конституция Албании напрямую гарантирует гражданам свободу слова. А конституция Боснии и Герцеговины наделяет прямо граждан правом свободы выражения убеждений без упоминания конституционного способа реализации данного права. Таким образом, наличие различных адресатов свободы слова в данных конституциях прибавляет еще больше преимуществ в пользу отнесения свободы слова к политическим и/или личным правам и сво-
бодам, а отсутствие конкретизированного способа реализации предполагает двойственность: значимость свободы слова говорит о механизме ее реализации и применения тезиса «разрешено все, что не запрещено законом».
Если рассматривать конституцию Македонии, то здесь свобода слова реализуется путем ее содержания, а, именно посредством публичных выступлений, общественного информирования и беспрепятственного учреждения средств массовой информации. Так, согласно конституции Эстонии под свободой слова понимается право каждого свободно распространять мнения и иную информацию устно, через печать или иным способом, не запрещенным законом.
Несмотря на это, в странах Европы сегодня свобод слова представляет, лишь, декларативное заявление. Поскольку широко применяются различные орудия подавления «инакомыслия». Наиболее часто такая ситуация характерна для средств массовой информации: журналисты сталкиваются с тем, что цензура мешает реализовы-вать право на свободу слова. Особенно, технологии подавления хорошо иллюстрируют прибалтийские страны (например, ситуация российскими средствами массовой информации). Сложившуюся проблему усугубляет и тот факт, что европейские международные организации, призванные защищать базовые права и свободы человека способствуют кризису своим бездействием, тем самым поддерживая подобную несправедливость. Стоит отметить, что подавление свободы слова в указанных государствах явилось следствием возникшей необходимости защиты истории. Этому способствовало крайне негативное отношение к советскому периоду и влияния на территориях бывших советских республик, а также желание нового руководства построить кардинально разительное национально-государственную надстройку. Использование политико-административного понуждения определяет особое положение спецслужб в публичном пространстве прибалтийских стран. В данном случае, спецслужбы выполняют роль политических цензоров в борьбе за идеологическое инакомыслие.
Подобная вопиющая ситуация с ограничением свободы слова наблюдается и в отношении частных лиц. Если делать акцент на реалии сегодняшних дней, то новостные ленты просто изобилуют о нескольких десятках задержанных в результате акций протеста против антиковидных ограничений, где к протестующим также применяют спецсредства и физическую силу. Так, правозащитная организация Amnesty International опубликовала комментарий об изменении ситуации с гражданскими правами во Франции, где должно было пройти собрание против антиковид-
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2022
ных ограничений [3]. Можно констатировать, что европейское декларирование свободы слова является в настоящее время формальным. Например, очень сильно проявляется это в «антироссийских» настроениях. Так, в Болгарии жесткому политическому и антиконституционному давлению подвергался политик П. Чернев. Суть преследования состояла в обвинении поддержке российского направления во внутренней политики Болгарии [4]. Таким образом, свобода слова, которая являлась одним из атрибутов демократии Европы, на данный момент перестала нести в себе те ценности, что в ней заложены и провозглашены основными международными документами и национальными конституциями.
Список литературы:
[ое право. - 2013.- № 1. - С. 12-20.
[2] Гелуненко В.В. Конституционная формализация свободы слова в конституциях государств Восточной Европы // Ученые записки Крымского федерального университета имени В.И. Вернадского. - 2018. - Т. 4 (70). № 4. - С. 333-337.
[3] Депутат Европарламента: ситуация со свободой слова в странах ЕС вызывает все больше вопросов. // Электронный ресурс. - [Режим доступа] https://belta-by.turb0pages.0rg/belta.by/s/ world/view/deputat-evroparlamenta-situatsija-so-svobodoj-slova-v-stranah-es-vyzyvaet-vse-bolshe-voprosov-463167-2021/ дата обращения 18.11.2021.
[4] Политические преследования в Европе: конец эпохи «свободы слова» // Электронный ресурс. - [Режим доступа] https://eadaily.com/ru/ news/2016/06/28/politicheskie-presledovaniya-v-evrope-konec-epohi-svobody-slova дата обращения 18.11.2021.
Spisok literatury:
[1] Avak»yan S.A. Svoboda obshchestvennogo mneniya i konstitucionno-pravovye garantii ee osushchestvleniya // Konstitucionnoe i municipal'noe pravo. - 2013.- № 1. - S. 12-20.
[2] Gelunenko V.V. Konstitucionnaya formal-izaciya svobody slova v konstituciyah gosudarstv Vostochnoj Evropy // Uchenye zapiski Krymskogo federal'nogo universiteta imeni V.I. Vernadskogo. -2018. - T. 4 (70). № 4. - S. 333-337.
[3] Deputat Evroparlamenta: situaciya so svo-bodoj slova v stranah ES vyzyvaet vse bol'she voprosov. // Elektronnyj resurs. - [Rezhim dostupa] https://belta-by.turbopages.org/belta.by/s/world/view/ deputat-evroparlamenta-situatsija-so-svobodoj-slo-va-v-stranah-es-vyzyvaet-vse-bolshe-vo-prosov-463167-2021/ data obrashcheniya 18.11.2021.
[4] Politicheskie presledovaniya v Evrope: konec epohi «svobody slova» // Elektronnyj resurs. -[Rezhim dostupa] https://eadaily.com/ru/ news/2016/06/28/politicheskie-presledovaniya-v-ev-rope-konec-epohi-svobody-slova data obrashcheniya 18.11.2021.
ОБРАЗОВАНИЕ И ПРАВО № 1 • 2022
