CC BY
47
СЛОВО МОЛОДЫМ СОЦИОЛОГАМ
Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. 2022. Т. 22, вып. 3. С. 321-325 Izvestiya of Saratov University. Sociology. Politology, 2022, vol. 22, iss. 3, pp. 321-325
https://soziopolit.sgu.ru
https://doi.org/10.18500/1818-9601-2022-22-3-321-325
Научная статья УДК 316.4
Сущность и содержание государственной молодежной политики в сфере патриотического воспитания молодежи (на примере Саратовской области)
Г. Я. Никифоров
Саратовский национальный исследовательский государственный университет имени Н. Г. Чернышевского, Россия, 410012, г. Саратов, ул. Астраханская, д. 83
Никифоров Глеб Ярославович, аспирант кафедры социологии регионов, timofeich70@gmail.com, https://orcid.org/0000-0001-5163-6170
Аннотация. В статье анализируются сущностные характеристики направлений реализации патриотического воспитания в сфере государственной молодежной политики в РФ. Изучается вопрос о недостатках данной деятельности. Делается вывод о том, что несмотря на предпринятые усилия и проделанную работу, современное состояние формирования патриотизма российской молодежи характеризуется как проблемное в силу продолжающейся трансформации ценностей и норм у молодого поколения, несогласованности работы органов власти, образовательных учреждений и СМИ. Для улучшения существующей ситуации все еще требуется поддержка государства, общественных и образовательных учреждений. Формирование правильного и здорового патриотического чувства должно начинаться с детства, укрепляясь затем через государственную систему образования.
Ключевые слова: молодежь, патриотизм, государственная политика, социологическое исследование, эффективность Для цитирования: Никифоров Г. Я. Сущность и содержание государственной молодежной политики в сфере патриотического воспитания молодежи (на примере Саратовской области) // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Социология. Политология. 2022. Т. 22, вып. 3. С. 321-325. https://doi.org/10.18500/1818-9601-2022-22-3-321-325
Статья опубликована на условиях лицензии Creative Commons Attribution 4.0 International (CC-BY 4.0) Article
The essence and content of the state youth policy in the field of patriotic education of youth (On the example of the Saratov region)
G. Ya. Nikiforov
Saratov State University, 83 Astrakhanskaya St., Saratov 410012, Russia
Gleb Ya. Nikiforov, timofeich70@gmail.com, https://orcid.org/0000-0001-5163-6170
Abstract. The article analyzes the essential characteristics of the directions of implementation of patriotic education in the field of state youth policy in Russian Federation. The problem of the disadvantages of this activity is studied. It is concluded that despite the efforts made and the work done, the current state of the formation of patriotism of Russian youth is characterized as a problematic one due to the ongoing transformation of the values and norms among the younger generation, the inconsistency of the work of the authorities, educational institutions and the media. To improve the existing situation, the support of the state, public and educational institutions is still required. The formation of the correct and healthy patriotic feeling should begin from childhood, then be strengthened through the country's education system. Keywords: youth, patriotism, public policy, sociological research, efficiency
For citation: Nikiforov G. Ya. The essence and content of the state youth policy in the field of patriotic education of youth (On the example of the Saratov region). Izvestiya of Saratov University. Sociology. Politology, 2022, vol. 22, iss. 3, рр. 321-325 (in Russian). https://doi.org/10.18500/1818-9601-2022-22-3-321-325
This is an open access distributed under the terms of Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC-BY 4.0)
© Никифоров Г. Я., 2022
Изв. Сарат. ун-та. Нов. сер. Сер.: Социология. Политология. 2022. Т. 22, вып. 3
Во многих стратегических документах, освещающих пути развития Российской Федерации, а также в текстах публичных выступлений многих должностных лиц, в том числе в заявлениях Президента Российской Федерации В. В. Путина неоднократно позиционировалась важность повышения внимания государства к сфере патриотического воспитания молодых людей, а также заинтересованность государства в ориентирах в воспитании подрастающего поколения на активную жизненную и профессиональную позицию, трудолюбие, высокие нравственные устои, уважение к правам и свободам личности, традициям и культурам разных народов.
