CC BY
35
D4-14 b.qxd 02.12.2014 18:24 Page 61
CURRENT HEALTH AND SAFETY PROBLEMS OF SETTLEMENTS'
PLANNING AND DEVELOPMENT
Trakhtenberg I.M.
СУЧАСНІ ПРОБЛЕМИ ГІГІЄНИ ПЛАНУВАННЯ ТА ЗАБУДОВИ НАСЕЛЕНИХ МІСЦЬ
Рецензія на монографію Сердюка А.М., Польки Н.С. Махнюк В.М.
станнім часом у гігієнічній літературі з'явилися монографії та рекомендації, присвячені пріоритетному напрямку профілактичної медицини. Вихід у світ такого видання нині особливо важливий. Адже зазначена праця — переконливе свідчення значущості проблеми сучасної медицини, про майбутнє якої говорили наші вчені корифеї Пирогов М.І. та Марзєєв О.М. Загальновідомий вислів великого хірурга Миколи Пирогова: "Майбутнє належить медицині запобіжній..."
На жаль, сьогодні доводиться констатувати, що престиж і дієвість санітарно-епідеміологічної служби у країні переживають важкі часи. Значимість і пріоритетність, задачі профілактичної медицини починають відступати на задній план. На цьому фоні, тим більше, слід вітати зазначене видан-
CURRENT HEALTH AND SAFETY PROBLEMS OF SETTLEMENTS' PLANNING AND DEVELOPMENT About the book of A.M. Serdiuk, N.S. Polka, V.M. Makhniuk Trakhtenberg I.M.
The authors find it necessary to focus particular attention on present-day questions and problems in settlements' planning health and safety due to the introduction of innovative processes in science, reform of central authorities, the reorganization of the State Sanitary and Epidemiological Service of Ukraine. The legislative and regulatory framework on settlements' planning hygiene was analyzed and specific measures for the legislative regulation of problematic issues were suggested.
ТРАХТЕНБЕРГ І.М.,
академік НАМНУ, чл.-кор. НАН України
ня, в якому наші колеги підтверджують і розвивають дієвість розробок профілактичної медицини при їх реалізації. Саме до таких видань слід віднести монографію Сердюка А.М., Польки Н.С., Махнюк В.М. "Сучасні проблеми гігієни планування та забудови населених місць (нормативно-правове регулювання)".
Автори книги вважали за необхідне приділити особливу увагу сучасним питанням та проблемам у сфері гігієни планування та забудови населених місць в умовах реформування Державної санітарно-епідеміологічної служби України. Ними проаналізовано законодавчу та нормативно-правову базу з питань гігієни планування та забудови населених місць і запропоновано конкретні заходи щодо законодавчого врегулювання проблемних питань та окреслено окремі пропозиції щодо напрямів розвитку правових положень профілактичної науки. Значимості цій праці додає і те, що автори монографії, крім глибокого аналізу попередніх досліджень, надають узагальнені результати багаторічної власної роботи з проблем гігієни планування та забудови населених місць, а також практичної діяльності орга-
© Трахтенберг І.М. СТАТТЯ, 2014.
Монографію видано за рішенням Вченої ради Державної установи "Інститут гігієни та медичної екології ім. О.М. Марзєєва Національної академії медичних наук України", м. Київ, типографія Міжрегіонального видавничого центру "Медінформ", 2014. — 174 с.
61 Environment & Health № 4 2014
D4-14 b.qxd 02.12.2014 18:24 Page 62
нів державного санітарно-епідеміологічного нагляду. У першому розділі книги висвітлено розбіжності й суперечності двох основних законів України у сфері гігієни планування і забудови населених місць — "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" і "Про регулювання містобудівної діяльності" — та розроблено пропозиції щодо їх удосконалення. З урахуванням зарубіжного досвіду та узагальнення пропозицій фахівців Держ-санепідслужби України щодо вдосконалення санітарного законодавства з питань проведення запобіжного державного санітарно-епідеміологічного нагляду за об'єктами містобудування науково обґрунтовано і запропоновано конкретні зміни і доповнення до основного закону профілактичної медицини "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" та підзаконних нормативно-правових актів.
У другому розділі подано результати власних досліджень авторів, результати анкетування щодо пропозицій фахівців Державної санітарно-епідеміологічної служби з удосконалення санітарного законодавства у частині проведення запобіжного державного санітарно-епідеміологічного нагляду за об'єктами містобудування. Авторами обґрунтовано та запропоновано нову Класифікацію суб'єктів господарювання за ступенем ризику відповідно до Критеріїв санітарного та епідемічного благополуччя населення, нову періодичність здійснення планових перевірок, а також запровадження раптових, рейдових та тематичних перевірок. Зазначені зміни і доповнення пропонуються авторами для внесення до Постанови Кабінету Міністрів України № 1405 "Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності для санітарного та епідемічного благополуччя населення та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю)" (у редакції Постанови Кабінету Міністрів України № 869).
Третій розділ присвячений аналізу зарубіжного досвіду, у тому числі країн СНД, ЄС,
АЖ ЄЕРДЮК, НХ. ПОЛЬКА, В.ІІ. ШШШ
СУЧАСНІ ПРОБЛЕМИ ГІГІЄНИ ПЛАНУВАННЯ ТА ІШЩЗіИ НАСЕЛЕНИХ МІСЦЬ
шшютщ
Ktfte-2014
з питань реалізації політики забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення при плануванні та забудові населених місць.
У четвертому розділі, що є особливо актуальним, приділено увагу врегулюванню питань правового та соціального захисту працівників Держсанепідслужби України.
Впровадження нових змін та доповнень до національного законодавства дозволить сформулювати напрями профілактичної медицини та встановити єдині санітарно-гігієнічні вимоги до планування та забудови населених місць з метою ефективного забезпечення сприятливих умов для збереження та зміцнення здоров'я, умов праці, навчання, побуту та відпочинку населення.
Монографія "Сучасні проблеми гігієни планування та забудови населених місць (нормативно-правове регулювання)" є першою працею, присвяченою цьому напряму гігієни.
Монографія є надзвичайно актуальною і буде корисною у повсякденній роботі не тільки для практичних лікарів медико-про-філактичного профілю, спеціалістів головних та територіальних управлінь Державної санітарно-епідеміологічної служби України, а й для студентів медичних та будівельних університетів, а також для фахівців проектних, експертних організацій Мінрегіону України та органів місцевого самоврядування.
№ 4 2014 Environment & Health 62
