CC BY
50
♦
♦
курентные преимущества региона для реализации экспортного потенциала.
Исходя из изложенного и с учетом российской и мировой практики, необходимо разработать систему мер содействия развитию экспортной деятельности в регионе. Предлагается разработать и принять программу развития экспорта Дагестана, т.е. создать в республике систему поддержки экспорта, консолидирующую усилия органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и организаций на основе единой региональной политики и программных методов. Так как государственная поддержка развития предприятий республики осуществляется в рамках отраслевых программ (развитие промышленности, туризма, малого предпринимательства и т.д.), в программе развития экспорта необходимо использовать систему мер стимулирования экспорта и реализовать экспортную политику по следующим направлениям:
- изучение внешнего рынка, участие в работе межправительственных комиссий;
- совершенствование нормативно-правовой базы;
- формирование и реализация базы инвестиционных проектов и высокоэффективных экспортных контрактов;
- финансирование экспорто-ориентированных проектов в сфере малого и среднего бизнеса;
- создание Дагестанского центра содействия экспорту, содействие развитию торгово-экономического сотрудничества со странами СНГ;
- проведение ежегодного конкурса «Лучший республиканский экспортер», финансирование НИОКР;
- поддержка работ по сертификации экспорто-ори-ентированных производств;
- стимулирование участия в выставках;
- издание информационных материалов и каталогов об экспортном потенциале и инвестиционных возможностях республики;
- создание специальной Интернет-страницы;
- проведение семинаров и конференций по проблемам выхода на внешний рынок;
- повышение квалификации представителей бизнеса в рамках «Президентской программы».
Реализация этих мероприятий может быть осуществлена в виде прямого кредитования, субсидирования, предоставления налоговых льгот, таможенно-тарифных льгот (снижение экспортных пошлин и налога на прибыль), поручительства на получение ссуд из федерального бюджета, льготных сроков предоставления инвестиционного налогового кредита, участия в международных выставках, создания представительств за рубежом, совместных предприятий с привлечением зарубежных инвестиций и новейших технологий за счет республиканских средств, средств федерального бюджета, внешних инвестиций. Кроме того, необходимо использовать имеющуюся возможность регионов участвовать в конкурсе на получение субсидий из федерального бюджета на поддержку экспор-то-ориентированного и инновационного малого бизнеса.
Весьма актуальным остается также вопрос возможной передачи в бюджет субъектов РФ части таможенных платежей (10 - 15%), полученных от экспорта продукции высокой степени переработки (это будет стимулировать диверсификацию экспорта и промышленное развитие), с условием целевого использования средств на развитие внешнеэкономической деятельности региона (при четком определении условий и способов использования средств). Данная мера станет мощным импульсом для исполнительной власти регионов по налаживанию работы с региональными экспортерами, при этом не повлечет значительных потерь для федерального бюджета.
1. Вопросы разграничения полномочий в регулировании внешнеэкономических связей (опыт зарубежных федераций) // Внешняя торговля. 1995. № 2 - 3. С. 29 - 34.
2. Нагдиев С.А., Черковец О.В., Газимагомедов РК. Глобализация мировой экономики и регионы России. М., 2005.
3. Сборник законодательства Российской Федерации. Кон-сультантПлюс. Регионы.
УДК 658:338.24
СУЩНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА АДАПТАЦИИ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
В основе функционирования любого промышленного предприятия лежат положения, ставшие на практике эмпирическими законами. Не вызывает сомнения, что любая производственная система должна быть ориентирована на приспособление к условиям внешней среды. При этом процесс переориентации системы должен идти параллельно изменению среды, а не следовать за ним.