В настоящее время понятием «молодежная политика» определяют совокупность государственных и социальных функций, реализуемых в отношении молодежи. Исходя из мнения ряда ученых, государственная молодежная политика представляет собой функции государства по формированию доктрины, стратегических направлений молодежной политики и обеспечению их целым комплексом социально-экономических, управленческих и иных мер для создания гражданско-правовой защищенности молодежи, реализации ее права на активное общественное развитие, гражданскую инициативу в соответствии с актуальными интересами, потребностями, объективными возможностями и с учетом интересов молодого поколения [1].
Кроме того, государственная молодежная политика является работой государства, направленной на создание законодательных, финансовых и организационных условий и возможностей для самореализации молодой личности и развития молодежных общественных объединений, организаций и проектов. Государственная молодежная политика отражает основную линию государства, направленную на достижение целей социального, культурного, экономического, гражданского и кадрового развития России, на развитие у молодежи чувства патриотизма и уважения к культуре и истории своего отечества, к другим этническим общностям и базовым гуманистическим ценностям [2, с. 121].
Под государственной молодежной политикой понимается деятельность органов государственной власти, направленная на преодоление существующих проблем молодежи, привлечение ее к участию в процессах общественного развития, которые происходят в современном социуме. В качестве субъекта молодежной политики следует понимать государство в лице его функциональных органов власти. Основная цель молодежной политики государства - это
повышение активности молодежи как общественной группы при реализации собственных, государственных и социальных интересов.
Объект государственной молодежной политики в соответствии с действующими законами - это граждане России. В законодательстве Российской Федерации перечислены субъекты, на которые возложена обязанность систематически проводить указанную работу. К ним отнесены Правительство РФ, исполнительные органы власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления.
В современном мире реализация молодежной политики остается востребованным направлением в России.
Перечень нормативных актов, курирующих плоскость патриотического воспитания, не так велик, но основным актом исследователи отмечают ежегодное Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации [3]. В этой связи особо отмечают Послания 2005, 2007, 2012, 2013 гг. В декабре 2020 г. был принят Федеральный закон от 30.12.2020 № 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации», в котором определено 21 направление реализации молодежной политики в России. При этом первым и одним из значимых направлений является «воспитание гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к отечественной истории, историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации» [4]. Это ставит перед учеными задачу научного осмысления практики реализации молодежной политики в нашей стране не только с точки зрения ее управленческой эффективности, но и в контексте социализации молодежи и формирования ее гражданского самосознания.
В целях реализации поставленных перед государством задач повсеместно на территории страны разработаны и реализуются программы патриотического воспитания молодежи.
На территории Саратовской области реализуют свою деятельность 465 молодежных и детских общественных организаций и объединений. Зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области 32 организации Саратовского региона.
Рассмотрим наиболее яркие примеры молодежных организаций на территории Саратовской области. К молодежным объединениям относятся как региональные отделения всероссийских организаций, так и областные объединения [5]. К крупным региональным отделениям всероссийских организаций относятся следующие объединения:
1) Российский Союз Молодежи (Саратовское региональное отделение);
2) Российское движение школьников (Саратовское региональное отделение);
3) Молодежное правительство (Саратовское региональное отделение);
4) Молодежный парламент (Саратовское региональное отделение);
5) Союз добровольцев России (Саратовское региональное отделение);
6) Саратовское региональное отделение Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики»;
7) Саратовское Региональное отделение Всероссийского общественного движения «Волонтеры культуры»;
8) Всероссийская общественная организация «Молодая Гвардия Единой России» (Саратовское региональное отделение);
9) Молодежное отделение Общероссийского народного фронта (Молодежка ОНФ) (Саратовское региональное отделение).
Каждая представленная организация имеет руководство на федеральном уровне, свою структуру и направления, по которым ведется деятельность. Деятельность каждой всероссийской организации поддерживается органами исполнительной власти на федеральном уровне. В каждом субъекте Российской Федерации сформированы региональные отделения с идентичной федеральной структурой. У организаций есть свои программы, планы мероприятий и проекты, которые устанавливаются федеральным центром. Приоритетные направления в развитии определяет также федеральный центр, затем они спускаются в регионы России. На региональном уровне реализовы-ваются в основном федеральные проекты, а также региональные. К каждому проекту прилагается дорожная карта реализации того или иного мероприятия.
