CC BY
0
СУЩНОСТНЫЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ МВД РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН В СФЕРЕ УКРЕПЛЕНИЯ СРЕДИ ЛИЧНОГО СОСТАВА СЛУЖЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ И ЗАКОННОСТИ
Ш.М. Шарипов, слушатель факультета подготовки иностранных специалистов, Республика Таджикистан
Научный руководитель: С.Ю. Чимаров, д-р ист. наук, профессор Санкт-Петербургский университет МВД России (Россия, г. Санкт-Петербург)
DOI:10.24412/2500-1000-2024-8-3-115-117
Аннотация. В статье представлен анализ отдельных аспектов кадровой политики в органах внутренних дел Республики Таджикистан, посвященных проблеме укрепления служебной дисциплины в указанном правоохранительном институте. Выявляя наиболее значимые положения стратегического характера, обращенные к воспитанию у «солдат правопорядка» чувства дисциплинированности, автор акцентирует внимание на важности формирования у каждого сотрудника осознанного отношения к добросовестному исполнению своей миссии, способствующей прогрессу таджикского общества.
Ключевые слова: законность, служебная дисциплина, коррупция, кадровая политика, органы внутренних дел, личный состав, Республика Таджикистан.
Закрепленное в ст. 17 Конституции Республики Таджикистан (далее - Таджикистан) нормативное установление относительно равенства всех перед законом и судом [1] имеет прямое отношение к статусу и правоохранительной деятельности каждого сотрудника органов внутренних дел (далее - ОВД). Как представляется, приверженность личного состава ОВД Таджикистана требованиям Основного закона страны и положениям «Национальной стратегии развития Республики Таджикистан на период до 2030 года» [2], в части:
1) преодоления вызовов и реализации возможностей для развития Таджикистана;
2) усиления институционального потенциала страны;
3) развития человеческого капитала, во многом является решающим фактором успешного достижения целей отмеченного документа стратегического планирования. При этом эффективность функционирования таджикских ОВД неотделима от дисциплинированности и приверженности принципу законности личного состава отмеченного органа исполнительной власти государства, что создает необходимые условия для динамичного развития таджикского общества.
Применительно к предметному поля укрепления дисциплины в рядах национальных ОВД, вопросы воспитания дисциплинированности таджикских «солдат правопорядка» регламентированы положениями «Дисциплинарного устава органов внутренних дел Республики Таджикистан», введенного в действие постановлением Правительства Таджикистана от 7 сентября 2006 г. № 424 [3]. При этом основные направления управленческой политики МВД Таджикистана в сфере укрепления служебной дисциплины и законности находят свое отражение в «Концепции кадровой политики органов внутренних дел Республики Таджикистан на период до 2043 года», введенной в действие постановлением Правительства Таджикистана от 27 сентября 2023 года № 459 (далее - Концепция-2043) [4].
Как следует из текста отмеченного документа, приоритетными задачами кадровой политики в указанной сфере являются:
1. Создание системы предупреждения коррупции, чрезвычайных происшествий и преступлений, профилактики профессионально-нравственной деформации личности в целях укрепления служебной дисциплины и законности в ОВД;
2. Развитие соответствующих потребностям времени нормативных правовых и организационных основ противодействия коррупции в ОВД;
3. Организация исполнения законодательных и подзаконных актов в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного действия сотрудников и обеспечивающих снижение уровня коррупции в системе МВД Таджикистана;
4. Обеспечение выполнения сотрудниками ОВД норм антикоррупционного поведения, включая применение в необходимых случаях мер принуждения в соответствии с действующим законодательством.
