CC BY
315
Ленковская Р. Р., Шиловская А. Л.
СУБЪЕКТЫ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
10. ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО, ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО, СЕМЕЙНОЕ ПРАВО, МЕЖДУНАРОДНОЕ ЧАСТНОЕ ПРАВО
10.1. СУБЪЕКТЫ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Ленковская Рената Романовна, канд. юрид. наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Место работы: Российский государственный социальный университет
Шиловская Анна Леонидовна, канд. юрид. наук, доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Место работы: Российский государственный социальный университет
Аннотация: Авторы статьи анализируют правовое регулирование особенностей уплаты алиментов. Делается вывод о том, что защита прав граждан при взыскании алиментных платежей возможна только посредством комплексного решения проблем, связанных с взысканием алиментов, включая взаимодействие органов государственной власти между собой и дальнейшее совершенствование действующего законодательства. Авторы резюмируют, что государство при осуществлении правотворческой и правоприменительной деятельности должно уделять максимальное внимание наиболее уязвимым отношениям семейно-правовой сферы, к числу которых в первую очередь относятся алиментные обязательства.
Ключевые слова: алименты, алиментные обязательства родителей, семейное право, Семейный кодекс, исполнительное производство.
THE SUBJECTS OF MAINTENANCE OBLIGATIONS
Lenkovskaya Renata R., candidate of legal sciences, associate Professor of the Department of civil law disciplines Work place: Russian state social University
Shilovskaya Anna L., candidate of legal sciences, associate Professor of the Department of civil law disciplines Work place: Russian state social University
Annotation: The authors analyze legal regulation peculiarities of payment of the alimony. It is concluded that the protection of citizens in the collection of maintenance payments is possible only through the complex solution of problems related to alimony, including the interaction of public authorities among themselves and further improve the existing legislation. The authors summarize that the state in the exercise of law-making and enforcement activities should pay maximum attention to the most vulnerable relationship in the family law sphere, which primarily include maintenance obligations of parents and children. Keywords: alimony, alimony obligations of parents, family law, Family code enforcement proceedings.
Субъектами алиментного обязательства являются плательщик алиментов (лицо, обязанное уплачивать алименты) и получатель алиментов (лицо, имеющее право требовать от плательщика уплаты алиментов). Таким образом, в алиментном обязательстве с правом одной стороны корреспондирует обязанность другой стороны [9].
Алименты могут быть взысканы с деда, бабки, братьев, сестер, а также отчима и мачехи, при отсутствии у ребенка родителей или при отсутствии возможности получать средства на содержание от своих родителей. Такие нормы содержатся в Семейном кодексе Российской Федерации [12, с. 156].
Для возникновения алиментной обязанности должны иметь место такие условия, как:
- наличие зарегистрированного брака (фактические брачные отношения алиментных обязательств между гражданами не порождают);
- отказ одного из супругов в материальной поддержке другого супруга;
- нетрудоспособность супруга, претендующего на получение алиментов;
- нуждаемость супруга в материальной помощи;
- наличие у обязанного к уплате алиментов супруга необходимых для этого средств.
Требование наличия зарегистрированного брака для возникновения алиментных обязательств вполне понятно. Фактические брачные отношения далеко не всегда бывают длительными, и поэтому вряд ли стоит осложнять их именно в силу неофициальности формальными материальными обязанностями имущественного характера.
Буквальное толкование п. 2 ст. 89 СК РФ приводит к выводу о том, что «...обязательным условием взыскания алиментов является отказ одного супруга от материальной поддержки другого, и этот отказ выражается в бездействии одного из супругов, длительное время не предоставляющего содержания другому супругу». Возникает неоднозначный вопрос о возможности существования нотариально заверенного соглашения об уплате алиментов между супругами аналогично подобным соглашениям по детям [5; 6; 7; 11].
Законодательство не раскрывает понятий «нетрудоспособность» и «нуждаемость», что предельно осложняет задачу
Проблемы экономики и юридической практики
2'2017
требования содержания, так как бремя доказывания в силу ст. 56 ГПК РФ лежит на истце. Возможность взыскания алиментов только при наличии у плательщика-супруга необходимых средств отличает этот вид обязательств от алиментных отношений между родителями и детьми [1]. Законодателем учтено, что супруги (бывшие супруги) являются или являлись равноправными членами семейного союза и поэтому нельзя нормой закона нарушать это равноправие и ставить одного из них в худшие условия по сравнению с другим. Поэтому обычный критерий в этом случае таков: если один из супругов более обеспечен, его следует считать способным к уплате алиментов, но размер алиментов не может превышать разницы в уровнях обеспеченности супругов. Можно считать, что такое уравнивание, осуществляемое по решению суда в принудительном порядке, не совсем обоснованно с точки зрения морали, но любое иное решение будет выглядеть еще хуже.
