CC BY
511
экономические науки
47
УДК: 336.2
сущность теневой экономики
Агузарова Л. А., доктор экономических наук, профессор кафедры «Бухгалтерский учет и налогообложение»,
"Северо-Осетинский государственный университет им. К. Л. Хетагурова" E-mail: aguzarova.larisa@yandex.ru
Бурнацева О. О., студентка 1-го курса магистратуры, направление подготовки 38.04.01. Экономика, программа магистратуры «Налоги и налоговое консультирование», экономический факультет, "Северо-Осетинский государственный университет им. К. Л. Хетагурова" E-mail: olga.k.z95@mail.ru.
Аннотация: Теневая экономика является той частью экономики, которая образуется преступной, то есть незаконной экономической деятельностью, масштаб распространения подобной экономической деятельности находится в зависимости от уровня экономического развития страны. По своей сути, теневая экономика - весьма сложное социально-экономическое явление, полностью охватывающее систему общественно-экономических отношений, а в частности, сектор воспроизводства, который не поддается контролю со стороны общества, где производство, распределение, обмен и потребление экономических благ, а также предпринимательских способностей могут скрываться от органов государственного управления. Именно поэтому важно и необходимо изучать данное явление, а также совершенствовать методы борьбы с теневой экономикой.
Ключевые слова: теневая экономика, причины теневой экономики, функции теневой экономики, типы теневой экономики, методы борьбы с теневой экономикой.
ESSENCE OF A SHADOw ECONOMY
Aguzarova L. A., doktor ekonomicheskikh nauk, professor kafedry «Bukhgalterskiy uchet i nalogooblozheniye», "Severo-Osetinskiy gosudarstvennyy universitet im. K. L. Khetagurova"
Burnatseva O. O., studentka 1-go kursa magistratury, napravleniye podgotovki 38.04.01. Ekonomika, programma magistratury «Nalogi i nalogovoye konsul'tirovaniye», ekonomicheskiy fakul'tet, "Severo-Osetinskiy gosudarstvennyy universitet im. K. L. Khetagurova"
Annotation: The shadow economy is the part of the economy that forms a criminal, that is, illegal economic activity, the scale of the spread of such economic activity depends on the level of economic development of the country. The shadow economy is a rather complex socio-economic phenomenon, which covers the entire system of socio-economic relations, and in particular, the reproduction sector that is uncontrolled by society, where production, distribution, exchange and consumption of economic benefits and entrepreneurial abilities are hidden from the government. That is why it is important and necessary to study this phenomenon, as well as to improve methods to combat the shadow economy.
Key words: shadow economy, causes of the shadow economy, functions of the shadow economy, types of the shadow economy, methods of dealing with the shadow economy.
Неотъемлемым, а также весьма серьезным элементом общественной системы абсолютно на всех периодах ее развития, является именно теневая экономика. Наиболее важнейшие характеристики теневой экономики, по большому счету, всегда
определяются конкретными историческими условиями и этапами тех или иных государств, иными словами, они определяются уровнем развития экономики, традициями, мощью государства и т.д. Исходя из вышесказанного, можно обозначить, что
для осуществления наиболее эффективного противодействия в экономике различным теневым процессам важно выявлять причины, факторы развития, а также формы проявления подобных, негативных явлений. Следовательно, изучение основ, сущности и содержания такого явления как - теневая экономика, а также выявление потенциально возможных ограничений этого негативного явления, все это является очень важной, существенной и актуальной научной проблемой, которая имеет весомую практическую значимость.
Деятельность, развивающая неподконтрольно и без государственного учета, называется теневой экономикой. Существует ряд причин, которые провоцируют ее появление. Понятие и сущность теневой экономики изучается уже много лет, а определение и блокировка нелегальной деятельности являются важным условием для полноценного развития общества и страны. Использовать термин начали в 1970 году.
Теневая экономика имеет плотные и вполне легальные связи с реальным сектором экономики, а еще она использует государственные услуги, например, рабочую силу или разные общественные факторы. Такая противоправная деятельность помогает получать огромную прибыль, которая не облагается налогами и направлена исключительно на собственное обогащение.
Очень важно осмысление и анализ всех подходов к изучению теневой экономики, так как это даст возможность выявить предпосылки возникновения и эволюции данного негативного общественного явления, в связи с этим будет возможным обосновать серьезную необходимость в детальном изучении теневой экономики на всех этапах ее развития, для разработки эффективных методов и способов борьбы с данным отрицательным процессом.
Теневая экономика - это те процессы, которые не афишируются, они скрываются их участниками, и не поддаются контролю со стороны государства и общества, эти процессы не фиксируются официальной государственной статистикой. В подобных экономических отношениях заинтересованы отдельные люди и группы людей.