В общем виде деятельность промышленного предприятия, как и любой другой сложной системы, представляет собой серию взаимосвязанных и параллельно протекающих процессов, позволяющих реализоваться программам стратегического и тактического развития. К таким процессам относятся:
- производство;
- инвестирование;
С.Н. Глаголев,
первый проректор Белгородского государственного технологического университета, соискатель кафедры1 экономики инвестиций и менеджмента, СГСЭУ
ВЕСТНИК. 2009. № 2(26)
- исследования и разработки (инновационный процесс);
- движение финансовых потоков;
- маркетинг;
- бухгалтерский и управленческий учет как процесс сбора информации о предприятии;
- обеспечение стратегической информации о внешней среде;
- управление персоналом, производством, финансами, качеством, инвестициями, инновациями и т.д.;
- стратегический менеджмент.
Предлагается классифицировать элементы адаптивности по функциональному критерию, т.е. привести их в соответствие с указанными процессами. В этом случае можно определять:
1. Адаптивность производственной системы как способность реагировать:
- на изменения параметров исходного сырья и материалов;
- на изменения вида (конструкторско-технологических характеристик) продукции и объемов производства;
- на изменения отдельных технологий или оборудования в рамках технологического процесса.
2. Адаптивность системы управления, в составе которой отдельно выделяется:
- гибкость структуры управления;
- адаптивность стратегического планирования;
- скорость принятия решений и их исполнения.
3. Адаптивность финансов предприятия.
4. Адаптивность материального обеспечения и сбытовой политики.
5. Инновационная адаптивность.
6. Адаптивность системы информационного обеспечения.
Выделение функциональных элементов адаптивности в отличие от упомянутой выше классификации элементов адаптивности производственной системы является удобным с точки зрения практической работы в области повышения восприимчивости предприятия к изменениям, так как соответствует существующим на практике процессам, характеризующим предприятие как систему.
Представляется необходимым кратко пояснить основные различия между классификациями процессов и элементов адаптивности. В предлагаемой классификации элементов не выделен такой функциональный элемент, как маркетинг Это объясняется тем, что маркетинг сам по себе не может быть неадаптивным к потребностям рынка, поскольку главной целью маркетинга является создание товара, который полностью удовлетворял бы требования клиента. Достижение этой цели предполагает постоянное изучение рыночной конъюнктуры и предвидение ее изменений. Таким образом, само по себе наличие службы маркетинга на предприятии (при условии ее надлежащей работы) увеличивает его адаптивность к изменениям рыночной среды. В предлагаемую классификацию включены отдельные элементы, входящие в систему маркетинга: информационное обеспечение, дающее представление о конъюнктуре рынка, материальное обеспечение и сбыт как процессы, напрямую связанные с потребностями клиентов, а также инновации в части, касающейся разработок нового товара.
Адаптивность финансов предприятия определяется такими позициями, как управление структурой капитала, использование эффекта финансового левериджа, повышение ликвидности активов в пределах, определяемых отраслевой спецификой, повышение эффективности использования капитала, определяемое динамикой показателей оборачиваемости и доходности, стратегии реинвестирования доходов и т.д. Рост гибкости финансов будет означать повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности, предотвратит вынужденное использование источников финансовых ресурсов на невыгодных условиях.
Адаптивность материального обеспечения и сбытовой политики во многом определяется решением вопроса об оптимальной величине товароматериальных запасов, что позволяет, с одной стороны, обеспечить бесперебойные поставки покупателям и производственный процесс, а с другой - предотвратить существование сверхнормативных и залежалых товаров и производственных запасов. Повышение адаптивности материального обеспечения позволит промышленному предприятию избежать неблагоприятных изменений в портфеле заказов, потерь долгосрочных контрактов, вынужденных остановок и нарушений производственного процесса.
Создание оптимальной структуры организации -вопрос, широко обсуждаемый в специальной литературе. Тип организационной структуры влияет на интенсивность создания новых продуктов, что позволяет говорить о более или менее высокой степени адаптивности структур. Рассмотрение процесса создания нового продукта, состоящего из двух стадий: инициации (создание, отбор и концептуальное тестирование идей) и внедрения (разработка, пробный маркетинг и запуск продукции в массовое производства), дает основания говорить о следующем влиянии структуры на создание нового продукта. Проектные и матричные структуры, обеспечивая высокий уровень коммуникативности и сотрудничества, а также наличие у группы разработчиков общих целей, в значительной мере стимулируют процесс инициации идей. Функциональная структура более эффективна на стадии внедрения, когда основная идея нового продукта уже выработана, а значительные изменения на стадии внедрения приводят к увеличению затрат времени и финансовых ресурсов, необходимых для реализации проекта.