Алиментное обязательство по содержанию мужем жены в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка возникает только при следующих условиях: «...наличие зарегистрированного брака; отказ мужа от оказания материальной поддержки жены; беременность жены именно от лица, обязанного платить алименты, либо установленный судом факт воспитания ею общего ребенка до трехлетнего возраста; наличие у мужа денежных средств, необходимых для предоставления назначенного судом содержания».
Характерно, что в перечне необходимых для предоставления содержания условий не указаны такие, как нетрудоспособность и нуждаемость жены. Однако не следует считать, что эти условия вообще не принимаются во внимание судом при разбирательстве дела. Просто алиментные обязательства возникают независимо от этих условий, которые, тем не менее, влияют на размер алиментов.
Беременность жены от ответчика или воспитание ею их общего ребенка - условия обязательные в качестве оснований для назначения содержания. Но ведь достаточно часты случаи рождения в браке детей, отцом которых муж истицы не является или не считает себя таковым. Установить происхождение ребенка или оспорить отцовство можно только после рождения ребенка, а до этого муж не имеет законной возможности отказаться от уплаты алиментов. Что же касается понятия «общий ребенок», то этот ребенок вовсе не обязательно должен являться генетическим потомком супругов.
В качестве одного из оснований возникновения алиментного обязательства следует указать основание, которое, как указывает Г.В. Концевой, «.может возникнуть в случае воспитания ребенка, усыновленного обеими или одним из родителей или появившегося на свет в результате применения искусственных методов репродукции человека». [3]. На содержание алиментного обязательства эти обстоятельства не влияют, алименты в подобных случаях присуждаются в пользу жены ответчика даже в том случае, если основанием уплаты является воспитание ею ребенка. Алименты на ребенка могут быть взысканы вне всякой связи с уплатой алиментов жене.
Взыскание алиментов на содержание супруга, являющегося нуждающимся и воспитывающего ребенка-инвалида, обусловлено следующими обязательными условиями: «.наличие зарегистрированного брака; нуждаемость супруга, претендующего на получение алиментов; осуществление одним из супругов ухода за общим ребенком-инвалидом до достижения им 18-летнего возраста или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы; наличие у супруга, обязанного платить али-
менты, необходимых для этого средств (на данное обстоятельство указывает и судебные органы»).
Право на получение алиментов связано с тем, что вполне трудоспособный супруг не может самостоятельно обеспечить себя потому, что занят уходом за ребенком-инвалидом.
Отметим, что до достижения ребенком-инвалидом совершеннолетия степень его инвалидности не имеет никакого значения для присуждения алиментов, а после достижения им 18 лет право на получение алиментов сохраняется лишь за супругом, ухаживающим за ребенком-инвалидом с детства I группы.
После достижения ребенком 16-летнего возраста группа инвалидности ему на основании постановления Правительства РФ может быть установлена решением медико-социальной экспертизы.
В судебной практике может сложиться ситуация, при которой в отношениях между супругами имеются одновременно все основания, установленные законом для возникновения алиментных обязательств. Например, нетрудоспособная нуждающаяся жена осуществляет уход за ребенком-инвалидом, не достигшим возраста трех лет. В этом случае она может предъявить иск о выплате содержания к своему супругу по следующим основаниям:
- ее собственная нетрудоспособность и нуждаемость;
- трехлетний возраст не достигнут общим ребенком;
- этот ребенок является инвалидом [8].
Естественно, она не может предъявить мужу три иска одновременно с суммированием алиментов, установленных судом по каждому из исков, потому что удовлетворение, допустим, первого иска будет означать, что необходимое содержание будет предоставлено истице по решению суда. Основания для удовлетворения остальных исков тут же отпадут, поскольку нельзя будет говорить об отказе мужа в представлении содержания жене, за которой закон в рассматриваемом случае признает право выбора основания иска.