Патриотическое воспитание детей и молодежи региона осуществляется в рамках Закона Саратовской области «О патриотическом воспитании в Саратовской области» [6], Основ государственной молодежной политики Российской Федерации до 2025 года [7], Стратегии социально-экономического развития Саратовской области на период до 2030 года, включающей подпрограммы «Гражданско-па-триотическое воспитание граждан» и «Военно-патриотическое воспитание граждан» [8]. Их цель: создание условий для повышения гражданской ответственности, повышения уровня консолидации общества, направленного на обеспечение безопасности и устойчивого развития
Саратовской области, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию.
Ежегодно Министерством молодежной политики и спорта Саратовской области проводится более 2,5 тыс. мероприятий с охватом более 150 тыс. чел. [9]. В настоящее время в области успешно действуют 68 поисковых отрядов и школьных кружков поискового профиля. Самой масштабной из них является Саратовская областная общественная организация «Союз поисковых отрядов "Искатель"», в состав которой входят 48 отрядов из 9 муниципальных районов области.
В реализации патриотического воспитания молодежи на территории Саратовской области успешно проявляет себя Всероссийское общественное движение «Волонтеры Победы», цель которого - сохранение исторической памяти народа. Нужно отметить, что «Волонтеры Победы» - самое масштабное движение на территории РФ. Оно существует с 2015 г. при поддержке В. В. Путина. В 2015 г. был создан волонтерский корпус 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. По итогам работы добровольцев было решено создать всероссийское движение «Волонтеры Победы» [10]. Курирует деятельность ВОД во всех регионах центральный штаб в Москве. В каждом субъекте РФ есть региональное отделение. Всероссийское общественное движение «Волонтеры Победы» реализует свою деятельность при поддержки Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежь) и подведомственного учреждения агентства Роспатриотцентра (центра гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи). Вовлечение молодежи в добровольческую деятельность осуществляется благодаря презентационной кампании и развитию информационных порталов.
У организации существует четкая структура деятельности. С 2015 г. движение работает по трем направлениям:
- социальная помощь ветеранам;
- всероссийские акции и исторические квесты;
- благоустройство памятных мест.
В рамках первого направления волонтеры оказывают адресную помощь ветеранам Великой Отечественной войны: устраивают уборки у них дома и на придомовых территориях, сопровождают ветеранов на торжественных мероприятиях и др. Чаще всего ветераны Великой Отечественной нуждаются в общении, и благодаря деятельности движения есть возможность организовывать встречи молодого поколения с
Изв. Сарат. ун-та. Нов. сер. Сер.: Социология. Политология. 2022. Т. 22, вып. 3
поколением ветеранов, жителями блокадного Ленинграда, тружениками тыла, малолетними узниками концентрационных лагерей. Общение с ветеранами у молодежи вызывает чувство сопричастности, молодые люди знакомятся с историей Великой Отечественной войны через живых участников и очевидцев тех лет.
С 2018 г. Всероссийское общественное движение «Волонтеры Победы» присоединилось к акции «Красная гвоздика» [11], которая проводится фондом «Память поколений». Целью фонда является сохранение памяти о ветеранах, в качестве задач выступает адресная конкретная помощь медицинского характера не только ветеранам Великой Отечественной войны, но и ветеранам боевых действий.
В рамках второго направления «Проведение исторических акций и квестов» реализуются интересные и современные форматы изучения и постижения истории. На территории Саратовской области было проведено несколько десятков исторических квестов на такие темы, как «Сталинградская битва», «Дальневосточная Победа», «Битва за Кавказ», «Битва за Москву» и т.д. С 2017 г. движение «Волонтеры Победы» начало проводить квесты, посвященные не только событиям Великой Отечественной войны, но и мирным достижениям нашей страны. Так, первый такой квест был посвящен российской космонавтике.
Целью третьего направления является благоустройство воинских захоронений и памятных мест.