Структура управления оказывает влияние и на скорость принятия решений как составляющую адаптивности управления. Децентрализованные структуры или структуры с неглубокой иерархией позволяют получить прямой доступ к информационным, материальным и трудовым ресурсам, что ускоряет процесс принятия решений в целевой сфере.
На приведенном ниже рисунке (рис. 1) представлен переход от существующего состояния (пунктирные линии) предприятия к будущему (сплошные линии) и изменения стоимостных, интеллектуальных и временных затрат Точка X соответствует реальной ситуации предприятия. Существующая возможность замещения ресурса предполагает смещение вершин тетраэдра по осям в фиксированной пропорции. Наиболее вероятно смещение вдоль оси денежных ресурсов (в сторону увеличения) с одновременным уменьшением кален-
дарных и человеческих ресурсов. При этом объем тетраэдра остается постоянным. В случае дополнительных ресурсов происходит увеличение объема тетраэдра. Данная модель применима к любым социальноэкономическим системам. Чем более сложной является система, тем менее масштабен проект ее преобразований.
Рис. 1. Общая сумма затрат на развитие предприятия
Данный подход не противоречит конечной стадии развития системы-самоорганизации как свойству системы обретать пространственную, временную или функциональную структуры без специфического воздействия из вне. Чтобы управлять изменениями (рис. 2) в современных условиях глобализации экономики и развитой информационной сети, необходимо регулировать фактор риска на всех уровнях управления предприятием.
Рис. 2. Оценка уровня сопротивления изменениям, возникающим в процессе производственно-финансовой деятельности предприятия и определяющим возникновение рисков
Определим риск как адекватную характеристику уровня неопределенности, связанную с возможностью возникновения в ходе реализации проекта проявления
факторов внешней и внутренней сред, с возможностью отклонения реального протекания управляемого (наблюдаемого) процесса от предполагаемого сценария и в итоге - от ожидаемого результата (цели). При таких условиях стратегическое управление представляет собой гибкую реакцию на изменяющуюся внешнюю среду и рассматривается как постоянная и упреждающая реакция на модификацию потребностей и предпочтений потребителей.
Введение в модель состояний внутренней и внешней среды дает возможность разместить конкурентную стратегию параллельно с функциональными стратегиями (таблица).
В последнее время многие предприятия перестраивают свою внутреннюю структуру, осуществляют перераспределение прав и обязанностей различных подразделений и подсистем: заключение арендных договоров со структурными подразделениями; создание дочерних фирм; передачу, продажу и коммерческое использование объектов социальной сферы; выделение, продажу непрофильных, не соответствующих стратегической концепции предприятия подразделений и видов бизнеса, а также формирование крупных производственных комплексов из технологически связанных предприятий.
Можно провести параллель между гибкостью предприятия, реагирующего на потребности рынка, и адаптивностью его производственной системы, которая рассматривалась отечественными исследователями. Под адаптивностью понимается процесс целенаправленного изменения параметров, структуры и свойств объекта в ответ на происходящие изменения [1]. С точки зрения современных стратегических подходов к управлению адаптивность и гибкость не могут расцениваться как синонимы. Адаптивность предполагает переориентацию системы, следующую за произошедшими изменениями внешней среды, а гибкость обеспечивается только при условии предвидения будущих изменений до их наступления, лишающего предприятие возможности реагировать. Автор убежден, что адаптивность предполагает изменение параметров внутренних и внешних свойств объекта с целью обеспечения устойчивого функционирования объекта. Именно с этих позиций автор считает целесообразным рассматривать сущность и содержание организационно-экономического механизма адаптации промышленных предприятий.
о.
