CC BY
65УДК 341.9 http://doi.org/10.5281/zenodo.2539800
СУБЪЕКТЫ АЛИМЕНТЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В МЕЖДУНАРОДНОМ ЧАСТНОМ ПРАВЕ
©Костина Е., Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина, г. Краснодар, Россия, katerina_kast97@mail.ru ©Семипядный В., Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина,
г. Краснодар, Россия, vlad.semipyadnyy@mail.ru
THE SUBJECTS OF MAINTENANCE OBLIGATIONS IN PRIVATE INTERNATIONAL LAW
©Kostina E., Kuban State Agrarian University, Krasnodar, Russia, katerina_kast97@mail.ru ©Semipyadnyi V., Kuban State Agrarian University, Krasnodar, Russia,
vlad.semipyadnyy@mail.ru
Аннотация. Актуальность темы научной статьи связана с участившимися случаями в практике, когда существует спор по поводу применения права того или иного государства. С помощью анализа семейного законодательства и международного частного права устанавливается круг субъектов правоотношений, связанных с алиментными обязательствами, осложненных иностранным элементом. В современности существует множество проблем, в частности, последствия расторжения брака между супругами (один из которых иностранный гражданин) при наличии несовершеннолетних детей слабо урегулированы на международном уровне. Основной проблемой при разрешении вопросов, связанных с алиментными отношениями, является определение применимого права. То есть право какой страны (право гражданства государства мужа или право гражданства государства жены) будет применено для разрешения спора. В этой работе мы рассмотрим существующие проблемы и предложим свое видение путей решения таких проблем.
Abstract. The relevance of the topic of a scientific article is related to the frequent cases in practice when there is a dispute over the application of the law of a particular state. With the help of the analysis of family law and private international law, a circle of subjects of legal relations is established that are connected with maintenance obligations complicated by a foreign element. In modern times there are many problems, in particular, the consequences of the dissolution of marriage between spouses (one of whom is a foreign citizen) in the presence of minor children are poorly regulated internationally. The main problem in resolving issues related to alimony relations is the definition of applicable law. That is, the law of which country (the right of citizenship of the husband's state or the right of citizenship of the wife's state) will be applied to resolve the dispute. In this paper, we will consider existing problems and offer our own vision of ways to solve such problems.
Ключевые слова: международное частное право, семейное право, законодательство, субъект, правоспособность, алименты, иностранный элемент, брачные отношения.
Keywords: international private law, family law, legislation, subject, legal capacity, alimony, foreign element, marriage relations.
В настоящее время современные проблемы, связанные с миграцией населения, влияют на увеличение количества регистраций браков с иностранным элементом. Отсюда логично вытекает возникновение алиментных отношений, являющихся наиболее сложными в сфере их правового регулирования в семейном законодательстве. Основной проблемой при разрешении вопросов, связанных с алиментными отношениями, является определение применимого права. То есть право какой страны (право гражданства государства мужа или право гражданства государства жены) будет применено для разрешения спора.
В привязках коллизионных норм фигурирует субъект правоотношений. К субъектам права в общей теории государства и права относят участников правоотношений, обладающих предусмотренными реализуемой нормой права правоспособностью, дееспособностью и деликтоспособностью [1, с. 510].
Главным субъектом в алиментных отношениях выступает физическое лицо — человек, социально приспособленное живое существо, участвующее в общественные и правовые отношения [2]. В международном частном праве исследователи выделяют иностранных граждан, апатридов, бипатридов, беженцев, а также граждан Российской Федерации.
Так как в данной статье объектом исследования являются алиментные обязательства, осложненные иностранным элементом, стоит рассмотреть подробнее сущность иностранного гражданина. Иностранными гражданами признаются физические лица, не имеющие гражданства Российской Федерации и являющиеся гражданами (подданными) иностранного государства [3]. Существует классификация иностранных граждан, находящихся на территории России:
Иностранные граждане, которые проживают на территории РФ на постоянной основе;
Иностранные граждане, которые временно проживают на территории Российской Федерации;
Иностранные граждане, которые временно пребывают на территории Российской Федерации.