Применительно к созданию системы профилактики и предупреждения чрезвычайных происшествий, коррупционных и иных правонарушений в ОВД, Концепция-2043 предполагает принятие следующих мер:
1. Формирование подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений в составе подразделений по работе с личным составом ОВД;
2. Введение мониторинга в ОВД о состоянии служебной дисциплины и законности, коррупционных и иных правонарушений, своевременно и точно представляющего достоверную информацию, позволяющую принимать управленческие решения на предупреждения чрезвычайных происшествий;
3. Изучение морально-психологических и деловых качеств кандидатов на службу и сотрудников, проходящих службу в ОВД, своевременное выявление признаков профессиональной деформации личности и проведение ранне-профилактических мероприятий по предупреждению нарушений служебной дисциплины и законности;
4. Формирование среди личного состава общественного мнения, обстановки нетерпимости к нарушениям служебной дисциплины и законности, общественного осуж-
дения противоправного поведения нарушителей и объективной оценки их действий;
5. Планирование и практическая организация комплекса воспитательно-профилактических мероприятий с сотрудниками, нуждающимися в повышенном психолого-педагогическом внимании;
6. Принятие мер к устранению факторов, оказывающих криминогенное и нравственно-деформирующее воздействие на сотрудников, в том числе со стороны бывших сотрудников ОВД, уволенных по отрицательным основаниям;
7. Разработка методики проведения системного анализа и оценки состояния служебной дисциплины и законности, позволяющей выявлять причины и условия совершения правонарушений, преступлений, чрезвычайных происшествий и дисциплинарных проступков;
8. Создание системы обмена информацией с оперативными подразделениями ОВД о фактах коррупционных правонарушений и возникновении условий для их совершения, конфликтов интересов и иных коррупционных проявлениях;
9. Разработка и внедрение в работу единой автоматизированной информационной системы сбора сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера сотрудников ОВД и членов их семей;
10. Правовое регулирование порядка передачи подарков и иных вознаграждений, получаемых сотрудниками ОВД в связи с служебными командировками, протокольными и другими официальными мероприятиями.
Таким образом, в Республике Таджикистан в настоящее время разработана и эффективно действует система правового урегулирования наиболее значимых вопросов, имеющих принципиальное значение для укрепления служебной дисциплины и законности в рядах ОВД страны.
Библиографический список
1. Конституция Республики Таджикистан (в редакции референдума от 26.09.1999 г., от 22.06.2003 г., от 22.05.2016 г.). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://mfa.tj/ru/main/view/72/konstitutsiya-respubliki-tadzhikistan (дата обращения: 06.07.2024).
2. Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2030 года. Утверждено постановлением Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан от 1 декабря 2016 года, № 636. - Душанбе: ООО «Контраст», 2016. - 88 с.
3. Хукумати Ч,умх,урии Точикистон ^арор аз 7 сентябри соли 2006 № 424 «Дар бораи тасдики Оинномаи интизомии макомоти корх,ои дохилии Ч,умх,урии Точикистон». -[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://portali-huquqi.tj/publicadliya/view_qonunhoview.php?showdetail=&asosi_id=6170&language=tj (дата обращения: 11.07.2024).
4. Консепсияи сиёсати кадрии макомоти корх,ои дохилии Ч,умх,урии Точикистон барои давраи то соли 2043. Бо карори Хукумати Чумхурии Точикистон аз 27 сентябри соли 2023, № 459 тасдик шудааст. - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://portali-huquqi.tj/publicadliya/view_qonunhoview.php?showdetail=&asosi_id=27953&language=tj (дата обращения: 04.07.2024).
ESSENTIAL ASPECTS OF THE MANAGEMENT POLICY OF THE MINISTRY OF INTERNAL AFFAIRS THE REPUBLIC OF TAJIKISTAN IN THE FIELD OF STRENGTHENING SERVICE DISCIPLINE AND LEGALITY AMONG THE PERSONNEL
Sh.M. Sharipov, Student at the Faculty of Training of Foreign Specialists, the Republic of Tajikistan
Supervisor: S.Y. Chimarov, Doctor of Historical Sciences, Professor St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia (Russia, St. Petersburg)
Abstract. The article presents an analysis of certain aspects of personnel policy in the internal affairs bodies of the Republic of Tajikistan, devoted to the problem of strengthening official discipline in the specified law enforcement institution. Identifying the most significant strategic provisions aimed at educating the «soldiers of law and order» a sense of discipline, the author focuses on the importance of forming an informed attitude in each employee towards the conscientious fulfillment of his mission, contributing to the progress of Tajik society.
Keywords: legality, official discipline, corruption, personnel policy, internal affairs bodies, personnel, the Republic of Tajikistan.