Существуют различные виды деятельности, которые могут ограничить полноценное развитие экономики государства, нанести ей значительный урон, все эти виды деятельности служат основой
для возникновения теневой экономики, то есть той экономики, которая по своей природе является общественно опасной. Выявление таких негативных видов деятельности, а также предотвращение их возникновения и преодоление, все это является важнейшими условиями для нормального, полноценного развития экономики и общества в целом.
Теневая экономика - это многоплановое, сложное по структуре понятие. Прежде всего, проводится параллель теневой экономики с преступными, то есть криминальными, уголовно-наказуемыми способами извлечения доходов. Однако, можно отметить, что экономическая преступность важная, но не исчерпывающая часть теневой экономики. Более правильным будет понимание теневой экономики как скрытых от государства, то есть нелегальных, неучтенных видов деятельности. Такой подход к теневой экономике способствует отражению ее главного признака -теневая экономика юридически не существует, она функционирует без учета государственного контроля, а также сопровождается получением неконтролируемых доходов.
Разумеется, сразу возникает вопрос: каковы же причины возникновения теневой экономики. Данные причины можно разделить на три блока:
1) экономические:
а) высокие налоги. Этот фактор является одним из самых весомых, несомненно, именно высокие налоговые изъятия способны являться толчком для появления и развития теневой экономики, высокая налоговая нагрузка лишает налогоплательщиков некого стимула для дальнейшей законной и легальной экономической деятельности.
б) кризис финансовой системы и его отрицательное влияние на развитие экономики государства. В рыночной экономике часто встречаются такие явления как - инфляция, колебания обменных курсов, а также неустойчивое развитие различных секторов экономики. Всё это может послужить благоприятной почвой для экономических преступлений. Развитие теневого сектора особенно активизируется в периоды экономических кризисов в государстве, ведь именно тогда все перечисленные явления не поддаются государственному регулированию и воздействию.
2) социальные:
а) низкий в государстве уровень жизни населения, что чаще всего служит стимулом для раз-
вития скрытых видов экономической деятельности;
б) существенный уровень безработицы, что приводит, в свою очередь, к побуждению у населения страны получить и извлечь доходы абсолютно любыми способами;
в) такие явления как - растущая безработица, задержка заработной платы, это является толчком к нелегальной занятости, так как население не видит другого способа и источника для заработка. Граждане идут на все условия нелегальной занятости, что, в свою очередь, для работодателей является выгодным, то есть сами работники заинтересованы в существовании теневого бизнеса работодателей.
3) правовые:
а) несовершенство законодательства;
б) недостаточная деятельность правоохранительных структур по предотвращению незаконной экономической деятельности, а также несовершенный механизм по борьбе с экономической преступностью.
Также можно выделить некоторые функции теневой экономики, которые способны раскрыть сущность данного явления. Эти функции можно подразделить в зависимости от того, каким образом они оказывают влияние на социально -экономическое развитие общества. При этом существует группа дестабилизирующих и группа стабилизирующих функций. В дестабилизирующую группу можно включить следующее:
- деформационно-разрушительная функция. Данная функция обусловлена возможным разрывом между потребностями государства и возможностями получения финансовых ресурсов для решения макроэкономических задач;
- консервативная функция. Суть данной функции заключается в заморозке, замедлении процессов обновления техники, которая используется для производства в легальных секторах экономики, по причине того, что происходит утечка капитала в теневой сектор экономики;
- перераспределительная функция. Итогом перераспределительной функции является серьезное увеличение налоговой нагрузки на налогоплательщиков, которые действуют в легальных отраслях экономики.
К группе стабилизирующих функций можно отнести:
- индикативная функция. Суть данной функции заключается в том, что существование и функционирование теневой экономики способствует благоприятным и позитивным изменениям в экономической политике государства;
- компенсационная функция. Она проявляется в сглаживании отрицательных последствий теневой экономики (например, путем обеспечения занятости населения);
- селективная функция. Селективная функция представляет собой моральную и нравственную защиту общества, так как способствует запрету и негативному восприятию тех форм экономической деятельности, которые, так или иначе, противоречат моральным устоям в обществе.
Анализ сущности и содержания теневой экономики, дает нам возможность выявить структуру данного явления. При этом, можно выделить два основных типа теневой экономики - криминальная и некриминальная.
Под криминальной экономикой понимается такая совокупность противоправных видов хозяйственной деятельности, которая никак не учитывается. Основными признаками криминальной экономики являются:
- тайный, скрытый характер, то есть такие виды деятельности никак не отражается в официальной статистике и не регистрируются государством;
- охватывают как производство, так и распределение, обмен и потребление;
- обогащение путем незаконного утаивания доходов от налогообложения, а также возможное присвоение чужого имущества и перераспределение общественного богатства.
Некриминальную теневую экономику можно подразделить на следующие наиболее значимые группы: неофициальная, фиктивная и подпольная.
