CC BY
92
УДК 364.04
Палаткина Галина Владимировна
доктор педагогических наук, профессор, заведующий кафедрой социальной педагогики и психологии
Астраханского государственного университета dom-hors@mail.ru
Дубинина Ольга Игоревна
аспирант кафедры социальной педагогики и психологии
Астраханского государственного университета dom-hors@mail.ru
СУЩНОСТЬ
ЮРИДИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ СОЦИАЛЬНОГО СИРОТСТВА И ЗАЩИТЫ ПРАВ ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ
Palatkina Galina Vladimirovna
D.Phil. in Education Science, Professor, Head of the Social Pedagogy and Psychology Subdepartment, Astrakhan State University dom-hors@mail.ru
Dubinina Olga Igorevna
PhD student of the Social Pedagogy and Psychology Subdepartment, Astrakhan State University dom-hors@mail.ru
PROFESSIONAL LEGAL ACTIVITIES AIMED TO PREVENT SOCIAL ORPHANHOOD AND PROTECT RIGHTS OF CHILDREN DEPRIVED OF PARENTAL CARE
Аннотация:
В статье анализируется сущность профессиональной юридической деятельности по профилактике социального сиротства и защиты прав детей, оставшихся без попечения родителей, как педагогическая проблема.
Ключевые слова:
социальное сиротство, юридическая деятельность профилактика, несовершеннолетие, консультирование, семья, права детей, социальная защита, социальные группы.
Summary:
From the educational perspective the article considers professional legal activities aimed to prevent social orphanhood and protect rights of children deprived of parental care.
Keywords:
social orphanhood, legal activities, preventive measures, minors, counseling, family, children’s rights, social protection, social groups.
В последнее десятилетие обеспечение благополучного и защищенного детства стало одним из основных национальных приоритетов России. Так, в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации в последнее десятилетие неоднократно ставились задачи по разработке современной и эффективной государственной политики в области детства. В результате принятых мер наметились позитивные тенденции увеличения рождаемости и снижения детской смертности, улучшения социально-экономического положения семей с детьми, повышения доступности образования и медицинской помощи для детей, увеличения числа устроенных в семьи детей, оставшихся без попечения родителей.
Вместе с тем проблемы, связанные с созданием комфортной и доброжелательной для жизни детей среды, сохраняют свою остроту и далеки от окончательного решения. Продолжается сокращение численности детского населения, у значительной части детей дошкольного возраста и обучающихся в общеобразовательных учреждениях обнаруживаются различные заболевания и функциональные отклонения. Низкими темпами сокращается число детей-инвалидов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей [1].
Следует подробнее остановиться на социальном сиротстве как явлении, обусловленном наличием в обществе детей, оставшихся без попечения родителей вследствие лишения их родительских прав, признания родителей недееспособными, безвестно отсутствующими и т.д.
Сиротство относят к социальным болезням, характерным для любого цивилизованного государства, в том числе и России, напрямую связанным с политическим, экономическим развитием страны, функционированием его правовой системы. Причины его возникновения и распространения кроются как в правовых и социально-политических аспектах функционирования государства, так и в национальных семейных традициях, в степени развития общественной морали, а также социальной защищенности института семьи и каждого отдельного гражданина
государства. В связи с этим данное явление требует глубокого изучения со стороны различных специалистов (юристов, правоведов, политологов, социологов, психологов, педагогов).
Цель настоящей статьи - проанализировать сущность профессиональной деятельности юриста как целенаправленного комплекса действий правового обеспечения по предотвращению семейного неблагополучия и профилактике социального сиротства, защите прав детей, оставшихся без попечения родителей.
Сущность профессиональной деятельности юриста по профилактике социального сиротства вытекает из его содержания, которое направлено:
- на консультативную работу по проблемам семейного, жилищного, земельного, трудового, административного, наследственного права;
- на содействие в оформлении необходимых документов юридического характера, в трудоустройстве;
- на работу с семьями несовершеннолетних;
- на реализацию технологии посредничества для установления необходимого контакта клиента учреждения социальной зашиты населения и специалиста соответствующей инстанции; взаимодействие с социальными партнерами учреждения социальной защиты населения (общеобразовательные учреждения, учреждения профессионального образования; медицинские и санаторно-курортные центры, учреждения культуры и спорта; правоохранительные учреждения; общественные, религиозные и благотворительные организации) [2].
Следует отметить, что одним из приоритетных направлений профессиональной деятельности юриста является его профилактическая деятельность.
Под профилактикой подразумеваются научно обоснованные и своевременно предпринимаемые действия, направленные на предотвращение возможных социокультурных коллизий у индивидов и групп риска; сохранение, поддержание и защиту нормального уровня жизни и здоровья людей, содействие им в достижении поставленных целей и раскрытие их внутренних потенциалов.
Формы и виды профилактических мероприятий разнообразны. Исходя из стадии предупредительного воздействия, они могут быть определены как: нейтрализующие; компенсирующие; предупреждающие возникновение обстоятельств, способствующих социальным отклонениям; устраняющие эти обстоятельства; мероприятия по осуществлению последующего контроля за проведенной профилактической работой и ее результатами.