Раскрывая сущностные характеристики направлений реализации патриотического воспитания в сфере государственной молодежной политики в РФ, следует отдельно поднять вопрос о недостатках данной деятельности. Несмотря на предпринятые усилия и проделанную работу, современное состояние формирования патриотизма российской молодежи характеризуется как проблемное в силу продолжающейся трансформации ценностей и норм у молодого поколения, несогласованности работы органов власти, образовательных учреждений и СМИ. По мнению большинства исследователей, анализирующих патриотический аспект, многие региональные программы по патриотическому воспитанию, во-первых, не выделены в самостоятельные программы, а являются частью программы региона по молодежной политике, развитию физической культуры и спорта, образования. Во-вторых, во многом региональные программы повторяют формулировки государственной программы или дублируют часть ее функций. В-третьих,
они не имеют четких критериев эффективности и ежегодно меняются, что не позволяет проследить динамику эффективности отдельных мероприятий и направлений работы. В большинстве случаев эффективность оценивается по числу проведенных мероприятий и количества участников. В-четвертых, содержание программ патриотического воспитания кардинально не меняется на протяжении последних двух десятилетий и уже поэтому требует внедрения соответствующей инноватики. В-пятых, для развития и совершенствования системы патриотического воспитания молодежи необходимы модернизация ее материально-технической базы, повышение уровня его организационно-методического обеспечения, а также профессиональной подготовки специалистов по работе с молодежью.
Для улучшения существующей ситуации все еще требуется поддержка государства, общественных и образовательных учреждений. Формирование правильного и здорового патриотического чувства должно начинаться с детства, укрепляясь затем через систему образования страны.
Несмотря на все вышеперечисленные проблемы, наблюдаются и позитивные тенденции. Согласно результатам социологических исследований, число респондентов, считающих себя патриотами, ежегодно увеличивается (исследование охватывало все возрастные группы населения) [12].
В этой связи сейчас как никогда становится актуальным социологическое изучение этих процессов для прогнозирования потенциала патриотических настроений современного молодого поколения.
Список литературы
1. Осипова Л. Б., Панфилова Е. А. Молодежная политика как фактор социального развития молодежи // Вестник Вятского государственного гуманитарного университета. 2014. № 5. С. 29-33.
2. Зинурова Р. И., Гаязова Э. Б., Тузиков А. Р. Норма -тивно-правовое регулирование молодежной политики : учеб. пособие. Казань : Изд-во КНИТУ, 2013. 202 с.
3. Болтенкова Л. Ф., Смирнова С. К. Формы воспитательной работы среди молодежи в России // Вопросы национальных и федеративных отношений. 2014. Вып. 1 (24). С. 76-83.
4. О молодежной политике в Российской Федерации : федер. закон от 30.12.2020 № 489-ФЗ. Доступ из справ.-правовой системы «Гарант».
5. Молодежные объединения Саратовской области // Информационный портал некоммерческих моло-
дежных объединений Саратовской области. URL: http://nmo-saratov.ru (дата обращения: 10.05.2021).
6. О патриотическом воспитании в Саратовской области : закон Саратовской области от 30.06.2020 № 88-ЗСО. URL: https://beta.docs.cntd.ru/document/ 467726497 (дата обращения: 20.03.2021).
7. Об утверждении Основ государственной молодежной политики Российской Федерации до 2025 года : распоряжение Правительства РФ от 29.11.2014 № 2403-р. URL: http://legalacts.ru/doc/rasporjazhenie-pravitelstva-rf-ot-29112014-n-2403-r/ (дата обращения: 20.03.2021).
8. Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Саратовской области до 2030 года : постановление Правительства Саратовской области
от 30.06.2016 № 321-П (ред. от 29.05 2019). URL: http://docs.cntd.ru/document/467710021 (дата обращения: 20.03.2021).
9. Министерство молодежной политики и спорта Саратовской области : [сайт]. URL: http://minmolodsport. saratov.gov.ru/ (дата обращения: 20.03.2021).
10. Волонтеры Победы : Всероссийское общественное движение [сайт]. URL: https://волонтерыпобеды.рф (дата обращения: 10.06.2021).
11. Об акции «Красная гвоздика». URL: https://pamyat-pokoleniy.ru (дата обращения: 10.06.2021).
12. Что значит быть патриотом? // ВЦИОМ. Данные опросов № 3685 (09 июня 2018). URL: https://wci-om.ru/analytical-reviews/analiticheskii-obzor/chto-znachit-byt-patriotom (дата обращения: 24.07.2021).
Поступила в редакцию 15.04.2022; одобрена после рецензирования 25.04.2022; принята к публикации 28.04.2022 The article was submitted 15.04.2022; approved after reviewing 25.04.2022; accepted for publication 28.04.2022