Определенно, не только иностранные граждане, находящиеся на территории РФ, отнесены к категории субъектов алиментных правоотношений. К таковым также относятся лица, проживающие и пребывающие в других государствах. Например, когда ребенок имеет гражданство Франции и проживает на территории государства своего гражданства. А его отец имеет гражданство Российской Федерации, имеющий постоянное место жительства в Москве.
Также субъектами алиментных обязательств могут выступать лица без гражданства — человек, не обладающий устойчивой правовой связью с конкретным государством. В международных актах, договорах такие лица обозначаются термином «апатрид» [4]. В правовой среде существует так же понятие «бипатрид» — лицо, имеющее гражданства двух государств. Две эти категории физических лиц является наиболее сложным коллизионных международно-правовых отношениях, так как понять, с каким из правопорядков существует наиболее тесная связь, в большинстве случаев бывает нелегко. Такая же проблема существует и в случае с беженцами. Согласно законодательству РФ, под беженцем понимается лицо, не являющееся гражданином России, а также существует угроза преследований [5].
В случае с беженцами споры, связанные с алиментными обязательствами, решаются путем применения совместного закона места жительства участников алиментный правоотношений. В том случае, когда разрешить спор таким образом не представляется возможным, то необходимо применять личный закон лица, претендующего на получение алиментов.
В семейном законодательстве РФ определен круг субъектов алиментных обязательствах, осложненных иностранным элементом. В первую очередь к субъектам относятся несовершеннолетние дети — лица, недостригшие восемнадцатилетнего возраста. Вторым немаловажным субъектом алиментных правоотношений, осложненных иностранным элементом являются родители. Из смысла статей СК РФ можно сказать, что под родителем понимается отец или мать, права и обязанности которых по отношению к детям основываются на происхождении детей, одной из обязанностей которых является обязанность по содержанию детей на территории которого они имеют совместное место жительства, а при его отсутствии — законодательством государства, гражданином которого является ребенок. Третьим элементом в алиментных отношениях с участием иностранного гражданина являются совершеннолетние дети, обязанности в отношении родителей которых определяются законодательством того государства, на территории которого они имеют совместное место жительства. Когда совместное место жительства отсутствует регулируется правом того государства, гражданином которого является лицо, претендующее на получение алиментов, то есть один из родителей (или оба), как правило, нетрудоспособный. Супругами, как субъектами алиментных правоотношений, считаются мужчина и женщина, состоящие в официальном браке. В случае участия в алиментных правоотношениях с иностранным элементом такого субъекта, то спор решается по законодательству той страны, на территории которой супруги имеют совместное место жительства.
Правовое регулирование так же установлено семейным законодательством РФ в отношении других членов семьи. К этой категории субъектов применяется такая же форма правоприменения, как и в случае с совершеннолетними детьми в пользу своих родителей.
Считаем необходимым заострить внимание на таком субъекте алиментных отношений, как дети. До момента принятия Семейного кодекса, коллизионные вопросы в сфере алиментных отношений законодательно не регулировались. После вступления Семейного Кодекса РФ в законную силу, его нормы более полно стали регулировать правоотношения между родителями и их детьми. Например, согласно ст. 163 СК РФ обязанность родителей по содержанию детей определяется законодательством того государства, на территории которого родители и их ребенок имеют совместное место жительства, при отсутствии такового определяется государством, в котором ребенок имеет гражданство. По ходатайству истца к алиментным правоотношениям может быть применено право того государства, где ребенок постоянно проживает.
Из-за отсутствия международных соглашений на практике существуют сложности в осуществлении родительских прав после расторжения брака между супругами. В частности, возникают проблемы, когда родители являются гражданами разных государств. При таких условиях известно много случаев, когда дети незаконно вывозились за пределы Российской Федерации одни из родителей, когда ребенок незаконно удерживался отцом за рубежом, а судом вынесено решение о том, что ребенок должен проживать с матерью в России.
Не мало проблем и при регулировании алиментных обязательств, когда одним из родителей ребенка является иностранный гражданин. К большому сожалению, Российская Федерация имеет недостаточное количество международных соглашений с другими государствами по поводу вступления в законную силу решений суда РФ на их территории. Поэтому в действительности возникают проблемы, когда иностранные суды не принимают во внимание решения российского суда, при этом осуществить взыскание алиментов с иностранного гражданина не представляется возможным. Учитывая, что таким образом можно избежать выплат по алиментным обязательствам, недобросовестные плательщики уезжают в другие страны для постоянного места жительства.