В современной психолого-педагогической науке сложились три подхода к организации профилактического процесса [3].
Каждый из подходов базируется на выделении тех или иных причин как приоритетных, оказывающих влияние на проявление негативного явления: средовой, клинико-биологический и личностно-ориентированный.
Таким образом, следует отметить, что при профилактике социального сиротства для достижения наилучшего результата необходимо подходить комплексно, одновременно используя три подхода в организации профилактического процесса - средового, клинико-биологического и личностно-ориентированного.
Данная идея реализуется на основе проблемно-ориентированного подхода. Превентивные меры основываются на изучении и выделении тех проблем, которые имеют тенденцию к усилению и увеличению в данный период современного развития общества и для данной категории населения.
Характеристика категорий личностного плана непосредственно взаимосвязана с категориями деятельности, направленной на профилактику социального сиротства.
В своем исследовании мы обосновываем идею комплексности в организации профилактического процесса, которая выражается в сочетании направлений: средового, клиникобиологического и личностно-ориентированного.
Данную идею мы реализовали на основе проблемно-ориентированного подхода, заключающегося в том, что превентивные меры основываются на изучении и выделении тех проблем, которые имеют тенденцию к усилению и увеличению в данный период современного развития общества и для данной категории населения.
Изучение законодательных документов, имеющейся литературы по данной проблеме, отечественной и зарубежной практики в государственных структурах и неправительственных организациях позволяет выделить категории, выражающие общую психолого-педагогическую и социально-педагогическую характеристику деятельности специалиста, осуществляющего профилактику социального сиротства, главный акцент в которой делается на работу с семьей. К ним относятся профессиональная пригодность, психолого-педагогическое воздействие, мотивация деятельности и др.
На основе анализа особенностей профессиональной деятельности юриста, характеристик социального сиротства и феминологии «профилактики», профессиональную деятельность юриста по профилактике социального сиротства мы определяем как целенаправленный комплекс действий по решению юридических дел, осуществляемый на основе норм процессуального права, направленную на предотвращение возможных социокультурных коллизий у индивидов и групп риска, создающий предпосылки для формирования законопослушного высоконравственного поведения граждан, сохранение, поддержание и защиту их нормального уровня жизни, раскрытие внутренних потенциалов.
Основной целью профессиональной деятельности юриста по профилактике социального сиротства является правовое обеспечение предотвращения семейного неблагополучия.
В задачи профессиональной деятельности юриста по профилактике социального сиротства входит:
- юридическая поддержка семей группы риска по социальному сиротству;
- защита права ребенка на воспитание в семье;
- правовое обеспечение социальной реабилитации и социальной адаптации детей из неблагополучных семей;
- юридическая помощь в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, при обеспечении приоритета семейных форм устройства.
Профессиональная деятельность юриста по профилактике социального сиротства полифункциональна:
- она включает в себя работу с клиентами разных возрастных групп (детьми, взрослыми, пожилыми людьми);
- многоаспектное общение с представителями различных социальных групп (малоимущие, инвалиды, безработные, беженцы, переселенцы, бывшие военнослужащие и др.);
- работу в полипрофессиональной команде специалистов учреждения социальной защиты населения (социальными работниками, психологами, социальными педагогами, медиками, экономистами и др.).
Исходя из понимания сущности профессиональной деятельности по профилактике социального сиротства, юристу, необходимо быть готовым к созданию вокруг себя микроклимата правовой культуры и духовности, иметь широкий кругозор и высокий уровень гражданского сознания и ответственность, обладать качествами организатора.
Если профессиональную деятельность юриста по профилактике социального сиротства вести целенаправленно, то есть в комплексе действий по решению юридических дел, а также
направлять ее на предотвращение возможных социокультурных коллизий у индивидов и групп риска, то можно создать предпосылки для формирования законопослушного и высоконравственного поведения граждан, сохранения, поддержку и защиту их нормального уровня жизни, что повлечет за собой уменьшение детей сирот, которые являются таковыми при живых родителях.
Ссылки:
1. Указ Президента РФ «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы» от 01.06.2012 № 761. URL: consultant.ru.
2. Ковальчук М.А. Профилактика девиантного поведения старшеклассников. Ярославль, 2002.
3. Курочкина М.Н. Основы становления профессиональной компетентности будущего юриста в социальном университете. М., 2005.
References (transliterated):
1. Ukaz Prezidenta RF «O natsional'noy strategii deystviy v interesakh detey na 2012-2017 gody» ot 01.06.2012 № 761. URL: consultant.ru.
2. Koval'chuk M.A. Profilaktika deviantnogo povedeniya starsheklassnikov. Yaroslavl', 2002.
3. Kurochkina M.N. Osnovy stanovleniya professional'noy kompetentnosti budushchego yurista v sotsial'nom universitete. M., 2005.