Алиментные обязательства супругов, если они установлены добровольным соглашением между ними, прекращаются со смертью одного из супругов, окончанием действия заключенного соглашения или по основаниям, оговоренным этим соглашением. Если же алименты взыскиваются на основании вступившего в законную силу судебного решения, то их выплата прекращается по следующим основаниям:
1. при восстановлении трудоспособности супруга-получателя алиментов;
2. при прекращении нуждаемости супруга-получателя алиментов;
3. при достижении ребенком-инвалидом, за которым осуществляет уход супруг-получатель алиментов, 18-летнего возраста;
4. в случае смерти плательщика или получателя алиментов;
5. в случае вступления нетрудоспособного и нуждающегося в помощи бывшего супруга в новый брак.
В последнем случае законодатель имеет в виду только брак, зарегистрированный в органах загса. Однако если возникает ситуация, при которой получатель алиментов не спешит с регистрацией второго брака, чтобы не утратить право получения алиментов от бывшего супруга, то суд, установив этот факт, вправе отказать недобросовестному бывшему супругу во взыскании алиментов по основаниям, предусмотренным п. 2 ст. 10 ГК РФ. Следует отметить, что в ряде случаев нуждаемость получателя алиментов может прекратиться и без восстановления его трудоспособности.
Ленковская Р. Р., Шиловская А. Л.
СУБЪЕКТЫ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
Перечень других членов семьи, на которых может быть возложена обязанность по уплате алиментов, определен СК РФ, носит исчерпывающий характер и не подлежит расширительному толкованию. В этот перечень входят следующие лица: «.братья и сестры; бабушки и дедушки; внуки; лица, находящиеся на фактическом воспитании и содержании; пасынки и падчерицы» [12, с. 177].
На основании ст. 93 СК РФ трудоспособные совершеннолетние родные братья и сестры, имеющие необходимые средства, обязаны содержать несовершеннолетних братьев и сестер в случае невозможности получения ими содержания от своих родителей, а также нетрудоспособных и нуждающихся в помощи совершеннолетних братьев и сестер, если они не могут получить содержание от своих трудоспособных совершеннолетних детей, супругов, бывших супругов или родителей.
Алиментные обязанности дедушек и бабушек в соответствии с положениями ст. 94 СК РФ возникают независимо от их трудоспособности, если имеются следующие обязательные условия:
- наличие кровного родства между дедушкой, бабушкой и внуками;
- установленная нуждаемость внуков в материальной помощи;
- невозможность получения внуками алиментов от своих родителей, супругов или бывших супругов (для совершеннолетних нетрудоспособных внуков);
- наличие у дедушки и бабушки необходимых средств для уплаты алиментов.
Трудоспособные совершеннолетние внуки и внучки при наличии у них необходимых для этого средств обязаны на основании ст. 95 СК РФ содержать своих нетрудоспособных и нуждающихся в материальной помощи дедушек и бабушек, если последние лишены возможности получать содержание от своих совершеннолетних детей, супруга (бывшего супруга) [10].
Алименты взыскиваются помесячно в твердой денежной сумме, которая устанавливается исходя из материального и семейного положения и плательщика алиментов, и их получателя с учетом заслуживающих внимания интересов этих лиц.
При определении размера алиментов суд вправе по собственной инициативе учесть в своем решении всех алимент-нообязанных в данном правоотношении лиц, независимо от того, ко всем либо к одному из них предъявлен иск, и определить размер участия каждого из установленных лиц в выполнении алиментной обязанности. Правовым основанием для таких действий суда является п. 3 ст. 98 СК РФ, указывая проблемы данного направления, мы имеем в виду в основном теоретические положения об алиментировании, которые в современной литературе либо не отражены вообще, либо трактуются спорно, в частности:
а) четко не определено место алиментного соглашения в системе договоров. Статья 101 СК РФ распространяет на заключение, исполнение, расторжение и признание его недействительным по аналогии положения ГК РФ о договорах. Вместе с тем алиментное соглашение имеет уникальные черты, делающие его специфическим договором. Так, для него не характерен принцип свободы договора (важнейший принцип договорного права, закрепленный ст. 421 ГК РФ), алиментное соглашение не порождает права и обязанности (как иные гражданско-правовые договоры), а всего лишь закрепляет и конкретизирует те права и обязанности, которые императивно установлены СК РФ. Дефиниция алиментного соглашения в СК РФ также отсутствует, что нельзя признать обоснованным;
б) вопрос о субъектном составе алиментного соглашения также остается открытым. О.Ю. Косова считает, что
«.участниками такого соглашения только лиц, императивно определенных законом как потенциальные плательщики или получатели алиментов (несовершеннолетние дети, совершеннолетние дети-инвалиды, родители; супруги; бабушки, дедушки, внуки; братья, сестры; отчимы, мачехи, пасынки, падчерицы; фактические воспитатели и воспитанники)» [2; 4].