0
1
Вертикальная и горизонтальная декомпозиция бизнес-модели промышленного предприятия
Факторы внешней среды
Технологии Финансовые рынки Материальные ресурсы Ры нки сбыта Рынок труда Научно-технический прогресс Коммуникации
Стратегии
Технологическая Финансово- инвестиционная Ресурсно- рыночная Конкурент- ная Социальная Инновационная Информацинно-анали- тическая
Цели
Управление производством Управление финансами Логистика Маркетинг Управление персоналом Инновационный менеджмент Управление риском
Факторы внутренней среды
Производство Финансы Снабжение Сбыт Персонал НИОКР (Информационные сети
♦-------------------------------------------------
Все вышеизложенное дает основания утверждать, что сущность и содержание организационно-экономического механизма адаптации промышленных предприятий можно представить в адаптивной модели системы управления, которая описывает данный механизм, позволяет строить систему управления предприятием на критериях адаптивности. Адаптивной моделью системы управления объектом предлагается называть та-
кую модель, в которой в результате изменения параметров внутренних и внешних свойств объекта происходит соответствующее изменение структуры и параметров регулятора управления с целью обеспечения устойчивого функционирования объекта.
1. Самочкин В.Н. Гибкое развитие предприятия: анализ и планирование. М., 2000.
УДК 338.24
ПРЕДПОСЫЛКИ ПРИМЕНЕНИЯ КОНТРОЛЛИНГА В УПРАВЛЕНИИ ЗАТРАТАМИ НА КАЧЕСТВО
А.В. Горбунова,
соискатель кафедры экономики инвестиций и менеджмента, СГСЭУ
ВЕСТНИК. 2009. № 2(26)
Переход промышленности на рыночные отношения, стремление предприятий самостоятельно выйти на международный рынок требуют неустанной работы по повышению качества продукции. Подход к стратегии предпринимательства должен основываться на том, что качество является одновременно и самым эффективным средством удовлетворения потребностей, и средством снижения издержек производства. В современных условиях управление организацией как экономической системой требует решения многочисленных проблем, обусловленных дальнейшим повышением степени неопределенности, неустойчивости рыночной среды, глобализацией мировых отношений. Кроме того, распространенные представления о преуспевающей фирме как о структурно стабильном и полностью (централизованно) управляемом предприятии с жесткой функциональной иерархией уступают место идеям о самоконтроле организации и самоорганизации как формам адаптации к быстро меняющимся условиям окружающей среды.
Неудовлетворительная организация управления наносит предприятиям огромные убытки. Выводы о перспективности вложений средств, об изменении характера и объемов финансирования тех или иных направлений, не подтвержденные объективной оценкой текущей ситуации, влияний внешних и внутренних факторов, влекут за собой непоправимый вред и могут привести к банкротству фирмы. Существующий сегодня процесс управления затратами на качество даже в общем виде, без учета действия специфических факторов конкретной отрасли слишком далек от совершенства.
В связи с этим необходимой становится разработка проблем управления затратами на качество продукции промышленного предприятия. В данном контексте большое значение имеет вопрос о применении контроллинга и его месте в управлении затратами на качество продукции промышленных предприятий. Использование механизма контроллинга с учетом требований социальной ответственности менеджмента позволит обеспечить переход российских организаций к новому качеству экономического роста в рыночных условиях [1].
Современные условия функционирования промышленных предприятий выдвигают требования совершенствовать управление качеством производимой продукции в части оптимизации затрат. Уровень оперативности и надежности учета и контроля, глубина анализа при этом должны быть настолько высоки, чтобы возникала необходимость создания единого информационного обеспечения этих функций управления и их интеграции в единую систему [3].
Решение этих задач предполагает использование наиболее прогрессивных концепций и инструментов менеджмента. Одним из важнейших направлений в развитии теории и практики управления и совершенствования организации планирования, учета контроля и анализа затрат на качество является контроллинг затрат на качество, реализация которого позволяет в нужные сроки и качественно предоставлять необходимую информацию на различные уровни управления [4].