Считаем, что в настоящее время процедура взыскания алиментных обязательств, осложненных иностранным элементом, нуждается в совершенствовании. Решением данных вопросов может послужить присоединение Российской Федерации к Конвенции ООН «О взыскании алиментов за границей» и Гаагской Конвенции «О праве, применимом к алиментным обязательствам в отношении детей», что позволит усилить взаимодействие государств в решении споров, касающихся алиментных обязательств, в частности взыскания алиментных выплат. Так же стоит внести дополнения в статьи семейного законодательства и отразить в следующее: при заключении брачного договора в пунктах, касающихся взыскания алиментов, необходимо избрать законодательства государства, по нормам которого будут решены споры, связанные с алиментными выплатами, а также с другими спорными вопросами, связанными с судьбой ребенка после расторжения брака между супругами.
Учитывая вышеизложенное, можно прийти к следующему выводу. Несмотря на то, что в мире существует множество международных договоров о правовой помощи, в том числе, касающихся семейных правоотношений, вопросы алиментных правоотношений с некоторыми странами являются спорными и решаются неоднозначно. Таким образом, считаем, что в современном международном частном праве нужно установить индивидуальный подход к каждому делу, в частности, когда необходимо определить применимое право к семейным отношениям, осложненным иностранным элементом. Также стоит учесть необходимость участия Российской Федерации в Конвенции ООН «О взыскании алиментов за границей» и Гаагской Конвенции «О праве, применимом к алиментным обязательствам в отношении детей», участие в которых позволило бы избежать существующих проблем с выплатами по алиментным обязательствам.
Список литературы:
1. Нерсесянц В. С. Общая теория права и государства. М.: ИНФРА-М, 1999. 552 с.
2. Мызров С. Н. О субъектах международного частного права // Законы России: опыт, анализ, практика. 2012. №2. С. 61-66.
3. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Россий^ой Федерации». Режим доступа: http://base.garant.ru/184755/ (дата обращения 17.11.2018).
4. Конвенция о статусе апатридов от 28 сентября 1954 г. Нью-Йорк. Режим доступа: https://goo.gl/TsvyYW. (дата обращения 17.11.2018).
5. Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. №4528-I «О беженцах». Режим доступа: http://base.garant.ru/10105682/. (дата обращения 17.11.2018).
References:
1. Nersesyants, V. S. (1999). Obshchaya teoriya prava i gosudarstva. Moscow. INFRA-M,
552.
2. Myzrov, S. N. (2012). About the subjects of private international law. The laws of Russia: experience, analysis, practice, (2). 61-66.
3. Federal'nyi zakon ot 25 iyulya 2002 g. №115-FZ «O pravovom polozhenii inostrannykh grazhdan v Rossiickoi Federatsii». Rezhim dostupa: http://base.garant.ru/184755/ (data obrashcheniya 17.11.2018).
4. Konventsiya o statuse apatridov ot 28 sentyabrya 1954 g. N'yu-Iork. Rezhim dostupa: https://goo.gl/TsvyYW. (data obrashcheniya 17.11.2018).
5. Federal'nyi zakon ot 19 fevralya 1993 g. №4528-I «O bezhentsakh». Rezhim dostupa: http://base.garant.ru/10105682/. (data obrashcheniya 17.11.2018).
Работа поступила Принята к публикации
в редакцию 18.12.2018 г. 25.12.2018 г.
Ссылка для цитирования:
Костина Е., Семипядный В. Субъекты алиментых обязательств в международном частном праве // Бюллетень науки и практики. 2019. Т. 5. №1. С. 359-363. Режим доступа: http://www.bulletennauki.com/38-21 (дата обращения 15.01.2019).
Cite as (APA):
Kostina, E., & Semipyadnyi, V. (2019). The subjects of maintenance obligations in private international law. Bulletin of Science and Practice, 5(1), 359-363. (in Russian).