По нашему мнению, СК РФ должен быть более определен в этом вопросе (отметим к слову, что порядок заключения алиментного соглашения с участием неправосубъектного лица ст. 99 СК РФ прописывает достаточно подробно).
Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 70,6%.
Список литературы:
1. Бурова И.Л. О некоторых вопросах толкования и совершенствования норм семейного законодательства об изменении размера алиментов на несовершеннолетних детей // Научный альманах. 2016. № 7-2 (21). С. 81-85.
2. ЗвенигородскаяН.Ф. Система договорных обязательств в семейном праве: новые подходы к исследованию. // Семейное и жилищное право. 2011. № 4.
3. Концевой Г.В. Основания и момент возникновения алиментных обязательств // Современное законодательство и проблемы регулирования общественных отношений: материалы III Международной научно-практической конференции (Нижний Новгород, 30 сентября 2013 г.). - Нижний Новгород: АНО НОЦ «ЦЕ-ЗИУС», 2013. С. 167-172.
4. Косова О.Ю. Обязанность содержания и алиментные обязательства // Правоведение. 2003. № 4. С. 63-80.
5. Ленковская Р.Р., Владимирова О.В. Порядок и правила совершения нотариальных действий в РФ В сборнике: Актуальные проблемы российского законодательства. Сборник статей. Сборник статей. МОСКВА, 2011. С. 96-104.
6. Ленковская Р.Р. Правовое регулирование нотариальной деятельности в Российской Федерации В сборнике: Образование-Экономика-Право: процессы трансформации и критерии эффективности. МатериальМ! Международной научной конференции. Ответственные редакторы В.Е. Бочков, Ю.С. Руденко, А.В. Семенов. 2011. С. 168-172.
7. Ленковская Р.Р. Порядок обжалования отказов совершении нотариальных действий В сборнике: Актуальные проблемы российского законодательства. Сборник статей. Москва, 2010. С. 117-123.
8. Ленковская Р.Р., Шиловская А.Л. Исполнительное производство по отобранию несовершеннолетнего ребенка: особенности правового регулирования и проблемы реализации. В сборнике: Российские гуманитарные и социально-экономические науки в новом тысячелетии. Москва, 2011. С. 198-204.
9. Шиловская А.Л. Имущественные права несовершеннолетних // В сборнике: Теория и практика современной юридической науки сборник научных трудов по итогам международной научно-практической конференции. 2016. С. 72-74.
10. Шиловская А.Л., Золотарева А.Е. К вопросу об обязанности родителя, проживающего отдельно, нести дополнительные расходы на содержание несовершеннолетнего ребенка // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. 2016. № 1. С. 180-182.
11. Шиловская АЛ. Повышение эффективности осуществления родительских прав и обязанностей с помощью соглашения об уплате алиментов// Исполнительное право. 2015. № 2. С. 25-30.
12. Янушкевич И.П. Семейное право. Учебное пособие. - М.: Информ-Центр, 2011. С. 156.
РЕЦЕНЗИЯ
В представленной статье рассматривается и анализируется правовое регулирование уплаты алиментов. В данной сфере отношений имеются множество проблем, связанных с начислением и взиманием алиментов на содержание члена семьи или бывшего члена семьи.
Авторами определяется круг лиц, имеющих право на получение алиментов на основании анализа соответствующих нормативно-правовых актов, пределы выплат и состав алиментных обязательств.
Следует согласиться, что «государство при осуществлении правотворческой и правоприменительной деятельности должно уделять максимальное внимание наиболее уязвимым отношениям семейно-правовой сферы, к числу которых в первую очередь относятся алиментные обязательства».
В целом статья Ленковской Р.Р. и Шиловской А.Л. отражает современные подходы к написанию статей в области юриспруденции.
Статья рекомендуется для публикации в открытой печати и ранее не публиковалась.
Рецензент:
профессор кафедры государственно-правовых дисциплин РГСУ, д-р юрид. наук
Прудников М.Н.