Неофициальная экономика, либо «серая», такая экономика может касаться легальных, вполне законных видов хозяйственной деятельности, которые наиболее часто встречаются в области услуг, сюда можно отнести - различные виды ремонта, сдача жилья в аренду и т.п. Однако при этом получатели доходов от подобных видов деятельности скрывают их от уплаты налогов.
Фиктивная экономика, сюда относятся такие виды хозяйственной деятельности, которые чаще всего касаются чиновников и тех лиц, которые входят в руководящий состав различных предпри-
ятий и организаций. То есть те лица, которые так или иначе имеют доступ к общественной собственности, незаконно пользуются этим и обогащаются, прибегая к незаконным способам и методам, например, мошеннические способы получения денег, хищения материальных ресурсов и т. п.
Подпольная, либо «черная» экономика, это незаконная деятельность. Сюда можно отнести: фальшивомонетничество, наркобизнес, и другие преступные дела.
Исходя из анализа теневой экономики, можно выделить основные методы борьбы государства с теневыми видами деятельности:
- предотвращение вовлечения в теневой сектор легальных хозяйственных субъектов и наемных работников;
- создание и улучшение мер, направленных на уменьшение количества незаконно действующих предпринимателей;
- развитие максимально положительных условий для увеличения законных, легальных видов экономической деятельности.
Что касается первого метода борьбы с теневой экономикой, то можно отметить, что государство должно действовать следующим образом:
- во-первых, с помощью СМИ, пропагандировать отрицательный, негативный образ теневой экономики, акцентировать внимание граждан на вредном влиянии на развитие экономики страны, а также на уровень жизни населения;
- во-вторых, органами власти на постоянной основе должна осуществляться активная работа по предотвращению возникновения незаконных видов экономической деятельности;
- в-третьих, делать все возможное по предотвращению теневых видов деятельности на стадии их зарождения.
Уменьшение количества незаконно действующих предпринимателей должно осуществляться с помощью деятельности правоохранительных органов власти, по задержанию и наказанию участников теневого бизнеса.
Третий метод борьбы с теневой экономикой должен быть связан с созданием благоприятных условий для развития легальных видов экономической деятельности. Также в перечень мер,
которые могут максимально способствовать улучшению среды для законных, легальных видов деятельности, должно входить следующее:
- создание наиболее благоприятного, положительного налогового климата;
- уменьшение давления на легальные виды экономической деятельности;
- защита собственности и предпринимателей, а также самих предприятий от деятельности недобросовестных государственных чиновников;
- помощь в кредитовании бизнеса;
- предотвращение поборов и вымогательств в различных видах формах;
- совершенствование работы различных бизнес-инкубаторов, а также улучшение качества обучения и переобучения предпринимателей с участием государственных средств и ресурсов.
Для того, чтобы борьба с теневой экономикой была максимальна эффективна, крайне необходимо привлекать к сотрудничеству в данной области наиболее заинтересованные стороны, как представителей законных видов экономической деятельности, так и различные общественные организации.
Представители легальных видов экономической деятельности очень заинтересованы в снижении доли теневого сектора. Обладая серьезными компонентами, такими как - финансовые ресурсы, кадровый резерв, влияние на общественное сознание, различные предпринимательские, общественные объединения и союзы вносят свой, весьма существенный вклад в борьбу с теневой экономикой.
Таким образом, можно сделать вывод, что теневая экономика в настоящий период времени является весьма серьёзной угрозой для экономики, а также для национальной безопасности страны в целом. Все это определяет необходимость создания, и внедрения комплекса мер, способов и методов, которые будут направлены на регулирование процессов, протекающих в рамках системы теневой экономики. Важно отметить, что от того, в каком ключе будет реализовываться государственная политика и насколько значимыми будут результаты, достигнутые государством в области борьбы с теневой экономикой, зависит выбор пути дальнейшего развития экономики и общества.
ЛИТЕРАТУРА
1. Ахмедуев А. Теневая экономика: системный ресурс и фактор торможения социально-экономического развития // Вопросы экономики. 2015. № 9. С. 152-160.
2. Богомолов В. А. Экономическая безопасность: Учебное пособие. - М.: ЮНИТИ, 2015. - С. 295-300.
3. Караева Ф. Е., Жанатаева А. Х. Максимизация прибыли как один из факторов конкурентной борьбы хозяйствующего субъекта // Экономический анализ: теория и практика. 2008. № 22 (127). С. 48-50.
4. Киреенко А. П., Невзорова Е. Н., Орлова Е. Н., Полякова О. Ю. Теневая экономика в регионах России: оценка на основе М1М1С-модели // Регион: экономика и социология. 2017. № 1. С. 164-189.
5. Мельков С. А. Террористическая угроза и «теневая экономика»: есть ли взаимосвязь? // Власть. 2016. № 10. С. 178-185.
6. Слепов В. А. Макроэкономический разбор противодействия теневым финансовым потокам в России // Финансовый бизнес. 2017. № 2. С. 56-61.
